Федеральный закон от 05.04.2016 № 103-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


                   О внесении изменений в Кодекс
      административного судопроизводства Российской Федерации
       и отдельные законодательные акты Российской Федерации

     Принят Государственной Думой                22 марта 2016 года
     Одобрен Советом Федерации                   30 марта 2016 года

     Статья 1

     Внести в Кодекс административного судопроизводства  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2015,
N 10,  ст. 1391;  2016,  N 1,  ст. 45;  N 7,   ст. 906)   следующие
изменения:
     1) в статье 1:
     а) часть 1 после  слов  "судами  общей  юрисдикции"  дополнить
словами ", мировыми судьями";
     б) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о
взыскании  обязательных  платежей  и  санкций   рассматриваются   в
порядке, установленном настоящим Кодексом.";
     2) статью 17 после  слов  "суды  общей  юрисдикции"  дополнить
словами "и мировые судьи";
     3) дополнить статьей 17-1 следующего содержания:

     "Статья 17-1. Административные дела, подсудные мировым судьям

     Мировой судья рассматривает заявления  о  вынесении  судебного
приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и  санкций
в порядке, установленном главой 11-1 настоящего Кодекса.";
     4) в статье 19 слова "статьями 18, 20 и 21"  заменить  словами
"статьями 17-1, 18, 20 и 21";
     5) раздел III дополнить главой 11-1 следующего содержания:

     "Глава 11-1. Производство по  административным делам
                  о вынесении судебного приказа

     Статья 123-1. Судебный приказ

     1. Судебный   приказ  -  судебный   акт,   вынесенный   судьей
единолично  на  основании  заявления  по  требованию  взыскателя  о
взыскании обязательных платежей и санкций.
     2. На   вступивший   в   законную   силу    судебный    приказ
распространяются положения статьи 16 настоящего Кодекса.
     3. Судебный  приказ   является   одновременно   исполнительным
документом и приводится в исполнение в порядке,  установленном  для
исполнения судебных решений.

     Статья 123-2. Подача заявления о вынесении судебного приказа

     Заявление о вынесении судебного  приказа  подается  в  суд  по
общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

     Статья 123-3. Форма и содержание заявления о вынесении
                   судебного приказа

     1. Заявление о вынесении судебного  приказа  и  прилагаемые  к
такому заявлению документы подаются мировому судье.
     2. В заявлении  о  вынесении  судебного  приказа  должны  быть
указаны:
     1) наименование суда, в который подается заявление;
     2) наименование  взыскателя,  его  место  нахождения,   номера
телефона, факса, адрес  электронной  почты,  реквизиты  банковского
счета;
     3) документы,   подтверждающие   полномочия   на    подписание
заявления о вынесении судебного приказа;
     4) фамилия, имя и отчество должника, его место жительства  или
место пребывания, один  из  его  идентификаторов  (страховой  номер
индивидуального    лицевого    счета,    идентификационный    номер
налогоплательщика,  серия  и   номер   документа,   удостоверяющего
личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и  номер
свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и
место рождения, место  работы  (если  известно),  номера  телефона,
факса, адрес электронной почты (если они известны);
     5) наименование обязательного платежа, подлежащего  взысканию,
размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;
     6) положения  федерального  закона  или   иного   нормативного
правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;
     7) сведения о  направлении  требования  об  уплате  платежа  в
добровольном порядке;
     8) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию,  если
она  имеет  имущественный  характер,   и   положения   нормативного
правового акта, устанавливающие санкцию;
     9) иные документы,  подтверждающие  обоснованность  требований
взыскателя;
     10) перечень прилагаемых к заявлению документов.
     3. К  заявлению  о  вынесении  судебного  приказа  прилагаются
документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления
о вынесении судебного  приказа  и  приложенных  к  нему  документов
заказным  письмом  с  уведомлением  о  вручении,  либо   документы,
подтверждающие  передачу  должнику  указанных  копий  заявления   и
документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их
адресатом. К заявлению также прилагается копия требования об уплате
платежа в добровольном порядке.
     4. Заявление  о  вынесении  судебного  приказа   подписывается
лицом, указанным в статье 287 настоящего Кодекса.
     5. К  заявлению  о  вынесении  судебного  приказа  прилагается
документ, подтверждающий уплату государственной  пошлины,  если  ее
уплата  предусмотрена  законодательством  Российской  Федерации   о
налогах и сборах.

     Статья 123-4. Основания для возвращения заявления о вынесении
                   судебного приказа или отказа в его принятии

     1. Судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по
основаниям, предусмотренным статьей 129 настоящего Кодекса, а также
в случае, если:
     1) не  представлены   документы,   подтверждающие   заявленное
требование;
     2) не соблюдены требования к форме и  содержанию  заявления  о
вынесении судебного приказа, установленные статьей 123-3 настоящего
Кодекса.
     2. Возвращение заявления  о  вынесении  судебного  приказа  не
является препятствием для повторного обращения взыскателя в  суд  с
заявлением к тому же должнику, с тем же требованием  и  по  тем  же
основаниям после устранения допущенного нарушения.
     3. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного
приказа  по  основаниям,  предусмотренным  статьей  128  настоящего
Кодекса, а также в случае, если:
     1) заявлено требование, не предусмотренное частью 3-1 статьи 1
настоящего Кодекса;
     2) место жительства или место  пребывания  должника  находится
вне пределов Российской Федерации;
     3) из заявления и приложенных к нему документов усматривается,
что требование не является бесспорным.
     4. Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по
основаниям, указанным в  части  3  настоящей  статьи,  препятствует
повторному обращению в суд с таким же заявлением.
     5. О возвращении заявления о вынесении судебного  приказа  или
об отказе в его принятии суд выносит  определение  в  течение  пяти
дней со дня поступления заявления в суд.

     Статья 123-5. Порядок вынесения судебного приказа

     1. Судебный  приказ   по   существу   заявленного   требования
выносится в течение  пяти  дней  со  дня  поступления  заявления  о
вынесении судебного приказа в суд.
     2. Судебный приказ выносится без судебного  разбирательства  и
вызова   сторон   по   результатам   исследования    представленных
доказательств.
     3. Копия  судебного  приказа  в  течение  трех  дней  со   дня
вынесения  судебного  приказа  направляется  должнику,  который   в
течение двадцати дней со  дня  ее  направления  вправе  представить
возражения относительно исполнения судебного приказа.

     Статья 123-6. Содержание судебного приказа

     1. В судебном приказе указываются:
     1) номер производства и дата вынесения судебного приказа;
     2) наименование суда,  фамилия  и  инициалы  судьи,  вынесшего
судебный приказ;
     3) наименование и место нахождения взыскателя;
     4) фамилия, имя и отчество должника, его место жительства  или
место пребывания, один  из  его  идентификаторов  (страховой  номер
индивидуального    лицевого    счета,    идентификационный    номер
налогоплательщика,  серия  и   номер   документа,   удостоверяющего
личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и  номер
свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и
место рождения, место работы (если известно);
     5) законы  и  иные   нормативные   правовые   акты,   которыми
руководствовался суд при удовлетворении требования;
     6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию;
     7) сумма  государственной  пошлины,  подлежащая  взысканию   с
должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
     8) реквизиты банковского счета взыскателя, на  который  должны
быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
     9) период, за который образовалась взыскиваемая  задолженность
по обязательствам, предусматривающим исполнение  по  частям  или  в
виде периодических платежей.
     2. Судебный приказ составляется на специальном бланке  в  двух
экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр  остается
в материалах дела. Для  должника  изготавливается  копия  судебного
приказа.

     Статья 123-7. Отмена судебного приказа

     1. Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника  в
установленный  частью  3  статьи  123-5  настоящего  Кодекса   срок
поступят возражения относительно его исполнения.
     2. В определении об отмене судебного приказа указывается,  что
взыскатель вправе  обратиться  в  суд  с  административным  исковым
заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.
     3. Копии определения об отмене судебного приказа  направляются
взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.
     4. Возражения  должника,  поступившие  в  суд   по   истечении
установленного частью 3 статьи 123-5 настоящего Кодекса  срока,  не
рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы,
за исключением  случая,  если  это  лицо  обосновало  невозможность
представления возражений в указанный срок по не зависящим  от  него
причинам.

     Статья 123-8. Выдача судебного приказа

     1. В  случае,  если  в   установленный   срок   должником   не
представлены  возражения,  взыскателю  выдается  второй   экземпляр
судебного  приказа,   заверенный   гербовой   печатью   суда,   для
предъявления его  к  исполнению.  По  просьбе  взыскателя  судебный
приказ  может  быть  направлен  судом  для   исполнения   судебному
приставу-исполнителю, в том числе в  виде  электронного  документа,
подписанного   судьей   усиленной   квалифицированной   электронной
подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. В случае взыскания государственной  пошлины  с  должника  в
доход  соответствующего  бюджета  на  основании  судебного  приказа
выдается исполнительный лист, который заверяется  гербовой  печатью
суда и направляется судом для исполнения  в  этой  части  судебному
приставу-исполнителю.  Исполнительный лист может быть направлен для
исполнения  судебному  приставу-исполнителю  в  виде   электронного
документа,   подписанного   судьей   усиленной    квалифицированной
электронной подписью  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     3. Судебный   приказ   может   быть   обжалован   в   порядке,
предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса.";
     6) в статье 287:
     а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6) сведения об  отмене  судебного  приказа  по  требованию  о
взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного  в  порядке,
установленном главой 11-1 настоящего Кодекса.";
     б) часть 2 после  слов  "в  добровольном  порядке;"  дополнить
словами "копия определения судьи об  отмене  судебного  приказа  по
требованию о взыскании обязательных платежей и санкций;";
     7) часть 2 статьи 313 изложить в следующей редакции:
     "2. Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются:
     1) на определения мирового судьи - районным судом;
     2) на определения районного суда, гарнизонного военного суда -
верховным судом республики, краевым, областным судом, судом  города
федерального значения, судом автономной области, судом  автономного
округа, окружным (флотским) военным судом;
     3) на  определения  верховного  суда   республики,   краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа,  окружного  (флотского)  военного
суда -  апелляционной  инстанцией   верховного   суда   республики,
краевого, областного суда, суда города федерального значения,  суда
автономной области, суда автономного округа, окружного  (флотского)
военного суда;
     4) на определения  Верховного  Суда  Российской  Федерации  по
административным делам, рассмотренным им  в  качестве  суда  первой
инстанции, - Апелляционной  коллегией  Верховного  Суда  Российской
Федерации.";
     8) пункт 1 части 2 статьи 319  после  слов  "на  вступившие  в
законную силу" дополнить  словами  "судебные  приказы,  определения
мировых судей,";
     9) статью 353 дополнить частью 10-1 следующего содержания:
     "10-1. Выдача судебного приказа для исполнения  осуществляется
по правилам, предусмотренным статьей 123-8 настоящего Кодекса.";
     10) в статье 354:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 354. Выдача дубликата исполнительного листа
                  или судебного приказа";
     б) в части 1 слова  "утраты  исполнительного  листа"  заменить
словами  "утраты  исполнительного  листа  или   судебного   приказа
(далее - исполнительный документ)", слова "дубликат исполнительного
листа" заменить словами "дубликат исполнительного документа";
     в) в части 2 слова "исполнительного  листа"  заменить  словами
"исполнительного документа", слова "исполнительный  лист"  заменить
словами "исполнительный документ";
     г) в части 3 слова "исполнительного  листа"  заменить  словами
"исполнительного документа";
     д) в части 4 слова "исполнительного  листа"  заменить  словами
"исполнительного документа";
     е) в части 5 слова "исполнительного  листа"  заменить  словами
"исполнительного документа";
     11) в статье 355:
     а) в  наименовании  слова  "исполнительного  листа"   заменить
словами "исполнительного документа";
     б) в части 1 слова  "исполнительном  листе"  заменить  словами
"исполнительном документе", слова "исполнительного листа"  заменить
словами "исполнительного документа";
     12) в статье 356:
     а) в  наименовании  слова  "исполнительного  листа"   заменить
словами "исполнительного документа";
     б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
     "1-1. Судебные приказы могут быть предъявлены к  исполнению  в
течение трех лет со дня их выдачи.";
     в) в части 2 слова "исполнительного  листа"  заменить  словами
"исполнительного документа";
     г) в части 3 слова "исполнительного  листа"  заменить  словами
"исполнительного документа";
     д) в части 4 слова "исполнительного  листа"  заменить  словами
"исполнительного документа";
     е) в части 5 слова "исполнительного  листа"  заменить  словами
"исполнительного документа";
     13) в статье 357:
     а) в  наименовании  слова  "исполнительного  листа"   заменить
словами "исполнительного документа";
     б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
     "1-1. Взыскатель,  пропустивший  срок  предъявления  судебного
приказа  к   исполнению,   может   обратиться   в   суд,   вынесший
соответствующий судебный  приказ,  с  заявлением  о  восстановлении
пропущенного срока.";
     в) в части 4 слова "исполнительного  листа"  заменить  словами
"исполнительного документа";
     14) в части 1 статьи 358 слова "исполнительный лист"  заменить
словами "исполнительный документ";
     15) в статье 364:
     а) в  наименовании  слова  "исполнительного  листа"   заменить
словами "исполнительного документа";
     б) слова    "исполнительного    листа"    заменить     словами
"исполнительного документа".

     Статья 2

     В  пункте  6  статьи  4  Федерального  закона  от   17 декабря
1998 года  N 188-ФЗ  "О мировых  судьях  в  Российской   Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   1998,  N 51,
ст. 6270; 2006, N 11, ст. 1147; 2013, N 9, ст. 872) слова  "дел  об
административных  правонарушениях  и  исковых  заявлений"  заменить
словами "дел об административных правонарушениях, исковых заявлений
и  заявлений  о  вынесении  судебного  приказа  по  требованиям   о
взыскании обязательных платежей и санкций".

     Статья 3

     Пункт 8 части 5 статьи 15 Федерального  закона  от  22 декабря
2008 года  N 262-ФЗ  "Об обеспечении   доступа   к   информации   о
деятельности    судов    в    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6217;  2010,
N 27,  ст. 3407;  2011,  N 29,  ст. 4291)  изложить   в   следующей
редакции:
     "8) разрешаемым   в   порядке    статьи    126    Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 123-5  Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.".

     Статья 4

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в  силу  по  истечении
тридцати дней после дня его официального опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     5 апреля 2016 года
     N 103-ФЗ