Постановление Администрации г. Саратова от 15.10.2012 № 2418

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




15 октября 2012 года N 2418

Об  утверждении   ведомственной   целевой   программы
"Информационное освещение деятельности  администрации
муниципального     образования     "Город    Саратов"
по социально-экономическому развитию города Саратова"
на 2013 год

     В соответствии с  постановлением  администрации  города  Саратова
от   10  февраля   2009 года  N 56   "Об   утверждении   Положения   о
порядке разработки, утверждения  и  реализации  ведомственных  целевых
программ"  и  в  целях  реализации права граждан на получение полной и
объективной информации  о  деятельности  администрации  муниципального
образования   "Город  Саратов"  по  социально-экономическому  развитию
города Саратова
                             постановляю:                             

     1. Утвердить  ведомственную  целевую  программу   "Информационное
освещение деятельности администрации муниципального образования "Город
Саратов" по  социально-экономическому  развитию  города  Саратова"  на
2013 год (приложение).
     2. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации муниципального образования "Город Саратов"  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за  исполнением  настоящего  постановления  возложить
на   председателя   комитета   по   общественным  отношениям,  анализу
и   информации   администрации   муниципального   образования   "Город
Саратов".


И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                           А.Г. Буренин




                                    Приложение
                                    к постановлению администрации
                                    муниципального образования
                                    "Город Саратов"
                                    от 15 октября 2012 года N 2418

                   Ведомственная целевая программа                    
 "Информационное освещение деятельности администрации муниципального  
   образования "Город Саратов" по социально-экономическому развитию   
                     города Саратова" на 2013 год                     

               Паспорт ведомственной целевой программы                

----------------------------------------------------------------------
| Наименование       | - администрация муниципального образования    |
| главного           | "Город Саратов"                               |
| распорядителя      |                                               |
| бюджетных средств  |                                               |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Наименование       | - ведомственная целевая программа             |
| программы          | "Информационное освещение деятельности        |
|                    | администрации муниципального образования      |
|                    | "Город Саратов" по социально-экономическому   |
|                    | развитию города Саратова" (далее - Программа) |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Дата утверждения,  |                                               |
| наименование       |                                               |
| и номер            |                                               |
| соответствующего   |                                               |
| правового акта     |                                               |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Сроки реализации   | - 2013 год                                    |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Цели и задачи      | - цель Программы - обеспечение информационной |
|                    | открытости деятельности администрации         |
|                    | муниципального образования "Город Саратов"    |
|                    | и реализации права граждан на получение полной|
|                    | и объективной информации экономической        |
|                    | и социальной тематики с учетом актуальных     |
|                    | потребностей гражданского общества;           |
|                    | - задача Программы - организация системного   |
|                    | информирования населения города Саратова      |
|                    | через средства массовой информации            |
|                    | о деятельности структурных подразделений      |
|                    | администрации муниципального образования      |
|                    | "Город Саратов"                               |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Ожидаемые          | - информирование населения о деятельности     |
| результаты         | структурных подразделений администрации       |
| реализации         | муниципального образования "Город Саратов";   |
| Программы          | - информирование населения об изданных        |
|                    | муниципальных правовых актах;                 |
|                    | - мониторинг общественного мнения в отношении |
|                    | деятельности структурных подразделений        |
|                    | администрации муниципального образования      |
|                    | "Город Саратов" в соответствии                |
|                    | с показателями, указанными в Перечне          |
|                    | показателей для оценки эффективности          |
|                    | деятельности органов местного самоуправления  |
|                    | городских округов и муниципальных районов,    |
|                    | утвержденном Указом Президента Российской     |
|                    | Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607          |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Целевые индикаторы | - количество публикаций (полос формата А3),   |
|                    | размещенных в печатных средствах массовой     |
|                    | информации, - 525;                            |
|                    | - количество телевизионных сюжетов,           |
|                    | изготовленных и размещенных в новостных       |
|                    | выпусках городских, областных, федеральных    |
|                    | электронных СМИ, хронометражем не менее       |
|                    | 90 секунд - 115;                              |
|                    | - количество телевизионных сюжетов,           |
|                    | изготовленных для трансляции в городских,     |
|                    | областных, федеральных электронных СМИ,       |
|                    | хронометражем не менее 20 сек./количество     |
|                    | телевизионных сюжетов, размещенных в          |
|                    | городских, областных, федеральных электронных |
|                    | СМИ, хронометражем не менее 20 сек. - 4/15;   |
|                    | - количество радиосюжетов, изготовленных      |
|                    | для трансляции на радиостанциях, хронометражем|
|                    | не менее 20 сек./количество радиосюжетов,     |
|                    | размещенных на радиостанциях, хронометражем   |
|                    | не менее 20 сек. - 6/66;                      |
|                    | - количество материалов информационного       |
|                    | характера, размещенных в сети Интернет, - 20; |
|                    | - охват населения социологическими опросами - |
|                    | 2000 человек;                                 |
|                    | - количество социологических опросов - 2      |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Характеристика     | - обеспечение размещения информационных       |
| программных        | материалов в печатных СМИ, по каналам         |
| мероприятий        | телерадиовещания и в сети Интернет;           |
|                    | - проведение мониторинга общественного мнения |
|                    | в отношении деятельности структурных          |
|                    | подразделений администрации муниципального    |
|                    | образования "Город Саратов"                   |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Объемы и источники | - объем финансовых средств на реализацию      |
| финансирования     | Программы в 2013 году составит                |
|                    | 10766,1 тыс. руб.;                            |
|                    | - источник финансирования - бюджет            |
|                    | муниципального образования "Город Саратов"    |
----------------------------------------------------------------------

     1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения,      
        целесообразность и необходимость разработки Программы         

     Федеральным  законом  от  6 октября 2003 г.  N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
предусмотрено, что органы местного самоуправления  обязаны  обеспечить
опубликование  муниципальных  правовых  актов,  а  также  доведение до
сведения   жителей   города   Саратова   официальной   информации    о
социально-экономическом    и    культурном   развитии   муниципального
образования,  развитии  его   общественной   инфраструктуры   и   иной
официальной информации.
     Ряд нормативных правовых актов прямого действия (как федеральных,
так  и  региональных),  таких  как Градостроительный кодекс Российской
Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, Федеральный закон от 24 июля
2007 г. N 209-ФЗ  "О развитии  малого  и  среднего предпринимательства
в   Российской    Федерации",    Закон    Саратовской    области    от
31  октября   2005 года   N 107-ЗСО     "О    выборах     в     органы
местного  самоуправления  Саратовской  области"  и  другие,   содержит
требования об обязательном опубликовании официальной и иной информации
о деятельности  органов  местного  самоуправления  в  печатных  СМИ  и
размещении   в   сети   Интернет.   Учитывая   динамичное  развитие  и
использование информационных сетей, в ближайшее время количество таких
материалов будет увеличиваться.
     Вместе   с   тем   необходимо   отметить,    что    недостаточная
осведомленность    жителей   города   о   деятельности   администрации
муниципального  образования  "Город  Саратов"  по  всем   направлениям
социально-экономического  развития  города  приводит к снижению уровня
доверия к органам местного самоуправления города.
     Реализуя право граждан на  доступ  к  информации  о  деятельности
органов  местного  самоуправления,  а также принцип открытости органов
местного самоуправления, необходимо оперативно  доводить  до  сведения
жителей максимум общедоступной информации, используя средства массовой
информации, ориентированные на все социальные категории граждан.
     Решение вопроса  о  повышении  уровня  информированности  жителей
города  о деятельности администрации муниципального образования "Город
Саратов"  более  эффективно  при  условии  комплексного   программного
подхода.
     С 2009 года в  результате  реализации  программы  "Информационное
освещение деятельности администрации муниципального образования "Город
Саратов"  по  социально-экономическому   развитию   города   Саратова"
удалось  добиться увеличения количества горожан, позитивно оценивающих
деятельность городской  власти,  а  также  уровень  ее  информационной
открытости.
     В 2011,  2012  годах  администрацией  муниципального  образования
"Город   Саратов"   было   организовано   проведение   социологических
исследований. По их результатам было  выявлено  увеличение  количества
горожан,  считающих,  что  в  г.  Саратове  условия жизни такие же или
лучше,  чем  в  других  городах,  с   25,4%   до   40,4%.   Количество
респондентов,      удовлетворенных     деятельностью     администрации
муниципального образования "Город Саратов", выросло с 48,9% до  54,7%,
а   ее  информационной  открытостью  -  с  26,9%  до  46,9%  от  числа
респондентов.
     Достигнуты   значительные   успехи   в   развитии   муниципальных
информационных  ресурсов. Согласно рейтингу медиа-ресурсов Саратовской
области за II квартал  2012  года  муниципальная  газета  "Саратовская
панорама"  вошла  в  ТОП-20  самых цитируемых СМИ Саратовской области,
заняв в нем третье место.
     В июле 2012 года официальный  сайт  администрации  муниципального
образования  "Город  Саратов"  экспертами  комитета  по информатизации
Саратовской  области  был  признан  как  самый   информативный   среди
официальных медиа-ресурсов органов местного самоуправления Саратовской
области.

                    2. Сроки реализации Программы                     

     Реализация мероприятий Программы планируется на 2013 год.

                      3. Цели и задачи Программы                      

     Целью Программы является  обеспечение  информационной  открытости
деятельности  администрации муниципального образования "Город Саратов"
и  реализации  права  граждан  на  получение  полной   и   объективной
информации  экономической  и  социальной  тематики с учетом актуальных
потребностей гражданского общества.
     Задачей Программы является организация системного  информирования
населения   города  Саратова  через  средства  массовой  информации  о
деятельности структурных  подразделений  администрации  муниципального
образования "Город Саратов".

        4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы        

     Реализация Программы позволит обеспечить:
     - информирование    населения    о    деятельности    структурных
подразделений    администрации   муниципального   образования   "Город
Саратов";
     - информирование населения  об  изданных  муниципальных  правовых
актах;
     - мониторинг  общественного  мнения   в  отношении   деятельности
структурных  подразделений  администрации  муниципального  образования
"Город Саратов" в соответствии с показателями,  указанными  в  Перечне
показателей  для  оценки  эффективности  деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденном
Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607.

                        5. Целевые индикаторы                         

     Целевые индикаторы – измеряемые количественные показатели решения
поставленных  задач  и хода реализации Программы отражены в приложении
к Программе.

            6. Перечень и описание программных мероприятий            

     Перечень мероприятий  представлен  в  приложении  к  Программе  и
предусматривает:
     - обеспечение размещения  информационных  материалов  в  печатных
СМИ, по каналам телерадиовещания и в сети Интернет;
     - проведение  мониторинга   общественного  мнения   в   отношении
деятельности  структурных  подразделений  администрации муниципального
образования "Город Саратов".
     Реализация  мероприятий  позволит   сохранить   высокий   уровень
информированности   жителей   города   о   деятельности  администрации
муниципального образования "Город Саратов", повысить уровень доверия к
органам местного самоуправления.

                7. Оценка рисков реализации Программы                 

     Возможные риски реализации Программы:
     - изменение законодательства;
     - форс-мажорные обстоятельства.

          8. Финансово-экономическое обоснование потребности          
    в бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий Программы     

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  Программы  на 2013 год
составит 10766,1 тыс. руб., в том числе:

----------------------------------------------------------------------
|  Наименование мероприятий   |    Единица    |Количество|   Сумма   |
|                             |   измерения   |          |  затрат   |
|                             |               |          |(тыс. руб.)|
|                             |               |          |           |
+-----------------------------+---------------+----------+-----------+
| Изготовление и размещение   |     сюжет     |    115   |   4025    |
| телевизионных сюжетов       |               |          |           |
| хронометражем не менее      |               |          |           |
| 90 секунд в новостных       |               |          |           |
| выпусках городских,         |               |          |           |
| областных, федеральных      |               |          |           |
| электронных СМИ             |               |          |           |
+-----------------------------+---------------+----------+-----------+
| Изготовление телевизионных  |     сюжет     |     4    |    80     |
| сюжетов хронометражем не    |               |          |           |
| менее 20 секунд для         |               |          |           |
| трансляции в городских,     |               |          |           |
| областных, федеральных      |               |          |           |
| электронных СМИ             |               |          |           |
+-----------------------------+---------------+----------+-----------+
| Размещение телевизионных    |     сюжет     |    15    |    150    |
| сюжетов хронометражем       |               |          |           |
| не менее 20 секунд          |               |          |           |
| в городских, областных,     |               |          |           |
| федеральных электронных СМИ |               |          |           |
+-----------------------------+---------------+----------+-----------+
| Изготовление радиосюжетов   |  радиосюжет   |     6    |    24     |
| хронометражем не менее      |               |          |           |
| 20 секунд для трансляции    |               |          |           |
| на радиостанциях            |               |          |           |
+-----------------------------+---------------+----------+-----------+
| Размещение радиосюжетов     |  радиосюжет   |    66    |    132    |
| хронометражем не менее      |               |          |           |
| 20 секунд на радиостанциях  |               |          |           |
+-----------------------------+---------------+----------+-----------+
| Размещение публикаций       |      шт.      |    525   |   5975    |
| (полос формата А3)          |               |          |           |
| в печатных СМИ              |               |          |           |
+-----------------------------+---------------+----------+-----------+
| Изготовление и размещение   |      шт.      |    20    |   80,1    |
| материалов информационного  |               |          |           |
| характера в сети Интернет   |               |          |           |
+-----------------------------+---------------+----------+-----------+
| Мониторинг                  |социологическое|     2    |    300    |
| общественного мнения        | исследование  |          |           |
+-----------------------------+---------------+----------+-----------+
| Итого                       |               |          |  10766,1  |
----------------------------------------------------------------------

     Сумма расходов, необходимая для проведения мероприятий Программы,
определена с учетом цен 2012 года.

         9. Описание системы управления реализацией Программы         

     Администрация   муниципального   образования   "Город    Саратов"
обеспечивает   выполнение   программных   мероприятий   с  соблюдением
установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет
в  установленном  порядке  необходимую отчетную информацию, направляет
предложения по корректировке  Программы  и  несет  ответственность  за
несвоевременное выполнение мероприятий.
     Контроль за ходом реализации Программы  осуществляется  комитетом
по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации  и  комитетом по
экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".


Председатель комитета
по общественным отношениям,
анализу и информации администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                        Ю.М. Литневская




                                        Приложение к Программе
                                                                      
                       Система мероприятий Программы                  

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Цели, задачи,  |  Исполнитель  |   Код   |Финансовые|   Показатели результативности выполнения Программы  |
|  наименование   |               | класси- | затраты, |                                                     |
|  мероприятий    |               | фикации | тыс. руб.|                                                     |
|                 |               |         +----------+-----------------------------------------------------+
|                 |               |         | 2013 год |   наименование    |ед. изм.|базовое | 2013 |целевое |
|                 |               |         |          |    показателя     |        |значение|  год |значение|
|                 |               |         |          |                   |        |        |      |        |
+-----------------+---------------+---------+----------+-------------------+--------+--------+------+--------+
|        1        |       2       |    3    |    4     |         5         |   6    |   7    |   8  |   9    |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель - обеспечение информационной открытости деятельности администрации муниципального образования         |
| "Город Саратов" и реализации права граждан на получение полной и  объективной информации экономической     |
| и социальной тематики с учетом актуальных потребностей гражданского общества                               |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача. Организация системного информирования населения города Саратова через средства массовой информации |
| о деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов"          |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. Обеспечение  | администрация | 121 0104| 10466,1  | количество        |   шт.  |   520  |  525 |   525  |
| размещения      | муниципального| 7950500 |          | публикаций (полос |        |        |      |        |
| информационных  | образования   | 500 226 |          | формата А3),      |        |        |      |        |
| материалов      | "Город        |         |          | размещенных       |        |        |      |        |
| в печатных СМИ, | Саратов"      |         |          | в печатных        |        |        |      |        |
| по каналам      |               |         |          | средствах массовой|        |        |      |        |
| телерадиовещания|               |         |          | информации        |        |        |      |        |
| и в сети        |               |         |          +-------------------+--------+--------+------+--------+
| Интернет        |               |         |          | количество        |  сюжет |   115  |  115 |   115  |
|                 |               |         |          | телевизионных     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | сюжетов,          |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | изготовленных     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | и размещенных     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | в новостных       |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | выпусках          |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | городских,        |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | областных,        |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | федеральных       |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | электронных СМИ,  |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | хронометражем     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | не менее 90 секунд|        |        |      |        |
|                 |               |         |          +-------------------+--------+--------+------+--------+
|                 |               |         |          | количество        |  сюжет |  5/25  | 4/15 |  4/15  |
|                 |               |         |          | телевизионных     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | сюжетов,          |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | изготовленных     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | для трансляции    |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | в городских,      |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | областных,        |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | федеральных       |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | электронных СМИ,  |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | хронометражем     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | не менее 20 сек./ |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | количество        |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | телевизионных     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | сюжетов,          |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | размещенных       |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | в городских,      |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | областных,        |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | федеральных       |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | электронных СМИ,  |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | хронометражем     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | не менее 20 сек.  |        |        |      |        |
|                 |               |         |          +-------------------+--------+--------+------+--------+
|                 |               |         |          | количество        |  радио-|  6/110 | 6/66 |  6/66  |
|                 |               |         |          | радиосюжетов,     |  сюжет |        |      |        |
|                 |               |         |          | изготовленных     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | для трансляции    |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | на радиостанциях, |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | хронометражем     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | не менее          |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | 20 сек./количество|        |        |      |        |
|                 |               |         |          | радиосюжетов,     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | размещенных       |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | на радиостанциях, |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | хронометражем     |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | не менее 20 сек.  |        |        |      |        |
|                 |               |         |          +-------------------+--------+--------+------+--------+
|                 |               |         |          | количество        |   шт.  |   25   |  20  |   20   |
|                 |               |         |          | материалов        |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | информационного   |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | характера,        |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | размещенных       |        |        |      |        |
|                 |               |         |          | в сети Интернет   |        |        |      |        |
+-----------------+---------------+---------+----------+-------------------+--------+--------+------+--------+
| 2. Проведение   | администрация | 121 0104|  300,0   | охват населения   |   чел. |  4000  | 2000 |  2000  |
| мониторинга     | муниципального| 7950500 |          | социологическими  |        |        |      |        |
| общественного   | образования   | 500 226 |          | опросами          |        |        |      |        |
| мнения          | "Город        |         |          |                   |        |        |      |        |
| в отношении     | Саратов"      |         |          |                   |        |        |      |        |
| деятельности    |               |         |          |                   |        |        |      |        |
| структурных     |               |         |          +-------------------+--------+--------+------+--------+
| подразделений   |               |         |          | количество        | кол-во |    4   |   2  |    2   |
| администрации   |               |         |          | социологических   |        |        |      |        |
| муниципального  |               |         |          | опросов           |        |        |      |        |
| образования     |               |         |          |                   |        |        |      |        |
| "Город Саратов" |               |         |          |                   |        |        |      |        |
+-----------------+---------------+---------+----------+-------------------+--------+--------+------+--------+
| Итого           |               |         |  10766,1 |                   |        |        |      |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------