Постановление Администрации г. Саратова от 08.06.2012 № 1281

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




8 июня 2012 года N 1281

Об   утверждении   ведомственной   целевой   программы
"Проведение муниципальным образованием "Город Саратов"
технической    инвентаризации    и     государственной
регистрации     объектов     недвижимого     имущества
коммунального   назначения,   в  том  числе   объектов
водоснабжения и водоотведения" на 2012 год

     В  соответствии  с  постановлением  главы  администрации   города
Саратова  от 10 февраля 2009 года N 56  "Об  утверждении  Положения  о
порядке разработки, утверждения  и  реализации  ведомственных  целевых
программ"
                             постановляю:                             

     1.  Утвердить   ведомственную   целевую   программу   "Проведение
муниципальным  образованием "Город Саратов" технической инвентаризации
и  государственной   регистрации   объектов   недвижимого    имущества
коммунального   назначения,  в  том  числе  объектов  водоснабжения  и
водоотведения" на 2012 год согласно приложению.
     2. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" по градостроительству и архитектуре.


Глава администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                        А.Л. Прокопенко



                                    Приложение
                                    к постановлению администрации
                                    муниципального образования
                                    "Город Саратов"
                                    от 8 июня 2012 года N 1281

                   Ведомственная целевая программа                    
  "Проведение муниципальным образованием "Город Саратов" технической  
  инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого   
имущества коммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения
                     и водоотведения" на 2012 год                     

                          Паспорт программы                           

----------------------------------------------------------------------
| Наименование      | - комитет  по  управлению  имуществом   города |
| главного          | Саратова  (далее   -  комитет  по   управлению |
| распорядителя     | имуществом)                                    |
| бюджетных средств |                                                |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Наименование      | - "Проведение    муниципальным    образованием |
| программы         | "Город Саратов"  технической инвентаризации  и |
|                   | государственной      регистрации      объектов |
|                   | недвижимого      имущества       коммунального |
|                   | назначения, в том числе объектов водоснабжения |
|                   | и водоотведения" (далее - Программа)           |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Дата утверждения, |                                                |
| наименование      |                                                |
| и номер           |                                                |
| соответствующего  |                                                |
| правового акта    |                                                |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Сроки реализации  | - 2012 год                                     |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Цель и задача     | - цель:  повышение  эффективности  управления, |
|                   | сохранности     и     содержания      объектов |
|                   | водоснабжения и водоотведения;                 |
|                   | задача: формирование  базы  данных   корпусных |
|                   | (нежилых  зданий  и  сооружений)  и   линейных |
|                   | объектов   водоснабжения   и    водоотведения, |
|                   | закрепленных за организациями, находящимися  в |
|                   | муниципальной собственности                    |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Ожидаемые         | - создание   условий   для   оперативного    и |
| социальные,       | эффективного  вовлечения  в  оборот   объектов |
| экономические     | недвижимого    имущества,    относящегося    к |
| и экологические   | собственности муниципального образования;      |
| результаты        | - определение  количественных  и  качественных |
| реализации        | характеристик    объектов   для    обеспечения |
| Программы         | поддержки     объектов     водоснабжения     и |
|                   | водоотведения,  расположенных  на   территории |
|                   | муниципального образования "Город Саратов",  в |
|                   | актуализированном состоянии;                   |
|                   | - оптимизация состава имущества  муниципальной |
|                   | собственности                                  |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Целевые           | - нежилые  помещения,   в  отношении   которых |
| индикаторы        | проведена  техническая инвентаризация,  -      |
|                   | 665 ед./98482 кв. м;                           |
|                   | - объекты водоснабжения,  в отношении  которых |
|                   | проведена техническая  инвентаризация, -       |
|                   | 9328 ед./1488 км;                              |
|                   | - объекты водоотведения,  в отношении  которых |
|                   | проведена техническая  инвентаризация, -       |
|                   | 5170 ед./852,6 км;                             |
|                   | - нежилые  помещения, право  собственности  на |
|                   | которые  прошло государственную  регистрацию,- |
|                   | 665 ед./98482 кв. м;                           |
|                   | - объекты  водоснабжения, право  собственности |
|                   | на которые прошло государственную регистрацию, |
|                   | - 9328 ед./1488 км;                            |
|                   | - объекты  водоотведения, право  собственности |
|                   | на которые прошло государственную регистрацию, |
|                   | - 5170 ед./852,6 км;                           |
|                   | - земельные   участки,   занимаемые   нежилыми |
|                   | помещениями,  в  отношении  которых  проведены |
|                   | кадастровые работы и  кадастровый учет, -      |
|                   | 665 ед./25 га;                                 |
|                   | - земельные   участки,  занимаемые   объектами |
|                   | водоснабжения, в  отношении которых  проведены |
|                   | кадастровые работы и кадастровый учет, -       |
|                   | 9328 ед./74,5 га;                              |
|                   | - земельные   участки,  занимаемые   объектами |
|                   | водоотведения, в  отношении которых  проведены |
|                   | кадастровые работы и кадастровый учет, -       |
|                   | 5170 ед./42,5 га;                              |
|                   | - земельные   участки,   занимаемые   нежилыми |
|                   | помещениями,  право собственности  на  которые |
|                   | прошло  государственную  регистрацию,  -       |
|                   | 665 ед./25 га;                                 |
|                   | - земельные   участки,  занимаемые   объектами |
|                   | водоснабжения, право собственности на  которые |
|                   | прошло  государственную  регистрацию,  -       |
|                   | 9328 ед./74,5 га;                              |
|                   | - земельные   участки,  занимаемые   объектами |
|                   | водоотведения, право собственности на  которые |
|                   | прошло  государственную  регистрацию,  -       |
|                   | 5170 ед./42,5 га                               |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Характеристика    | - проведение    технической     инвентаризации |
| программных       | объектов;                                      |
| мероприятий       | - осуществление  государственной   регистрации |
|                   | права муниципальной собственности на объекты;  |
|                   | - проведение кадастровых работ и  кадастрового |
|                   | учета    земельных    участков,     занимаемых |
|                   | объектами;                                     |
|                   | - осуществление  государственной   регистрации |
|                   | права муниципальной собственности на земельные |
|                   | участки, занимаемые объектами                  |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Объемы и источники| - общий  объем   финансирования  Программы   - |
| финансирования    | 60600,0 тыс. руб.;                             |
|                   | источники финансирования:                      |
|                   | - субсидии областного  бюджета -               |
|                   | 60000,0 тыс. руб.;                             |
|                   | - бюджет  муниципального  образования          |
|                   | "Город Саратов" - 600,0 тыс. руб.              |
----------------------------------------------------------------------

            I. Характеристика проблемы, целесообразность
           и необходимость решения на ведомственном уровне

     Объектом Программы являются  недвижимое  имущество  коммунального
назначения муниципального образования "Город Саратов", предназначенное
для осуществления  полномочий,  определенных  Федеральным  законом  от
6 октября 2003 г. N 131-ФЗ  "Об общих принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Одним из важнейших условий эффективного управления  муниципальной
собственностью     является     наличие     правоустанавливающих     и
правоподтверждающих  документов  на  объекты  недвижимого   имущества,
ведение единого, полного учёта указанных объектов.
     В рамках настоящей  Программы  планируется  провести  техническую
инвентаризацию   и  государственную  регистрацию  права  муниципальной
собственности на объекты водоснабжения и водоотведения,  включающие  в
себя:
     - комплекс корпусных нежилых зданий и сооружений  общей  площадью
98482  кв.  м,  расположенных на территории муниципального образования
"Город Саратов";
     - линейные объекты водоснабжения  общей протяженностью 1488 км  и
водоотведения общей протяженностью 852,6 км.
     Кроме того будут сформированы земельные  участки  под  корпусными
нежилыми  зданиями  и сооружениями общей площадью 25,0 га, и линейными
объектами  водоснабжения  и  водоотведения  общей  площадью  117,0 га,
расположенными   на   территории   муниципального  образования  "Город
Саратов".
     Техническая  инвентаризация   объектов   недвижимого   имущества,
находящегося   в   собственности   муниципального  образования  "Город
Саратов", надлежащее  оформление  права  собственности  муниципального
образования  "Город Саратов" на объекты недвижимого имущества позволят
эффективно  управлять  муниципальным  имуществом,  вовлекать   объекты
муниципальной собственности в хозяйственный оборот.

                    II. Срок реализации Программы                     

     Реализация Программы предусмотрена в течение 2012 года.

                     III. Цель и задача Программы                     

     Целью  Программы  является  повышение  эффективности  управления,
сохранности и содержания объектов водоснабжения и водоотведения.
     Задачей Программы является  формирование  базы  данных  корпусных
(нежилых  зданий  и  сооружений)  и  линейных объектов водоснабжения и
водоотведения,   закрепленных   за   организациями,   находящимися   в
муниципальной собственности.

            IV. Ожидаемые результаты реализации Программы             

     Реализация Программы позволит:
     - создать условия для оперативного и  эффективного  вовлечения  в
оборот  объектов  недвижимого  имущества, относящегося к собственности
муниципального образования;
     - определить  количественные   и   качественные    характеристики
объектов,   что,   в   свою   очередь,  обеспечит  поддержку  объектов
водоснабжения   и   водоотведения,   расположенных    на    территории
муниципального   образования   "Город  Саратов",  в  актуализированном
состоянии;
     - оптимизировать состав имущества муниципальной собственности.

                        V. Целевые индикаторы                         

     Целевые индикаторы Программы отражены в приложении к Программе.

                 VI. Перечень программных мероприятий                 

     Система  программных  мероприятий  представлена  в  приложении  к
Программе и предусматривает:
     1. Проведение  технической  инвентаризации   корпусных   (нежилых
зданий   и   сооружений)   и   линейных   объектов   водоснабжения   и
водоотведения, в том числе:
     - в отношении корпусных объектов (нежилые  здания  и  сооружения)
будет  проведена  первичная  или  внеплановая  инвентаризация зданий и
сооружений  с   обследованием   и   установлением   инвентаризационной
стоимости  основных  строений,  изготовлены  технический и кадастровый
паспорта корпусного объекта, инвентаризационные  работы  на  земельном
участке при первичной инвентаризации;
     - в отношении линейных объектов (сети)  будут  составлены  планы,
схемы   инвентаризируемых   объектов,   определена  инвентаризационная
стоимость объекта,  изготовлены  технический  и  кадастровый  паспорта
объекта и т.д.
     2. По  итогам  проведения   государственной   регистрации   будут
получены    свидетельства    о    регистрации    права   собственности
муниципального образования "Город Саратов" на объекты водоснабжения  и
водоотведения.
     3. В рамках проведения кадастровых  работ  и  кадастрового  учета
земельных    участков,    занимаемых    объектами,    будут    созданы
топогеодезические  планы  с  указанием  границ   земельных   участков,
координатами  и  площадью  (полевые  и  камеральные работы), составлен
межевой   план,   изготовлены   кадастровые   паспорта,   осуществлены
мероприятия по постановке земельных участков на кадастровый учет.
     4. По  итогам   проведения   государственной  регистрации   будут
получены    свидетельства    о    регистрации    права   собственности
муниципального  образования  "Город  Саратов"  на  земельные  участки,
занимаемые объектами водоснабжения и водоотведения.

               VII. Оценка рисков реализации Программы                

     Возможные риски реализации Программы:
     - увеличение  стоимости  работ   на  изготовление  технических  и
кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества;
     - финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;
     - рост инфляции выше прогнозного уровня;
     - форс-мажорные обстоятельства.

        VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах         

      Расчет  потребности  в  средствах  на   проведение   технической
инвентаризации,   с  учетом  софинансирования  бюджета  муниципального
образования  "Город  Саратов",  составляет   60600,0   тыс.   руб.   и
представлен в таблице.

                                                               Таблица
----------------------------------------------------------------------
|  N |   Наименование   |    Объем,    | Единица | Тариф, |Стоимость,|
| п/п|    мероприятия   |  подлежащий  |измерения|тыс.руб.| тыс. руб.|
|    |                  |инвентаризации|         |        |          |
+----+------------------+--------------+---------+--------+----------+
| 1. | Техническая      |              |         |        |          |
|    | инвентаризация   |              |         |        |          |
|    | объектов:        |              |         |        |          |
|    +------------------+--------------+---------+--------+----------+
|    | - нежилого фонда |665 объектов /|100 кв. м|  1,72  |  1694,0  |
|    | (производственные|  98482 кв. м |         |        |          |
|    | здания,          |              |         |        |          |
|    | сооружения,      |              |         |        |          |
|    | складские и т.д.)|              |         |        |          |
|    +------------------+--------------+---------+--------+----------+
|    | - водоснабжения  |  9328 шт. /  |   шт.   |  3,64  |  33954,0 |
|    |                  |   1488 км    |         |        |          |
|    +------------------+--------------+---------+--------+----------+
|    | - водоотведения  |  5170 шт. /  |   шт.   |  3,64  |  18818,0 |
|    |                  |   852,6 км   |         |        |          |
+---------------------------------------------------------+----------+
| Итого                                                   |  54466,0 |
+---------------------------------------------------------+----------+
| 2. | Формирование     |              |         |        |          |
|    | земельных        |              |         |        |          |
|    | участков         |              |         |        |          |
|    | под объектами:   |              |         |        |          |
|    +------------------+--------------+---------+--------+----------+
|    | - нежилого фонда |     25,0     |   га    |  43,2  |  1080,0  |
|    +------------------+--------------+---------+--------+----------+
|    | - водоснабжения  |     74,5     |   га    |  43,2  |  3218,0  |
|    +------------------+--------------+---------+--------+----------+
|    | - водоотведения  |     42,5     |   га    |  43,2  |  1836,0  |
+---------------------------------------------------------+----------+
| Итого                                                   |  6134,0  |
+---------------------------------------------------------+----------+
| ВСЕГО                                                   |  60600,0 |
----------------------------------------------------------------------

      Примечание:    исполнение    мероприятий    по     осуществлению
государственной    регистрации    права   собственности   на   объекты
финансирования не потребует.

     В представленном расчете потребности в  средствах  на  проведение
технической  инвентаризации  усредненная  стоимость  единицы измерения
(тариф) корпусных (нежилые здания  и  сооружения)  и  линейных  (сети)
объектов водоснабжения и водоотведения сформирована исходя из:
     - действующих тарифов организаций на оценочные услуги и работы по
технической инвентаризации объектов капитального строительства;
     - сложившегося ценообразования на рынке  данного  вида  работ  по
результатам проводимых ранее мониторингов цен;
     - анализа первоначальных (максимальных) цен по размещенным  ранее
муниципальным    заказам    на   выполнение   работ   по   технической
инвентаризации аналогичных объектов.
     Учитывая результаты мониторинга цен, а также  ценообразования  по
ранее  заключенным и исполненным муниципальным контрактам, при расчете
потребности в средствах приняты усредненные тарифы на проведение работ
по  технической  инвентаризации объектов водоснабжения и водоотведения
от 1,72 тыс. руб. до 3,64 тыс. руб. за один  объект;  по  формированию
земельных участков под ними – равный 43,2 тыс. руб. за 1 га.

        IХ. Описание системы управления реализацией Программы         

     Комитет по управлению имуществом:
     - обеспечивает выполнение программных мероприятий в  соответствии
с  действующим  законодательством  о  приобретении товаров, выполнении
работ, оказании услуг для муниципальных нужд с  соблюдением  сроков  и
объемов финансирования;
     - своевременно вносит предложения по корректировке Программы;
     - ежеквартально  направляет   заместителю   главы   администрации
муниципального  образования  "Город  Саратов"  по градостроительству и
архитектуре и в  комитет  по  экономике  администрации  муниципального
образования "Город Саратов" отчет о ходе выполнения Программы.
     Контроль   за   ходом   реализации    Программы    осуществляется
заместителем  главы  администрации  муниципального  образования "Город
Саратов" по градостроительству и архитектуре, комитетом по  управлению
имуществом,   комитетом   по  экономике  администрации  муниципального
образования "Город Саратов".


И.о. председателя комитета
по управлению имуществом
города Саратова                                          А.И. Курносов




                                         Приложение к Программе


                        Система мероприятий

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Цель, задача,  | Исполнитель|        Код        | Финансовые |        Показатели результативности         |
|  наименование   |            |   классификации   |  затраты,  |           выполнения Программы             |
|  мероприятий    |            |                   |  тыс. руб. +--------------------------------------------+
|                 |            |                   |            |наименование|  ед.  |базовое| 2012  |целевое|
|                 |            |                   |            | показателя | изм.  | значе-|  год  | значе-|
|                 |            |                   |            |            |       |  ние  |       |  ние  |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель: повышение эффективности управления, сохранности и содержания объектов водоснабжения и водоотведения  |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача: формирование базы данных корпусных (нежилых зданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения |
| и водоотведения, закрепленных за организациями, находящимися в муниципальной собственности.                |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. Проведение   | комитет по | 01137955600500226 |  54466,0   | нежилые    |  ед.  |       |  665  |  665  |
| технической     | управлению | 01135229500500226 |            | помещения  +-------+-------+-------+-------+
| инвентаризации  | имуществом |                   |            |            | кв. м |       | 98482 | 98482 |
| объектов        |            |                   |            +------------+-------+-------+-------+-------+
|                 |            |                   |            | объекты    |  ед.  |       | 9328  |  9328 |
|                 |            |                   |            | водоснаб-  +-------+-------+-------+-------+
|                 |            |                   |            | жения      |  км   |       | 1488  |  1488 |
|                 |            |                   |            +------------+-------+-------+-------+-------+
|                 |            |                   |            | объекты    |  ед.  |       | 5170  |  5170 |
|                 |            |                   |            | водоотведе-+-------+-------+-------+-------+
|                 |            |                   |            | ния        |  км   |       | 852,6 | 852,6 |
+-----------------+------------+-------------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------+
| 2. Осуществление| комитет по |         -         |    0,0     | нежилые    |  ед.  |       |  665  |  665  |
| государственной | управлению |                   |            | помещения  +-------+-------+-------+-------+
| регистрации     | имуществом |                   |            |            | кв. м |       | 98482 | 98482 |
| права           |            |                   |            +------------+-------+-------+-------+-------+
| муниципальной   |            |                   |            | объекты    |  ед.  |       | 9328  |  9328 |
| собственности   |            |                   |            | водоснаб-  +-------+-------+-------+-------+
| на объекты      |            |                   |            | жения      |  км   |       | 1488  |  1488 |
|                 |            |                   |            +------------+-------+-------+-------+-------+
|                 |            |                   |            | объекты    |  ед.  |       | 5170  |  5170 |
|                 |            |                   |            | водоотве-  +-------+-------+-------+-------+
|                 |            |                   |            | дения      |  км   |       | 852,6 | 852,6 |
+-----------------+------------+-------------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------+
| 3. Проведение   | комитет по | 01137955600500226 |   6134,0   | нежилые    |  ед.  |       |  665  |  665  |
| кадастровых     | управлению | 01135229500500226 |            | помещения  +-------+-------+-------+-------+
| работ и         | имуществом |                   |            |            |  га   |       |  25   |   25  |
| кадастрового    |            |                   |            +------------+-------+-------+-------+-------+
| учета земельных |            |                   |            | объекты    |  ед.  |       | 9328  |  9328 |
| участков,       |            |                   |            | водоснаб-  +-------+-------+-------+-------+
| занимаемых      |            |                   |            | жения      |  га   |       | 74,5  |  74,5 |
| объектами       |            |                   |            +------------+-------+-------+-------+-------+
|                 |            |                   |            | объекты    |  ед.  |       | 5170  |  5170 |
|                 |            |                   |            | водоотве-  +-------+-------+-------+-------+
|                 |            |                   |            | дения      |  га   |       | 42,5  | 42,53 |
+-----------------+------------+-------------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------+
| 4. Осуществление| комитет по |         -         |    0,0     | нежилые    |  ед.  |       |  665  |  665  |
| государственной | управлению |                   |            | помещения  +-------+-------+-------+-------+
| регистрации     | имуществом |                   |            |            |  га   |       |  25   |   25  |
| права           |            |                   |            +------------+-------+-------+-------+-------+
| муниципальной   |            |                   |            | объекты    |  ед.  |       | 9328  |  9328 |
| собственности   |            |                   |            | водоснаб-  +-------+-------+-------+-------+
| на земельные    |            |                   |            | жения      |  га   |       | 74,5  |  74,5 |
| участки,        |            |                   |            +------------+-------+-------+-------+-------+
| занимаемые      |            |                   |            | объекты    |  ед.  |       | 5170  |  5170 |
| объектами       |            |                   |            | водоотве-  +-------+-------+-------+-------+
|                 |            |                   |            | дения      |  га   |       | 42,5  |  42,5 |
+-----------------+------------+-------------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------+
| Итого           |            |                   |  60600,0   |            |       |       |       |       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------