Постановление Администрации г. Саратова от 14.11.2011 № 2234

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




14 ноября 2011 года N 2234

Об утверждении  ведомственной целевой  программы
"Организация отдыха детей в каникулярный период"
на 2012-2013 годы

    В соответствии  с  постановлением  администрации  города  Саратова
от  10 февраля 2009 года  N 56  "Об утверждении  Положения  о  порядке
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"
                             постановляю:                             

     1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация  отдыха
детей в каникулярный период" на 2012-2013 годы (приложение).
     2. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" по социальной сфере.


Глава администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                      А.Л. Прокопенко




                                     Приложение
                                     к постановлению администрации
                                     муниципального образования
                                     "Город Саратов"
                                     от 14 ноября 2011 года N 2234

                   Ведомственная целевая программа                    
           "Организация отдыха детей в каникулярный период"           
                          на 2012-2013 годы                           

                          Паспорт программы                           

----------------------------------------------------------------------
| Наименование        | - комитет по образованию администрации       |
| главного            | муниципального образования "Город Саратов"   |
| распорядителя       | (далее - комитет по образованию)             |
| бюджетных средств   |                                              |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Наименование        | - "Организация отдыха детей в каникулярный   |
| программы           | период" на 2012-2013 годы (далее -           |
|                     | Программа)                                   |
+---------------------+----------------------------------------------+
|                     |                                              |
| Дата утверждения,   |                                              |
| наименование        |                                              |
| и номер             |                                              |
| соответствующего    |                                              |
| правового акта      |                                              |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Сроки реализации    | - 2012-2013 годы                             |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Цель и задачи       | - цель Программы - создание необходимых      |
|                     | условий для развития и устойчивого           |
|                     | функционирования системы отдыха детей        |
|                     | в период каникул;                            |
|                     | задачи Программы:                            |
|                     | - организация мероприятий для отдыха детей   |
|                     | в каникулярный период;                       |
|                     | - организация отдыха детей в учреждениях     |
|                     | отдыха детей, принадлежащих организациям     |
|                     | различных форм собственности, деятельность   |
|                     | которых связана с реализацией услуг          |
|                     | по обеспечению отдыха детей и имеющих        |
|                     | в собственности специально предназначенные   |
|                     | стационарные здания, строения, сооружения,   |
|                     | расположенных на территории Саратовской      |
|                     | области (далее - учреждения отдыха детей);   |
|                     | - повышение уровня подготовки специалистов   |
|                     | в сфере организации отдыха детей в период    |
|                     | каникул                                      |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Ожидаемые           | реализация Программы в 2012-2013 годах       |
| социальные,         | позволит достичь:                            |
| экономические       | - повышения уровня организации отдыха детей  |
| и экологические     | в каникулярный период;                       |
| результаты          | - предоставления возможности родителям       |
| реализации          | (законным представителям) в выборе места     |
| Программы           | отдыха детей;                                |
|                     | - увеличения количества детей, занятых       |
|                     | в период каникул в различных формах          |
|                     | организованного досуга (городских            |
|                     | фестивалях, соревнованиях, конкурсах,        |
|                     | профильных и тематических сменах и т. д.)    |
|                     | (2012 год - 10550 чел., 2013 год -           |
|                     | 11000 чел.);                                 |
|                     | - увеличения количества детей, получивших    |
|                     | возможность отдыха в каникулярный период в   |
|                     | учреждениях отдыха детей, расположенных на   |
|                     | территории Саратовской области, (2012 год -  |
|                     | 2700 чел., 2013 год - 2800 чел.);            |
|                     | - повышения уровня подготовки специалистов   |
|                     | в сфере организации отдыха детей в период    |
|                     | каникул                                      |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Целевые индикаторы  | важнейшие целевые индикаторы:                |
|                     | - количество организаций, участвующих        |
|                     | в мероприятиях Программы, - 17;              |
|                     | - количество детей, охваченных мероприятиями |
|                     | Программы, - 21550;                          |
|                     | - количество специалистов, принявших участие |
|                     | во Всероссийских и межрегиональных           |
|                     | мероприятиях по обмену опытом, - 3;          |
|                     | - количество городских массовых мероприятий, |
|                     | проведенных в рамках Программы, - 45         |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Характеристика      | Программой предусмотрены:                    |
| программных         | - мероприятия, направленные на повышение     |
| мероприятий         | уровня отдыха детей в каникулярный период;   |
|                     | - возмещение организациям различных форм     |
|                     | собственности части затрат в связи с         |
|                     | оказанием услуг по организации отдыха детей  |
|                     | в каникулярный период;                       |
|                     | - участие специалистов во Всероссийских      |
|                     | и межрегиональных мероприятиях по обмену     |
|                     | опытом в сфере организации отдыха            |
|                     | и организации досуга детей                   |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Объемы и источники  | - объем финансовых средств на реализацию     |
| финансирования      | мероприятий Программы в 2012-2013 годах      |
|                     | составит 30929,8 тыс. руб.;                  |
|                     | - источник финансирования - бюджет           |
|                     | муниципального образования "Город Саратов"   |
----------------------------------------------------------------------

     I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется      
                     путем реализации Программы                      

     На  территории  муниципального  образования  "Город  Саратов"   в
2010/2011  учебном  году  обучаются  67069  школьников,  из  них 27254
регулярно  посещают  13  образовательных  учреждений   дополнительного
образования детей.
     По результатам проведенного  мониторинга  среди  родителей  число
детей,  которые  желали отдохнуть летом 2011 года в учреждениях отдыха
детей, расположенных  на  территории  Саратовской  области,  превышало
15000 человек.
     Забота об  организации  отдыха  детей  не  ограничивается  только
периодом    летних    каникул.    Активная   работа   по   организации
содержательного отдыха детей проводится комитетом по образованию  и  в
период зимних, весенних, осенних школьных каникул.
     Традиционным    стало    проведение    конференции     участников
туристско-краеведческого     движения    "Отечество",    судомодельных
соревнований и соревнований по технике пешеходного  туризма,  конкурса
детских       театральных      коллективов      "Маска",      выставок
декоративно-прикладного творчества, фестиваля  экологических  театров,
конкурсов детского художественного творчества и т. д.
     Анализ организации отдыха детей в каникулярный период показывает,
что   остается  много  нерешенных  проблем,  которые  имеют  системный
характер и требуют решения программными методами:
     - недостаточное  использование   современных   форм   и   методов
в воспитательной работе;
     - дефицит  высокопрофессиональных кадров педагогов  и  менеджеров
в сфере отдыха детей в каникулярный период;
     - недостаточное количество  мест  для  отдыха  детей  в  лагерях,
расположенных   на   территории   муниципального   образования  "Город
Саратов".

                    II. Срок реализации Программы                     

     Реализация Программы предусмотрена в течение 2012-2013 годов.

                     III. Цель и задачи Программы                     

     Цель Программы - создание  необходимых  условий  для  развития  и
устойчивого функционирования системы отдыха детей  в период каникул.
     Достижение цели Программы обеспечивается решением соответствующих
задач:
     - организация мероприятий для отдыха детей в каникулярный период;
     - организация   отдыха  детей   в   учреждениях   отдыха   детей,
принадлежащих  организациям различных форм собственности, деятельность
которых связана с реализацией услуг по  обеспечению  отдыха  детей,  и
имеющих   в   собственности  специально  предназначенные  стационарные
здания, строения, сооружения, расположенных на территории  Саратовской
области;
     - повышение уровня подготовки специалистов  в  сфере  организации
отдыха детей в период каникул.

           IV. Описание ожидаемых социальных, экономических           
           и экологических результатов реализации Программы           

     Программа носит социальный характер.
     Реализация Программы позволит в 2012-2013 годах достичь:
     - повышения  уровня  организации  отдыха  детей   в  каникулярный
период;
     - предоставления возможности родителям (законным  представителям)
в выборе места отдыха детей;
     - увеличения  количества  детей,   занятых  в  период  каникул  в
различных   формах   организованного   досуга  (городских  фестивалях,
соревнованиях, конкурсах, профильных и тематических сменах  и  т.  д.)
(2012 год - 10550 чел., 2013 год - 11000 чел.);
     - увеличения количества детей, получивших  возможность  отдыха  в
каникулярный  период  в  учреждениях  отдыха  детей,  расположенных на
территории Саратовской области (2012 год - 2700 чел., 2013 год -  2800
чел.);
     - повышения уровня подготовки специалистов  в  сфере  организации
отдыха детей в период каникул.

                        V. Целевые индикаторы                         

     Измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и
хода реализации Программы представлены в приложении к Программе.

           IV. Перечень и описание программных мероприятий            

     Система  программных  мероприятий  представлена  в  приложении  к
Программе и включает в себя:
     - организацию    и     проведение    мероприятий,    направленных
на     повышение     уровня     организации     отдыха     детей     в
каникулярный                   период (городские  фестивали,  конкурсы
художественно-эстетической  направленности,  городские соревнования по
судомодельному и авиамодельному спорту, конкурс  вариативных  программ
организации   детского   отдыха,  выставки  декоративно-прикладного  и
технического  творчества,  научно-практические   конференции,   слеты,
семинары,   профильные  смены,  соревнования,  организация  участия  в
областных и Всероссийских мероприятиях, новогодние мероприятия);
     - возмещение  организациям  различных  форм  собственности  части
затрат  в  связи  с  оказанием  услуг  по  организации  отдыха детей в
каникулярный период путем предоставления субсидий на возмещение  части
затрат  в  связи  с  оказанием  услуг  по  организации  отдыха детей в
каникулярное время на конкурсной основе;
     - участие  специалистов   во  Всероссийских  и   межрегиональных,
областных   мероприятиях по обмену опытом в сфере организации отдыха и
организации досуга детей.

                VII. Оценка рисков реализации Программы              

     Возможные риски:
     - рост инфляции выше прогнозного уровня;
     - отказ организаций различных  форм  собственности,  деятельность
которых  связана  с  реализацией  услуг  по обеспечению отдыха детей и
имеющих  в  собственности  специально   предназначенные   стационарные
здания, строения, сооружения, расположенных  на территории Саратовской
области, от участия в Программе;
     - форс-мажорные обстоятельства.

        VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах         

     Расчет потребности в ресурсах произведен  на  основании  изучения
котировок цен на рынке товаров, работ, услуг, действующих в 2011 году.
     Объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на   реализацию
Программы  в  2012-2013  годах,  из бюджета муниципального образования
"Город Саратов" составляет - 30929,8 тыс. руб.
     На 2012 год - 14603,7 тыс. руб., в том числе:
     1. На организацию и проведение городских  мероприятий  (городских
фестивалей,  конкурсов,  соревнований,  выставок,  слетов,  семинаров,
профильных   смен,   научно-практических    конференций,    новогодних
мероприятий  и  т.д.), организацию участия в областных и Всероссийских
мероприятиях - 958,7 тыс. руб., из них:
     - 50,0 тыс.  руб.  -  на  поощрение  учреждений  отдыха  детей  -
победителей конкурса (приобретение оргтехники);
     - 150,0 тыс. руб. - на приобретение призов, грамот, дипломов;
     - 124,4 тыс. руб.   -   на  приобретение   расходных   материалов
(канцтовары, картриджи, бумага и т.д.);
     - 634,3 тыс. руб. - на оплату услуг по организации  и  проведению
городских  мероприятий,  на оплату организационного взноса для участия
в     областных     и     Всероссийских      мероприятиях      (слеты,
семинары,      конкурсы,      профильные      смены,     соревнования,
научно-практические конференции).
     2. На возмещение организациям различных форм собственности  части
затрат  на  оказание услуг по организации однократного отдыха не менее
2700  детей  в  каникулярное  время  (при   продолжительности   отдыха
не    менее    21    дня    из    расчета   240,3   руб.   на   одного
ребенка за один день пребывания) - 13625,0  тыс.  руб.  (Данная  сумма
определена   исходя   из   50%  размера  средней  стоимости  суточного
пребывания ребенка в загородном стационарном  детском  оздоровительном
учреждении Саратовской области в 2011 году с учетом дефлятора).
     3. На оплату организационного взноса и ж/д  проезда  для  участия
специалистов во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях по обмену
опытом - 20,0 тыс. руб.
     На 2013 год - 16326,1 тыс. руб., из них:
     1. На организацию и проведение городских  мероприятий  (городских
фестивалей,  конкурсов,  соревнований,  выставок,  слетов,  семинаров,
профильных   смен,   научно-практических    конференций,    новогодних
мероприятий  и  т.д.), организацию участия в областных и Всероссийских
мероприятиях - 1145,1 тыс. руб., из них:
     - 35,2 тыс.  руб.  -  на  поощрение  учреждений  отдыха  детей  -
победителей конкурса (приобретение оргтехники);
     - 161,0 тыс. руб. - на приобретение призов, грамот, дипломов;
     - 161,0 тыс. руб.   -   на  приобретение   расходных   материалов
(канцтовары, картриджи, бумага и т. д.);
     - 787,9 тыс. руб. - на оплату услуг по организации  и  проведению
городских  мероприятий и на оплату организационного взноса для участия
в областных и Всероссийских мероприятиях (слеты,  семинары,  конкурсы,
профильные смены, соревнования, научно-практические конференции).
     2. На возмещение организациям различных форм собственности  части
затрат  на  оказание услуг по организации однократного отдыха не менее
2800   детей   в    каникулярное    время    (при    продолжительности
отдыха не менее 21 дня из расчета 257,5 руб. на одного ребенка за один
день  пребывания)  -  15141,0  тыс.  руб.  (Данная  сумма   определена
исходя из 50%  размера средней стоимости  суточного пребывания ребенка
в   загородном   стационарном    детском   оздоровительном  учреждении
Саратовской области, ожидаемая в 2012 году (с учетом дефлятора).
     3. На оплату организационного взноса и ж/д  проезда  для  участия
специалистов во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях по обмену
опытом - 40,0 тыс. руб.

        IX. Описание системы управления реализацией Программы         

     Комитет  по  образованию  обеспечивает   выполнение   программных
мероприятий  с  соблюдением  установленных сроков и объемов бюджетного
финансирования,  представляет  в  установленном  порядке   необходимую
отчетную   информацию   и  несет  ответственность  за  несвоевременное
выполнение мероприятий.
     Контроль   за   ходом   реализации    Программы    осуществляется
заместителем  главы  администрации  муниципального  образования "Город
Саратов" по социальной сфере, комитетом по образованию,  комитетом  по
экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".


Председатель комитета по образованию
администрации муниципального
образования "Город Саратов"                           М.А. Епифанова




                                          Приложение к Программе

                                                                      
                          Система мероприятий                         

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N | Цель, задачи, |Исполнитель|    Код   |  Финансовые   |          Показатели результативности           |
| п/п| наименование  |           | классифи-|   затраты,    |             выполнения Программы               |
|    |  мероприятий  |           |   кации  |   тыс. руб.   |                                                |
|    |               |           |          +---------------+------------------------------------------------+
|    |               |           |          |  2012 |  2013 |   наимено-   |  ед.| базо- | 2012| 2013| целе- |
|    |               |           |          |  год  |  год  |    вание     | изм.| вое   | год | год | вое   |
|    |               |           |          |       |       |  показателя  |     | значе-|     |     | значе-|
|    |               |           |          |       |       |              |     | ние   |     |     | ние   |
+----+---------------+-----------+----------+-------+-------+--------------+-----+-------+-----+-----+-------+
|  1 |       2       |      3    |     4    |    5  |   6   |      7       |  8  |   9   | 10  |  11 |   12  |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель Программы - создание необходимых условий для развития и устойчивого функционирования системы отдыха   |
| детей в период каникул                                                                                     |
| Задача N 1. Организация мероприятий для отдыха детей в каникулярный период                                 |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. | Организация   | комитет по| 146 0707 | 200,0 | 250,0 | количество   | ед. |  11   |  12 |  13 |   25  |
|    | и проведение  | образова- |  7950600 |       |       | массовых     |     |       |     |     |       |
|    | городских     | нию       |    022   |       |       | мероприятий, |     |       |     |     |       |
|    | фестивалей,   |           |          |       |       | проведенных  |     |       |     |     |       |
|    | конкурсов,    |           |   (226,  |       |       | в рамках     |     |       |     |     |       |
|    | соревнований, |           | 290, 310,|       |       | Программы    |     |       |     |     |       |
|    | выставок      |           |   340)   |       |       +--------------+-----+-------+-----+-----+-------+
|    |               |           |          |       |       | количество   | чел.|  4410 | 4600| 4800|  9400 |
|    |               |           |          |       |       | детей,       |     |       |     |     |       |
|    |               |           |          |       |       | охваченных   |     |       |     |     |       |
|    |               |           |          |       |       | мероприятиями|     |       |     |     |       |
|    |               |           |          |       |       | Программы    |     |       |     |     |       |
|    |               |           |          |       |       +--------------+-----+-------+-----+-----+-------+
|    |               |           |          |       |       | количество   | ед. |   7   |  8  |  9  |   17  |
|    |               |           |          |       |       | учреждений,  |     |       |     |     |       |
|    |               |           |          |       |       | участвующих в|     |       |     |     |       |
|    |               |           |          |       |       | мероприятиях |     |       |     |     |       |
|    |               |           |          |       |       | Программы    |     |       |     |     |       |
+----+---------------+-----------+----------+-------+-------+--------------+-----+-------+-----+-----+-------+
| 2. | Организация   | комитет по|    146   | 658,7 | 787,8 | количество   | ед. |   6   |  7  |  8  |   15  |
|    | и проведение  | образова- |   0707   |       |       | массовых     |     |       |     |     |       |
|    | городских     | нию       |  7950600 |       |       | мероприятий, |     |       |     |     |       |
|    | мероприятий   |           |    022   |       |       | проведенных  |     |       |     |     |       |
|    | (слетов,      |           |          |       |       | в рамках     |     |       |     |     |       |
|    | семинаров,    |           |   (226,  |       |       | Программы    |     |       |     |     |       |
|    | конкурсов,    |           | 290, 310,|       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | профильных    |           |   340)   |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | смен,         |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | соревнований  |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | научно-прак-  |           |          |       |       +--------------+-----+-------+-----+-----+-------+
|    | тических      |           |          |       |       | количество   | чел.| 1200  | 1250| 1300|  2550 |
|    | конферен-     |           |          |       |       | детей,       |     |       |     |     |       |
|    | ций),         |           |          |       |       | охваченных   |     |       |     |     |       |
|    | организация   |           |          |       |       | мероприятиями|     |       |     |     |       |
|    | участия       |           |          |       |       | Программы    |     |       |     |     |       |
|    | в областных   |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | и Всероссий-  |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | ских          |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | мероприятиях  |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
+----+---------------+-----------+----------+-------+-------+--------------+-----+-------+-----+-----+-------+
| 3. | Подготовка    | комитет по|    146   | 100,0 | 107,3 | количество   | ед. |   2   |  2  |  3  |   5   |
|    | и проведение  | образова- |   0707   |       |       | массовых     |     |       |     |     |       |
|    | новогодних    | нию       |  7950600 |       |       | мероприятий, |     |       |     |     |       |
|    | мероприятий   |           |    022   |       |       | проведенных  |     |       |     |     |       |
|    |               |           |          |       |       | в рамках     |     |       |     |     |       |
|    |               |           |   (226,  |       |       | Программы    |     |       |     |     |       |
|    |               |           | 290, 310,|       |       +--------------+-----+-------+-----+-----+-------+
|    |               |           |   340)   |       |       | количество   | чел.| 2000  | 2000| 2100|  4100 |
|    |               |           |          |       |       | детей,       |     |       |     |     |       |
|    |               |           |          |       |       | охваченных   |     |       |     |     |       |
|    |               |           |          |       |       | мероприятиями|     |       |     |     |       |
|    |               |           |          |       |       | Программы    |     |       |     |     |       |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 2. Организация отдыха детей в учреждениях отдыха детей, принадлежащих организациям различных      |
| форм собственности, деятельность которых связана с реализацией услуг по обеспечению отдыха детей,          |
| и имеющих в собственности специально предназначенные стационарные здания, строения, сооружения,            |
| расположенных на территории Саратовской области                                                            |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 4. | Возмещение    | комитет по|    146   |13625,0|15141,0| количество   | чел.| 2690  | 2700| 2800|  5500 |
|    | организациям  | образова- |   0707   |       |       | детей,       |     |       |     |     |       |
|    | различных форм| нию       |  7950600 |       |       | охваченных   |     |       |     |     |       |
|    | собственности |           |    006   |       |       | мероприя-    |     |       |     |     |       |
|    | части затрат  |           |          |       |       | тиями        |     |       |     |     |       |
|    | в связи       |           |   (242)  |       |       | Программы    |     |       |     |     |       |
|    | с оказанием   |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | услуг по      |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | организации   |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | отдыха детей  |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | в каникулярный|           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | период        |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 3. Повышение уровня подготовки специалистов в сфере организации отдыха детей в период каникул     |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 5. | Участие во    | комитет по|    146   | 20,0  |  40,0 | количество   | чел.|   2   |  1  |  2  |   3   |
|    | Всероссийских,| образова- |   0707   |       |       | специалистов,|     |       |     |     |       |
|    | межрегиональ- | нию       |  7950600 |       |       | принявших    |     |       |     |     |       |
|    | ных           |           |    022   |       |       | участие во   |     |       |     |     |       |
|    | и областных   |           |          |       |       | Всероссийских|     |       |     |     |       |
|    | мероприятиях  |           |   (222,  |       |       | и межрегио-  |     |       |     |     |       |
|    | по обмену     |           | 226, 290)|       |       | нальных      |     |       |     |     |       |
|    | опытом        |           |          |       |       | мероприятиях |     |       |     |     |       |
|    | в сфере       |           |          |       |       | по обмену    |     |       |     |     |       |
|    | организации   |           |          |       |       | опытом       |     |       |     |     |       |
|    | отдыха и      |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | организации   |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
|    | досуга детей  |           |          |       |       |              |     |       |     |     |       |
+----+--------------------------------------+-------+-------+--------------+-----+-------+-----+-----+-------+
|    | Итого                                |14603,7|16326,1|              |     |       |     |     |       |
+----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|    | Всего 30929,8 тыс. руб.                                                                               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------