Постановление Правительства Саратовской области от 12.11.2012 № 674-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 12 ноября 2012 года N 674-П

                            г. Саратов




О разработке прогноза баланса
трудовых ресурсов Саратовской области


     В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской
Федерации  от 3 июня 2011 года N 440  "О разработке  прогноза  баланса
трудовых ресурсов" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение  о  порядке  разработки  прогноза  баланса
трудовых ресурсов Саратовской области согласно приложению.
     2. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых  ресурсов
осуществляется  министерством  занятости, труда и миграции области при
участии  заинтересованных  органов  исполнительной   власти   области,
территориальных  представительств  федеральных  органов исполнительной
власти (по  согласованию),  государственных  внебюджетных  фондов   по
Саратовской области (по согласованию).
     3. Министерству занятости, труда и миграции области:
     разработать  и  утвердить  до  15  ноября  2012   года   методику
разработки  прогноза баланса трудовых ресурсов Саратовской области (по
согласованию  с  министерством  экономического  развития  и   торговли
области);
     ежегодно, начиная с  2012  года,  разрабатывать  прогноз  баланса
трудовых  ресурсов  Саратовской  области  на  очередной год и плановый
двухлетний период.
     4. Расходы, связанные  с  реализацией  настоящего  постановления,
произвести  за  счет  средств  областного бюджета, предусмотренных  на
содержание  министерства  занятости,  труда  и  миграции  области,   в
пределах  выделенных  лимитов  бюджетных обязательств и без увеличения
утвержденной штатной численности.
     5. Рекомендовать:
     Территориальному  органу   Федеральной   службы   государственной
статистики  по Саратовской области – представлять ежегодно, не позднее
15 ноября в министерство занятости, труда и  миграции  области  данные
отчетного  баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный
комплект   таблиц,   использованных    для    его    составления,    о
предположительной  численности  населения  по  возрастным  группам  на
прогнозируемый период;
     Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области
–   представлять   ежегодно,  не  позднее  15  ноября  в  министерство
занятости, труда и миграции области данные о  численности  иностранных
трудовых  мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый
период;
     государственному  учреждению  –   отделению   Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Саратовской области представлять ежегодно,  не
позднее 15 ноября в министерство занятости, труда и миграции области:
     данные о численности работающих застрахованных лиц за  предыдущий
год, текущий год и на прогнозируемый период;
     данные о численности неработающих лиц в трудоспособном  возрасте,
получающих   пенсии  на  льготных  условиях  и  по  инвалидности,   за
предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
     данные    о    численности    работающих    пенсионеров    старше
трудоспособного   возраста   за  предыдущий  год,  текущий  год  и  на
прогнозируемый период.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на
заместителя Председателя Правительства области Большеданова П.В.
     7. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после дня его официального опубликования.


Губернатор области                                          В.В.Радаев




                                     Приложение к постановлению   
                                     Правительства области от     
                                     12 ноября 2012 года N 674-П  


                              Положение                               
       о порядке разработки прогноза баланса трудовых ресурсов        
                         Саратовской области                          

     1. Настоящее Положение определяет  механизм  разработки  прогноза
баланса трудовых ресурсов Саратовской области.
     2. Прогноз  баланса   трудовых   ресурсов   Саратовской   области
разрабатывается в целях:
     оценки сбалансированности  потенциального  предложения  на  рынке
труда и потенциального спроса на рабочую силу;
     определения структурных пропорций предложения и спроса  на  рынке
труда;
     выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом
стратегий развития отдельных сфер и видов экономической деятельности;
     повышения эффективности регулирования процессов  формирования   и
использования  трудовых  ресурсов,  а  также  принятия  управленческих
решений.
     3. Прогноз  баланса   трудовых   ресурсов   Саратовской   области
разрабатывается в целом по области по видам экономической деятельности
на уровне разделов Общероссийского классификатора видов  экономической
деятельности  (ОКВЭД)  на  очередной  год и плановый двухлетний период
(далее – прогнозируемый период).
     4. Основой для  разработки  прогноза  баланса  трудовых  ресурсов
Саратовской области являются:
     данные отчетного баланса трудовых ресурсов Саратовской области;
     данные о прогнозной  численности  населения  Саратовской  области
(демографический прогноз);
     прогноз социально-экономического развития Саратовской области  на
долгосрочную перспективу, очередной финансовый год и плановый период;
     данные Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики    по    Саратовской    области    (Саратовстат),   органов
исполнительной    власти    Саратовской    области,    государственных
внебюджетных фондов по Саратовской области;
     экспертные оценки о  потребности  и  возможном  перераспределении
рабочей   силы  между  видами  экономической  деятельности  вследствие
структурных изменений, происходящих в экономике.
     5. Прогноз  баланса   трудовых   ресурсов   Саратовской   области
разрабатывается  на  основании  методики,  утверждаемой  министерством
занятости, труда и миграции области по  согласованию  с  министерством
экономического развития и торговли области.
     6. Прогноз баланса трудовых ресурсов Саратовской области содержит
следующие основные показатели:
     общая численность трудовых ресурсов (численность  трудоспособного
населения  в  трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов,
а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков,  занятых   в
экономике);
     численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
     численность иностранных трудовых мигрантов;
     численность лиц старше  трудоспособного  возраста  и  подростков,
занятых в экономике;
     общая численность занятых в экономике;
     численность  занятых   в   экономике   по   видам   экономической
деятельности;
     численность  учащихся  трудоспособного  возраста,  обучающихся  с
отрывом от производства;
     численность безработных  граждан,  зарегистрированных  в  органах
службы занятости;
     численность населения в трудоспособном возрасте, не  занятого   в
экономике.
     7. Министерство занятости, труда и миграции области:
     не позднее 30 ноября текущего года разрабатывает  предварительные
результаты  прогноза  баланса  трудовых  ресурсов Саратовской области,
формирует аналитическую записку и  направляет  их  на  рассмотрение  в
министерство   экономического   развития   и  торговли  области;  срок
рассмотрения   указанных   документов   министерством   экономического
развития и торговли области – не более 14 календарных дней;
     не  позднее  15  декабря  текущего  года  на  основе  предложений
министерства  экономического  развития и торговли области осуществляет
уточнение показателей прогноза баланса трудовых  ресурсов  Саратовской
области,   содержания   аналитической   записки,   направляет   их   в
Правительство области и размещает на  официальном  сайте  министерства
занятости, труда  и миграции области в сети Интернет.
     8. В  целях  разработки  прогноза   баланса   трудовых   ресурсов
Саратовской  области  органы  исполнительной власти области не позднее
15 ноября текущего года представляют в министерство  занятости,  труда
и  миграции области следующие данные за предыдущий год, текущий год  и
на прогнозируемый период:
     министерство экономического развития и торговли области:
     данные о среднегодовой численности занятых в экономике (всего);
     данные о среднегодовой численности занятых в  экономике  по  виду
экономической  деятельности  "Оптовая  и  розничная  торговля;  ремонт
автотранспортных средств,  мотоциклов,  бытовых  изделий  и  предметов
личного пользования";
     индексы физического объема выпуска товаров и услуг  по  следующим
видам экономической деятельности:
     сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
     рыболовство, рыбоводство;
     добыча полезных ископаемых;
     обрабатывающие производства;
     производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
     строительство;
     оптовая и розничная торговля,  ремонт  автотранспортных  средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
     гостиницы и рестораны;
     транспорт и связь;
     операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;
     министерство образования области:
     данные  о   численности   обучающихся,   студентов,   аспирантов,
докторантов   трудоспособного   возраста,  обучающихся  с  отрывом  от
производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по  очной
форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
     данные о среднегодовой численности занятых по виду  экономической
деятельности "Образование";
     министерство  финансов  области  –   данные   о   среднесписочной
численности  работников органов исполнительной власти области, органов
местного  самоуправления  и   избирательных   комиссий   муниципальных
образований;
     министерство сельского хозяйства области – данные о среднегодовой
численности  занятых  по  видам  экономической  деятельности "Сельское
хозяйство,  охота  и  предоставление  услуг  в  этих   областях"   (за
исключением  вида экономической деятельности "Охота и разведение диких
животных,   включая   предоставление   услуг   в   этих    областях"),
"Производство  пищевых  продуктов,  включая  напитки,  и  табака"  (за
исключением   вида   экономической   деятельности    "Переработка    и
консервирование рыбо- и морепродуктов");
     министерство промышленности и  энергетики  области  –  данные   о
среднегодовой  численности занятых по видам экономической деятельности
"Обрабатывающие  производства"  (за  исключением  видов  экономической
деятельности  "Производство  пищевых  продуктов,  включая  напитки,  и
табака",   "Производство   нефтепродуктов",    "Производство    прочих
неметаллических   минеральных  продуктов"  и  "Прочие  производства");
"Производство  и распределение электроэнергии, газа и воды",
     министерство  строительства  и  жилищно-коммунального   хозяйства
области   –  данные  о  среднегодовой  численности  занятых  по  видам
экономической деятельности "Строительство", "Сбор сточных вод, отходов
и  аналогичная  деятельность";  "Предоставление  прочих  коммунальных,
социальных и персональных услуг";
     министерство   социального   развития   области   –   данные    о
среднегодовой  численности  занятых по виду экономической деятельности
"Предоставление социальных услуг";
     министерство лесного хозяйства области – данные  о  среднегодовой
численности   занятых  по  видам  экономической  деятельности  "Лесное
хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях";
     министерство здравоохранения области  –  данные  о  среднегодовой
численности    занятых    по    видам    экономической    деятельности
"Здравоохранение и предоставление социальных  услуг"  (за  исключением
видов   экономической   деятельности   "Ветеринарная  деятельность"  и
"Предоставление социальных услуг");
     министерство  культуры   области   –   данные   о   среднегодовой
численности  занятых  по виду экономической деятельности "Деятельность
по  организации  отдыха  и  развлечений,  культуры   и   спорта"   (за
исключением  вида  экономической  деятельности "Деятельность в области
спорта");
     министерство молодежной политики,  спорта  и  туризма  области  –
данные  о  среднегодовой  численности  занятых  по  виду экономической
деятельности "Деятельность в области спорта");
     управление  ветеринарии  Правительства   области   –   данные   о
среднегодовой  численности  занятых по виду экономической деятельности
"Ветеринарная деятельность";
     комитет охотничьего хозяйства и рыболовства области –  данные   о
среднегодовой  численности занятых по видам экономической деятельности
"Охота и разведение диких животных,  включая  предоставление  услуг  в
этих областях" и "Рыболовство, рыбоводство";
     комитет транспорта области – данные о  среднегодовой  численности
занятых  по  видам экономической деятельности "Транспорт и связь"  (за
исключением    видов    экономической    деятельности    "Деятельность
туристических  агентств",  "Связь",  "Эксплуатация автомобильных дорог
общего  пользования"  и  "Эксплуатация  дорожных  сооружений  (мостов,
туннелей, путепроводов и т.п.);
     комитет дорожного хозяйства  области  –  данные  о  среднегодовой
численности  занятых по видам экономической деятельности "Производство
общестроительных   работ   по    строительству    мостов,    надземных
автомобильных   дорог,  тоннелей  и  подземных  дорог",  "Производство
общестроительных работ по строительству автомобильных дорог,  железных
дорог    и   взлетно-посадочных   полос   аэродромов",   "Эксплуатация
автомобильных  дорог  общего  пользования"  и  "Эксплуатация  дорожных
сооружений (мостов, туннелей, путепроводов и т.п.)".
     9. Расчет данных, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения,
может    осуществляться    с    применением   статистических   методов
прогнозирования и моделирования,  экспертных  оценок,  комбинированных
методов   прогнозирования,   основанных  на  совместном  использовании
экономико-математических  и эконометрических  моделей,  а  также  иных
методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
     10. Данные, представляемые в целях  разработки  прогноза  баланса
трудовых   ресурсов  Саратовской  области,  предусмотренные  настоящим
Положением, представляются в  соответствии  с  формами,  утвержденными
министерством занятости, труда и миграции области.

                       ________________________