Постановление Областной Думы Саратовской области от 19.09.2012 № 66-2799

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         19.09.2012 N 66-2799                         

                              г.Саратов                               


О  проекте  закона  Саратовской
области N 4-121059 "О некоторых
вопросах  проведения  публичных
мероприятий    в    Саратовской
области"


     Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     Принять проект закона Саратовской области N 4-121059 "О некоторых
вопросах  проведения  публичных  мероприятий   в  Саратовской области"
в первом чтении.


Председатель Саратовской
областной Думы                                             В.В.Капкаев




                                                       ПРОЕКТ
                                                       N 4-121059


                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой
в первом чтении 19 сентября 2012 года


        О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий
                        в Саратовской области


          Статья 1. Порядок подачи уведомления о проведении           
                        публичного мероприятия                        

     В случае проведения публичного мероприятия на территории  двух  и
более  муниципальных  районов, городских округов области организатором
публичного мероприятия подается уведомление  о  проведении  публичного
мероприятия  в  уполномоченный  орган  исполнительной власти области в
сфере проведения публичных  мероприятий,  определенный  Правительством
области.  В  случае  проведения  публичного  мероприятия на территории
одного муниципального района или городского округа области –  в  орган
местного  самоуправления  муниципального  района или городского округа
области,  на  территории  которого  намечается  проведение  публичного
мероприятия.

   Статья 2. Порядок проведения публичного мероприятия на объектах    
       транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта       
                          общего пользования                          

     1. Уведомление о проведении публичного  мероприятия  на  объектах
транспортной   инфраструктуры,   используемых  для  транспорта  общего
пользования,   подается   организатором   публичного   мероприятия   в
уполномоченный  орган исполнительной власти области в сфере проведения
публичных мероприятий  или  орган  местного  самоуправления  (далее  –
уполномоченный орган) в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.
     Уполномоченный  орган  в  течение  трех  дней  со  дня  получения
уведомления   о   проведении  публичного  мероприятия  (а  при  подаче
уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем  за  пять
дней  до  дня  его  проведения  –  в  день  его  получения) направляет
организатору  публичного  мероприятия  обоснованное   предложение   об
изменении  места  и (или) времени проведения публичного мероприятия, а
также предложение  об  устранении  несоответствия  условий  проведения
публичного   мероприятия   требованиям   по  обеспечению  транспортной
безопасности и безопасности  дорожного  движения  в  месте  проведения
публичного  мероприятия либо уведомляет о согласовании или об отказе в
согласовании проведения публичного мероприятия.
     2. Уполномоченный орган безотлагательно направляет  информацию  о
готовящемся    публичном    мероприятии   на   объектах   транспортной
инфраструктуры, используемых  для  транспорта  общего  пользования,  в
орган   исполнительной  власти  области,  а  также  в  орган  местного
самоуправления   по   месту   проведения    публичного    мероприятия,
уполномоченные в сфере дорожного хозяйства и организации транспортного
обслуживания населения (далее – органы в сфере транспорта и  дорожного
хозяйства).
     3. Органы в сфере транспорта и дорожного хозяйства  рассматривают
информацию,  направленную  уполномоченным органом, и дают заключения в
сроки, определенные уполномоченным органом.
     4. Органы  в  сфере  транспорта  и  дорожного  хозяйства  готовят
мотивированные    заключения    о   возможности   проведения   данного
мероприятия.
     5. Заключения органов в сфере транспорта и дорожного хозяйства  о
возможности проведения публичного мероприятия на объектах транспортной
инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования,  могут
являться  основанием для доведения до сведения организатора публичного
мероприятия мотивированных предложений  об  изменении  места  и  (или)
времени  проведения  публичного  мероприятия,  а  также предложения об
устранении несоответствия условий  проведения  публичного  мероприятия
требованиям  по  обеспечению  транспортной безопасности и безопасности
дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.
     6. В случае, если уполномоченным органом организатору  публичного
мероприятия  не  направлены  мотивированное  предложение  об изменении
места и (или)  времени  проведения  публичного  мероприятия,  а  также
предложение об устранении несоответствия условий проведения публичного
мероприятия требованиям по  обеспечению  транспортной  безопасности  и
безопасности   дорожного   движения   в  месте  проведения  публичного
мероприятия, а проведением публичного мероприятия могут  быть  созданы
препятствия  в  работе транспорта общего пользования, ограничен доступ
граждан   на   территорию   объектов   транспортной    инфраструктуры,
используемых  для  транспорта общего пользования, уполномоченный орган
до дня проведения публичного  мероприятия  направляет  соответствующую
информацию  в  органы  в  сфере  транспорта  и дорожного хозяйства для
принятия предусмотренных законодательством мер  к  организации  работы
транспорта   общего  пользования  в  условиях  проводимого  публичного
мероприятия.
     Если уполномоченным органом согласовано изменение места  и  (или)
времени  проведения  публичного  мероприятия,  информация об изменении
места и (или) времени  проведения публичного мероприятия доводится  до
сведения органов в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
     7. О принятых мерах  и  решениях  органы  в  сфере  транспорта  и
дорожного    хозяйства    информируют   заинтересованные   организации
транспорта.
     8. Информация о введенных  в  связи  с  проведением  планируемого
публичного  мероприятия  изменениях  в  организации  работы транспорта
общего пользования доводится органами в сфере транспорта  и  дорожного
хозяйства  до  населения через средства массовой информации либо иными
доступными способами.

    Статья 3. Предельная численность лиц, участвующих в публичном     
     мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется      

     Предельная численность лиц, участвующих в публичном  мероприятии,
уведомление о проведении которого в соответствии с федеральным законом
не требуется, составляет 100 человек.

      Статья 4. Порядок использования специально отведенных мест      
                 при проведении публичных мероприятий                 

     1. Норма предельной заполняемости  специально  отведенного  места
при  проведении  публичного  мероприятия  составляет  не  более одного
человека на один квадратный метр.
     2. В одном специально отведенном месте одновременно не может быть
проведено более одного публичного мероприятия.
     3. Специально   отведенное  место   при   проведении   публичного
мероприятия  в  соответствии  с  федеральным  законом используется для
обеспечения возможности  достижения  целей  публичного  мероприятия  с
соблюдением   санитарных  норм  и  правил,  обеспечением  безопасности
организаторов и участников публичного мероприятия, других лиц.

      Статья 5. Минимальное допустимое расстояние между лицами,       
               осуществляющими одиночное пикетирование                

     Минимальное допустимое расстояние между  лицами,  осуществляющими
одиночное пикетирование, составляет 50 метров.

     Статья 6. Места, в которых запрещается проведение собраний,      
                   митингов, шествий, демонстраций                    

     В целях защиты прав и свобод человека и  гражданина,  обеспечения
законности, правопорядка и общественной безопасности, в том числе если
проведение собраний, митингов,  шествий,  демонстраций  может  повлечь
нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или
социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов  и
(или)  транспортных  средств  либо  доступу граждан к жилым помещениям
или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, дополнительно
к  установленным  федеральным  законом определяются следующие места, в
которых   запрещается   проведение   собраний,   митингов,    шествий,
демонстраций:
     в местах, расположенных на расстоянии ближе  чем  200  метров  от
железнодорожных вокзалов, автобусных, речных вокзалов и аэропортов;
     в местах, расположенных на расстоянии  ближе  чем  50  метров  от
зданий,   занимаемых  органами  государственной  власти,  прокуратуры,
органами внутренних дел области и их структурными подразделениями,  за
исключением специально отведенных мест.

            Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона             

     1. Настоящий Закон  вступает в силу через десять дней  после  дня
его официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления   в  силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Саратовской области  от  24 ноября  2004 года  N 62-ЗСО  "О
порядке   подачи   уведомления   о   проведении   собраний,  митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований";
     Закон Саратовской области   от  28 июля  2006 года  N 80-ЗСО   "О
внесении  изменений  в  статью 1 Закона Саратовской области "О порядке
подачи уведомления  о  проведении  собраний,  митингов,  демонстраций,
шествий и пикетирований";
     Закон Саратовской области  от  28 марта  2011 года  N 27-ЗСО   "О
порядке  проведения  публичного  мероприятия  на объектах транспортной
инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования".