Постановление Правительства Саратовской области от 15.09.2006 № 281-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                   от 15 сентября 2006 года N 281-П                   

                              г.Саратов                               


                О ежегодном областном конкурсе глав
              администраций муниципальных образований
              области (городских и сельских поселений)

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 03.04.2007 г. N 148-П)


     В целях повышения качества работы и  стимулирования  деятельности
глав  администраций  муниципальных  образований  области (городских  и
сельских   поселений)   по   достижению    высоких    показателей    в
социально-экономическом  развитии  территорий и уровне жизни населения
муниципальных образований области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Учредить  ежегодный  областной  конкурс   глав   администраций
муниципальных образований области (городских и сельских поселений).
     2. Утвердить  Положение  о  ежегодном  областном  конкурсе   глав
администраций  муниципальных образований области (городских и сельских
поселений) согласно приложению N 1.
     3. Утвердить Перечень вопросов местного значения,  относящихся  к
компетенции    муниципальных   образований   (сельских   и   городских
поселений), подлежащих оценке в ходе  ежегодного  областного  конкурса
глав  администраций  муниципальных  образований  области  (городских и
сельских поселений) согласно приложению N 2.
     4. Утвердить состав  комиссии  по  подведению  итогов  ежегодного
областного   конкурса  глав  администраций  муниципальных  образований
области (городских и сельских поселений) согласно приложению N 3.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора  –  первого  заместителя  Председателя  Правительства
области Бабичева А.Г.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области                                     П.Л.Ипатов




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от 
                                     15 сентября 2006 года N 281-П
                                                                      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          о ежегодном областном конкурсе глав администраций
  муниципальных образований области (городских и сельских поселений)


     1. Ежегодный  областной  конкурс  (далее  –  конкурс)  проводится
среди  глав администраций муниципальных образований области (городских
и сельских поселений) в целях стимулирования работы  органов  местного
самоуправления  и  должностных лиц к достижению высоких показателей  в
экономическом   развитии   территорий   и   уровне   жизни   населения
муниципальных  образований  области.  При  совмещении должностей главы
муниципального  образования  и  главы   администрации   муниципального
образования  главы  муниципальных  образований  области  (городских  и
сельских поселений) также вправе участвовать в конкурсе.
     2. Конкурс  проводится  по номинации  "Лучший глава администрации
поселения"   по   восьми   группам,   определенным  в  зависимости  от
численности населения в муниципальных образованиях.

 --------------------------------------------------------------------
 |  Группа  |  Численность населения в муниципальном  | Количество  |
 |          |       образовании (тыс. человек)        |призовых мест|
 |——————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|
 |    I     |              от 20 до 250               |      3      |
 |——————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|
 |    II    |               от 10 до 20               |      3      |
 |——————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|
 |   III    |        от 5 до 10 (правобережье)        |      3      |
 |——————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|
 |    IV    |        от 5 до 10 (левобережье)         |      3      |
 |——————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|
 |    V     |        от 2 до 5 (правобережье)         |      3      |
 |——————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|
 |    VI    |         от 2 до 5 (левобережье)         |      3      |
 |——————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|
 |   VII    |           до 2 (правобережье)           |      5      |
 |——————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|
 |   VIII   |           до 2 (левобережье)            |      5      |
 --------------------------------------------------------------------

     3. К  участию  в   конкурсе   допускаются   главы   администраций
муниципальных  образований  области  (городских и сельских поселений),
стаж работы которых в указанной должности составляет  не  менее  года.
Победители предыдущего года в конкурсе не участвуют.
     4. Материалы для участия в конкурсе предоставляются до 1  февраля
года,   следующего   за   конкурсным.   Претенденты  подают  следующие
документы:
     анкета  участника  конкурса  по  форме  согласно   приложению   к
настоящему Положению;
     информация о достижениях  участника  конкурса  в  соответствии  с
перечнем   вопросов   местного  значения,  относящихся  к  компетенции
муниципальных образований (сельских и городских поселений), подлежащих
оценке в ходе конкурса;
     для подтверждения  собственных  достижений  предоставляются  иные
документы   (перечни   реализованных  за  последний  период  проектов,
приложенные фото- и видеоматериалы и др.).
     5. Победителем   конкурса    признается    глава    администрации
муниципального   образования  (городского  или  сельского  поселения),
набравший  наибольшее  число  баллов  по  перечню  вопросов   местного
значения,   относящихся    к   компетенции  муниципальных  образований
(сельских и городских поселений), подлежащих оценке в ходе конкурса.
     Оценочный балл  каждому  участнику  конкурса  по  соответствующим
предметам  ведения выставляется соответствующим органом исполнительной
власти области.
     Эксперт представляет в комитет  по  работе  с  органами  местного
самоуправления  и  территориями  области  на  всех участников конкурса
заключения  о  достигнутых  в  ходе  конкурса  успехах   администраций
муниципальных  образований  области (городских и сельских поселений) с
учетом состояния и динамики развития оцениваемой сферы, личного вклада
руководителей  органов  местного  самоуправления  и  участия населения
соответствующего муниципального образования в решении проблем.
     Комитет  по  работе  с   органами   местного   самоуправления   и
территориями области обобщает предложения экспертов, при необходимости
уточняет их   и  формирует  предложения  для  комиссии  по  подведению
итогов конкурса.
     Подведение итогов  конкурса  проводит  комиссия,  состав  которой
утверждается Правительством области. Комиссия представляет кандидатуры
победителей конкурса на утверждение Губернатору области.
     Итоги  конкурса  подводятся  до  1  марта  года,  следующего   за
конкурсным.
     Награждение победителей производится в торжественной обстановке.
     6. По  итогам   конкурса   главам   администраций   муниципальных
образований  области  (городских  и  сельских  поселений) присуждаются
призовые места и выплачивается денежная премия:
     за  первое  место  –  Почетная  грамота  Губернатора  Саратовской
области и денежная премия в размере 14 тыс. рублей;
     за второе место – Благодарность Губернатора  Саратовской  области
и денежная премия в размере 10 тыс. рублей;
     за третье место – ценный подарок Губернатора Саратовской  области
и денежная премия в размере 7 тыс. рублей;
     за четвертое место – денежная премия в размере 5 тыс. рублей;
     за пятое место – денежная премия в размере 4 тыс. рублей.
     Кроме  того,  администрациям  муниципальных  образований  области
(городских  и  сельских  поселений)  выделяются  денежные средства  на
приобретение оргтехники (компьютер, принтер, ксерокс,  факс)  или   на
приобретение    для    нужд   муниципальных   учреждений   музыкальных
инструментов, спортивного инвентаря и другого оборудования:
     за первое место – 35 тыс. рублей;
     за второе место – 22 тыс. рублей;
     за третье место – 14 тыс. рублей;
     за четвертое место – 10 тыс. рублей;
     за пятое место – 7 тыс. рублей.
     7. Итоги конкурса освещаются в печатных и  электронных  средствах
массовой информации.
     8. Финансирование расходов по организации и  проведению  конкурса
осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных  на
реализацию   областной   целевой    программы    "Развитие    местного
самоуправления в Саратовской области на 2006-2008 годы".



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от 
                                     15 сентября 2006 года N 281-П


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
        вопросов местного значения, относящихся к компетенции
     муниципальных образований (сельских и городских поселений),
     решение которых подлежит оценке в ходе областного конкурса

----------------------------------------------------------------------        
| N |      Вопросы местного значения      |Макси-  |     Эксперт     |
|п/п|                                     |мальный |                 |
|   |                                     |оценоч- |                 |
|   |                                     |ный балл|                 |                                                                   
|———|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|1. |   Формирование, утверждение,        |   30   |министерство     |
|   |исполнение бюджета поселения и       |        |финансов области |
|   |контроль за исполнением бюджета      |        |                 |
|   |поселения;                           |        |                 |
|   |   установление, изменение и отмена  |        |                 |
|   |местных налогов и сборов             |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|2. |   Владение, пользование и           |   10   |комитет по       |
|   |распоряжение имуществом, находящимся |        |управлению       |
|   |в муниципальной собственности        |        |имуществом       |
|   |поселения                            |        |области          |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|3. |   Организация в границах поселения  |   20   |министерство     |
|   |электро-, тепло-, газо- и            |        |промышленности и |
|   |водоснабжения населения,             |        |энергетики       |
|   |водоотведения, снабжения населения   |        |области          |
|   |топливом;                            |        |                 |
|   |   создание условий для обеспечения  |        |                 |
|   |жителей поселения услугами связи     |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|4. |   Содержание и строительство        |   10   |комитет по       |
|   |автомобильных дорог общего           |        |дорожно-         |
|   |пользования, мостов и иных           |        |транспортному    |
|   |транспортных инженерных сооружений в |        |строительству и  |
|   |границах населенных пунктов          |        |эксплуатации     |
|   |поселения, за исключением            |        |дорог области    |
|   |автомобильных дорог общего           |        |                 |
|   |пользования, мостов и иных           |        |                 |
|   |транспортных инженерных сооружений   |        |                 |
|   |федерального и регионального значения|        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|5. |   Обеспечение малоимущих граждан,   |   10   |министерство     |
|   |проживающих в поселении и нуждающихся|        |строительства и  |
|   |в улучшении жилищных условий,        |        |жилищно-комму-   |
|   |жилыми помещениями в соответствии с  |        |нального         |
|   |жилищным законодательством,          |        |хозяйства области|
|   |организация строительства и          |        |                 |
|   |содержания муниципального жилищного  |        |                 |
|   |фонда, создание условий для жилищного|        |                 |
|   |строительства                        |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|6. |   Организация благоустройства и     |   20   |министерство     |
|   |озеленения территории поселения,     |        |строительства и  |
|   |использования и охраны городских     |        |жилищно-комму-   |
|   |лесов, расположенных в границах      |        |нального         |
|   |населенных пунктов поселения;        |        |хозяйства области|
|   |   организация сбора и вывоза бытовых|        |                 |
|   |отходов и мусора;                    |        |                 |
|   |   создание условий для массового    |        |                 |
|   |отдыха жителей поселения и           |        |                 |
|   |организация обустройства мест        |        |                 |
|   |массового отдыха населения           |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|7. |   Утверждение генеральных планов    |   10   |министерство     |
|   |поселения, правил землепользования и |        |строительства и  |
|   |застройки, утверждение подготовленной|        |жилищно-комму-   |
|   |на основе генеральных планов         |        |нального         |
|   |поселения документации по планировке |        |хозяйства области|
|   |территории, выдача разрешений на     |        |                 |
|   |строительство, разрешений на ввод    |        |                 |
|   |объектов в эксплуатацию, утверждение |        |                 |
|   |местных нормативов градостроительного|        |                 |
|   |проектирования поселений,            |        |                 |
|   |резервирование и изъятие, в том числе|        |                 |
|   |путем выкупа, земельных участков в   |        |                 |
|   |границах поселения для муниципальных |        |                 |
|   |нужд, осуществление земельного       |        |                 |
|   |контроля за использованием земель    |        |                 |
|   |поселения                            |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|8. |   Организация освещения улиц и      |   10   |министерство     |
|   |установки указателей с названиями    |        |строительства и  |
|   |улиц и номерами домов;               |        |жилищно-комму-   |
|   |   организация ритуальных услуг и    |        |нального         |
|   |содержание мест захоронения          |        |хозяйства области|
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|9. |   Расчет субсидий на оплату жилого  |   10   |министерство     |
|   |помещения и коммунальных услуг,      |        |строительства и  |
|   |организация предоставления субсидий  |        |жилищно-комму-   |
|   |гражданам, имеющим право на их       |        |нального         |
|   |получение в соответствии с жилищным  |        |хозяйства области|
|   |законодательством                    |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|10.|   Создание условий для              |   10   |министерство     |
|   |предоставления транспортных услуг    |        |транспорта       |
|   |населению и организация транспортного|        |области          |
|   |обслуживания населения  в границах   |        |                 |
|   |поселения                            |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|11.|   Участие в предупреждении и        |   20   |министерство по  |
|   |ликвидации последствий чрезвычайных  |        |делам гражданской|
|   |ситуаций в границах поселения;       |        |обороны и        |
|   |   обеспечение первичных мер пожарной|        |чрезвычайным     |
|   |безопасности в границах населенных   |        |ситуациям области|
|   |пунктов поселения;                   |        |                 |
|   |   организация и осуществление       |        |                 |
|   |мероприятий по гражданской обороне,  |        |                 |
|   |защите населения  и территории       |        |                 |
|   |поселения от чрезвычайных ситуаций   |        |                 |
|   |природного и техногенного характера; |        |                 |
|   |   создание, содержание и организация|        |                 |
|   |деятельности аварийно-спасательных   |        |                 |
|   |служб и (или) аварийно-спасательных  |        |                 |
|   |формирований на территории поселения;|        |                 |
|   |   организация и осуществление       |        |                 |
|   |мероприятий по мобилизационной       |        |                 |
|   |подготовке муниципальных предприятий |        |                 |
|   |и учреждений, находящихся  на        |        |                 |
|   |территории поселения; осуществление  |        |                 |
|   |мероприятий по обеспечению           |        |                 |
|   |безопасности людей на водных         |        |                 |
|   |объектах, охране их жизни и здоровья |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|12.|   Создание условий для обеспечения  |   10   |министерство     |
|   |жителей поселения услугами           |        |экономического   |
|   |общественного питания, торговли и    |        |развития и       |
|   |бытового обслуживания;               |        |торговли области |
|   |   создание условий для развития     |        |                 |
|   |малого предпринимательства           |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|13.|   Организация библиотечного         |   20   |министерство     |
|   |обслуживания населения,              |        |культуры области |
|   |комплектование библиотечных фондов   |        |                 |
|   |библиотек поселений;                 |        |                 |
|   |   создание условий для организации  |        |                 |
|   |досуга и обеспечения жителей         |        |                 |
|   |поселения услугами организаций       |        |                 |
|   |культуры;                            |        |                 |
|   |   сохранение, использование и       |        |                 |
|   |популяризация объектов культурного   |        |                 |
|   |наследия (памятников истории и       |        |                 |
|   |культуры), находящихся в             |        |                 |
|   |собственности поселения, охрана      |        |                 |
|   |объектов культурного наследия        |        |                 |
|   |(памятников истории и культуры)      |        |                 |
|   |местного (муниципального) значения,  |        |                 |
|   |расположенных на территории          |        |                 |
|   |поселения;                           |        |                 |
|   |   создание условий для развития     |        |                 |
|   |местного традиционного               |        |                 |
|   |художественного творчества, участие в|        |                 |
|   |сохранении, возрождении и развитии   |        |                 |
|   |народных художественных промыслов в  |        |                 |
|   |поселении                            |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|14.|   Обеспечение условий для развития  |   10   |министерство по  |
|   |на территории поселения физической   |        |физической       |
|   |культуры и массового спорта,         |        |культуре, спорту |
|   |организация проведения официальных   |        |и туризму области|
|   |физкультурно-оздоровительных и       |        |                 |
|   |спортивных мероприятий поселения     |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|15.|   Организация и осуществление       |   10   |министерство     |
|   |мероприятий по работе с детьми и     |        |образования      |
|   |молодежью поселения;                 |        |области          |
|   |   оказание содействия в установлении|        |                 |
|   |в соответствии с федеральным         |        |                 |
|   |законодательством опеки и            |        |                 |
|   |попечительства над нуждающимися в    |        |                 |
|   |этом гражданами                      |        |                 |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|16.|   Формирование архивных фондов      |   10   |управление по    |
|   |поселения                            |        |делам архивов    |
|   |                                     |        |Правительства    |
|   |                                     |        |области          |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|17.|   Содействие в развитии             |   20   |министерство     |
|   |сельскохозяйственного производства   |        |сельского        |
|   |                                     |        |хозяйства области|
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|18.|   Состояние работы по подписке на   |   10   |министерство     |
|   |периодические издания                |        |информации и     |
|   |                                     |        |печати области   |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|19.|   Состояние административных зданий |   20   |комитет по работе|
|   |                                     |        |с органами       |
|   |                                     |        |местного         |
|   |                                     |        |самоуправления и |
|   |                                     |        |территориями     |
|   |                                     |        |области          |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|20.|   Гласность и коллегиальность в     |   30   |комитет по работе|
|   |работе органов самоуправления,       |        |с органами       |
|   |выполнение решений сходов; состояние |        |местного         |
|   |исполнительской дисциплины           |        |самоуправления и |
|   |                                     |        |территориями     |
|   |                                     |        |области          |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|21.|   Наличие местных комплексных       |   20   |комитет по работе|
|   |программ социально-экономического    |        |с органами       |
|   |развития территории и ход их         |        |местного         |
|   |исполнения                           |        |самоуправления и |
|   |                                     |        |территориями     |
|   |                                     |        |области          |
|——-|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————|
|22.|   Соблюдение действующего           |   20   |комитет по работе|
|   |законодательства, качество подготовки|        |с органами       |
|   |нормативных актов                    |        |местного         |
|   |                                     |        |самоуправления и |
|   |                                     |        |территориями     |
|   |                                     |        |области          |
----------------------------------------------------------------------

     Оценка реализации вопросов местного значения будет  производиться
по   мере   передачи   соответствующих   вопросов   органам   местного
самоуправления муниципальных образований  в  соответствии  с  законами
Саратовской области.



                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Правительства области от 
                                     15 сентября 2006 года N 281-П


                                СОСТАВ                                
     комиссии по подведению итогов ежегодного областного конкурса     
         глав администраций муниципальных образований области         
                   (городских и сельских поселений)                   

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 03.04.2007 г. N 148-П)

 Бабичев А.Г.    - вице-губернатор    -    первый     заместитель
                   Председателя      Правительства       области,
                   председатель комиссии;
 Беликов П.П.    - министр области  -  председатель  комитета  по
                   работе с органами  местного  самоуправления  и
                   территориями области, заместитель председателя
                   комиссии;
 Пошукаев Р.И.   - исполнительный директор  Совета  муниципальных
                   образований области, заместитель  председателя
                   комиссии (по согласованию);

      Члены комиссий:
 Аравин М.В.     - министр   по   развитию   спорта,   физической
                   культуры и туризма области;
 Богомолов С.Е.  - председатель  комитета  Саратовской  областной
                   Думы     по     вопросам      государственного
                   строительства и  местного  самоуправления  (по
                   согласованию);
 Бовтунов А.В.   - министр области  -  председатель  комитета  по
                   управлению имуществом области;
 Брызгалов М.А.  - министр культуры области;
 Игонькин А.В.   - исполняющий обязанности  заместителя  министра
                   сельского  хозяйства   области   по   развитию
                   национально-приоритетных                  сфер
                   агропромышленного комплекса;
 Никонов А.В.    - министр промышленности и энергетики области;
 Каменева Е.В.   - управляющий делами Правительства области;
 Костенко А.В.   - министр информации и печати области;
 Комаров И.Н.    - первый   заместитель   руководителя   аппарата
                   Губернатора  области  - начальник   управления
                   кадровой  политики  и  государственной  службы
                   Правительства области;
 Ларионов А.С.   - министр финансов области;
 Орлов А.Н.      - председатель комитета по дорожно-транспортному
                   строительству и эксплуатации дорог области;
 Плеве И.Р.      - министр образования области;
 Рабаданов С.Н.  - начальник  Главного  управления   Министерства
                   Российской  Федерации  по  делам   гражданской
                   обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации
                   последствий стихийных бедствий по  Саратовской
                   области (по согласованию);
 Стрелюхин А.М.  - министр  экономического  развития  и  торговли
                   области;
 Федотов Д.А.    - министр строительства и  жилищно-коммунального
                   хозяйства области;
 Хазов Г.В.      - начальник правового  управления  Правительства
                   области.

                                     Приложение к Положению
                                     о ежегодном областном конкурсе
                                     глав администраций муниципальных
                                     образований области (городских и
                                     сельских поселений)


                                Анкета                                
               участника ежегодного областного конкурса               
         глав администраций муниципальных образований области         
            (городских и сельских поселений) по номинации             
                "Лучший глава администрации поселения"                


Район, муниципальное образование _____________________________________
Количество населенных пунктов в муниципальном образовании ____________
Численность населения в муниципальном образовании ____________________
Группа по численности населения, в которой участвует соискатель ______
______________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество _______________________________________________
Дата рождения ________________________________________________________
Тел/факс (с кодом района) ____________________________________________
Ученая степень, звание _______________________________________________
Имеются ли публикации,  книги,  брошюры,  проблемные  статьи  на  тему
местного самоуправления ______________________________________________
______________________________________________________________________
В каких проектах по проблемам  местного  самоуправления  Вы  принимали
участие (перечислите) ________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Занимаетесь ли Вы преподавательской деятельностью ____________________
Имеете ли Вы награды, дипломы ________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Имеете   ли   профессиональное    образование   в   области   местного
самоуправления _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Какую еще информацию о своей практической деятельности  вы  хотели  бы
сообщить дополнительно _______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Дата заполнения                                       Подпись

______________                                        ______________