Расширенный поиск

Постановление Правительства Саратовской области от 14.10.2009 № 502-П

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Саратовской области
                                        от 29.12.2012 г. N 819-П



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                   от 14 октября 2009 года N 502-П                    

                              г. Саратов                              





Об областной инновационной научно-технической
программе "Развитие высоких технологий
в Саратовской области на 2010-2014 годы"


     На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить областную инновационную научно-техническую программу
"Развитие  высоких технологий в Саратовской области на 2010-2014 годы"
согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Стрелюхина А.М.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов




                                     Приложение к постановлению
                                     Правительства области от
                                     14 октября 2009 года N 502-П


         Областная инновационная научно-техническая программа         
          "Развитие высоких технологий в Саратовской области
                         на 2010-2014 годы"
                                                                      
                          Паспорт программы                           

----------------------------------------------------------------------
|Наименование      |областная    инновационная     научно-техническая|
|Программы         |программа    "Развитие   высоких   технологий   в|
|                  |Саратовской области на 2010-2014 годы"  (далее  –|
|                  |Программа)                                       |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основания  для    |решения Совета при Губернаторе области  по  науке|
|разработки        |и   инновациям   Саратовской   области  и  Совета|
|Программы         |экономического развития при  Губернаторе  области|
|                  |от 5 декабря 2006 года                           |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Государственный   |министерство промышленности и энергетики области |
|заказчик Программы|                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основные          |министерство    промышленности    и    энергетики|
|разработчики      |области,  Саратовский государственный университет|
|Программы         |им.Н.Г.Чернышевского      (по      согласованию),|
|                  |Саратовский      государственный      технический|
|                  |университет   (по   согласованию),    Саратовский|
|                  |государственный      медицинский      университет|
|                  |им.В.И.Разумовского      (по       согласованию),|
|                  |Саратовский  государственный аграрный университет|
|                  |им.Н.И.Вавилова (по согласованию)                |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Цели Программы    |    1. Содействие      ускоренному       развитию|
|                  |конкурентоспособного   сектора   исследований   и|
|                  |разработок.                                      |
|                  |    2. Увеличение  вклада  науки  и   техники   в|
|                  |развитие  экономики  области, в решение важнейших|
|                  |социальных   задач,   в   том   числе   упрочение|
|                  |взаимосвязи   науки,   образования   и  реального|
|                  |сектора экономики.                               |
|                  |    3. Формирование        и         модернизация|
|                  |материально-технической                      базы|
|                  |научно-исследовательских  предприятий  и  научных|
|                  |учреждений     с     целью    повышения    уровня|
|                  |фундаментальных  и  прикладных  исследований   по|
|                  |приоритетным  направлениям  науки  и  техники,  а|
|                  |также  развития  в  Саратовской   области   новых|
|                  |высокотехнологичных     отраслей    промышленного|
|                  |производства  и  их  позиционирование  на   рынке|
|                  |высокотехнологичной продукции                    |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Задачи Программы  |    1. Развитие    региональной    инфраструктуры|
|                  |научно-технической  и инновационной деятельности,|
|                  |обеспечивающей       формирование       "цепочки"|
|                  |потребителей       результатов      инновационной|
|                  |деятельности на каждом  ее этапе.                |
|                  |    2. Создание   организационных   структур    –|
|                  |региональных       инновационных       кластеров,|
|                  |осуществляющих весь инновационный  цикл,  начиная|
|                  |от  идеи  и заканчивая выпуском востребованной на|
|                  |рынке  конкурентоспособной  продукции  с  высокой|
|                  |добавленной стоимостью.                          |
|                  |    3. Создание     образовательно-инновационного|
|                  |комплекса, состоящего из трех элементов:         |
|                  |    обучение;                                    |
|                  |    инкубирование высокотехнологичных фирм;      |
|                  |    предоставление инновационных  образовательных|
|                  |услуг по заказам компаний                        |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации  |2010-2014 годы                                   |
|Программы         |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Система           |система программных мероприятий включает в себя: |
|программных       |    1. Создание   новых   организационных    форм|
|мероприятий       |инфраструктуры     взаимодействия     науки     и|
|                  |промышленности       с       целью       развития|
|                  |научно-технической и инновационной деятельности. |
|                  |    2. Содействие       развитию        важнейших|
|                  |фундаментальных   и   прикладных  исследований  и|
|                  |разработок по приоритетным направлениям  развития|
|                  |науки, техники и технологий региона.             |
|                  |    3. Развитие      эффективно       действующих|
|                  |управленческих    структур,    направленных    на|
|                  |совершенствование модели  развития  инновационной|
|                  |деятельности.                                    |
|                  |    4. Содействие  совершенствованию  и  развитию|
|                  |кадрового    потенциала    научно-технической   и|
|                  |инновационной   сфер,    интеграции    науки    и|
|                  |образования                                      |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основные          |министерство промышленности и энергетики области,|
|исполнители       |научно-исследовательские                        и|
|Программы         |научно-производственные организации  области  (по|
|                  |согласованию),     Саратовский    государственный|
|                  |университет       им.Н.Г.Чернышевского        (по|
|                  |согласованию),     Саратовский    государственный|
|                  |технический   университет   (по    согласованию),|
|                  |Саратовский      государственный      медицинский|
|                  |университет        им.В.И.Разумовского        (по|
|                  |согласованию),     Саратовский    государственный|
|                  |аграрный    университет    им.Н.И.Вавилова    (по|
|                  |согласованию),    Саратовский    научный    центр|
|                  |Российской академии наук (по согласованию)       |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Объемы  и         |общий объем финансового обеспечения, необходимого|
|источники         |для  реализации  Программы,  составляет 10404 млн|
|финансирования    |руб.,                                            |
|Программы         |    в том числе:                                 |
|                  |    за счет средств областного бюджета  1004  млн|
|                  |руб.:                                            |
|                  |    2010 год – 203,6 млн руб.;                   |
|                  |    2011 год – 240,4 млн руб                     |
|                  |    2012 год – 258,0 млн руб.;                   |
|                  |    2013 год – 302,0 млн руб.;                   |
|                  |    за   счет   средств   федерального    бюджета|
|                  |(прогнозно):                                     |
|                  |    2010-2013 годы – 2100 млн руб.;              |
|                  |    за счет внебюджетных средств (прогнозно):    |
|                  |    2010-2013 годы – 7 300 млн руб.              |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые         |основным результатом реализации Программы  станет|
|конечные          |рост   научно-технического  уровня  промышленного|
|результаты        |производства,           решение            важных|
|реализации        |социально-экономических задач области:           |
|Программы         |    увеличение числа организаций,  осуществляющих|
|                  |инновационную деятельность, в 1,5-2 раза;        |
|                  |    увеличение   удельного   веса   инновационной|
|                  |продукции     в    общем    объеме    отгруженной|
|                  |инновационно-активными предприятиями продукции  с|
|                  |10 до 20 процентов;                              |
|                  |    увеличение  объема   инновационных   товаров,|
|                  |работ, услуг организаций в 3 раза;               |
|                  |    создание    4    кластеров    по    прорывным|
|                  |направлениям развития науки и техники;           |
|                  |    создание в Саратовской области парка  высоких|
|                  |технологий;                                      |
|                  |    создание до 3000  высокооплачиваемых  рабочих|
|                  |мест;                                            |
|                  |    создание  инновационных   высокотехнологичных|
|                  |производств,  обеспечивающих импортозамещение  на|
|                  |территории Российской Федерации;                 |
|                  |    укрепление  материально-технологической  базы|
|                  |исследований  научных организаций, высших учебных|
|                  |заведений   с   целью    дальнейшего    повышения|
|                  |результативности и качества новых разработок     |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Система           |контроль за исполнением Программы  осуществляется|
|организации       |министерством промышленности и энергетики области|
|контроля за       |                                                 |
|исполнением       |                                                 |
|Программы         |                                                 |
----------------------------------------------------------------------                                                                      

                                                                      
     I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения    
                        программными методами                         
                                                                      
     1.1. Нормативно-правовая база для формирования приоритетных      
       направлений развития науки, технологий и техники региона       

            Нормативно-правовая база на федеральном уровне            

     Президентом Российской Федерации в письме от 30 марта  2002  года
N Пр-576  "Основы  политики  Российской  Федерации  в области развития
науки и технологий на период до 2010 года  и  дальнейшую  перспективу"
впервые  в Российской Федерации была поставлена задача по формированию
национальной инновационной системы,  которая  должна  была  обеспечить
объединение  усилий  государственных  органов управления всех уровней,
организаций научно-технической сферы  и  предпринимательского  сектора
экономики  в  интересах  ускоренного использования достижений науки  и
технологий в целях реализации стратегических национальных  приоритетов
страны.
     Развитие национальной инновационной системы является определяющим
направлением  такого  базового  документа,  как  Основные  направления
политики Российской Федерации в области развития инновационной системы
на  период  до  2010  года,  утвержденные  Председателем Правительства
Российской Федерации 5  августа  2005  года  N 2473п-П7.  В  указанном
документе  определено,  что  целью  государственной политики в области
развития инновационной  системы  является  формирование  экономических
условий   для   вывода   на  рынок  конкурентоспособной  инновационной
продукции   в   интересах   реализации   стратегических   национальных
приоритетов Российской Федерации:
     повышение качества жизни населения;
     достижение экономического роста;
     развитие фундаментальной науки, образования, культуры;
     обеспечение  обороны  и  безопасности  страны  путем  объединения
усилий  государства и предпринимательского сектора экономики на основе
взаимовыгодного партнерства.
     Государственная политика в области развития инновационной системы
изложена  в  основополагающем  базисном  документе "Стратегия развития
науки и инноваций в Российской Федерации на период до  2015  года"   и
направлена на:
     создание благоприятной экономической и правовой среды в отношении
инновационной деятельности;
     создание  эффективной  инновационной   системы,   встроенной    в
глобальную   инновационную   систему,   обеспечивающей  взаимодействие
сектора исследований и разработок с отечественным  предпринимательским
сектором   и  соответствующей  по  основным  параметрам  инновационным
системам развитых зарубежных стран;
     технологическую   модернизацию   экономики   и    повышение    ее
конкурентоспособности на основе передовых технологий.
     Для  реализации  государственной  политики   в   части   развития
инновационной  деятельности  и  коммерциализации  разработок  в  сфере
высоких технологий принят ряд федеральных программ,  направленных   на
поддержку научно-технического развития страны.
     Государственная  программа  "Создание  в   Российской   Федерации
технопарков  в  сфере  высоких  технологий",  одобренная распоряжением
Правительства Российской Федерации от  10  марта  2006  года  N 328-р,
направлена  на  обеспечение  ускоренного  развития высокотехнологичных
отраслей  экономики  (в  том  числе  информационных   технологий)    и
превращение  их  в  одну из основных движущих сил экономического роста
страны. Для этого предусматривается создание  в  Российской  Федерации
технопарков   в   сфере   высоких   технологий;   развитие  российских
высокотехнологичных   производств;    увеличение    объема    экспорта
высокотехнологичной   продукции   и  услуг,  производимых  российскими
предприятиями в сфере высоких технологий.
     Также действует ряд программ, которые направлены на поддержку   и
развитие инновационной инфраструктуры, например:
     "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации  на
2008-2010    годы",   основной   целью   которой   является   создание
научно-технической и технологической базы  наноиндустрии,  техническое
переоснащение  приборно-инструментальной базы научно-исследовательских
и     производственных     организаций.      Реализация      комплекса
научно-исследовательских   и  опытно-конструкторских  работ  (далее  –
НИОКР)  по разработке технологий, материалов и инновационных продуктов
с топологическими элементами в нанометровом диапазоне;
     "Развитие электронной компонентной базы  и  радиоэлектроники   на
2008-2015 годы", которая нацелена на:
     обеспечение радиоэлектронных средств и систем, в  первую  очередь
средств   и   систем,  имеющих  стратегическое  значение  для  страны,
российской электронной компонентной  базой  необходимого  технического
уровня;
     разработку  базовых   промышленных   технологий   и   конструкций
радиоэлектронных компонентов и приборов;
     техническое перевооружение организаций  радиоэлектронной  отрасли
на основе передовых технологий;
     создание научно-технического задела по перспективным  технологиям
и   конструкциям  электронных  компонентов,  унифицированных  узлов  и
блоков  радиоэлектронной   аппаратуры   для   обеспечения   российской
продукции  и стратегически значимых систем;
     опережающее   развитие   вертикально    интегрированных    систем
автоматизированного  проектирования  сложных  электронных компонентов,
аппаратуры и систем для достижения мирового уровня;
     "Исследования и разработки по приоритетным направлениям  развития
научно-технологического  комплекса  России  на  2007-2012  годы". В ее
рамках  предусмотрена  возможность  получения   финансовой   поддержки
проектов  по  развитию  сети центров коллективного пользования научным
оборудованием, а также проектов по выполнению опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ;
     "Национальная технологическая база" на  2007-2011  годы  нацелена
на  обеспечение технологического развития отечественной промышленности
на  основе  создания  и   внедрения   прорывных,   ресурсосберегающих,
экологически   безопасных  промышленных  технологий  для  производства
конкурентоспособной, наукоемкой продукции и другие программы.
                                                                      
             Нормативно-правовая база на областном уровне             

     Для регулирования правовых основ  инновационной  деятельности   в
Саратовской    области    частично   создана   законодательная   база,
направленная  на   стимулирование   инновационной   и   инвестиционной
активности   предприятий,   осуществляющих   разработку   и  внедрение
импортозамещающих наукоемких и ресурсосберегающих технологий:
     в 1997 году впервые среди субъектов Российской  Федерации  принят
Закон    Саратовской    области   "Об   инновациях   и   инновационной
деятельности",  в котором введены понятия "инновации",  "инновационная
деятельность", "инновационная инфраструктура";
     в 2003 году Закон был изложен в новой редакции,  в  которой  были
учтены происшедшие изменения во всех сферах экономики;
     в июле  2004  года  был  принят  Закон  Саратовской  области   "О
государственной  поддержке  специализированных субъектов инновационной
деятельности в Саратовской области",  который  стал  правовой  основой
создания условий для повышения влияния инноваций на промышленный рост,
социально-экономическое   развитие   и    увеличение    инновационного
потенциала Саратовской области.

          1.2. Научно-технический и инновационный потенциал
                         Саратовской области

     В  Саратовской  области  имеются  все  необходимые  условия   для
развития     научно-технической    и    инновационной    деятельности,
обеспечивающей выпуск конкурентоспособной продукции. В первую очередь,
к  ним относятся высокий научно-технический потенциал региона, наличие
высококвалифицированных научных и инженерных кадров.
     Основой  научно-инновационного  потенциала  Саратовской   области
является  вузовская,  академическая, отраслевая наука, а также научные
подразделения промышленных организаций.  В  регионе  работают  научные
организации,  включая  организации  Российской  академии наук (далее –
РАН)   и  отраслевых  академий,  отраслевые   научно-исследовательские
институты, научно-исследовательские институты (далее – НИИ) при высших
учебных      заведениях,      конструкторские,       проектные       и
проектно-изыскательские организации.
     Исследования  в   области   фундаментальных   наук   координирует
Саратовский  научный  центр  Российской  академии  наук,  объединяющий
научно-исследовательские   учреждения   Российской   академии    наук,
Саратовские филиалы:
     учреждения Российской  академии  наук  Института  радиотехники  и
электроники им.В.А.Котельникова РАН;
     учреждения  Российской  академии  наук   Института   биохимии   и
физиологии растений и микроорганизмов РАН;
     учреждения Российской  академии  наук  Института  проблем  точной
механики и управления РАН.
     В области работают отделения отраслевых академий: Государственное
научное   учреждение   Научно-исследовательский   институт   сельского
хозяйства Юго-Востока Российской  академии  сельскохозяйственных  наук
(далее –  ГНУ НИИСХ Юго-Востока), "Российский научно-исследовательский
и  проектно-технологический  институт  сорго  и  кукурузы"  (далее   –
РосНИИСК "Россорго") и др.
     Саратовская область  является  также  крупнейшим  образовательным
центром  Поволжья, на ее территории по состоянию на 1 января 2007 года
работали 27 самостоятельных государственных высших  учебных  заведений
с  учетом  филиалов,  а  также  филиалы  6  российских государственных
университетов. Негосударственные высшие  учебные  заведения  (далее  –
вузы)   насчитывали   4   самостоятельных   и   4  филиала  московских
негосударственных вузов.
     В  11  вузах,  8  институтах  и  филиалах  институтов  Российской
академии  наук,  43  отраслевых  научно-исследовательских институтах и
организациях,  140   малых   предприятиях   научно-технической   сферы
Саратовской  области  сосредоточен научно-технический потенциал нашего
региона. По результатам статистического обследования в 2008  году  (из
числа   обследованных  предприятий)  научно-технической  деятельностью
занимались 5414 человек, в том числе 182 доктора наук и 532  кандидата
наук,  причем численность работников, выполняющих научные исследования
и разработки, снизилась  с 2000 по 2008 годы почти на 44 процента.
     При  этом  эффективность  работы   аспирантуры   и   докторантуры
Саратовской  области  в  настоящее  время имеет высокие показатели. По
числу аспирантов и докторантов, защитивших  диссертации  по  окончании
учебы,  Саратовская  область  находится  на первом месте в Приволжском
федеральном округе (далее – ПФО).
     О том, что в области сохранен научный потенциал,  свидетельствует
и  количество  предприятий  и организаций, выполняющих исследования  и
разработки, число которых остается примерно одинаковым  на  протяжении
ряда  лет. В 2008 году научные исследования и разработки выполняли  53
организации  и  предприятия  области  из  общего  числа  обследованных
предприятий.  Из них 30 организаций занимались научными исследованиями
и разработками (далее –  НИР)  в  области  естественных,  технических,
медицинских,  сельскохозяйственных,  общественных и гуманитарных наук,
1 – в области лесного хозяйства, 7 – в  области  образования,  1  –  в
области  производства  машин и оборудования, 1 – в области химического
производства, 9 – в области производства электрооборудования и 4  –  в
предоставлении прочих видов услуг.
     Основной  кадровый  научный  потенциал  сосредоточен  в   области
технических  (45,4  процента)  и естественных наук (27,7 процента).  В
естественных науках работает наибольшее число докторов (39,6 процента)
и кандидатов наук (39,8 процента).
     Исследования в сфере фундаментальных и прикладных наук в  области
ведутся  по различным направлениям, которые определяются потребностями
организаций региона.
     Несмотря     на      отрицательную      динамику      численности
научно-технического персонала, затраты на фундаментальные исследования
с 2000 года выросли  в 9 раз, а на прикладные – более чем  в  4  раза,
внутренние  затраты   на  разработки  и исследования за 7 лет возросли
почти в 3 раза.
     В 2007 году внутренние затраты на научно-исследовательские работы
составили  1506,4  млн  руб.,  что на 43,8 процента больше, чем в 2006
году,  в  2008  году  динамика  роста  продолжилась,  рост  внутренних
текущих  затрат  на  исследования  и  разработки  составил примерно 12
процентов к уровню прошлого года.
     Финансирование затрат на исследования и  разработки  в  последние
два  года  осуществляется,  в  основном, за счет средств организаций и
бюджетных средств, о чем свидетельствует их структура:
     около  5  процентов  от  общей   суммы   внутренних   затрат   на
исследования и разработки составляют собственные средства;
     бюджетные  средства  на  финансирование   НИР   составляют   49,1
процента;
     средства организаций предпринимательского сектора – 34,9 процента
от общей суммы затрат;
     средства организаций государственного сектора 10,3 процента;
     иностранные источники – около 1 процента.
     Следует отметить, что при  общей  отрицательной  динамике  темпов
роста,    сопровождающей    весь    процесс   научно-исследовательской
деятельности в ПФО, в  области  повысилось  качество  разработок,  что
можно  оценить  через  количество  поданных заявок на выдачу патентов.
Здесь область поднялась  с 7 на 6 место, а  по  количеству  заявок  на
полезные модели на 4 место в ПФО.
     По сопряженному с научными  исследованиями  виду  деятельности  –
инновационной  деятельности  –  в  регионе  на  фоне  роста абсолютных
показателей также наблюдается снижение темпов роста  по  сравнению   с
другими регионами ПФО при увеличении абсолютных показателей.
     В 2008 году  инновационную  деятельность  в  Саратовской  области
осуществляли 55 организаций из числа обследованных.
     Объем    отгруженных    товаров     собственного     производства
инновационно-активными организациями области в 2008 году составил 85,9
млрд руб. Этот показатель более чем в 1,3 раза  превышает  аналогичный
показатель за 2007 год.
     В общем объеме отгруженной  инновационно-активными  предприятиями
продукции  доля  инновационной  составила  в 2008 году – 10,1 процента
против 8,6 процента в 2007 году.
     Так,  несмотря  на  то,  что  объем   отгруженной   инновационной
продукции по сравнению с 2000 годом вырос почти в 23 раза, Саратовская
область переместилась с 3 на 7 место в ПФО по этому показателю.  А  по
числу   предприятий   и   организаций,   осуществляющих  инновационную
деятельность, которое увеличилось, Саратовская область сместилась с  6
на 8 место.
     Затраты на технологические инновации за 7 лет выросли почти  в  4
раза,  но  по данным Федеральной службы статистики Саратовская область
переместилась с 5 на 6 место (за исследуемый период  с  2000  по  2008
годы).   В целом, по затратам на технологические инновации Саратовская
область  в 2007 году отставала от Татарстана в 5,8 раза, от  Самарской
области в 3,6 раза, от Пермского края в 2,9 раза.
     По числу  созданных  и  используемых  передовых  технологий  наша
область  поднялась  с  5  на  3  место  в  ПФО,  а рост по абсолютному
показателю составил более чем в 2 раза.
     Инновационный потенциал региона во  многом  определяется  уровнем
применяемых  в производстве технологий, темпом их обновления. По числу
созданных передовых производственных  технологий  Саратовская  область
по  итогам  2008  года  занимает  3  место в ПФО. Доля продукции вновь
внедренной или подвергавшейся усовершенствованию в  течение  последних
трех   лет   в  объеме  отгруженной  продукции  инновационно-активными
предприятиями в 2008 году составила 99,2 процента.
     Одной из насущных проблем развития научно-технического потенциала
области   остается  обеспечение  материально-технической  базы  науки.
Около половины внутренних  затрат  на  исследования  и  разработки   в
настоящее  время  уходит  на  оплату  труда  научно-исследовательскому
персоналу, на приобретение оборудования – около 7 процентов.
     И если по удельному весу затрат на приобретение  оборудования   в
общей величине научно-исследовательских затрат Саратовская область еще
находится на уровне  развитых  регионов,  то  по  абсолютной  величине
научно-исследовательских   затрат   в  расчете  на  одного  работника,
занятого исследованиями и разработками, область существенно отстает.
     В  то   же   время   показатель   удельного   веса   организаций,
осуществляющих  технологические инновации, имеет неустойчивую динамику
и находится  на уровне ниже среднероссийского.
     Развитие  инновационной  сферы  деятельности  приобретает  особую
важность,   так   как  именно  в  этой  сфере  происходит  превращение
научно-технического    продукта,    базирующегося    на    результатах
фундаментальных   и  прикладных  исследований,  в  конкурентоспособный
товар с высокими потребительскими свойствами.
     Интенсивность инновационной деятельности характеризует показатель
удельного  веса  затрат на осуществляемые технологические инновации  в
объеме  валового  регионального  продукта.   В   Саратовской   области
указанный  показатель имеет тенденцию к снижению, и его значение ниже,
чем  в соседних инновационно-активных регионах.
     И хотя за период 2000-2008 годов  наблюдается  увеличение  объема
отгруженных   инновационных   товаров,   выполненных   работ  и  услуг
инновационно-активными организациями области, общая  динамика  данного
показателя  неустойчива как и затраты на осуществление технологических
инноваций.
     Сопоставив    показатели    регионов    по     удельному     весу
инновационно-активных  организаций  в  общем  количестве организаций и
инновационной продукции в общем объеме  отгруженной  продукции,  можно
сделать  вывод,  что  в  Саратовской  области,  в  сравнении  с такими
регионами, как, например, Самарская, Нижегородская области, Республика
Татарстан,   Пермский   край,  инновационная  деятельность  ведется  в
основном малыми и средними организациями.
     Анализ  структуры   источников   финансирования   технологических
инноваций  показывает,  что  с  2002 по 2007 годы изменилась структура
финансирования: в  2,5  раза  увеличилась  доля  средств  федерального
бюджета.  В  2007  году  по  сравнению с предыдущим периодом произошли
изменения  в сторону увеличения  финансирования  за  счет  собственных
средств  предприятий,  с  64,1 процента в 2006 году до 68,8 процента в
2007 году.
     Инновационный прорыв в экономике возможен лишь в том случае, если
инновационная  продукция востребована не только на внутреннем, но и на
внешнем рынке. В Саратовской области есть  все  условия  к  увеличению
экспорта инновационной продукции инновационно-активными организациями.
     В 2007 году за пределы Российской Федерации всего было  отгружено
инновационной  продукции на 1,64 млрд рублей, что составляет около  30
процентов общего объема отгруженной инновационной продукции.

       1.3. SWOT-анализ потенциала инновационного роста и развития    

---------------------------------------------------------------------
|    Факторы    |     Сильные стороны     |     Слабые стороны      |
|———————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|Кадровые       |1. Доля исследователей  и|1. Отмечается    снижение|
|ресурсы        |разработчиков,    имеющих|численности   работников,|
|               |научную степень, одна  из|выполняющих  исследования|
|               |самых  высоких  в  ПФО  и|и разработки.            |
|               |России,  что  говорит   о|2. Показатель численности|
|               |высоком           научном|персонала,       занятого|
|               |потенциале.              |исследованиями          и|
|               |2. Высокая  эффективность|разработками,  в  расчете|
|               |научных      исследований|на 10 тысяч  экономически|
|               |подтверждается    высоким|активного  населения ниже|
|               |показателем      поданных|среднероссийского,    что|
|               |патентных    заявок    на|говорит   о недостаточной|
|               |изобретения,     полезные|интенсивности            |
|               |модели   и   промышленные|научно-исследовательских |
|               |образцы  (четвертое место|и  опытно-конструкторских|
|               |в ПФО)                   |работ                    |
|———————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|Технологические|1. Наличие   в    регионе|1. Недостаточное         |
|изменения и    |стратегических           |материально-техническое и|
|инновационная  |инноваторов   –   крупных|информационное           |
|активность     |предприятий,             |обеспечение              |
|               |ориентированных на выпуск|научно-технической      и|
|               |конкурентоспособной      |инновационной            |
|               |продукции.               |деятельности             |
|               |2. Внедрение           на|2. Разрывы              в|
|               |промышленных предприятиях|инновационном  цикле  и в|
|               |высокотехнологичного     |переходе               от|
|               |современного оборудования|фундаментальных          |
|               |                         |исследований        через|
|               |                         |научно-исследовательские |
|               |                         |и  опытно-конструкторские|
|               |                         |к            коммерческим|
|               |                         |технологиям              |
|———————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|Развитие       |1. Наличие               |1. Низкий         уровень|
|инновационной  |институциональных условий|развития          сектора|
|инфраструктуры |функционирования  базовых|прикладных  разработок  и|
|               |элементов    региональной|неразвитость             |
|               |инновационной            |инновационной            |
|               |инфраструктуры.          |инфраструктуры   в  части|
|               |2. Наличие   в    регионе|коммерциализации         |
|               |базовых    условий    для|передовых технологий     |
|               |формирования             |                         |
|               |инновационных   кластеров|                         |
|               |по           приоритетным|                         |
|               |направлениям     развития|                         |
|               |науки   и   техники     и|                         |
|               |промышленного            |                         |
|               |производства             |                         |
|———————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|    Факторы    |       Возможности       |         Угрозы          |
|———————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|Уровень        |1. Развитие              |1. Отсутствие       новых|
|технологи-     |научно-производственной  |собственных технологий.  |
|ческого        |инновационной            |2. Отток  молодых  ученых|
|развития       |инфраструктуры,          |из сферы науки.          |
|               |обеспечивающей           |3. Сокращение            |
|               |непрерывность       цикла|финансирования         из|
|               |"исследования           –|федерального бюджета.    |
|               |разработки  –  продукт  –|                         |
|               |рыночная реализация".    |                         |
|               |2. Формирование          |                         |
|               |саморазвивающейся       и|                         |
|               |самофинансируемой        |                         |
|               |научно-технологической   |                         |
|               |системы                  |                         |
---------------------------------------------------------------------

     Учитывая вышеизложенное, требуется решение следующих проблем:
     ликвидация  разрыва  в  инновационном   цикле   в   переходе   от
фундаментальных    исследований   через   научно-исследовательские   и
опытно-конструкторские работы к коммерческим технологиям,  так  как  в
настоящее  время  эффективность научных исследований и разработок выше
эффективности инновационной деятельности;
     повышение  качества  базы  материально-технического   обеспечения
научно-исследовательской   деятельности,   низкий  уровень  которой  в
настоящее время  создает  серьезное  отставание  в  научно-технической
сфере  от  развитых  регионов,  что  ведет  к  снижению  эффективности
использования      средств,      направляемых      на       выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
     Следовательно, состояние научно-технической и инновационной  сфер
региона  можно  характеризовать как требующее принятия программных мер
по  исправлению  наметившихся   негативных   тенденций   и   повышению
эффективности   использования   научно-технического  и  инновационного
потенциала области.

          II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы      

     Основными целями Программы являются:
     повышение конкурентоспособности  региона  за  счет  существенного
увеличения выпуска наукоемкой и инновационной продукции;
     развитие   и   эффективное  использование  научно-технического  и
инновационного потенциала;
     увеличение вклада науки и техники в развитие экономики области  и
решение  важнейших  социальных  задач,  упрочнение  взаимосвязи науки,
образования и реального сектора экономики.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  выполнение  задач,
направленных на:
     развитие   региональной   инфраструктуры   научно-технической   и
инновационной   деятельности,  обеспечивающей  формирование  "цепочки"
потребителей  результатов  инновационной  деятельности  на  каждом  ее
этапе;
     создание  автономных   организационных   структур   (региональных
инновационных  кластеров),  осуществляющих  весь  инновационный  цикл:
начиная  от  идеи  и  заканчивая  выпуском  востребованной  на   рынке
конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью;
     создание образовательно-инновационного комплекса,  состоящего  из
трех  элементов:  обучение,  инкубирование  высокотехнологичных  фирм,
предоставление  инновационных   образовательных   услуг   по   заказам
компаний;
     создание   региональной    системы    производственно-технической
поддержки  научно-технической  и  инновационной  деятельности (опытные
производства,   центры   коллективного   пользования   оборудованием),
включающей центры:
      а) информационного      обеспечения     научно-технической     и
инновационной деятельности,
      б) экспертизы  научно-технических  и  инновационных  программ  и
проектов,
      в) продвижения  на   рынок   научно-технических   разработок   и
наукоемкой продукции.
     создание Парка высоких технологий.
     Реализация Программы рассчитана на срок с 2010 по 2014 годы.
                                                                      
           III. Механизм реализации программных мероприятий           
                                                                      
     3.1. Региональный институт управления научно-техническими и      
                      инновационными программами                      

     В задачи Регионального института  управления  научно-техническими
и  инновационными  программами  (далее  –  Институт)  входит  развитие
комплекса систем:
     1) Системы развития нормативно-правовой базы  в  инновационной  и
научно-технической сфере.
     Для регулирования правовых  основ  инновационной  деятельности  в
Саратовской    области    частично   создана   законодательная   база,
направленная  на   стимулирование   инновационной   и   инвестиционной
активности   предприятий,   осуществляющих   разработку   и  внедрение
импортозамещающих наукоемких и ресурсосберегающих технологий.
     В целях развития региональной инновационной  системы  планируется
совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности.
В связи с этим необходимо осуществление  разработки  проектов  законов
Саратовской   области,   постановлений   и   распоряжений  Губернатора
Саратовской области и Правительства Саратовской  области,  предложений
по  проектам  или  изменению правовых актов Российской Федерации, иных
документов, охватывающих всю цепочку инновационного  процесса,  в  том
числе:
     предоставление   дополнительных   преференций   для   инвесторов,
реализующих инновационные проекты;
     формирование  условий  для  эффективного  развития  инновационной
инфраструктуры,     включающей     региональный     фонд     поддержки
научно-технической  деятельности,  региональный  институт   управления
научно-техническими    и   инновационными   программами,  региональные
кластеры  (по разработке конкурсных  механизмов  финансовой  поддержки
создания кластеров);
     совершенствование  рыночных  механизмов,  правового   обеспечения
деятельности парка высоких технологий.
     2) Системы   информационного   обеспечения  научно-технической  и
инновационной деятельности.
     Данная система будет создана в форме информационно-инновационного
портала  "Региональный  центр  информационных  ресурсов"  для  решения
следующих задач:
     создание  базовой  электронной  модели  единого   информационного
пространства  региона,  предусматривающей  создание и ведение ресурсов
научно-технической информации,  соответствующих  потребностям  органов
исполнительной   власти,   предприятий   и   учреждений   всех   видов
собственности;
     обеспечение доступа  к  специализированным  электронным  ресурсам
научно-технической  информации,  таким  как: промышленная продукция  и
услуги   предприятий   (организаций);   технологические    возможности
предприятий  (организаций);  объекты  интеллектуальной  собственности;
научно-техническая    деятельность     (научно-исследовательские     и
опытно-конструкторские  работы);  инновационные  проекты; инвестиции и
другие;
     создание  электронных  библиотек  и  электронных  указателей   по
научно-технической   и   экономической  документации  и  другим  видам
специализированной информации;
     организация  специализированных   (технологических)   виртуальных
мультимедийных выставок;
     создание и развитие областной информационной  системы  управления
интеллектуальной   собственностью  и  трансфером  технологий  в  форме
информационно-инновационного     портала      "Региональный      центр
информационных ресурсов".
     3) Системы экспертизы научно-технических и инновационных программ
и проектов.
     Данная система создается для проверки научно-технической новизны,
оценки  эффективности предлагаемых проектов, анализа рынка планируемой
к   реализации   инновационной   продукции.   Также    предусматривает
разработку  методик  оценки  эффективности  инноваций (и инновационной
деятельности), инновационного уровня продуктов  и  технологий,  на  их
основе  –  критериев  инновационной  продукции и технологий, выявления
ранее финансированных проектов, выработки требований  к  эффективности
конкретных    инновационных    проектов    в    целях   предотвращения
инвестирования  в   объекты,   использование   которых   не   отвечает
требованиям  государственных  норм  и  стандартов,   или наносит ущерб
охраняемым законом правам  и  интересам  граждан,  юридических  лиц  и
государства.
     Одним из способов активизации инновационной активности ученых   и
изобретателей  по  выявлению  и  поиску  новых  идей,  привлечения  их
разработок  для  продвижения  через   Институт   является   проведение
ежегодного  Саратовского  салона  изобретений,  инноваций и инвестиций
(далее  –  Салон).  В  рамках  Салона  будет  обеспечена  общественная
экспертиза:
     инновационных   проектов,   проектов    развития    инновационной
инфраструктуры,   претендующих   на   получение   финансовых   средств
областного бюджета, предоставление целевого финансирования и иных форм
поддержки для реализации указанных проектов;
     портфеля    критических    научно-технических    проектов     для
инновационного  рывка  Саратовской  области  на  ближайшие  3  года  и
долгосрочную перспективу;
     предоставляемой   документации   и    формирование    независимой
комплексной оценки проектов, ранжирование проектов.
     В Салоне могут принимать  участие  как  существующие  организации
малого  бизнеса,  так  и  творческие  коллективы, планирующие создание
малого предприятия в случае победы их проекта на конкурсе.
     По результатам работы  Салонов  издаются  каталоги  инновационных
проектов   и   базы   данных   по   инновационным   проектам,  которые
предоставляются в инвестиционные компании, банки, венчурные  фонды   в
целях  их дальнейшего финансирования. В рамках Салона также проводятся
конференции, круглые столы,  семинары,  презентации  по  инновационной
тематике,  что оказывает содействие в устранении существующего разрыва
между теорией и практикой.
     4) Системы         производственно-технической          поддержки
научно-технической и инновационной деятельности.
     В настоящее время для  малых  и  средних  научно-производственных
предприятий   остается   актуальной  проблема  доступа  к  современным
средствам  измерений,  анализа  и  диагностики  в  условиях   старения
материально-технической базы.
     Система производственно-технической поддержки  научно-технической
и инновационной деятельности должна основываться на специализированных
центрах коллективного пользования научным оборудованием  (СЦКП).   Это
имущественный     комплекс     на     базе    высших    учебных    или
научно-исследовательских     организаций,     обеспечивающий     режим
коллективного   пользования   прецизионным   дорогостоящим  научным  и
технологическим  оборудованием  структурными  подразделениями  базовой
организации,  а также сторонними пользователями.
     Центр коллективного пользования выполняет следующие задачи:
     обеспечение доступа исследователей к  современной  инфраструктуре
сектора  исследований  и  разработок на принципах режима коллективного
пользования научным оборудованием (предоставление услуг на  договорной
основе сторонним организациям по использованию научного оборудования);
     повышение уровня  научных  исследований  и  качества  образования
путем    формирования    современных   исследовательских   комплексов,
отвечающих  мировым  стандартам  по  техническим  и   эксплуатационным
характеристикам  приборного  парка  (развитие  материально-технической
базы ЦКП путем  дооснащения  имеющихся  специализированных  комплексов
(лабораторий) современным прецизионным научным оборудованием);
     содействие в подготовке специалистов и кадров высшей квалификации
(студентов,  аспирантов,  докторантов)  на  базе современного научного
оборудования.
     Для    осуществления    производственно-технической     поддержки
научно-технической   и   инновационной   деятельности   предполагается
развитие:
     регионального  центра  коллективного   пользования   "Сканирующей
зондовой   микроскопии"   на   базе   Саратовского  филиала  Института
радиотехники и электроники РАН;
     "Образовательно-научного института наноструктур и  биосистем"  на
базе Саратовского государственного университета им.Н.Г.Чернышевского;
     регионального  лазерного  инновационно-технологического   "Центра
технологического совершенства".
     5) Системы продвижения на рынок научно-технических  разработок  и
наукоемкой продукции.
     Данная  функция   является   важнейшей   составляющей   областной
инновационной системы и включает в себя:
     мониторинг    научно-технических    разработок    и    отраслевых
инновационных  проектов,  изучение  потребностей в создании и развитии
научно-технологической    базы,    необходимой    для    осуществления
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских работ и реализации
инноваций;
     подготовка информации об имеющихся производственных  мощностях  и
их технико-технологическом уровне в отраслевом разрезе;
     обеспечение доступа  клиентов  к  сети  Организации  Объединенных
Наций  по  промышленному развитию (ЮНИДО) и другим международным базам
технологического трансфера и научно-технической  информации   на  базе
современных телекоммуникационных технологий;
     мониторинг  регионального,  федерального,  международного  рынков
инновационных технологий;
     предоставление механизмов снижения инновационных рисков;
     формирование и ведение отраслевых баз данных спроса и предложения
научно-технических  разработок  и  инновационных проектов, в том числе
профинансированных из бюджета;
     формирование  и  обновление  портфеля  инновационных  проектов  в
разрезе региональных инновационных кластеров;
     техническая экспертиза (оценка новизны, изобретательского  уровня
и   технической   значимости  результатов  инновационной  деятельности
(далее – РИД);
     экспертиза  экономических  параметров   –   конкурентоспособности
продукции, созданной на основе РИД, стоимостная оценка РИД и др.;
     консалтинговые     услуги:      информационные,      юридические,
экономические, патентные и т.д.

         3.2. Региональный фонд поддержки научно-технической          
                             деятельности                             

     Действующий   в   Саратовской   области   механизм    обеспечения
научно-технической    и    инновационной   деятельности   недостаточно
эффективно  аккумулирует  средства  в  рамках  развития   приоритетных
направлений науки и техники. Развитие системы финансово-экономического
механизма будет проходить по следующим этапам:
     стратегическое планирование использования средств для  реализации
отраслевой,  региональной  стратегии  развития  на  основании  анализа
возможной  бюджетной  и  макроэкономической  эффективности  выполнения
инновационного проекта;
     подготовка проекта, включающая:
     а) определение целевых критериев эффективности и качества;
     б) разработку  проектной  документации,  нормативных  актов    по
обеспечению исполнения условий контракта органами государственного или
муниципального управления;
     в) формирование информационного пакета проекта,  предоставляющего
потенциальному  партнеру необходимую документацию для принятия решения
об участии в проекте и разработку документации для проведения конкурса
на  выбор частного партнера, проведение консультаций  с потенциальными
партнерами;
     г) прохождение общественных слушаний, публичных и иных процедур.
     Основными   направлениями   деятельности   Регионального    фонда
поддержки  научно-технической  деятельности  (далее  –  Фонд) в рамках
Программы являются:
     поддержка      развития       инфраструктуры       инновационного
предпринимательства,  привлечение  финансовых  ресурсов и их целевое и
эффективное  использование  для  реализации  программ  и  проектов  по
созданию производств наукоемких продуктов;
     содействие  созданию  новых   рабочих   мест   для   эффективного
использования имеющегося в регионе научно-технического потенциала;
     участие   в   проведении   экспертизы   и   конкурсного    отбора
инновационных     проектов,     проектов     развития    инновационной
инфраструктуры,   претендующих   на   получение   финансовых   средств
областного бюджета, предоставление целевого финансирования и иных форм
поддержки для реализации указанных проектов;
     выделение средств на осуществление НИОКР, создание  инновационной
продукции  и  внедрение  ее  в  производство, а также на инновационные
проекты,  связанные  с  трансфером  технологий  на   отечественные   и
зарубежные рынки;
     предоставление организациям и разработчикам,  проводящим  научные
исследования   и   реализующим  инновационные  проекты  на  территории
Саратовской области, займов;
     участие  в  формировании  и  обновлении  портфеля   инновационных
проектов в разрезе территориально-производственных кластеров;
     оказание  поддержки  разработчикам  проектов  и  производственным
организациям  по  участию  в  региональных, федеральных, международных
конкурсах  инновационных  проектов,  выставочных   и   презентационных
мероприятиях;
     подготовка   предложений   по   совершенствованию   областных   и
федеральных  нормативных  правовых  актов,  направленных на развитие и
регулирование научно-технической и инновационной деятельности.
     Фонд обеспечивает  софинансирование  инновационных  проектов   на
всех  стадиях  инновационного  процесса,  начиная от идеи и заканчивая
рыночным  продуктом  или  услугой,   используя   следующие   механизмы
финансовой поддержки:
     "посевное"   финансирование    –    обеспечение    финансирования
инновационных  проектов,  находящихся на начальном этапе развития  (от
идеи до готового макета), отобранных на конкурсной основе (затраты  на
государственную  регистрацию  юридического лица, приобретение основных
средств и  производственного  оборудования,  обеспечение  приобретения
права по договору коммерческой концессии, на НИОКР и др.);
     долевое  финансирование  –  финансирование  на  начальной  стадии
реализации     инновационного     проекта     (на    совершенствование
производственного процесса  и  приобретение  нового  производственного
оборудования,  на  повышение  качества  продукции  и  разработку новых
продуктов (работ, услуг);
     возмещение части процентной ставки  по  банковским  кредитам   на
приобретение  (создание)  основных средств и части лизинговых платежей
по договорам финансовой аренды (лизинга);
     долевое участие в реализации проектов  хозяйствующими  объектами,
в том числе с иностранным участием.

          3.3. Создание кластеров по прорывным направлениям
            научно-технического и инновационного развития
                         Саратовской области

     Развитие инфраструктуры региональной инновационной системы (далее
–  РИС)  позволит  перейти  к созданию территориально-производственных
кластеров  по  четырем прорывным направлениям: нано-, био-, лазерным и
IT-технологиям.
     Территориально-производственный  кластер  инновационного  типа  –
это  объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих,
специализированных     производственных     и     сервисных     услуг,
научно-исследовательских   и  образовательных  организаций,  связанных
отношениями территориальной близости и  функциональной  зависимости  в
сфере  производства  и  реализации  товаров  и  услуг,  включая  новые
компании,  возникающие  в  процессе  коммерциализации   технологий   и
результатов    научной    деятельности   вузов   и   исследовательских
организаций.
     Создание региональных инновационных кластеров  в  области  нано-,
био-,  лазерных  и  IT-технологий  позволит  придать  развитию области
инновационный   характер,   обеспечить   выпуск    конкурентоспособной
наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью.
     Примерная     структура     кластера     включает     в      себя
административно-правовую     поддержку,     осуществляемую    органами
государственной власти, рабочей  группой  (консультативный  совет)  по
развитию кластера.
                                                                      
             Формирование кластера в сфере нанотехнологий             

     Саратовская область располагает  значительным  научным,  кадровым
производственным   потенциалом  в  сфере  нанотехнологий.  Это  мощная
научно-исследовательская    база    в    виде    таких    авторитетных
научно-исследовательских   институтов,   предприятий   и   вузов  как:
Саратовский филиал радиотехники и электроники Российской академии наук
(далее  –  СФ  ИРЭ  РАН),  Институт  биохимии  и физиологии растений и
микроорганизмов РАН (далее  –  ИБФРМ  РАН),  Институт  проблем  точной
механики и управления РАН (далее – ИПТМУ РАН), ФГУП "НИИ "Волга", ФГУП
Научно-производственное  предприятие  (далее  –  НПП)   "Алмаз",   ЗАО
"Алмаз-Фазотрон",    ОАО    "Контакт",   Саратовский   государственный
университет   им.Н.Г.Чернышевского   (далее   –   СГУ),    Саратовский
государственный технический университет и другие.
     В целях координации и активизации работ в области  нанотехнологий
и  наноматериалов  при Саратовском научном центре РАН создана комиссия
по нанотехнологиям.
     Учитывая  потребности  современного  развития  науки  и  техники,
руководители ведущих университетов области, открывают новые факультеты
и   кафедры.   Так,   в   Саратовском   государственном   университете
им.Н.Г.Чернышевского   в   2005   году   создан   факультет   нано-  и
биомедицинских технологий, в Саратовском  государственном  техническом
университете начала действовать кафедра нанотехнологий.
     В   целях   развития   материально-технической   базы   на   базе
Саратовского государственного университета им.Н.Г.Чернышевского создан
"Образовательно-научный  институт  наноструктур   и   биосистем".   На
оснащение   центра   было   выделено   из   федерального   бюджета  по
инновационной образовательной  программе  "Формирование  и  реализация
инновационных   научных    и  образовательных  программ  подготовки  и
переподготовки конкурентоспособных  специалистов  в  регионе  на  базе
университетского  комплекса"  357,8 млн руб., и по федеральной целевой
программе  "Развитие   инфраструктуры   наноиндустрии   в   Российской
Федерации на 2008-2010" – 111,5 млн руб.
     Ядром регионального инновационного нанотехнологического  кластера
выступает Саратовский государственный университет им.Н.Г.Чернышевского
и  созданный  на  его  базе,  в  рамках  приоритетного   национального
проекта "Образовательно-научный институт наноструктур и биосистем".
                                                                      
             Формирование кластера в сфере биотехнологий              

     По  существующим  прогнозам  мировой   рынок   биотехнологической
продукции  в  перспективе  будет составлять сотни миллиардов долларов.
Появился даже термин "биоэкономика", то есть экономика, основанная  на
биологии и промышленной биотехнологии ("bio-based economy").
     В настоящее время продукция биотехнологических производств  имеет
выход   практически  во  все  отрасли  народного  хозяйства:  медицину
(антибиотики, гормоны, вакцины,  ферменты,  диагностические  системы),
сельское  хозяйство  (кормовой  белок,  аминокислоты,  средства защиты
растений и животных), пищевую промышленность (дрожжи, спирт, глюкозные
сиропы),   химическое   производство  (полисахариды,  биодеградируемые
полимеры,  биокатализ),  энергетику  (биоэтанол,  биогаз,  биодизель),
экологию (биоремедиация, сохранение биоразнообразия).
     В  Саратовской   области   имеются   реальные   предпосылки   для
развертывания  научной  и практической работы в области биотехнологии.
Успешно развиваются разноплановые актуальные  исследования  в  области
фундаментальной     медицинской,     сельскохозяйственной,    пищевой,
промышленной и экологической биотехнологии, имеющие выход в прикладные
работы важного народнохозяйственного значения.
     Развитие важнейших фундаментальных и  прикладных  исследований  и
разработок  в Саратовской области ведется по приоритетным направлениям
развития биотехнологий:
     Основные направления фундаментальной  биотехнологии:  Саратовский
государственный  технический  университет  (далее  – СГТУ), ИБФРМ РАН,
РосНИИСК    "Россорго",    ГНУ    НИИСХ    Юго-Востока,    Саратовский
государственный  медицинский  университет им.В.И.Разумовского (далее –
СГМУ),   Научно-производственное   объединение   "Плазма    Поволжья",
Центральный научно-исследовательский институт измерительной аппаратуры
(далее  –  ОАО   "ЦНИИИА"),   Саратовский   государственный   аграрный
университет им.Н.И.Вавилова (далее – СГАУ) и др.
     Развитие медицинской биотехнологии:  Федеральное  государственное
учреждение    здравоохранения    Российский   научно-исследовательский
противочумный институт "Микроб", ИБФРМ РАН, ИПТМУ РАН, СГУ, СГМУ.
     Основные  направления  промышленной,  пищевой   и   экологической
биотехнологии:  ООО  "Саратовская биотехнологическая корпорация-2007",
СГАУ, ЗАО "Биоамид", СГТУ.
     Развитие  сельскохозяйственной  биотехнологии:  ЗАО  "Нита-Фарм",
ИБФРМ    РАН,    Всероссийский    научно-исследовательский    институт
сельскохозяйственной       микробиологии      Российской      академии
сельскохозяйственных наук, ООО "Бисолби-Волга", ГНУ НИИСХ Юго-Востока,
СГАУ и др.
     Организационные   мероприятия   по   развитию   биотехнологии   и
подготовка кадров биотехнологов: ИБФРМ РАН, СГУ, СГАУ.
     Развитие   биотехнологии   требует   не    только    современного
дорогостоящего  оборудования,  но  и  квалифицированных  специалистов,
отвечающих  требованиям  XXI  века,  в  связи  с  чем  в   Саратовском
государственном   университете   им.Н.Г.Чернышевского   и  Саратовском
государственном аграрном университете готовятся  кадры  биотехнологов.
Благодаря   этому,    в   области   имеется   значительное  количество
специалистов по теоретической  и прикладной биотехнологии.
     Специалистами Саратовской области установлены творческие контакты
с     федеральными    и    региональными    центрами    биотехнологии,
поддерживаются связи с  зарубежными  коллегами.  Создано  Региональное
отделение Общества биотехнологов России.
     Комплексный подход, ориентированный на  взаимосвязанное  развитие
разных  групп условий научно-технической и инновационной деятельности,
будет  применяться   при   построении   регионального   инновационного
биотехнологического кластера.
     Ядром регионального инновационного  биотехнологического  кластера
выступают:  ИБФРМ  РАН,  СГУ, ЗАО "Биоамид", на их базе осуществляются
прикладные и  фундаментальные  исследования  и  разработки  в  области
медицинских      и      промышленных,      пищевых,     экологических,
сельскохозяйственных биотехнологий.
                                                                      
          Формирование кластера в сфере лазерных технологий           

     Разработка и производство полупроводниковых квантовых приборов  и
оптико-электронных  компонентов  было начато в Саратове в 1967 году  и
прошло большой путь от внедрения результатов НИОКР, проведенных  в НПО
"Полюс"      (Министерство      электропромышленности      СССР)     и
научно-исследовательских  институтах   АН   СССР,   до   осуществления
самостоятельных   разработок   и  промышленного  выпуска  оригинальных
компонентов и систем.
     В настоящее время Саратовская  область  располагает  значительным
научным,  кадровым  и  производственным  потенциалом  в сфере лазерных
технологий. В СГУ, СГТУ ведется подготовка студентов и аспирантов   по
специальностям   "Квантовая  и  оптоэлектроника",  "Лазерная  физика".
Ежегодно на  предприятиях  проходят  практику,  курсовое  и  дипломное
проектирование   студенты  факультетов  машиностроения  и  электронной
техники и приборостроения СГТУ и СГУ.
     26  октября  2007  года  между  министерством  промышленности   и
энергетики  области  и международной некоммерческой научно-технической
организацией "Лазерная ассоциация" было заключено Соглашение  в  целях
ускорения     и    расширения    процесса    практического    освоения
высоко-эффективных   лазерно-оптических   технологий   в   Саратовской
области,    а    также   организации   инновационной   инфраструктуры,
способствующей внедрению лазерно-оптических технологий в производство.
     Развитие важнейших фундаментальных и прикладных  исследований   и
разработок  в Саратовской области ведется по приоритетным направлениям
развития лазерных технологий:
     фундаментальные исследования в области лазерных  технологий:   СФ
ИРЭ  РАН,  Научно-образовательный  институт  оптики  и биофотоники СГУ
им.Н.Г.Чернышевского, ОАО НПП "Инжект";
     прикладные   исследования   в   области   лазерных    технологий:
Научно-образовательный    институт    оптики    и    биофотоники   СГУ
им.Н.Г.Чернышевского, ФГУП "НПП "Алмаз", Научно-производственная фирма
(далее  –  НПФ)  "Прибор-Т"  СГТУ,  ЗАО  "Кантегир", ОАО "ЦНИИИА", НПФ
"Пьезон",  НИИ  Знакосинтезирующей  электроники   "Волга",   ОАО   НПП
"Инжект", ООО "Наноструктурная технология стекла", ООО "Эрбий" и др.;
     развитие материально-технической базы и  инфраструктуры  лазерных
технологий: ООО НПП "Инжект", НПФ "Прибор-Т" СГТУ, ЗАО "Кантегир";
     подготовка    кадров    в    области     лазерных     технологий:
Научно-образовательный    институт    оптики    и    биофотоники   СГУ
им.Н.Г.Чернышевского, НПФ "Прибор-Т" СГТУ и др.
     Решение проблемы развития лазерных  технологий  требует  коренной
модернизации существующего устаревшего оборудования на предприятиях, а
также  создания  новых  инфраструктурных   элементов,   в   частности,
регионального  "Центра  Технологического Совершенства" (далее – РЦТС),
который позволит:
     обеспечить ускоренное внедрение и быстрый  серийный  промышленный
выпуск  новейших  компонентов,  узлов  и систем для различных отраслей
народного хозяйства России;
     создаст   основы   для   развития    инновационно-технологической
промышленной сети (кластера) в области нанотехнологий и фотоники;
     провести  базисные  исследования  и  прикладные   разработки    в
инновационных  областях – нанотехнологий, фотоники и др., на передовой
технологической  базе  мирового  уровня,  для   скорейшего   внедрения
новейших инновационных технологий и научных разработок мирового уровня
в оборонные отрасли промышленности;
     обеспечить      подготовку      и      переподготовку      кадров
высоко-квалифицированных  специалистов  – технологов на основе базовых
технологий РЦТС  для  работы  в  научных  центрах  при  университетах,
научно-исследовательских   институтах   РАН,   в   отраслевых   НИИ  и
конструкторских бюро, и независимых исследовательских организациях;
     организовать тесное сотрудничество  при  проведении  НИОКР  между
университетами,   институтами   РАН,   отраслевыми  исследовательскими
институтами.
     На   первом   этапе   создание   центра   позволит   организовать
производство  новых  лазерных  диодов,  линеек и матриц при сохранении
сегодняшнего уровня  производства  в  ОАО  "НПП  "Инжект".  Для  этого
необходимо  расширение  производственных  мощностей  в  1,5-2  раза  и
привлечение дополнительных производственных площадей в  размере  около
2,5 тыс. кв.м.
     На   втором   этапе    региональный    "Центр    Технологического
Совершенства"  на  базе  ОАО  "НПП "Инжект", НПП "Прибор-Т" СГТУ,  ЗАО
"Кантегир" станет ядром регионального кластера в области  фотоники   и
объединит    усилия    организаций,   осуществляющих   прикладные    и
фундаментальные  исследования  и   разработки   в   области   лазерных
технологий,  в  части  организации  промышленного производства на базе
специализированных предприятий и внедрения лазерных технологий.

       Формирование кластера в сфере информационных технологий        

     Формирование кластера  в  сфере  IT-технологий  складывается   из
нескольких  этапов:  на  первом этапе были созданы малые инновационные
предприятия (ЗАО "Иниус" (1998), ЗАО Корпорация "Диполь"  (1992),   на
втором  этапе  созданы  Центр компьютерных технологий в промышленности
СГУ,  Центр  трансферта   технологий   и   коммерциализации   объектов
интеллектуальной  собственности  СГТУ,  EPAM System, Мirantis Ins,  на
третьем  этапе  будет  создана  Система  информационного   обеспечения
научно-технической  и  инновационной  деятельности, на четвертом этапе
создается кластер IT технологий.
     Структура кластера в сфере IT-технологий будет включать:
     инновационный научно-образовательный центр непрерывной подготовки
IT-специалистов;
     учебно-научно-производственные  центры,  включающие  региональный
центр  комплексной  информационной  безопасности,  центр коллективного
пользования нанотехнологий,  центр  информационно-телекоммуникационных
систем, центр автоматизации и управления в промышленности;
     целостную систему непрерывной подготовки специалистов  в  области
информационных технологий, основанную на высоком уровне технического и
программного    обеспечения    и     высокопрофессиональном     уровне
преподавательского состава.

                3.4. Создание парка высоких технологий                

     На территории Саратовской области предусматривается создать  парк
высоких   технологий  (далее  –  ПВТ),  который  должен  иметь  статус
"национального исследовательского центра России".
     Основной целью  работы  создаваемого  на  территории  Саратовской
области  ПВТ  является  достижение  научно-технологических прорывов  в
областях науки и техники, отвечающих приоритетным направлениям   и/или
реализации   программ   (проектов)  национальной  значимости,  включая
создание  и  развитие  фундаментальных  исследований  по  приоритетным
направлениям,   развитие   высокотехнологичных   секторов   экономики.
Результатом  деятельности  создаваемой  структуры   станет   повышение
конкурентоспособности  и расширение присутствия Саратовской области на
российском и мировом рынках наукоемкой высокотехнологичной продукции.
     ПВТ объединит предприятия высокотехнологичных отраслей экономики,
в  том  числе  отраслей нано-, био-, лазерных, информационных и других
технологий, научные  организации,  учебные  заведения,  обеспечивающие
научный   и   кадровый  потенциал  таких  предприятий,  а  также  иные
предприятия и организации, деятельность которых технологически связана
с    организациями   указанных   отраслей   или   направлена   на   их
обслуживание.
     Объем финансирования ПВТ  определяется  средствами,  необходимыми
для  реализации  утвержденной  программы  деятельности  ПВТ,  и  может
включать   в   себя   бюджетные   ассигнования   на    ориентированные
фундаментальные   исследования,   прикладные   научные   исследования,
средства на содержание закрепленного  за  ПВТ  имущества,  капитальные
вложения и другие необходимые финансовые ресурсы.

        3.5. Совершенствование и развитие кадрового потенциала        
               научно-технической и инновационной сфер,
              содействие интеграции науки и образования

     Формирование  кадрового  потенциала  в   условиях   инновационной
экономики   –   сложный   процесс,  определяющими  факторами  которого
являются: создание системы непрерывной подготовки кадров инновационной
сферы, переподготовка, повышение квалификации кадров.
     Проблема  состоит   в   острой   нехватке   руководителей   малых
инновационных  предприятий,  имеющих  профессиональное  образование  в
области инновационного менеджмента, обладающих соответствующим образом
мышления и способных управлять в рыночных условиях.
     Задача кадрового обеспечения реальной экономики  области  активно
реализуется  в Саратовском государственном техническом университете  и
Саратовском государственном университете им.Н.Г.Чернышевского.
     На кафедре "Экономика и управление в машиностроении" СГТУ  начата
подготовка   экономистов-менеджеров   по   специализации   "Управление
инновациями".   В   настоящее   время   это   направление   подготовки
специалистов,     а    также   специальность   "Инноватика"   проходят
лицензирование.
     На факультете нано-, био- и медицинских технологий  в  2008  году
аккредитована   новая  специальность  "Инновационный  менеджмент",   в
рамках которой будет осуществляться подготовка специалистов в  области
управления инновациями и коммерциализации разработок.

      Сведения о состоянии подготовки в вузах области кадров для      
научно-технической и инновационной сфер за период с 2005 по 2013 годы 
----------------------------------------------------------------------
|             |2005|2006|2007 |2008 |2009| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
|             |    |    |     |     |    |(прог-|(прог-|(прог-|(прог-|
|             |    |    |     |     |    | ноз) | ноз) | ноз) | ноз) |
|—————————————|————|————|—————|—————|————|——————|——————|——————|——————|
|Всего, чел.*,| 13 | 13 | 28  | 22  | 60 |  60  |  60  |  60  |  60  |
|в том числе: |    |    |     |     |    |      |      |      |      |
|—————————————|————|————|—————|—————|————|——————|——————|——————|——————|
|Управление   | 13 | 13 | 28  | 22  | 30 |  30  |  30  |  30  |  30  |
|инновациями* |    |    |     |     |    |      |      |      |      |
|(СГТУ)       |    |    |     |     |    |      |      |      |      |
|—————————————|————|————|—————|—————|————|——————|——————|——————|——————|
|Инноватика*  |    |    |  4  |  3  | 15 |  15  |  15  |  15  |  15  |
|(СГТУ)       |    |    |     |     |    |      |      |      |      |
|—————————————|————|————|—————|—————|————|——————|——————|——————|——————|
|Инновационный|    |    |     |     | 15 |  15  |  15  |  15  |  15  |
|менеджмент*  |    |    |     |     |    |      |      |      |      |
|(СГУ)        |    |    |     |     |    |      |      |      |      |
----------------------------------------------------------------------
    * число выпускников

     Региональная  система  подготовки  кадров   в   области   высоких
технологий   должна   базироваться   на   создании   на   базе   вузов
учебно-научно-производственных центров.
     Решение  указанной  задачи  обеспечивают  условия   использования
единого   учебно-научно-инновационного   процесса,   начинающегося   с
фундаментальных и прикладных исследований на  профильных  кафедрах,  и
заканчивающегося производством и реализацией наукоемкой продукции.
     На  базе  трех  ведущих  вузов  планируется  создание   следующих
учебно-научно-производственных  центров,  использующих,  в  том числе,
дистанционные образовательные технологии:
     Региональный Центр комплексной информационной безопасности;
     Центр  коллективного   пользования   нано-,   био-   и   лазерных
технологий;
     Центр информационно-телекоммуникационных систем;
     Центр автоматизации и инновационного управления в промышленности.
     Вместе  с  тем  необходимо  создать  систему   переподготовки   и
повышения  квалификации  в  области  высоких технологий. Это потребует
проведения  разработки  новых   форм   образовательной   деятельности,
подготовки    и   оптимизации   образовательных   стандартов,  учебных
программ, создания современных учебных пособий.
     В связи с поставленной перед высшей школой задачей по  подготовке
кадров  для  инновационной  экономики  области,  а  также  в  связи  с
переходом на двухуровневую систему образования,  в  дополнение  к  уже
действующим  специальностям  в  области  высоких технологий необходимо
открытие  таких  междисциплинарных   направлений,   как:   "Наукоемкие
технологии   и   экономика   инноваций",   "Организация  и  управление
наукоемким производством".
     Итогом  должно  стать  создание   механизма   подготовки   команд
инновационных  менеджеров  для  малых инновационных предприятий, в том
числе и для бизнес-инкубаторов. В такие  группы  войдут  представители
инновационного менеджмента, инженерных и экономических специальностей.
     Формирование  кадрового  потенциала   для   инновационной   сферы
складывается из 4 этапов:
     На 1  этапе  был  создан  механизм  подготовки  специалистов  для
высокотехнологичных   производств   инжинирингового  и  экономического
профиля (на базе СГУ, СГТУ).
     На  2  этапе  будут   подготовлены   специалисты   по   следующим
специальностям:  "Управление инновациями" (СГТУ), "Инноватика" (СГТУ),
"Инновационный менеджмент" (СГУ).
     Целью 3 этапа является создание  учебных  научно-производственных
центров  (Региональный  Центр комплексной информационной безопасности;
Центр коллективного пользования нано-,  био-  и  лазерных  технологий;
Центр  информационно-телекоммуникационных  систем; Центр автоматизации
и инновационного управления в промышленности).
     На заключительном 4 этапе  формирования  кадрового  потенциала  –
инновационные управленческие группы для малых предприятий.

                 IV. Система программных мероприятий                  

     Система   программных   мероприятий   направлена   на    развитие
региональной  инновационной  системы (далее – РИС). Основными задачами
развития РИС является создание:
     нормативно-правовой базы  в  инновационной  и  научно-технической
сфере;
     системы    информационного   обеспечения   научно-технической   и
инновационной деятельности;
     системы экспертизы научно-технических и инновационных программ  и
проектов;
     системы производственно-технической поддержки  научно-технической
и инновационной деятельности;
     системы финансово-экономического обеспечения научно-технической и
инновационной деятельности;
     системы продвижения  на  рынок  научно-технических  разработок  и
наукоемкой продукции.
     В связи с  особенностями  взаимодействия  науки,  образования   и
производства    в    Саратовской   области   целесообразно   областную
инновационную   научно-техническую   программу    "Развитие    высоких
технологий в Саратовской области на 2010-2014 годы" рассматривать  как
программу  развития  региональной   инновационной   системы,   которая
объединит  многие  сферы хозяйствования, инновационную инфраструктуру,
существующие  и  создаваемые  региональные  институты  развития.   РИС
обеспечивает    системное   взаимодействие   субъектов   инновационной
деятельности, которые, в конечном счете, станут "локомотивом" развития
экономики региона.
     Формирование  РИС  к  настоящему  времени  уже  прошло  несколько
этапов.
     1) На    первом    этапе   инновационная   и   научно-техническая
деятельность осуществлялась:
     крупными  компаниями  –  стратегическими  инноваторами,   которые
входят  в  число  лидеров  по  затратам  на  научные исследования. Эти
предприятия используют как собственные НИОКР, так и аутсорсинг –   для
решения   общих   или   непрофильных   задач  (Балаковская  АЭС,   ОАО
"Саратовский нефтеперерабатывающий завод",  ООО  "Саратоворгсинтез"  и
др.);
     предприятиями ОПК, представляющими традиционный хайтек.  На  этих
предприятиях  сохранен  уникальный научно-технический  и инновационный
потенциал в условиях кризиса 1990-х годов.  Предприятия  этой  группы,
выпускающие  наиболее  высокотехнологичную  продукцию,  отличает самый
большой  удельный  вес  затрат  на  инновации  в  объеме   отгруженной
продукции (ЭПО "Сигнал", ФГУП НПП "Алмаз", ФГУП НПП "Контакт", ФГУП ПО
"Корпус", ФГУП "Базальт", ОАО "ЦНИИИА",  ЗАО  НПЦ  "Алмаз-Фазотрон"  и
др.);
     телекоммуникационными  компаниями.   Это   предприятия   наиболее
динамично  развивающихся  отраслей  так  называемой  "новой экономики"
ведут широкое внедрение передовых  зарубежных  технологий  и  активное
продвижение новых услуг на рынке;
     предприятиями    малого    инновационного    бизнеса.     Широкое
использование   инноваций   позволяет   этим   предприятиям   ежегодно
увеличивать объемы производства за счет освоения новых видов продукции
и выхода на новые рынки сбыта (ЗАО "ИНИУС", ООО "Телемак" и др.);
     вузами и Саратовским научным центром Российской академии  наук  –
являются  главным  генератором  инноваций  и  активно  развивают новые
инновационные   формы,   такие   как   научно-технологические   парки,
инновационно-технологические   центры,   инновационно-производственные
комплексы.
     2) На втором этапе созданы стандартные элементы инфраструктуры:
     четыре технопарка при  ведущих  вузах  ("Волга"  при  Саратовском
государственном университете им.Н.Г.Чернышевского, "Волга-техника" при
Саратовском      государственном       техническом       университете,
"Волгоагротехника"    при    Саратовском    государственном   аграрном
университете    им.Н.И.Вавилова,    МедТехноПарк    при    Саратовском
государственном медицинском университете им.В.И.Разумовского);
     инновационно-технологические  центры   (центр,   созданный   СГТУ
совместно  с  подшипниковым  заводом,  научно-производственным центром
"Росдортех", ФГУП "Контакт" и др.);
     сеть бизнес-инкубаторов;
     региональный венчурный и гарантийный фонды.
     3) На  третьем  этапе  предполагается  создание   координационных
структур:
     Регионального    института   управления   научно-техническими   и
инновационными   программами,  который  обеспечит  оказание  правовой,
информационной, аналитической,  производственно-технической  и  других
видов поддержки субъектов инновационного предпринимательства;
     Регионального фонда  поддержки  научно-технической  деятельности,
призванного оказать финансово-экономическую поддержку в системе РИС  и
обеспечить  финансирование  инновационных  проектов  на  всех  стадиях
инновационного   процесса,  начиная  от  идеи  и  заканчивая  рыночным
продуктом   или   услугой,    содействовать    развитию    организаций
научно-технической и инновационной инфраструктуры.
     4) На четвертом этапе планируется создание кластеров по прорывным
направлениям   научно-технической   и   инновационной  деятельности  в
области.
     5) На  пятом  этапе  кластеры   объединяются   в   Парк   высоких
технологий.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Наименование мероприятия  |Срок  | Объем   |   В том числе за счет    | Ответственные| Ожидаемые      |
|п/п |                           |испол-| финанси-|         средств          |      за      | результаты     |
|    |                           |нения | рования |--------------------------|  выполнение  |                |
|    |                           |(год) |  (млн   |феде-  | област-| внебюд- |              |                |
|    |                           |      |  руб.)  |раль-  | ного   | жетных  |              |                |
|    |                           |      |         |ного   | бюдже- | источ-  |              |                |
|    |                           |      |         |бюджета| та     | ников   |              |                |
|    |                           |      |         |(прог- |        | (прог-  |              |                |
|    |                           |      |         |нозно) |        | нозно)  |              |                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|             Развитие нормативно-правовой базы в научно-технической и инновационной сфере                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.  | Проведение    мониторинга | 2010 |         |       |        |         |министерство  |анализ          |
|    | и    анализа     практики |      |         |       |        |         |промышленности|правовой        |
|    | применения    федеральных |      |         |       |        |         |и энергетики  |базы в сфере    |
|    | и  областных  нормативных |      |         |       |        |         |области       |инновационной   |
|    | правовых     актов      в |      |         |       |        |         |              |деятельности    |
|    | инновационной сфере       |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|2.  | Подготовка       проектов | 2010 |   0,15  |       |  0,15  |         |министерство  |формирование    |
|    | законодательных           |      |         |       |        |         |промышленности|правовой базы   |
|    | и    иных     нормативных |      |         |       |        |         |и энергетики  |в сфере         |
|    | правовых           актов, |      |         |       |        |         |области       |инновационной   |
|    | направленных           на |      |         |       |        |         |              |деятельности    |
|    | формирование      условий |      |         |       |        |         |              |                |
|    | для          эффективного |      |         |       |        |         |              |                |
|    | организационного          |      |         |       |        |         |              |                |
|    | развития     региональных |      |         |       |        |         |              |                |
|    | кластеров (по  разработке |      |         |       |        |         |              |                |
|    | конкурсных     механизмов |      |         |       |        |         |              |                |
|    | финансовой      поддержки |      |         |       |        |         |              |                |
|    | создания       кластеров, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | центров  общего   доступа |      |         |       |        |         |              |                |
|    | к  научному  оборудованию |      |         |       |        |         |              |                |
|    | в           инновационных |      |         |       |        |         |              |                |
|    | кластерах,     механизмов |      |         |       |        |         |              |                |
|    | конкурсной      поддержки |      |         |       |        |         |              |                |
|    | проектов          частно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | государственного          |      |         |       |        |         |              |                |
|    | партнерства    в    сфере |      |         |       |        |         |              |                |
|    | инноваций   и  профессио- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | нального     образования, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обеспечивающих реализацию |      |         |       |        |         |              |                |
|    | кластерных проектов и др.)|      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|3.  | Подготовка       проектов | 2010 |   0,15  |       |  0,15  |         |министерство  |формирование    |
|    | законодательных           |      |         |       |        |         |промышленности|правовой базы   |
|    | и    иных     нормативных |      |         |       |        |         |и энергетики  |в сфере         |
|    | правовых            актов |      |         |       |        |         |области       |инновационной   |
|    | в                   целях |      |         |       |        |         |              |деятельности    |
|    | совершенствования         |      |         |       |        |         |              |                |
|    | рыночных      механизмов, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | правового     обеспечения |      |         |       |        |         |              |                |
|    | деятельности        парка |      |         |       |        |         |              |                |
|    | высоких технологий        |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|4.  | Разработка       правовых | 2010 |   0,3   |       |  0,3   |         |министерство  |совершенствова- |
|    | актов     о      создании |      |         |       |        |         |промышленности|ние правовой    |
|    | и        функционировании |      |         |       |        |         |и энергетики  |базы в сфере    |
|    | Регионального       фонда |      |         |       |        |         |области       |инновационной   |
|    | поддержки   научно-техни- |      |         |       |        |         |              |деятельности    |
|    | ческой   деятельности   и |      |         |       |        |         |              |                |
|    | Регионального   института |      |         |       |        |         |              |                |
|    | управления        научно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | техническими   и  иннова- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | ционными программами      |      |         |       |        |         |              |                |
|--------------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|Итого по разделу:               |      |   0,6   |       |  0,6   |         |              |                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|        Развитие инновационной инфраструктуры и имущественной поддержки субъектов инновационного            |
|                 предпринимательства региональных кластеров и парка высоких технологий                      |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.  | Формирование и            | 2010 |   7,0   |       |  7,0   |         |министерство  |развитие        |
|    | обеспечение               | 2011 |  33,0   |       |  33,0  |         |промышленности|инфраструктуры  |
|    | деятельности кластера в   | 2012 |  25,0   |       |  25,0  |         |и энергетики  |поддержки       |
|    | сфере нанотехнологий, в   | 2013 |  25,0   |       |  25,0  |         |области,      |инновационной   |
|    | том числе:                |      |         |       |        |         |организации   |деятельности    |
|    |                           |      |         |       |        |         |(по           |                |
|    |                           |      |         |       |        |         |согласованию) |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|1.1.| Разработка      проектно- | 2010 |   7,0   |       |  7,0   |         |              |                |
|    | сметной  документации  на | 2011 |   8,0   |       |  8,0   |         |              |                |
|    | реконструкцию    объектов |      |         |       |        |         |              |                |
|    | регионального   кластера, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | в  том   числе   объектов |      |         |       |        |         |              |                |
|    | сетей      водоснабжения, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | канализации, водоотведе-  |      |         |       |        |         |              |                |
|    | ния, электроснабжения,    |      |         |       |        |         |              |                |
|    | теплоснабжения,   бизнес- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | центров, административно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | хозяйственных, социальных |      |         |       |        |         |              |                |
|    | и транспортных объектов   |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|1.2.| Создание    и    развитие | 2011 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | регионального    кластера | 2012 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | (реконструкция,           | 2013 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | расширение и  техническое |      |         |       |        |         |              |                |
|    | перевооружение     здания |      |         |       |        |         |              |                |
|    | (части           здания); |      |         |       |        |         |              |                |
|    | капитальный        ремонт |      |         |       |        |         |              |                |
|    | здания  (части   здания); |      |         |       |        |         |              |                |
|    | организационное           |      |         |       |        |         |              |                |
|    | и             техническое |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обеспечение       доступа |      |         |       |        |         |              |                |
|    | к    системам     тепло-, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | газо-,     энерго-      и |      |         |       |        |         |              |                |
|    | водоснабжения,            |      |         |       |        |         |              |                |
|    | водоотведения,            |      |         |       |        |         |              |                |
|    | подземным      инженерным |      |         |       |        |         |              |                |
|    | коммуникациям;            |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обеспечение        связи; |      |         |       |        |         |              |                |
|    | приобретение      офисной |      |         |       |        |         |              |                |
|    | мебели,       электронно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | вычислительной    техники |      |         |       |        |         |              |                |
|    | (иного  оборудования  для |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обработки    информации), |      |         |       |        |         |              |                |
|    | программного обеспечения, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | периферийных   устройств, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | копировально-множительно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | го оборудования; создание |      |         |       |        |         |              |                |
|    | центра      коллективного |      |         |       |        |         |              |                |
|    | пользования)              |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|2.  | Формирование и            | 2010 |   5,0   |       |  5,0   |         |министерство  |развитие        |
|    | обеспечение               | 2011 |  30,0   |       |  30,0  |         |промышленности|инфраструктуры  |
|    | деятельности кластера в   | 2012 |  25,0   |       |  25,0  |         |и энергетики  |поддержки       |
|    | сфере биотехнологий, в    | 2013 |  25,0   |       |  25,0  |         |области,      |инновационной   |
|    | том числе:                |      |         |       |        |         |организации   |деятельности    |
|    |                           |      |         |       |        |         |(по           |                |
|    |                           |      |         |       |        |         |согласованию) |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|2.1.| Разработка      проектно- | 2010 |   5,0   |       |  5,0   |         |              |                |
|    | сметной  документации  на | 2011 |   5,0   |       |  5,0   |         |              |                |
|    | реконструкцию    объектов |      |         |       |        |         |              |                |
|    | регионального   кластера, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | в  том   числе   объектов |      |         |       |        |         |              |                |
|    | сетей      водоснабжения, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | канализации, водоотведе-  |      |         |       |        |         |              |                |
|    | ния, электроснабжения,    |      |         |       |        |         |              |                |
|    | теплоснабжения,   бизнес- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | центров, административно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | хозяйственных, социальных |      |         |       |        |         |              |                |
|    | и транспортных объектов   |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|2.2.| Создание    и    развитие | 2011 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | регионального    кластера | 2012 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | (реконструкция,           | 2013 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | расширение и  техническое |      |         |       |        |         |              |                |
|    | перевооружение     здания |      |         |       |        |         |              |                |
|    | (части           здания); |      |         |       |        |         |              |                |
|    | капитальный        ремонт |      |         |       |        |         |              |                |
|    | здания  (части   здания); |      |         |       |        |         |              |                |
|    | организационное           |      |         |       |        |         |              |                |
|    | и             техническое |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обеспечение       доступа |      |         |       |        |         |              |                |
|    | к    системам     тепло-, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | газо-,     энерго-      и |      |         |       |        |         |              |                |
|    | водоснабжения,            |      |         |       |        |         |              |                |
|    | водоотведения,            |      |         |       |        |         |              |                |
|    | подземным      инженерным |      |         |       |        |         |              |                |
|    | коммуникациям;            |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обеспечение        связи; |      |         |       |        |         |              |                |
|    | приобретение      офисной |      |         |       |        |         |              |                |
|    | мебели,       электронно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | вычислительной    техники |      |         |       |        |         |              |                |
|    | (иного  оборудования  для |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обработки    информации), |      |         |       |        |         |              |                |
|    | программного обеспечения, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | периферийных   устройств, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | копировально-множительно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | го оборудования; создание |      |         |       |        |         |              |                |
|    | центра      коллективного |      |         |       |        |         |              |                |
|    | пользования)              |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|3.  | Формирование и            | 2010 |   2,5   |       |  2,5   |         |министерство  |развитие        |
|    | обеспечение               | 2011 |  27,5   |       |  27,5  |         |промышленности|инфраструктуры  |
|    | деятельности кластера в   | 2012 |  25,0   |       |  25,0  |         |и энергетики  |поддержки       |
|    | сфере лазерных            | 2013 |  25,0   |       |  25,0  |         |области,      |инновационной   |
|    | технологий,               |      |         |       |        |         |организации   |деятельности    |
|    | в том числе:              |      |         |       |        |         |(по           |                |
|    |                           |      |         |       |        |         |согласованию) |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|3.1.| Разработка      проектно- | 2010 |   2,5   |       |  2,5   |         |              |                |
|    | сметной  документации  на | 2011 |   2,5   |       |  2,5   |         |              |                |
|    | реконструкцию    объектов |      |         |       |        |         |              |                |
|    | регионального   кластера, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | в  том   числе   объектов |      |         |       |        |         |              |                |
|    | сетей      водоснабжения, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | канализации, водоотведе-  |      |         |       |        |         |              |                |
|    | ния, электроснабжения,    |      |         |       |        |         |              |                |
|    | теплоснабжения,   бизнес- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | центров, административно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | хозяйственных, социальных |      |         |       |        |         |              |                |
|    | и транспортных объектов   |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|3.2.| Создание    и    развитие | 2011 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | регионального    кластера | 2012 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | (реконструкция,           | 2013 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | расширение и  техническое |      |         |       |        |         |              |                |
|    | перевооружение     здания |      |         |       |        |         |              |                |
|    | (части           здания); |      |         |       |        |         |              |                |
|    | капитальный        ремонт |      |         |       |        |         |              |                |
|    | здания  (части   здания); |      |         |       |        |         |              |                |
|    | организационное           |      |         |       |        |         |              |                |
|    | и             техническое |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обеспечение       доступа |      |         |       |        |         |              |                |
|    | к    системам     тепло-, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | газо-,  энерго-  и  водо- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | снабжения, водоотведения, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | подземным      инженерным |      |         |       |        |         |              |                |
|    | коммуникациям;            |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обеспечение        связи; |      |         |       |        |         |              |                |
|    | приобретение      офисной |      |         |       |        |         |              |                |
|    | мебели,       электронно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | вычислительной    техники |      |         |       |        |         |              |                |
|    | (иного  оборудования  для |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обработки    информации), |      |         |       |        |         |              |                |
|    | программного обеспечения, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | периферийных   устройств, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | копировально-множительно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | го оборудования; создание |      |         |       |        |         |              |                |
|    | центра      коллективного |      |         |       |        |         |              |                |
|    | пользования)              |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|3.3.| Создание     в     рамках | 2010 |         |       |        |         |              |развитие        |
|    | лазерного        кластера |      |         |       |        |         |              |лазерных        |
|    | регионального      центра |      |         |       |        |         |              |технологий      |
|    | коллективного пользования |      |         |       |        |         |              |                |
|    | "Центр   Технологического |      |         |       |        |         |              |                |
|    | Совершенства"             |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|4.  | Формирование и            | 2010 |   2,5   |       |  2,5   |         |министерство  |развитие        |
|    | обеспечение               | 2011 |  27,5   |       |  27,5  |         |промышленности|инфраструктуры  |
|    | деятельности кластера в   | 2012 |  25,0   |       |  25,0  |         |и энергетики  |поддержки       |
|    | сфере IT-технологий, в    | 2013 |  25,0   |       |  25,0  |         |области,      |инновационной   |
|    | том числе:                |      |         |       |        |         |организации   |деятельности    |
|    |                           |      |         |       |        |         |(по           |                |
|    |                           |      |         |       |        |         |согласованию) |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|4.1.| Разработка      проектно- | 2010 |   2,5   |       |  2,5   |         |              |                |
|    | сметной  документации  на | 2011 |   2,5   |       |  2,5   |         |              |                |
|    | реконструкцию    объектов |      |         |       |        |         |              |                |
|    | регионального   кластера, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | в  том   числе   объектов |      |         |       |        |         |              |                |
|    | сетей      водоснабжения, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | канализации, водоотведе-  |      |         |       |        |         |              |                |
|    | ния, электроснабжения,    |      |         |       |        |         |              |                |
|    | теплоснабжения,   бизнес- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | центров, административно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | хозяйственных, социальных |      |         |       |        |         |              |                |
|    | и транспортных объектов   |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|4.2.| Создание    и    развитие | 2011 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | регионального    кластера | 2012 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | (реконструкция,           | 2013 |  25,0   |       |  25,0  |         |              |                |
|    | расширение и  техническое |      |         |       |        |         |              |                |
|    | перевооружение     здания |      |         |       |        |         |              |                |
|    | (части           здания); |      |         |       |        |         |              |                |
|    | капитальный        ремонт |      |         |       |        |         |              |                |
|    | здания  (части   здания); |      |         |       |        |         |              |                |
|    | организационное           |      |         |       |        |         |              |                |
|    | и             техническое |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обеспечение       доступа |      |         |       |        |         |              |                |
|    | к    системам     тепло-, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | газо-,  энерго-  и  водо- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | снабжения, водоотведения, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | подземным      инженерным |      |         |       |        |         |              |                |
|    | коммуникациям;            |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обеспечение        связи; |      |         |       |        |         |              |                |
|    | приобретение      офисной |      |         |       |        |         |              |                |
|    | мебели,       электронно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | вычислительной    техники |      |         |       |        |         |              |                |
|    | (иного  оборудования  для |      |         |       |        |         |              |                |
|    | обработки    информации), |      |         |       |        |         |              |                |
|    | программного обеспечения, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | периферийных   устройств, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | копировально-множительно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | го оборудования; создание |      |         |       |        |         |              |                |
|    | центра      коллективного |      |         |       |        |         |              |                |
|    | пользования)              |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|5.  | Обеспечение эффективной   | 2010 |  22,0   |       |  22,0  |         |министерство  |развитие        |
|    | поддержки кластерных      | 2011 |  11,0   |       |  11,0  |         |промышленности|инфраструктуры  |
|    | проектов путем создания   | 2012 |  11,0   |       |  11,0  |         |и энергетики  |поддержки       |
|    | и функционирования        | 2013 |  11,0   |       |  11,0  |         |области       |инновационной   |
|    | необходимых институтов    |      |         |       |        |         |              |деятельности    |
|    | развития на областном     |      |         |       |        |         |              |                |
|    | уровне, в том числе:      |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|5.1.| Создание    Регионального | 2010 |   5,0   |       |  5,0   |         |министерство  |повышение       |
|    | института      управления |      |         |       |        |         |промышленности|эффективности   |
|    | научно-техническими     и |      |         |       |        |         |и энергетики  |инновационной   |
|    | инновационными            |      |         |       |        |         |области       |деятельности    |
|    | программами               |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|5.2.| Развитие    Регионального | 2010 |   5,0   |       |  5,0   |         |министерство  |                |
|    | института      управления | 2011 |   5,0   |       |  5,0   |         |промышленности|                |
|    | научно-техническими     и | 2012 |   5,0   |       |  5,0   |         |и энергетики  |                |
|    | инновационными            | 2013 |   5,0   |       |  5,0   |         |области       |                |
|    | программами               |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|5.3.| Создание    Регионального | 2010 |   6,0   |       |  6,0   |         |министерство  |повышение       |
|    | фонда  поддержки  научно- |      |         |       |        |         |промышленности|эффективности   |
|    | технической деятельности  |      |         |       |        |         |и энергетики  |научно-         |
|    |                           |      |         |       |        |         |области       |технической     |
|    |                           |      |         |       |        |         |              |деятельности    |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|5.4.| Обеспечение  деятельности | 2010 |   6,0   |       |  6,0   |         |министерство  |                |
|    | Регионального       фонда | 2011 |   6,0   |       |  6,0   |         |промышленности|                |
|    | поддержки         научно- | 2012 |   6,0   |       |  6,0   |         |и энергетики  |                |
|    | технической деятельности  | 2013 |   6,0   |       |  6,0   |         |области       |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|6.  | Обследование    свободных | 2010 |   1,0   |       |  1,0   |         |министерство  |                |
|    | промышленных  площадок  и |      |         |       |        |         |промышленности|                |
|    | площадей   и   разработка |      |         |       |        |         |и энергетики  |                |
|    | технического  задания  на |      |         |       |        |         |области       |                |
|    | подготовку      концепции |      |         |       |        |         |              |                |
|    | технопарка    в     сфере |      |         |       |        |         |              |                |
|    | высоких технологий        |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|7.  | Разработка      проектно- | 2010 |  40,0   |       |  40,0  |         |министерство  |                |
|    | сметной  документации  на | 2011 |  15,0   |       |  15,0  |         |промышленности|                |
|    | строительство   и   (или) |      |         |       |        |         |и энергетики  |                |
|    | реконструкцию    объектов |      |         |       |        |         |области,      |                |
|    | технопарка    в     сфере |      |         |       |        |         |организации   |                |
|    | высоких   технологий,   в |      |         |       |        |         |(по           |                |
|    | том    числе     объектов |      |         |       |        |         |согласованию) |                |
|    | сетей      водоснабжения, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | канализации, водоотведе-  |      |         |       |        |         |              |                |
|    | ния, электроснабжения,    |      |         |       |        |         |              |                |
|    | теплоснабжения,   бизнес- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | центров, административно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | хозяйственных, социальных |      |         |       |        |         |              |                |
|    | и транспортных объектов   |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|8.  | Строительство   и   (или) | 2012 |  750,0  | 750,0 |        |         |министерство  |                |
|    | реконструкция    объектов | 2013 |  750,0  | 750,0 |        |         |промышленности|                |
|    | технопарка    в     сфере |      |         |       |        |         |и энергетики  |                |
|    | высоких   технологий,   в |      |         |       |        |         |области,      |                |
|    | том    числе     объектов |      |         |       |        |         |организации   |                |
|    | сетей      водоснабжения, |      |         |       |        |         |(по           |                |
|    | канализации, водоотведе-  |      |         |       |        |         |согласованию) |                |
|    | ния, электроснабжения,    |      |         |       |        |         |              |                |
|    | теплоснабжения,   бизнес- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | центров, административно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | хозяйственных           и |      |         |       |        |         |              |                |
|    | транспортных объектов     |      |         |       |        |         |              |                |
|--------------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|                                |      |  1946,0 | 1500,0| 446,0  |         |              |                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       Правовая, информационная и аналитическая поддержка субъектов инновационного предпринимательства      |
|                           региональных кластеров и парка высоких технологий                                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.  | Мониторинг,        оценка |2010- |         |       |        |         |министерство  |анализ          |
|    | результатов      действия | 2014 |         |       |        |         |промышленности|результатов     |
|    | механизмов  государствен- |      |         |       |        |         |и энергетики  |действия        |
|    | ного        регулирования |      |         |       |        |         |области,      |механизмов      |
|    | в   научно-технической  и |      |         |       |        |         |Институт (по  |регулирования   |
|    | инновационной сфере       |      |         |       |        |         |согласованию) |в научно-       |
|    |                           |      |         |       |        |         |              |технической     |
|    |                           |      |         |       |        |         |              |сфере           |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|2.  | Организация  и проведение |2010- |         |       |        |         |министерство  |                |
|    | социологических         и | 2014 |         |       |        |         |промышленности|                |
|    | аналитических             |      |         |       |        |         |и энергетики  |                |
|    | исследований  в   научно- |      |         |       |        |         |области,      |                |
|    | технической             и |      |         |       |        |         |Институт (по  |                |
|    | инновационной сфере       |      |         |       |        |         |согласованию) |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|3.  | Оказание                  |2010- |         |       |        |         |министерство  |повышение       |
|    | информационной,           | 2014 |         |       |        |         |промышленности|эффективности   |
|    | консультационной        и |      |         |       |        |         |и энергетики  |внедрения       |
|    | юридической     поддержки |      |         |       |        |         |области,      |инновационных   |
|    | резидентам  кластеров   и |      |         |       |        |         |Институт (по  |проектов        |
|    | парка             высоких |      |         |       |        |         |согласованию) |                |
|    | технологий                |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|    | Организация             и |2010- |         |       |        |         |министерство  |информационная  |
|    | проведение     семинаров, | 2014 |         |       |        |         |промышленности|поддержка       |
|    | конференций,      круглых |      |         |       |        |         |и энергетики  |инновационных   |
|    | столов,            встреч |      |         |       |        |         |области,      |процессов в     |
|    | по  актуальным   вопросам |      |         |       |        |         |Институт (по  |регионе         |
|    | инновационной             |      |         |       |        |         |согласованию) |                |
|    | деятельности              |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|5.  | Разработка    и    выпуск |2010- |         |       |        |         |институт      |информационная  |
|    | методических,  справочных | 2014 |         |       |        |         |(по           |поддержка       |
|    | и  информационно-аналити- |      |         |       |        |         |согласованию) |инновационных   |
|    | ческих        материалов, |      |         |       |        |         |              |процессов в     |
|    | методических     пособий, |      |         |       |        |         |              |регионе         |
|    | периодических             |      |         |       |        |         |              |                |
|    | информационных изданий    |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|6.  | Создание    и    развитие | 2010 |   1,0   |       |  1,0   |         |институт      |увеличение      |
|    | областной  информационной |      |         |       |        |         |(по           |количества      |
|    | системы        управления |      |         |       |        |         |согласованию) |коммерциализуе- |
|    | интеллектуальной          |      |         |       |        |         |              |мых разработок  |
|    | собственностью            |      |         |       |        |         |              |                |
|    | и  трансфером  технологий |      |         |       |        |         |              |                |
|    | в  форме   информационно- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | инновационного    портала |      |         |       |        |         |              |                |
|    | "Региональный       центр |      |         |       |        |         |              |                |
|    | информационных            |      |         |       |        |         |              |                |
|    | ресурсов"                 |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|7.  | Обеспечение    свободного |2010- |         |       |        |         |институт      |информационная  |
|    | доступа         субъектам | 2014 |         |       |        |         |(по           |поддержка       |
|    | инновационной деятельнос- |      |         |       |        |         |согласованию) |инновационных   |
|    | ти к     информации     о |      |         |       |        |         |              |процессов в     |
|    | свободных         зданиях |      |         |       |        |         |              |регионе         |
|    | и              помещениях |      |         |       |        |         |              |                |
|    | государственной           |      |         |       |        |         |              |                |
|    | собственности           в |      |         |       |        |         |              |                |
|    | кластерах     и     парке |      |         |       |        |         |              |                |
|    | высоких       технологий, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | предлагаемых   к    сдаче |      |         |       |        |         |              |                |
|    | в  аренду  на  конкурсной |      |         |       |        |         |              |                |
|    | основе                    |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|8.  | Проведение Салона         | 2010 |   1,0   |       |  1,0   |         |министерство  |создание баз    |
|    | изобретений, инноваций,   | 2011 |   1,4   |       |  1,4   |         |промышленности|данных          |
|    | инвестиций, печать        | 2012 |   2,0   |       |  2,0   |         |и энергетики  |инновационных   |
|    | каталога, создание баз    | 2013 |   2,0   |       |  2,0   |         |области       |проектов для    |
|    | данных проектов, справоч- |      |         |       |        |         |              |дальнейшей      |
|    | ных материалов и др.      |      |         |       |        |         |              |коммерциализации|
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|9.  | Предоставление    Грантов | 2010 |   5,0   |       |  5,0   |         |министерство  |повышение       |
|    | на              поддержку | 2011 |   5,0   |       |  5,0   |         |промышленности|эффективности   |
|    | разработок,   удостоенных | 2012 |  10,0   |       |  10,0  |         |и энергетики  |инновационной   |
|    | наградами    Саратовского | 2013 |  15,0   |       |  15,0  |         |области       |деятельности,   |
|    | салона       изобретений, |      |         |       |        |         |              |поддержка       |
|    | инноваций и инвестиций    |      |         |       |        |         |              |ученых и        |
|    |                           |      |         |       |        |         |              |предпринимателей|
|--------------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|Итого по разделу:               |      |  42,4   |       |  42,4  |         |              |                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|         Развитие системы финансовой поддержки субъектов инновационного предпринимательства                 |
|                           региональных кластеров и парка высоких технологий                                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.  | Коммерциализация          | 2010 |  746,0  | 130,0 | 116,0  |  500,0  |министерство  |повышение       |
|    | инновационных бизнес-     | 2011 | 1 730,0 | 140,0 |  90,0  | 1 500,0 |промышленности|эффективности   |
|    | идей и финансирование     | 2012 | 2 795,0 | 160,0 | 135,0  | 2 500,0 |и энергетики  |инновационной   |
|    | инновационных бизнес-     | 2013 | 3 144,0 | 170,0 | 174,0  | 2 800,0 |области во    |деятельности,   |
|    | проектов, отобранных на   |      |         |       |        |         |взаимодействии|поддержка       |
|    | конкурсной основе, в      |      |         |       |        |         |с Региональным|инновационно-   |
|    | том числе:                |      |         |       |        |         |фондом        |активных        |
|    |                           |      |         |       |        |         |поддержки     |предпринимателей|
|    |                           |      |         |       |        |         |научно-       |и владельцев    |
|    |                           |      |         |       |        |         |технической   |интеллектуальной|
|    |                           |      |         |       |        |         |деятельности  |собственности   |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|1.1.| Имущественный  взнос  при | 2010 |  100,0  |       | 100,0  |         |министерство  |                |
|    | создании    Регионального | 2011 |  70,0   |       |  70,0  |         |промышленности|                |
|    | фонда  поддержки  научно- |      |         |       |        |         |и энергетики  |                |
|    | технической деятельности  |      |         |       |        |         |области       |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|1.2.| Финансирование            | 2010 |  630,0  | 130,0 |        |  500,0  |министерство  |поддержка       |
|    | инновационных    проектов | 2011 | 1 640,0 | 140,0 |        | 1 500,0 |промышленности|инновационно-   |
|    | в форме:                  | 2012 | 2 775,0 | 160,0 | 115,0  | 2 500,0 |и энергетики  |активных        |
|    |    "посевного"            | 2013 | 3 116,0 | 170,0 | 146,0  | 2 800,0 |области       |предприятий с   |
|    | финансирования          - |      |         |       |        |         |              |целью развития  |
|    | обеспечения               |      |         |       |        |         |              |производств     |
|    | финансирования            |      |         |       |        |         |              |                |
|    | инновационных   проектов, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | находящихся            на |      |         |       |        |         |              |                |
|    | начальной          стадии |      |         |       |        |         |              |                |
|    | развития  (от   идеи   до |      |         |       |        |         |              |                |
|    | готового         макета), |      |         |       |        |         |              |                |
|    | отобранных             на |      |         |       |        |         |              |                |
|    | конкурсной         основе |      |         |       |        |         |              |                |
|    | (затраты               на |      |         |       |        |         |              |                |
|    | государственную регистра- |      |         |       |        |         |              |                |
|    | цию юридического    лица, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | приобретение     основных |      |         |       |        |         |              |                |
|    | средств                 и |      |         |       |        |         |              |                |
|    | производственного обору-  |      |         |       |        |         |              |                |
|    | дования,      обеспечение |      |         |       |        |         |              |                |
|    | приобретение   права   по |      |         |       |        |         |              |                |
|    | договору     коммерческой |      |         |       |        |         |              |                |
|    | концессии     (франшизу), |      |         |       |        |         |              |                |
|    | на НИОКР и др.);          |      |         |       |        |         |              |                |
|    |    возмещения       части |      |         |       |        |         |              |                |
|    | процентной   ставки    по |      |         |       |        |         |              |                |
|    | банковским  кредитам   на |      |         |       |        |         |              |                |
|    | приобретение   (создание) |      |         |       |        |         |              |                |
|    | основных    средств     и |      |         |       |        |         |              |                |
|    | части          лизинговых |      |         |       |        |         |              |                |
|    | платежей   по   договорам |      |         |       |        |         |              |                |
|    | финансовой         аренды |      |         |       |        |         |              |                |
|    | (лизинга)                 |      |         |       |        |         |              |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|1.3.| Патентно-лицензионные     | 2010 |   6,0   |       |  6,0   |         |министерство  |                |
|    | работы,  сертификация  по | 2011 |   6,0   |       |  6,0   |         |промышленности|                |
|    | международным             | 2012 |   6,0   |       |  6,0   |         |и энергетики  |                |
|    | стандартам       качества | 2013 |   6,0   |       |  6,0   |         |области во    |                |
|    | (ISO,      GMP,       CMM |      |         |       |        |         |взаимодействии|                |
|    | и   др.),   брендинг    и |      |         |       |        |         |с Региональным|                |
|    | защита   интеллектуальной |      |         |       |        |         |фондом        |                |
|    | собственности             |      |         |       |        |         |поддержки     |                |
|    |                           |      |         |       |        |         |научно-       |                |
|    |                           |      |         |       |        |         |технической   |                |
|    |                           |      |         |       |        |         |деятельности  |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|1.4.| Участие                 в | 2010 |   5,0   |       |  5,0   |         |министерство  |                |
|    | специализированных        | 2011 |   7,0   |       |  7,0   |         |промышленности|                |
|    | мероприятиях           по | 2012 |   7,0   |       |  7,0   |         |и энергетики  |                |
|    | продвижению     продукции | 2013 |  10,0   |       |  10,0  |         |области во    |                |
|    | (выставки,       ярмарки, |      |         |       |        |         |взаимодействии|                |
|    | конференции)              |      |         |       |        |         |с Региональным|                |
|    |                           |      |         |       |        |         |фондом        |                |
|    |                           |      |         |       |        |         |поддержки     |                |
|    |                           |      |         |       |        |         |научно-       |                |
|    |                           |      |         |       |        |         |технической   |                |
|    |                           |      |         |       |        |         |деятельности  |                |
|----+---------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
|1.5.| Возмещение   затрат    на | 2010 |   5,0   |       |  5,0   |         |министерство  |подготовка      |
|    | создание                  | 2011 |   7,0   |       |  7,0   |         |промышленности|кадров для      |
|    | специализированных        | 2012 |   7,0   |       |  7,0   |         |и энергетики  |развивающихся   |
|    | образовательных           | 2013 |  12,0   |       |  12,0  |         |области       |производств     |
|    | программ    и    программ |      |         |       |        |         |              |                |
|    | повышения   квалификации, |      |         |       |        |         |              |                |
|    | а    также     подготовку |      |         |       |        |         |              |                |
|    | инновационных             |      |         |       |        |         |              |                |
|    | управленческих      групп |      |         |       |        |         |              |                |
|    | для         инновационных |      |         |       |        |         |              |                |
|    | предприятий-резидентов    |      |         |       |        |         |              |                |
|    | кластеров     и     парка |      |         |       |        |         |              |                |
|    | высоких технологий        |      |         |       |        |         |              |                |
|--------------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
| Итого по разделу:              |      |  8415,0 | 600,0 | 515,0  |  7300,0 |              |                |
|--------------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
| Всего:                         |      | 10404,0 | 2100,0| 1004,0 |  7300,0 |              |                |
|--------------------------------+------+---------+-------+--------+---------+--------------+----------------|
| в том числе:                   | 2010 |  833,6  | 130,0 | 203,6  |  500,0  |              |                |
|                                | 2011 |  1880,4 | 140,0 | 240,4  |  1500,0 |              |                |
|                                | 2012 |  3668,0 | 910,0 | 258,0  |  2500,0 |              |                |
|                                | 2013 |  4022,0 | 920,0 | 302,0  |  2800,0 |              |                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого по программе: 10 404,0                                                                               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                  V. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Мероприятия Программы финансируются за  счет  средств  областного
бюджета,  федерального  бюджета  (прогнозно) и внебюджетных источников
(прогнозно). Предполагаемый объем финансовых ресурсов, необходимых для
реализации Программы, составляет 10 404 млн рублей.
     Суммарные   расходы   на   реализацию  мероприятий  содержатся  в
следующей таблице:
----------------------------------------------------------------------
| N |Название мероприятия |Срок  |Объем   | В том числе за счет      |
|п/п|                     |испол-|финанси-| средств                  |
|   |                     |нения |рования |——————————————————————————|
|   |                     |      |всего,  |област- |феде-   |внебюд- |
|   |                     |      |тыс.    |ного    |рального|жетных  |
|   |                     |      |руб.    |бюджета |бюджета |источ-  |
|   |                     |      |        |        |(прог-  |ников   |
|   |                     |      |        |        |нозно)  |(прог-  |
|   |                     |      |        |        |        |нозно)  |
|———|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|
|1. |Развитие нормативно- |2010  |  600   |   600  |    -   |   -    |
|   |правовой базы в      |      |        |        |        |        |
|   |научно-технической и |      |        |        |        |        |
|   |инновационной сфере  |      |        |        |        |        |
|———|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|
|2. |Развитие             |2010- | 1 946  | 446 000| 1 500  |   -    |
|   |инновационной        |2013  |  000   |        |   000  |        |
|   |инфраструктуры и     |      |        |        |        |        |
|   |имущественной        |      |        |        |        |        |
|   |поддержки субъектов  |      |        |        |        |        |
|   |инновационного       |      |        |        |        |        |
|   |предпринимательства  |      |        |        |        |        |
|   |региональных         |      |        |        |        |        |
|   |кластеров и парка    |      |        |        |        |        |
|   |высоких технологий   |      |        |        |        |        |
|———|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|
|3. |Правовая,            |2010- | 42 400 | 42 400 |    -   |   -    |
|   |информационная и     |2013  |        |        |        |        |
|   |аналитическая        |      |        |        |        |        |
|   |поддержка субъектов  |      |        |        |        |        |
|   |инновационного       |      |        |        |        |        |
|   |предпринимательства  |      |        |        |        |        |
|   |региональных         |      |        |        |        |        |
|   |кластеров и парка    |      |        |        |        |        |
|   |высоких технологий   |      |        |        |        |        |
|———|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|
|4. |Развитие системы     |2010- | 8 415  | 515 000|   600  | 7 300  |
|   |финансовой поддержки |2013  |  000   |        |        |  000   |
|   |субъектов            |      |        |        |        |        |
|   |инновационного       |      |        |        |        |        |
|   |предпринимательства  |      |        |        |        |        |
|   |региональных         |      |        |        |        |        |
|   |кластеров и парка    |      |        |        |        |        |
|   |высоких технологий   |      |        |        |        |        |
|—————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|
|    Итого:               |2010- | 10 404 |  1 004 |  2 100 | 7 300  |
|                         |2013  |  000   |   000  |   000  |  000   |
----------------------------------------------------------------------

      В ходе реализации  Программы  отдельные  мероприятия,  объемы  и
источники  финансирования  подлежат  ежегодной корректировке на основе
анализа достигнутых результатов.
     С целью привлечения средств федерального  бюджета  на  реализацию
мероприятий  настоящей  Программы  планируется  участие  в  конкурсах,
проводимых  в  рамках  федеральных  целевых   программ   по   развитию
инновационной деятельности.
                                                                      
           VI. Организация управления реализацией Программы           
                    и контроль за ходом ее выполнения                 

     Управление  реализацией  Программы   осуществляется   на   основе
системного   подхода,   предполагающего  комплексность,  конкурсность,
делегирование функций, взаимодействие и координацию деятельности  всех
субъектов,  заинтересованных  в  развитии инфраструктуры инновационной
деятельности в области.
     Управление  и  контроль  за  исполнением  конкретных  мероприятий
Программы  возлагаются  на  министерство  промышленности  и энергетики
области.

            VII. Оценка эффективности реализации Программы            

     Реализация Программы позволит:
     создать в Саратовской области эффективно действующую региональную
инновационную  инфраструктуру,  обеспечивающую  формирование "цепочки"
потребителей  результатов  инновационной  деятельности  на  каждом  ее
этапе:  идея  – опытный образец (технология) – инвестиционный проект –
внедрение;
     повысить   конкурентоспособность   продукции    (работ,    услуг)
организаций   Саратовской  области  за  счет  использования  передовых
наукоемких технологий;
     обеспечить концентрацию материальных и интеллектуальных  ресурсов
на  решении  проблем ускоренного развития высокотехнологичных отраслей
экономики, снижение  себестоимости  проводимых  научных  исследований,
повышение их конкурентоспособности по экономическим показателям;
     содействовать развитию конкурентоспособного сектора  исследований
и разработок, укреплению материально-технологической базы исследований
научных организаций, вузов;
     повысить экономическую эффективность инвестиций  в  инновационные
проекты  за  счет  создания условий качественной подготовки, отбора  и
сопровождения проектов;
     развить   научно-технологическую   базу   основных   промышленных
предприятий;
     привлечь не менее 3 млрд рублей  из  внебюджетных  источников  на
реализацию инновационных проектов в интересах развития области;
     обеспечить  экономику  Саратовской   области   квалифицированными
специалистами в сфере создания и управления инновационным бизнесом:  к
2013 году не менее 300 человек, вовлечь  не  менее  3  образовательных
учреждений  в  учебный процесс, связанный с подготовкой специалистов в
сфере инновационной деятельности;
     увеличить  объем  научно-технических  работ  не  менее  чем на 10
процентов ежегодно.

            Основные индикаторы реализации мероприятий Программы      
                             в 2009-2015 годах                        

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |          Показатели           |  Ед.   |  2009  |  2010  | 2011   | 2012   | 2013   | 2014   | 2015   |
| п/п |                               |  изм.  |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |
|—————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|   1.|Число организаций,             |  ед.   |   55   |   63   |   75   |   87   |   95   |  100   |  110   |
|     |осуществляющих инновационную   |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |деятельность                   |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|   2.|Затраты на технологические     |млн руб.| 1 700  | 2 500  | 3 500  | 4 000  | 5 000  | 5 900  | 6 700  |
|     |инновации в отчетном году      |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|   3.|Объем отгруженных инновационных|млн руб.| 8 000  | 9 000  | 11 500 | 15 100 | 18 300 | 21 500 | 25 700 |
|     |товаров, работ, услуг          |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |инновационно-активными         |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |предприятиями                  |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|   4.|Удельный вес инновационной     |   %    |  9,0   |  11,0  |  13,5  |  14,6  |   18   |   25   |   32   |
|     |продукции в общем объеме       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |отгруженной продукции          |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |инновационно-активными         |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |предприятиями                  |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|   5.|Количество инновационных       |  ед.   |   -    |   20   |   30   |   40   |   50   |   70   |   85   |
|     |проектов, по которым           |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |предполагается оказать         |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |бюджетную поддержку            |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|   6.|Количество созданных           |  чел.  |   -    |  100   |  300   |  400   |  500   |  800   |  900   |
|     |высокооплачиваемых рабочих мест|        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|   7.|Прибыль от реализации          |млн руб.|   -    |  950   | 1 380  | 2 265  | 3 660  | 4 300  | 5 140  |
|     |инновационных товаров, работ,  |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |услуг инновационно-активными   |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |предприятиями                  |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|   8.|Налоговые поступления в        |млн руб.|   -    |  541   | 833,3  | 1 250  | 1 667  | 2 300  | 3 800  |
|     |областной бюджет               |        |        |        |        |        |        |        |        |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------



Информация по документу
Читайте также