Постановление Администрации г. Саратова от 30.10.2012 № 2518

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




30 октября 2012 года N 2518

Об   утверждении    ведомственной
целевой  программы  "Профилактика
правонарушений  среди обучающихся
муниципальных общеобразовательных
учреждений" на 2013 год

     В соответствии с постановлением администрации  города Саратова от
10 февраля 2009 года  N 56   "Об  утверждении  Положения   о   порядке
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых  программ",
в    целях   организации   работы   по   профилактике   правонарушений
обучающихся  муниципальных   общеобразовательных   учреждений   города
Саратова
                             постановляю:                             

     1. Утвердить  ведомственную   целевую   программу   "Профилактика
правонарушений  среди  обучающихся  муниципальных  общеобразовательных
учреждений" на 2013 год (приложение).
     2. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" по социальной сфере.


И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                           Д.А. Федотов




                                     Приложение
                                     к постановлению администрации
                                     муниципального образования
                                     "Город Саратов"
                                     от 30 октября 2012 года N 2518

                   Ведомственная целевая программа                    
            "Профилактика правонарушений среди обучающихся            
            муниципальных общеобразовательных учреждений"             
                             на 2013 год                              

                          Паспорт программы                           

----------------------------------------------------------------------
| Наименование       | - комитет по образованию администрации        |
| главного           | муниципального образования "Город Саратов"    |
| распорядителя      | (далее - комитет по образованию)              |
| бюджетных средств  |                                               |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Наименование       | - "Профилактика правонарушений среди          |
| программы          | обучающихся муниципальных общеобразовательных |
|                    | учреждений" (далее - Программа)               |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Дата утверждения,  |                                               |
| наименование       |                                               |
| и номер            |                                               |
| соответствующего   |                                               |
| правового акта     |                                               |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Сроки реализации   | - 2013 год                                    |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Цели и задачи      | - цель Программы - формирование               |
|                    | законопослушного поведения обучающихся        |
|                    | муниципальных общеобразовательных учреждений, |
|                    | защита прав и свобод обучающихся, повышение   |
|                    | эффективности взаимодействия муниципальных    |
|                    | общеобразовательных учреждений,               |
|                    | правоохранительных органов, общественных      |
|                    | объединений в части профилактики              |
|                    | правонарушений среди обучающихся;             |
|                    | - задачи Программы:                           |
|                    | - совершенствование системы мероприятий по    |
|                    | воспитанию обучающихся, повышению уровня их   |
|                    | правовой грамотности, снижению "правового     |
|                    | нигилизма" обучающихся;                       |
|                    | - осуществление взаимодействия муниципальных  |
|                    | общеобразовательных учреждений,               |
|                    | правоохранительных органов, общественных      |
|                    | объединений в части профилактики              |
|                    | правонарушений среди обучающихся              |
|                    | общеобразовательных учреждений;               |
|                    | - повышение уровня профессиональных знаний    |
|                    | педагогических работников, осуществляющих     |
|                    | воспитательную работу с обучающимися          |
|                    | муниципальных общеобразовательных учреждений  |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Ожидаемые          | реализация Программы позволит достичь:        |
| результаты         | - увеличения количества мероприятий,          |
| реализации         | направленных на профилактику правонарушений   |
| Программы          | среди обучающихся муниципальных               |
|                    | общеобразовательных учреждений;               |
|                    | - оказания поддержки муниципальным            |
|                    | общеобразовательным учреждениям в части       |
|                    | пропаганды законопослушного поведения         |
|                    | обучающихся;                                  |
|                    | - повышения уровня профессиональных знаний    |
|                    | педагогических работников, осуществляющих     |
|                    | воспитательную работу с обучающимися          |
|                    | муниципальных общеобразовательных учреждений  |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Целевые индикаторы | - количество организованных и проведенных     |
|                    | мероприятий: 1770 - для обучающихся, три -    |
|                    | для педагогических работников;                |
|                    | - количество участников мероприятий - 39500;  |
|                    | - количество педагогических работников,       |
|                    | обучившихся на семинарах, - 270;              |
|                    | - количество муниципальных                    |
|                    | общеобразовательных учреждений, обеспеченных  |
|                    | наглядными пособиями,                         |
|                    | информационно-методическими материалами, - 10;|
|                    | - количество муниципальных                    |
|                    | общеобразовательных учреждений, в которых     |
|                    | осуществляется контроль за работой по         |
|                    | профилактике правонарушений среди             |
|                    | обучающихся, - 20                             |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Характеристика     | Программой предусмотрены:                     |
| программных        | - организация и проведение мероприятий -      |
| мероприятий        | городского конкурса отрядов юных инспекторов  |
|                    | дорожного движения "Безопасное колесо" и      |
|                    | городского слета отрядов "Юные помощники      |
|                    | полиции";                                     |
|                    | - организация и проведение районных           |
|                    | мероприятий правовой направленности;          |
|                    | - организация и проведение мероприятий        |
|                    | по профилактике правонарушений;               |
|                    | - организация и проведение классных часов,    |
|                    | направленных на формирование законопослушного |
|                    | поведения обучающихся;                        |
|                    | - обеспечение муниципальных                   |
|                    | общеобразовательных учреждений наглядными     |
|                    | пособиями и информационно-методическими       |
|                    | материалами;                                  |
|                    | - организация и проведение                    |
|                    | научно-практических семинаров для             |
|                    | заместителей директоров общеобразовательных   |
|                    | учреждений по воспитательной работе,          |
|                    | социальных педагогов, педагогов-психологов;   |
|                    | - осуществление контроля за работой           |
|                    | муниципальных общеобразовательных учреждений  |
|                    | по профилактике правонарушений среди          |
|                    | обучающихся                                   |
+--------------------+-----------------------------------------------+
| Объемы и источники | - объем финансовых средств на реализацию      |
| финансирования     | Программы в 2013 году составит 50,0 тыс. руб.;|
|                    | - источник финансирования - бюджет            |
|                    | муниципального образования "Город Саратов"    |
----------------------------------------------------------------------

     1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения,      
        целесообразность и необходимость разработки Программы         

     За   9   месяцев   2012   года   23   обучающихся   муниципальных
общеобразовательных  учреждений  совершили  27 преступлений (по итогам
2011  года  51  обучающийся  совершил  71  преступление).  В  основном
подростки  совершают  преступления  против  собственности  -  10 краж,
8 грабежей, 5 угонов автотранспорта и др.
     За 9 месяцев  2012  года  87  обучающихся  из  51  муниципального
общеобразовательного  учреждения совершили общественно опасные деяния,
по которым отказано в возбуждении уголовных дел  ввиду  не  достижения
ими  возраста уголовной ответственности (в 2011 году - 108 обучающихся
из 52 общеобразовательных учреждений).
     По информации управления Министерства внутренних  дел  России  по
городу  Саратову  подразделениями  по  делам несовершеннолетних в 2012
году   организована   индивидуальная   профилактическая    работа    с
699 несовершеннолетними,  находящимися в социально опасном  положении,
в  том числе  с  217  обучающимися  муниципальных  общеобразовательных
учреждений.
     Программа  рассматривает  в   качестве   проблемы   криминогенную
ситуацию  в  среде  обучающихся,  недостаточную  правовую  грамотность
обучающихся  муниципальных  общеобразовательных  учреждений,  в  связи
с   чем   необходимо   проведение   мероприятий,   способных   оказать
существенное влияние на снижение подростковой преступности, количества
обучающихся, совершающих противоправные деяния.
     Программа  нацелена  на  вовлечение  обучающихся  в   мероприятия
правовой направленности, организацию их занятости в свободное от учебы
время, повышение  правовой  грамотности,  формирование  у  обучающихся
муниципальных    общеобразовательных    учреждений    законопослушного
поведения.

                    2. Сроки реализации Программы                     
                                                                      
     Настоящая  Программа  предусматривает  реализацию  мероприятий  в
течение 2013 года.

                      3. Цели и задачи Программы                      

     Целью Программы является формирование законопослушного  поведения
обучающихся  муниципальных общеобразовательных учреждений, защита прав
и   свобод   обучающихся,   повышение   эффективности   взаимодействия
общеобразовательных    учреждений,    правоохранительных      органов,
общественных объединений в  части  профилактики  правонарушений  среди
обучающихся.
     Задачи Программы:
     – совершенствование    системы    мероприятий    по    воспитанию
обучающихся,   повышению  уровня  их  правовой  грамотности,  снижению
"правового нигилизма" обучающихся;
     – осуществление взаимодействия муниципальных  общеобразовательных
учреждений,  правоохранительных  органов,  общественных  объединений в
части     профилактики      правонарушений      среди      обучающихся
общеобразовательных учреждений;
     – повышение   уровня   профессиональных   знаний   педагогических
работников,   осуществляющих   воспитательную  работу  с  обучающимися
муниципальных общеобразовательных учреждений.

        4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы        

     Программа носит социальный характер.
     Реализация Программы позволит в 2013 году добиться:
     – увеличения количества мероприятий, направленных на профилактику
правонарушений  среди   обучающихся  муниципальных общеобразовательных
учреждений;
     – оказания    поддержки     муниципальным     общеобразовательным
учреждениям в части пропаганды законопослушного поведения обучающихся;
     – повышения   уровня   профессиональных   знаний   педагогических
работников,   осуществляющих   воспитательную  работу  с  обучающимися
муниципальных общеобразовательных учреждений.
     Осуществление   указанных   мероприятий   окажет   в   дальнейшем
положительное влияние на социально-экономическое развитие города.

                        5. Целевые индикаторы                         

     Измеряемые количественные показатели  решения  поставленных задач
представлены в приложении к Программе.

              6. Перечень и описание программных мероприятий          
                                                                      
     Система  программных  мероприятий  представлена  в  приложении  к
Программе и включает в себя:
     – организацию  и  проведение  мероприятий:  городского   конкурса
отрядов  юных  инспекторов  дорожного  движения  "Безопасное колесо" и
городского слета отрядов "Юные помощники полиции";
     – организацию   и  проведение   районных   мероприятий   правовой
направленности;
     – организацию   и   проведение   мероприятий    по   профилактике
правонарушений;
     – организацию   и  проведение  классных  часов,  направленных  на
формирование законопослушного поведения обучающихся;
     – обеспечение   муниципальных   общеобразовательных    учреждений
наглядными пособиями и информационно-методическими материалами;
     – организацию  и  проведение  научно-практических  семинаров  для
заместителей     директоров    общеобразовательных    учреждений    по
воспитательной работе, социальных педагогов, педагогов-психологов;
     – осуществление     контроля     за     работой     муниципальных
общеобразовательных  учреждений  по  профилактике правонарушений среди
обучающихся.

                7. Оценка рисков реализации Программы                 

     Возможные риски реализации Программы:
     – рост инфляции выше прогнозируемого уровня;
     – форс-мажорные обстоятельства.

           8. Финансово-экономическое обоснование потребности          
     в бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий Программы     

     Объем финансирования мероприятий Программы определен на основании
изучения цен на товары и услуги, действующих в 2012 году.
     Объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на   реализацию
Программы  в  2013  году  из бюджета муниципального образования "Город
Саратов", составляет 50,0 тыс. руб., в том числе:
     1. На  совершенствование   системы  мероприятий   по   воспитанию
обучающихся,   повышению  уровня  их  правовой  грамотности,  снижению
"правового нигилизма" обучающихся - 20 тыс. руб., из них:
     - 10,0  тыс.  руб.  –  на  организацию  и  проведение  городского
конкурса  отрядов  юных  инспекторов  дорожного  движения  "Безопасное
колесо" (приобретение призов, подарков, расходных материалов и др.);
     - 10,0 тыс. руб. – на организацию и проведение  городского  слета
отрядов  "Юные  помощники  полиции"  (приобретение  призов,  подарков,
расходных материалов и др.).
     2. На повышение уровня  профессиональных  знаний   педагогических
работников,   осуществляющих   воспитательную  работу  с  обучающимися
в   муниципальных   общеобразовательных   учреждениях   -   10    тыс.
руб.  - на проведение научно-практических семинаров для педагогических
работников  (на оплату услуг  по  проведению  семинаров,  приобретение
расходных материалов и др.).
     3. На      осуществление       взаимодействия       муниципальных 
общеобразовательных     учреждений,     правоохранительных    органов,
общественных объединений в  части  профилактики  правонарушений  среди
обучающихся  общеобразовательных  учреждений  -  20,0  тыс.  руб. – на
обеспечение муниципальных  общеобразовательных  учреждений  наглядными
пособиями, информационно-методическими материалами (на оплату услуг по
изготовлению печатной продукции и др.).

         9. Описание системы управления реализацией Программы       

     Комитет  по  образованию  обеспечивает   выполнение   программных
мероприятий  с  соблюдением  установленных сроков и объемов бюджетного
финансирования,  представляет  в  установленном  порядке   необходимую
отчетную   информацию   и  несет  ответственность  за  несвоевременное
выполнение мероприятий.
     Контроль   за   ходом   реализации    Программы    осуществляется
заместителем  главы  администрации  муниципального  образования "Город
Саратов" по социальной сфере, комитетом по образованию,  комитетом  по
экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".


И.о. председателя комитета по образованию
администрации муниципального образования
"Город Саратов"                                           И.А. Чинаева




                                        Приложение к Программе

                   Система программных мероприятий

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Цели, задачи,  |  Исполнитель |    Код     |Финансовые|        Показатели результативности         |
| п/п |   наименование   |              | классифика-| затраты, |           выполнения Программы             |
|     |   мероприятий    |              |    ции     | тыс. руб.+--------------------------------------------+
|     |                  |              |            |          | наименование |  ед. |базовое| 2013 |целевое|
|     |                  |              |            |          |  показателя  | изм. | значе-|  год | значе-|
|     |                  |              |            |          |              |      |  ние  |      |  ние  |
+-----+------------------+--------------+------------+----------+--------------+------+-------+------+-------+
|  1  |        2         |      3       |      4     |    5     |      6       |   7  |   8   |   9  |   10  |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель - формирование законопослушного поведения обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях,|
| защита прав и свобод обучающихся, повышение эффективности взаимодействия муниципальных общеобразовательных |
| учреждений, правоохранительных органов, общественных объединений в части профилактики правонарушений       |
| обучающихся                                                                                                |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача 1. Совершенствование системы мероприятий по воспитанию обучающихся,                                 |
| повышению уровня их правовой грамотности, снижению "правового нигилизма" обучающихся                       |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1.  | Организация      | комитет по   |  146 0709  |   10,0   | количество   |  ед. |   1   |   1  |   1   |
|     | и проведение     | образованию, |   7954600  |          | мероприятий  |      |       |      |       |
|     | городского       | подведомст-  |     022    |          |              |      |       |      |       |
|     | конкурса отрядов | венные       | (290, 340) |          |              |      |       |      |       |
|     | юных инспекторов | учреждения   |            |          +--------------+------+-------+------+-------+
|     | дорожного        |              |            |          | количество   | чел. |   24  |  24  |   24  |
|     | движения         |              |            |          | участников   |      |       |      |       |
|     | "Безопасное      |              |            |          |              |      |       |      |       |
|     | колесо"          |              |            |          |              |      |       |      |       |
+-----+------------------+--------------+------------+----------+--------------+------+-------+------+-------+
| 2.  | Организация      | комитет по   |  146 0709  |   10,0   | количество   |  ед. |   1   |   1  |   1   |
|     | и проведение     | образованию, |   7954600  |          | мероприятий  |      |       |      |       |
|     | городского слета | подведомст-  |     022    |          |              |      |       |      |       |
|     | отрядов          | венные       | (290, 340) |          +--------------+------+-------+------+-------+
|     | "Юные помощники  | учреждения   |            |          | количество   | чел. |  320  |  320 |  320  |
|     | полиции"         |              |            |          | участников   |      |       |      |       |
+-----+------------------+--------------+------------+----------+--------------+------+-------+------+-------+
| 3.  | Организация      | комитет по   |      -     |     -    | количество   |  ед. |   18  |  18  |   18  |
|     | и проведение     | образованию, |            |          | мероприятий  |      |       |      |       |
|     | районных         | подведомст-  |            |          |              |      |       |      |       |
|     | мероприятий      | венные       |            |          +--------------+------+-------+------+-------+
|     | правовой         | учреждения   |            |          | количество   | чел. |  4500 | 4500 |  4500 |
|     | направленности   |              |            |          | участников   |      |       |      |       |
+-----+------------------+--------------+------------+----------+--------------+------+-------+------+-------+
| 4.  | Организация      | комитет по   |      -     |     -    | количество   |  ед. |  180  |  180 |  180  |
|     | и проведение     | образованию, |            |          | мероприятий  |      |       |      |       |
|     | мероприятий      | подведомст-  |            |          |              |      |       |      |       |
|     | для обучающихся  | венные       |            |          +--------------+------+-------+------+-------+
|     | по профилактике  | учреждения   |            |          | количество   | чел. | 37500 | 39500| 39500 |
|     | правонарушений   |              |            |          | участников   |      |       |      |       |
+-----+------------------+--------------+------------+----------+--------------+------+-------+------+-------+
| 5.  | Организация      | комитет по   |      -     |     -    | количество   |  ед. |  1570 | 1570 |  1570 |
|     | и проведение     | образованию, |            |          | мероприятий  |      |       |      |       |
|     | классных часов,  | подведомст-  |            |          |              |      |       |      |       |
|     | направленных     | венные       |            |          |              |      |       |      |       |
|     | на формирование  | учреждения   |            |          +--------------+------+-------+------+-------+
|     | законопослушного |              |            |          | количество   | чел. | 37500 | 39500| 39500 |
|     | поведения        |              |            |          | участников   |      |       |      |       |
|     | обучающихся      |              |            |          |              |      |       |      |       |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача 2. Осуществление взаимодействия муниципальных общеобразовательных учреждений, правоохранительных    |
| органов, общественных объединений в части профилактики правонарушений среди обучающихся общеобразовательных|
| учреждений                                                                                                 |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 6.  | Обеспечение      | комитет по   |     146    |   20,0   | количество   |  ед. |   10  |  10  |   10  |
|     | муниципальных    | образованию, |    0709    |          | наглядных    |      |       |      |       |
|     | общеобразователь-| подведомст-  |   7954600  |          | пособий,     |      |       |      |       |
|     | ных учреждений   | венные       |  022 (226) |          | информаци-   |      |       |      |       |
|     | наглядными       | учреждения   |   340 310  |          | онно-мето-   |      |       |      |       |
|     | пособиями,       |              |            |          | дических     |      |       |      |       |
|     | информацион-     |              |            |          | материалов   |      |       |      |       |
|     | но-методическими |              |            |          +--------------+------+-------+------+-------+
|     | материалами      |              |            |          | количество   |  ед. |   10  |  10  |   10  |
|     |                  |              |            |          | учреждений   |      |       |      |       |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача 3. Повышение уровня профессиональных знаний педагогических работников, осуществляющих               |
| воспитательную работу с обучающимися муниципальных общеобразовательных учреждений                          |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 7.  | Организация      | комитет по   |     146    |   10,0   | количество   |  ед. |   3   |   3  |   3   |
|     | и проведение     | образованию, |    0709    |          | мероприятий  |      |       |      |       |
|     | научно-практи-   | подведомст-  |   7954600  |          |              |      |       |      |       |
|     | ческих семинаров | венные       |     022    |          |              |      |       |      |       |
|     | для заместителей | учреждения   |    (340)   |          |              |      |       |      |       |
|     | директоров       |              |            |          |              |      |       |      |       |
|     | по воспитательной|              |            |          +--------------+------+-------+------+-------+
|     | работе,          |              |            |          | количество   | чел. |  270  |  270 |  270  |
|     | социальных       |              |            |          | участников   |      |       |      |       |
|     | педагогов,       |              |            |          |              |      |       |      |       |
|     | педагогов-психо- |              |            |          |              |      |       |      |       |
|     | логов            |              |            |          |              |      |       |      |       |
+-----+------------------+--------------+------------+----------+--------------+------+-------+------+-------+
| 8.  | Осуществление    | комитет по   |      -     |     -    | количество   |  ед. |   20  |  20  |   20  |
|     | контроля         | образованию, |            |          | учреждений   |      |       |      |       |
|     | за работой       | подведомст-  |            |          |              |      |       |      |       |
|     | муниципальных    | венные       |            |          |              |      |       |      |       |
|     | общеобразователь-| учреждения   |            |          |              |      |       |      |       |
|     | ных учреждений   |              |            |          |              |      |       |      |       |
|     | по профилактике  |              |            |          |              |      |       |      |       |
|     | правонарушений   |              |            |          |              |      |       |      |       |
|     | среди обучающихся|              |            |          |              |      |       |      |       |
+-----+------------------+--------------+------------+----------+--------------+------+-------+------+-------+
|     | Итого            |              |            |   50,0   |              |      |       |      |       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------