Постановление Администрации г. Саратова от 22.10.2012 № 2461

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




22 октября 2012 года N 2461

Об  утверждении   ведомственной  целевой  программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций города Саратова" на 2013 год

     В соответствии с постановлением администрации города Саратова  от
10  февраля  2009  года  N 56  "Об  утверждении  Положения  о  порядке
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"
                             постановляю:                             

     1. Утвердить ведомственную целевую программу "Поддержка социально
ориентированных   некоммерческих    организаций    города    Саратова"
на 2013 год (приложение).
     2. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации муниципального образования "Город Саратов":
     2.1. До  1   февраля   2013   года    разработать   Положение   о
предоставлении   субсидий   социально  ориентированным  некоммерческим
организациям и Положение о конкурсе социальных проектов.
     2.2. Опубликовать настоящее постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на
председателя комитета по общественным отношениям, анализу и информации
администрации муниципального образования "Город Саратов".


Глава администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                        А.Л. Прокопенко




                                    Приложение
                                    к постановлению администрации
                                    муниципального образования
                                    "Город Саратов"
                                    от 22 октября 2012 года N 2461

                      Ведомственная целевая программа                 
      "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций 
                     города Саратова" на 2013 год                     

                          Паспорт программы                           

----------------------------------------------------------------------
| Наименование       | - администрация муниципального образования    |
| главного           | "Город Саратов"                               |
| распорядителя      |                                               |
| бюджетных средств  |                                               |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Наименование       | - "Поддержка социально ориентированных        |
| программы          | некоммерческих организаций города Саратова"   |
|                    | (далее - Программа)                           |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Дата утверждения,  |                                               |
| наименование       |                                               |
| и номер            |                                               |
| соответствующего   |                                               |
| правового акта     |                                               |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Сроки реализации   | - 2013 год                                    |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Цели и задачи      | - цель Программы - создание на территории     |
|                    | города условий, способствующих развитию и     |
|                    | функционированию некоммерческих организаций,  |
|                    | реализующих социально значимые для города     |
|                    | проекты;                                      |
|                    | - задача Программы - формирование             |
|                    | экономических стимулов деятельности социально |
|                    | ориентированных некоммерческих организаций    |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Ожидаемые          | - реализация не менее 30 проектов             |
| результаты         | некоммерческих организаций (далее -           |
| реализации         | социальные проекты), направленных на решение  |
| Программы          | конкретных задач социально-экономического     |
|                    | развития города;                              |
|                    | - обеспечение информационной,                 |
|                    | консультационной и методической поддержки     |
|                    | социально ориентированных некоммерческих      |
|                    | организаций по основным направлениям их       |
|                    | деятельности, обмен передовым опытом и        |
|                    | технологиями, выявление, обобщение и          |
|                    | распространение лучшей практики               |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Целевые индикаторы | - количество семинаров - 2;                   |
|                    | - количество реализуемых социальных проектов -|
|                    | 30                                            |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Характеристика     | - организация и проведение семинаров          |
| программных        | по вопросам участия некоммерческих организаций|
| мероприятий        | в конкурсе социальных проектов;               |
|                    | - организация и проведение конкурса           |
|                    | социальных проектов, предоставление субсидий  |
|                    | некоммерческим организациям города на         |
|                    | реализацию социальных проектов, отобранных    |
|                    | по результатам конкурса                       |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Объемы и источники | - объем финансовых средств - 3800,0 тыс. руб.;|
| финансирования     | - источник финансирования - бюджет            |
|                    | муниципального образования "Город Саратов"    |
----------------------------------------------------------------------

     1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения,      
        целесообразность и необходимость разработки Программы         

     Взаимодействие органов местного самоуправления  и  некоммерческих
организаций,   равно  как  и  муниципальная  поддержка  некоммерческих
организаций, могут принимать самые разные формы - от  консультаций  до
совместной работы и прямого финансирования.
     Наиболее успешная  форма  реализации  программ  сотрудничества  -
разработка  и  осуществление  совместных проектов, где органы местного
самоуправления и некоммерческие организации выступают как  партнерами,
так  и  заказчиком  и  исполнителем  мероприятий  в  рамках социальных
проектов.
     Согласно   Федеральному  закону   от  5  апреля  2010 г.  N 40-ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   по    вопросу    поддержки    социально    ориентированных
некоммерческих   организаций"  органы  местного  самоуправления  могут
оказывать поддержку некоммерческим организациям.
     Финансирование социально значимых проектов позволит  поддерживать
активную  деятельность  некоммерческих  организаций города в следующих
сферах:
     - охрана окружающей среды и защита животных;
     - оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам;
     - благотворительная деятельность, а также деятельность в  области
содействия благотворительности и добровольчеству;
     - деятельность в области профилактики и охраны здоровья  граждан,
пропаганды здорового образа жизни;
     - социальная поддержка и защита граждан;
     - деятельность  в  области  культуры,   искусства,   образования,
просвещения, физической культуры и спорта;
     - оказание юридической помощи на безвозмездной  или  на  льготной
основе гражданам и некоммерческим организациям, деятельность по защите
прав и свобод человека и гражданина;
     - охрана и содержание объектов и  территорий  местного  значения,
имеющих   историческое,   культовое,  культурное  или  природоохранное
значение, мест захоронений;
     - деятельность  в  области  науки,   здравоохранения,   улучшения
морально-психологического  состояния  граждан  и  содействие духовному
развитию личности.
     В результате реализации аналогичной программы в 2011 году за счет
средств  бюджета  муниципального образования "Город Саратов" в размере
4000,0 тыс. руб. реализовано 30 социальных проектов, в  2012  году  за
счет  4200,0 тыс. руб. – 44 проекта социальной направленности. Средний
размер    субсидии,    предоставленной    социально    ориентированной
некоммерческой   организации   на   реализацию   социального  проекта,
отобранного по результатам конкурса, составил в 2011 году  133,0  тыс.
руб., в 2012 году – 95,0 тыс. руб.
     Настоящей  Программой  также   предусматривается   предоставление
субсидии  социально ориентированным некоммерческим организациям города
Саратова, реализующим социальные проекты, что позволит и в  дальнейшем
привлекать      указанные      организации     к     решению     задач
социально-экономического развития города.

                    2. Сроки реализации Программы                     

     Реализация мероприятий Программы планируется в течение 2013 года.

                      3. Цели и задачи Программы                      

     Целью Программы является создание на территории  города  условий,
способствующих развитию и функционированию некоммерческих организаций,
реализующих социально значимые для города проекты.
     Задачей Программы является  формирование  экономических  стимулов
деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

        4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы        

     Реализация Программы позволит обеспечить:
     - реализацию не менее  30  проектов  некоммерческих  организаций,
направленных  на  решение  конкретных  задач  социально-экономического
развития города;
     - обеспечение  информационной,  консультационной  и  методической
поддержки  социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  по
основным  направлениям  их  деятельности,  обмен  передовым  опытом  и
технологиями, выявление, обобщение и распространение лучшей практики.

                        5. Целевые индикаторы                         

     Количественные показатели  решения  поставленной  задачи  и  хода
реализации Программы представлены следующими целевыми индикаторами:
     - количество семинаров - 2;
     - количество реализуемых социальных проектов - 30.

            6. Перечень и описание программных мероприятий            

     Перечень мероприятий  представлен  в  приложении  к  Программе  и
предусматривает:
     - организацию  и  проведение  семинаров   по   вопросам   участия
некоммерческих организаций в конкурсе социальных проектов;
     - организацию  и  проведение   конкурса  социальных  проектов   и
предоставление   субсидий   некоммерческим   организациям   города  на
реализацию социальных проектов, отобранных по результатам конкурса.

                7. Оценка рисков реализации Программы                 

     Возможные риски реализации Программы в полном объеме:
     - отсутствие   проектов   по   заявленным   номинациям   конкурса
социальных проектов;
     - изменение законодательства;
     - форс-мажорные обстоятельства.

    8. Финансово-экономическое обоснование потребности в бюджетных    
          ассигнованиях на реализацию мероприятий Программы           

     Общий объем финансирования Программы составит 3800,0 тыс. руб.
     Проведение   семинаров   по   вопросам   участия   некоммерческих
организаций   в  конкурсе  социальных  проектов  планируется  за  счет
средств, выделяемых на текущую деятельность комитета  по  общественным
отношениям,   анализу   и   информации   администрации  муниципального
образования "Город Саратов".
     Порядок проведения конкурса  по  отбору  социальных  проектов,  а
также  определения  объема  и  предоставления  субсидий некоммерческим
организациям,  признанным   победителями   по   результатам   конкурса
социальных  проектов,  устанавливаются  соответствующим постановлением
администрации муниципального образования "Город Саратов".
     Размер   предоставляемой   субсидии    не   должен   быть   менее
50,0 тыс. руб. и превышать  300,0 тыс. руб. За счет выделенных средств
планируется предоставить субсидии на реализацию не менее 30 социальных
проектов, отобранных по результатам конкурса.

         9. Описание системы управления реализацией Программы         

     Администрация   муниципального   образования   "Город    Саратов"
реализует  Программу  и  координирует  процесс заключения договоров на
предоставление  субсидий  социально   ориентированным   некоммерческим
организациям по итогам конкурса социальных проектов.
     Контроль   за   ходом   реализации    Программы    осуществляется
администрацией  муниципального  образования "Город Саратов", комитетом
по  общественным  отношениям,  анализу  и   информации   администрации
муниципального  образования  "Город  Саратов" и комитетом по экономике
администрации муниципального образования "Город Саратов".


Председатель комитета по общественным
отношениям, анализу и информации
администрации муниципального
образования "Город Саратов"                            Ю.М. Литневская




                                        Приложение к Программе

                    Система мероприятий Программы                     

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Цели, задачи, |  Исполнитель   |     Код     |Финансовые|           Показатели результативности           |
|  наименование  |                |классификации|  затраты |               выполнения Программы              |
|  мероприятий   |                |             |(тыс.руб.)+-------------------------------------------------+
|                |                |             |          | наименование|  ед. | базовое  | 2013 |  целевое |
|                |                |             |          |  показателя | изм. | значение |  год | значение |
|                |                |             |          |             |      | 2012 год |      |          |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель - создание на территории города условий, способствующих развитию и функционированию                   |
| некоммерческих организаций, реализующих социально значимые для города проекты                              |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача. Формирование экономических стимулов деятельности социально ориентированных                         |
| некоммерческих организаций                                                                                 |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. Организация | администрация  |             |          | количество  | шт.  |    2     |   2  |     2    |
| и проведение   | муниципального |             |          | семинаров   |      |          |      |          |
| семинаров      |  образования   |             |          |             |      |          |      |          |
| по вопросам    | "Город Саратов"|             |          |             |      |          |      |          |
| участия        |                |             |          |             |      |          |      |          |
| некоммерческих |                |             |          |             |      |          |      |          |
| организаций    |                |             |          |             |      |          |      |          |
| в конкурсе     |                |             |          |             |      |          |      |          |
| социальных     |                |             |          |             |      |          |      |          |
| проектов       |                |             |          |             |      |          |      |          |
+----------------+----------------+-------------+----------+-------------+------+----------+------+----------+
| 2. Организация | администрация  | 1210        |  3800,0  | количество  | шт.  |    30    |  30  |    30    |
| и проведение   | муниципального | 11379510006 |          | реализуемых |      |          |      |          |
| конкурса       |  образования   | 30242       |          | социальных  |      |          |      |          |
| социальных     | "Город Саратов"|             |          | проектов    |      |          |      |          |
| проектов,      |                |             |          |             |      |          |      |          |
| предоставление |                |             |          |             |      |          |      |          |
| субсидий       |                |             |          |             |      |          |      |          |
| некоммерческим |                |             |          |             |      |          |      |          |
| организациям   |                |             |          |             |      |          |      |          |
| города на      |                |             |          |             |      |          |      |          |
| реализацию     |                |             |          |             |      |          |      |          |
| социальных     |                |             |          |             |      |          |      |          |
| проектов,      |                |             |          |             |      |          |      |          |
| отобранных     |                |             |          |             |      |          |      |          |
| по результатам |                |             |          |             |      |          |      |          |
| конкурса       |                |             |          |             |      |          |      |          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------