Постановление Правительства Саратовской области от 04.03.2010 № 69-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 4 марта 2010 года N 69-П                      

                              г. Саратов                              




Об   утверждении  Положения  о  проведении
конкурса  на  право  заключения   договора
о  транспортном   обслуживании   населения
Саратовской   области  водным  транспортом
пригородного и межмуниципального сообщения


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   общих   принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской  Федерации"  и  на
основании  Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о проведении конкурса на право  заключения
договора  о  транспортном  обслуживании  населения Саратовской области
водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения согласно
приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов




                                           Приложение к постановлению
                                           Правительства области от 4
                                           марта 2010 года N 69-П


                              Положение                               
  о проведении конкурса на право заключения договора о транспортном   
    обслуживании населения Саратовской области водным транспортом     
              пригородного и межмуниципального сообщения              

                          1. Общие положения                          

     1.1. Конкурс   проводится   в    целях    отбора    перевозчиков,
обеспечивающих  лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, является
способом регулирования транспортного обслуживания  для  удовлетворения
потребностей  населения в безопасных и своевременных перевозках водным
транспортом пригородного и межмуниципального сообщения.
     1.2. Организатором конкурса является  министерство  транспорта  и
дорожного   хозяйства   Саратовской  области  или  уполномоченная   им
организация (далее - организатор конкурса).
     1.3. Организатор конкурса создает конкурсную комиссию  в  составе
не  менее  8 человек. В состав конкурсной комиссии включаются не более
50  процентов  от  общего  числа  членов  комиссии  -   представителей
министерства  транспорта  и  дорожного хозяйства Саратовской области и
ГАУ "Управление пассажирских перевозок". Оставшиеся члены  комиссии  -
представители   отрасли   водного  транспорта  и  контрольно-надзорных
органов водного транспорта (по согласованию).
     Для  подготовки  материалов  комиссии   могут   быть   приглашены
представители  торгово-промышленной  палаты, специалисты и независимые
эксперты (по согласованию).
     1.4. Организатор конкурса  формирует  конкурсные  предложения  по
каждому  маршруту  водного  транспорта  в  соответствии с требованиями
Кодекса  внутреннего  водного  транспорта   Российской   Федерации   и
Правилами  оказания  услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для
личных   (бытовых)   нужд   на   водном   транспорте,    утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 6 февраля 2003
года N 72, и принимает решение   о  проведении  конкурса.  На  конкурс
выставляются  как  отдельные  регулярные  маршруты,  так  и  несколько
маршрутов.

                        2. Подготовка конкурса                        
                                                                      
     2.1. Информационное извещение  о  проведении  конкурса  на  право
заключения  договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам
регулярного сообщения публикуется не менее чем за 30 дней до даты  его
проведения  в  средствах массовой информации, на портале Правительства
области или на сайте уполномоченной организации.
     2.2. Информационное извещение должно содержать:
     2.2.1. Наименование организатора конкурса.
     2.2.2. Дату, время и место проведения  конкурса,  время  и  место
ознакомления  претендента  с условиями конкурса, расписаниями движения
транспортных средств и условиями финансирования из областного  бюджета
затрат  перевозчиков  при установлении тарифов на перевозку пассажиров
транспортом общего пользования, не покрывающих расходов  перевозчиков,
и затрат перевозчиков на перевозку пассажиров, для которых установлены
меры социальной поддержки за  счет  средств  областного  бюджета  (при
осуществлении перевозок транспортом общего пользования).
     2.2.3. Дату начала и  окончания  приема  заявок  (документов)  на
участие  в конкурсе.
     2.2.4. Адрес организатора конкурса, место принятия документов для
участия  в  конкурсе  с  указанием  этажа,  комнаты,  номера телефона,
времени приема.
     2.2.5. Дату,  время   и   место   проведения   процедуры   отбора
перевозчика.
     2.2.6. Конкурсные предложения, включающие:
     наименование маршрута;
     протяженность маршрута;
     сведения о транспортных средствах, необходимых  для  обслуживания
маршрута   (действующие  документы  Российского  Речного  Регистра  на
годность  плавания,  тип  судна,  максимальная   вместимость,   разряд
плавания,  оборудование  судов  посадкой  и  высадкой пассажиров через
носовой трап).
     2.2.7. Срок,   предоставляемый   для   заключения   договора   на
выполнение  пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного
сообщения по результатам конкурса.
     2.2.8. Срок  действия   договора   на   выполнение   пассажирских
перевозок  по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения, заключаемого
с победителем конкурса.
     2.3. Юридические   лица   или   индивидуальные   предприниматели,
желающие участвовать в конкурсе, подают в конкурсную комиссию:
     2.3.1. Заявку  по  форме   согласно   приложению   к   настоящему
Положению.
     2.3.2. Учредительные документы и свидетельство о  государственной
регистрации  юридического  лица  или  свидетельство  о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя.
     2.3.3. Лицензию  на  осуществление  перевозок  пассажиров  водным
транспортом.
     2.3.4. Свидетельство о праве плавания судна  под  Государственным
флагом Российской Федерации.
     2.3.5. Договор с бассейновым органом государственного  управления
на  водном  транспорте  об  обеспечении  диспетчерского  регулирования
движения судов.
     2.3.6. Перечень судов, которые будут использоваться для перевозки
пассажиров,  свидетельство  о  праве  собственности на судно. В случае
если  перевозчик  не  является  собственником  судна,  предоставляется
правоустанавливающий  документ,  на  основании  которого  используется
судно.
     2.3.7. Свидетельство о годности судна к плаванию с указанием  его
класса или с классификационным свидетельством.
     2.3.8. Договоры страхования жизни и здоровья членов экипажа судна
при исполнении ими служебных обязанностей.
     2.3.9. Документ,  подтверждающий  назначение  должностного   лица
ответственного  за  безопасную  эксплуатацию  судов и аттестованного в
установленном законом порядке.
     2.3.10. Список, подтверждающий наличие квалифицированных кадров с
допуском по группам судов и по району плавания.
     2.3.11. Справка произвольной формы  (подписывается  руководителем
и главным бухгалтером) об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации
и   реорганизации   юридического   лица,   прекращения    деятельности
индивидуального    предпринимателя,   отсутствии   ареста   имущества,
необходимого  для  обеспечения  организации  перевозок  пассажиров   в
соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе.
     2.4. Документы, указанные в пунктах  2.3.2-2.3.9,  представляются
в  виде  копий  с  предъявлением  подлинников. Копии документов (кроме
нотариально заверенных копий) заверяются  претендентом  и  скрепляются
оттиском печати претендента.
     2.5. Лица, не представившие документы,  указанные  в  пункте  2.3
(копии  или подлинники в соответствии с пунктом 2.4), не допускаются к
участию в конкурсе.
     2.6. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение  претендента
принять  участие  в  конкурсе  на  условиях,  установленных  настоящим
Положением.
     2.7. Прием заявок заканчивается за  5  дней  до  даты  проведения
конкурса.
     2.8. Основаниями для отказа  претенденту  в  допуске  на  конкурс
являются:
     2.8.1. Несоответствие заявки форме, установленной  приложением  к
настоящему Положению.
     2.8.2. Несоответствие конкурсных предложений, указанных в заявке,
информационному извещению организатора конкурса.
     2.9. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся
в   заявке   на  участие  в  конкурсе,  в  документах,  представленных
претендентами (участниками) конкурса  в  соответствии  с  пунктом  2.4
настоящего   Положения,   а   также   установления   факта  проведения
реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения  деятельности
индивидуального предпринимателя или проведения в отношении претендента
(участника) конкурса  процедуры  банкротства  либо  ареста  имущества,
необходимого   для  обеспечения  организации  перевозок  пассажиров  в
соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе, приостановления
действия  лицензии  на  осуществление  перевозки пассажиров конкурсная
комиссия  отстраняет  такого  претендента  (участника)  от  участия  в
конкурсе на любом этапе его проведения.
                                                                      
                   3. Конкурсный отбор перевозчиков                   
                                                                      
     3.1. Рассмотрение представленных документов проводится конкурсной
комиссией  в  день  проведения конкурса. Комиссия правомочна принимать
решение, если на заседании присутствует более половины ее членов.
     3.2. Работу  комиссии  организует  ее  председатель,  а   в   его
отсутствие – заместитель председателя. Комиссия вправе в установленном
порядке  запросить  у  контрольно-надзорных   органов   дополнительные
сведения  о перевозчиках, участвующих в конкурсе.
     3.3. Конкурсная  комиссия  производит   отбор   перевозчиков   по
следующим критериям:
     3.3.1. Техническое состояние  транспортных  средств  (судов),  их
соответствие виду и назначению перевозок.
     3.3.2. Возможность   качественного   технического    обслуживания
транспортных   средств   (судов),  наличие  и  качественное  состояние
специализированной технической базы  по  техническому  обслуживанию  и
ремонту.
     3.3.3. Наличие квалифицированных кадров  с  допуском  по  группам
судов  и  по  району  плавания, наличие договоров страхования жизни  и
здоровья  членов  экипажа   судна   при   исполнении   ими   служебных
обязанностей.
     3.3.4. Соблюдение    перевозчиком   требований   по   обеспечению
безопасности  судоходства,  правил  плавания  судов  по  водным путям,
правил перевозок  пассажиров  и  их  багажа  и  правил  предотвращения
загрязнения  с судов сточными и нефтесодержащими водами водных путей в
соответствии  с Кодексом  внутреннего  водного  транспорта  Российской
Федерации.
     3.4. В случае если участником  конкурса  признается  только  один
претендент, подавший заявку, конкурсная комиссия может принять решение
о допуске к работе на регулярном маршруте  единственного  претендента,
выполнившего условия конкурсного отбора.
     3.5. По результатам конкурса конкурсная  комиссия  может  принять
решение  о  допуске к работе на маршруте нескольких перевозчиков, если
этого требует технология организации перевозок и претенденты выполнили
условия конкурсного отбора.
     3.6. Решение комиссии принимается тайным голосованием  ее  членов
в   отсутствие   претендентов   и   оформляется   протоколом,  который
подписывается в день заседания присутствующими членами  комиссии.  При
равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является
решающим.
     3.7. Участнику  конкурса  в  течение  5  рабочих  дней   со   дня
подписания   протокола   об  итогах  конкурса  передается  выписка  из
протокола (уведомление  о  победе  на  конкурсе)  путем  вручения  под
расписку либо направления по почте (заказным письмом).
     3.8. Информация о результатах конкурса публикуется  организатором
конкурса  в средствах массовой информации в течение 10 рабочих дней со
дня подписания протокола об итогах конкурса
     3.9. C победителем конкурса не позднее 15 дней со дня  подписания
протокола  об  итогах  конкурса  заключается  договор  о  транспортном
обслуживании населения Саратовской области. В случае  если  победитель
конкурса  уклоняется  от  заключения  договора в срок, предусмотренный
настоящим  Положением,  договор  заключается  с  участником  конкурса,
занявшим второе место.

                       4. Порядок работы комиссии                     

     4.1. Комиссию возглавляет председатель, который:
     назначает даты проведения очередных заседаний комиссии;
     руководит работой комиссии, определяет перечень, сроки и  порядок
рассмотрения вопросов на заседаниях;
     распределяет   полномочия   (обязанности)   между    заместителем
председателя комиссии и секретарем;
     утверждает повестки заседания комиссии;
     подписывает  протоколы  заседаний  комиссии  и  другие  документы
Комиссии;
     запрашивает в установленном  порядке  у  соответствующих  органов
исполнительной  власти  области,  территориальных  органов федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов   местного   самоуправления,
организаций  и  перевозчиков  документы, информацию, справочные и иные
материалы, необходимые для работы комиссии;
     привлекает  в  установленном  порядке  экспертов,  консультантов,
специалистов  соответствующих  органов  и  организаций  для подготовки
материалов к заседаниям комиссии.
     4.2. При  переносе  заседания  комиссии  на  более  поздний  срок
уточненные  дата  и  время  заседания  комиссии  доводятся до сведения
постоянных членов комиссии не позднее чем  за  3  дня  до  наступления
ранее намеченного срока заседания комиссии.

               5. Обжалования действий и решений комиссии             

     Участники конкурса вправе обжаловать решения, принятые  комиссией
в ходе конкурсного отбора перевозчиков, в судебном порядке.
                                                                      
                                                                      


                                          Приложение                      
                         к Положению о проведении конкурса на право
                         заключения    договора    о   транспортном         
                         обслуживании населения Саратовской области 
                         водным    транспортом    пригородного    и         
                         межмуниципального сообщения                
                                                                      

На бланке  организации             Председателю конкурсной комиссии

Дата, исх. номер


                     ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ                     
              (указывается наименование конкурса (лота)               

     1. Изучив документацию конкурса об _____________________________,
                                         (указывается наименование
                                              конкурса (лота)
а   также   применимые   к   данному   конкурсу   законодательство   и
нормативно-правовые акты _____________________________________________
                             (фирменное наименование (наименование) 
______________________________________________________________________
  (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные 
_____________________________________________________________________,
                         (для физического лица)
в лице ______________________________________________________________,
          (наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)          
сообщает  о  согласии участвовать в конкурсе на условиях, изложенных в
конкурсной документации, и направляет настоящую заявку.
     2. Мы  согласны  выполнить  предусмотренные  условиями   конкурса
обязательства в соответствии с требованиями конкурсной документации.
     3. Настоящая заявка действует до завершения процедуры  проведения
конкурсного отбора.

     Вышеуказанные   данные    подтверждаем    путем    предоставления
необходимых для этого документов.

     Мы,  нижеподписавшиеся,  заверяем   правильность   всех   данных,
указанных в Заявке на участие в конкурсе.


Руководитель организации ___________________ _________________________
                              (подпись)          (фамилия, инициалы)
Главный бухгалтер        ___________________ _________________________
                              (подпись)          (фамилия, инициалы)

                                  м.п.