Постановление Губернатора Саратовской области от 27.08.2013 № 331

 



                    ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 27 августа 2013 года N 331                     

                              г.Саратов                               




О внесении изменений в постановление
Губернатора Саратовской области
от 28 сентября 2010 года N 217


     На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Внести в постановление Губернатора  Саратовской области  от 28
сентября 2010 года N 217  "Об утверждении Административных регламентов
исполнения    министерством    образования     Саратовской     области
государственных    функций    по   осуществлению   контроля   качества
образования,  надзора  и  контроля  за  соблюдением   законодательства
Российской Федерации в области образования" следующие изменения:
     в наименовании слова "контроля качества  образования,  надзора  и
контроля   за  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  в
области образования" заменить словами  "федерального  государственного
контроля  качества образования и федерального государственного надзора
в области образования";
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Утвердить Административный регламент исполнения министерством
образования    Саратовской    области   государственной   функции   по
осуществлению   федерального   государственного   контроля    качества
образования  в  отношении образовательных учреждений, расположенных на
территории  Саратовской  области   (за   исключением   образовательных
учреждений,  указанных   в  подпункте  24  статьи 28 Закона Российской
Федерации  "Об  образовании"),  иных  осуществляющих   образовательную
деятельность организаций, согласно приложению N 1.";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Утвердить Административный регламент исполнения министерством
образования    Саратовской    области   государственной   функции   по
осуществлению  федерального   государственного   надзора   в   области
образования  в  отношении образовательных учреждений, расположенных на
территории  Саратовской  области   (за   исключением   образовательных
учреждений,  указанных  в  подпункте  24  статьи  28 Закона Российской
Федерации  "Об  образовании"),  иных  осуществляющих   образовательную
деятельность  организаций,  а  также  органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере  образования,  согласно   приложению
N 2.";
     в приложении N 1 к постановлению:
     наименование изложить в следующей редакции:
     "Административный регламент исполнения министерством  образования
Саратовской   области   государственной   функции   по   осуществлению
федерального  государственного   контроля   качества   образования   в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Саратовской  области  (за  исключением   образовательных   учреждений,
указанных  в  подпункте  24  статьи 28 Закона Российской Федерации "Об
образовании"),  иных   осуществляющих   образовательную   деятельность
организаций";
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Административный    регламент    исполнения     министерством
образования    Саратовской    области   государственной   функции   по
осуществлению   федерального   государственного   контроля    качества
образования  в  отношении образовательных учреждений, расположенных на
территории  Саратовской  области   (за   исключением   образовательных
учреждений,  указанных  в  подпункте  24  статьи  28 Закона Российской
Федерации  "Об  образовании"),  иных  осуществляющих   образовательную
деятельность  организаций (далее – Регламент, государственная функция)
определяет   последовательность   и   сроки   действий    министерства
образования  Саратовской  области,  порядок  взаимодействия  между его
должностными  лицами   при   осуществлении   указанного   контроля   в
соответствии   с  подпунктом  1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской
Федерации  "Об образовании".";
     в пункте 4 слова "в подпункте 23 статьи 28" заменить словами   "в
подпункте  24 статьи 28", после слов "Закона Российской Федерации  "Об
образовании" дополнить словами ", иных осуществляющих  образовательную
деятельность организаций";
     в пункте 16 слова "При подготовке к проведению  проверки  и  при"
заменить словом "При";
     пункт 27 изложить в следующей редакции:
     "27. В ежегодном плане проведения плановых  проверок  указываются
следующие сведения:
     наименования  образовательных  учреждений,  деятельность  которых
подлежит   плановым   проверкам,   места   нахождения  образовательных
учреждений;
     цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
     наименование органа  государственного  контроля,  осуществляющего
конкретную плановую проверку.";
     пункт 38 изложить в следующей редакции:
     "38. К проведению мероприятий по контролю привлекаются эксперты и
экспертные   организации   в   порядке,  установленном  Положением   о
государственном контроле (надзоре) в сфере  образования,  утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 11 марта 2011
года N 164.";
     подпункт 3 пункта 42 изложить в следующей редакции:
     "наименование,  место  нахождения  юридического  лица,   проверка
которого проводится;";
     часть вторую пункта 48 признать утратившей силу;
     пункт 49 признать утратившим силу;
     в пункте 108 слова "и почтовый" заменить словами "или почтовый";
     пункт 145 изложить в следующей редакции:
     "145. Жалоба, поступившая в Министерство  в  соответствии  с  его
компетенцией,   подлежит   обязательному   рассмотрению.  Министерство
обеспечивает объективное, всестороннее  и  своевременное  рассмотрение
жалобы.
     В  случае,  если  в  жалобе  не   указаны   фамилия   гражданина,
направившего  обращение,  и  почтовый  адрес,  по которому должен быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     Министерство  при  получении   жалобы,   в   которой   содержатся
нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью  и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить
жалобу  без  ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить
гражданину,  направившему  жалобу,  о  недопустимости  злоупотребления
правом.
     В случае, если текст жалобы  не  поддается  прочтению,  ответ  на
жалобу  не  дается  и  она  не  подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или  должностному
лицу  в  соответствии  с их компетенцией, о чем в течение семи дней со
дня регистрации жалобы  сообщается  гражданину,  направившему  жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на  который
ему  неоднократно  давались  письменные  ответы  по существу в связи с
ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся  новые
доводы    или    обстоятельства,    руководитель   Министерства   либо
уполномоченное на то лицо вправе принять решение о  безосновательности
очередной  жалобы  и  прекращении  переписки  с гражданином по данному
вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые  жалобы
направлялись  в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин,
направивший жалобу.
     В случае, если ответ по существу поставленного в  жалобе  вопроса
не   может   быть   дан   без   разглашения   сведений,   составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного в ней  вопроса  в  связи  с  недопустимостью
разглашения указанных сведений.";
     пункт 150 признать утратившим силу;
     в  приложении  N 1  к  Административному  регламенту   исполнения
министерством  образования Саратовской области государственной функции
по осуществлению контроля качества образования, в том  числе  качества
подготовки  обучающихся  и  выпускников, в соответствии с федеральными
государственными   образовательными   стандартами   или   федеральными
государственными    требованиями    в   образовательных   учреждениях,
расположенных на территории Саратовской области, по  всем  реализуемым
ими  образовательным  программам, за исключением указанных в подпункте
23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об  образовании"  полномочий
федеральных  органов  государственной власти по осуществлению контроля
качества образования слова "контроля качества образования, в том числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными    государственными    требованиями   в   образовательных
учреждениях, расположенных на территории Саратовской области, по  всем
реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в
подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации   "Об  образовании"
полномочий    федеральных    органов    государственной   власти    по
осуществлению  контроля   качества   образования"   заменить   словами
"федерального   государственного   контроля   качества  образования  в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Саратовской   области   (за  исключением  образовательных  учреждений,
указанных  в подпункте 24 статьи 28 Закона  Российской  Федерации  "Об
образовании"),   иных   осуществляющих   образовательную  деятельность
организаций";
     в  приложении  N 2  к  Административному  регламенту   исполнения
министерством  образования Саратовской области государственной функции
по осуществлению контроля качества образования, в том  числе  качества
подготовки  обучающихся  и  выпускников, в соответствии с федеральными
государственными   образовательными   стандартами   или   федеральными
государственными    требованиями    в   образовательных   учреждениях,
расположенных на территории Саратовской области, по  всем  реализуемым
ими  образовательным  программам, за исключением указанных в подпункте
23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об  образовании"  полномочий
федеральных  органов  государственной власти по осуществлению контроля
качества образования слова "контроля качества образования, в том числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными    государственными    требованиями   в   образовательных
учреждениях, расположенных на территории Саратовской области, по  всем
реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в
подпункте 23 статьи 28 Закона Российской  Федерации  "Об  образовании"
полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению
контроля  качества   образования"   заменить   словами   "федерального
государственного    контроля    качества   образования   в   отношении
образовательных учреждений, расположенных  на  территории  Саратовской
области   (за  исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в
подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об  образовании"),
иных осуществляющих образовательную деятельность организаций";
     приложение  N 3   к   Административному   регламенту   исполнения
министерством  образования Саратовской области государственной функции
по осуществлению контроля качества образования, в том  числе  качества
подготовки  обучающихся  и  выпускников, в соответствии с федеральными
государственными   образовательными   стандартами   или   федеральными
государственными    требованиями    в   образовательных   учреждениях,
расположенных на территории Саратовской области, по  всем  реализуемым
ими  образовательным  программам, за исключением указанных в подпункте
23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об  образовании"  полномочий
федеральных  органов  государственной власти по осуществлению контроля
качества образования признать утратившим силу;
     в  приложении  N 4  к  Административному  регламенту   исполнения
министерством  образования Саратовской области государственной функции
по осуществлению контроля качества образования, в том  числе  качества
подготовки  обучающихся  и  выпускников, в соответствии с федеральными
государственными   образовательными   стандартами   или   федеральными
государственными    требованиями    в   образовательных   учреждениях,
расположенных на территории Саратовской области, по  всем  реализуемым
ими  образовательным  программам, за исключением указанных в подпункте
23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об  образовании"  полномочий
федеральных  органов  государственной власти по осуществлению контроля
качества образования слова "контроля качества образования, в том числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными    государственными    требованиями   в   образовательных
учреждениях, расположенных на территории Саратовской области, по  всем
реализуемым  ими образовательным программам,  за исключением указанных
в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об  образовании"
полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению
контроля  качества   образования"   заменить   словами   "федерального
государственного    контроля    качества   образования   в   отношении
образовательных учреждений, расположенных  на  территории  Саратовской
области   (за  исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в
подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об  образовании"),
иных осуществляющих образовательную деятельность организаций";
     в  приложении  N 5  к  Административному  регламенту   исполнения
министерством  образования Саратовской области государственной функции
по осуществлению контроля качества образования, в том  числе  качества
подготовки  обучающихся  и  выпускников, в соответствии с федеральными
государственными   образовательными   стандартами   или   федеральными
государственными    требованиями    в   образовательных   учреждениях,
расположенных на территории Саратовской области, по  всем  реализуемым
ими  образовательным  программам, за исключением указанных в подпункте
23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об  образовании"  полномочий
федеральных  органов  государственной власти по осуществлению контроля
качества образования слова "контроля качества образования, в том числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными    государственными    требованиями   в   образовательных
учреждениях, расположенных на территории Саратовской области, по  всем
реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в
подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации   "Об  образовании"
полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению
контроля  качества   образования"   заменить   словами   "федерального
государственного    контроля    качества   образования   в   отношении
образовательных учреждений, расположенных  на  территории  Саратовской
области  (за  исключением  образовательных  учреждений,  указанных   в
подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об  образовании"),
иных осуществляющих образовательную деятельность организаций";
     в приложении N 2 к постановлению:
     наименование изложить в следующей редакции:
     "Административный регламент исполнения министерством  образования
Саратовской   области   государственной   функции   по   осуществлению
федерального  государственного  надзора  в   области   образования   в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Саратовской  области  (за  исключением   образовательных   учреждений,
указанных  в  подпункте  24  статьи 28 Закона Российской Федерации "Об
образовании"),  иных   осуществляющих   образовательную   деятельность
организаций,  а  также органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования";
     в  пункте 1    слова   "надзора   и   контроля   за   соблюдением
законодательства    Российской   Федерации   в   области   образования
расположенными  на  территории  Саратовской  области  образовательными
учреждениями  (за  исключением образовательных учреждений, указанных в
подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об  образовании"),
а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в
сфере образования"  заменить  словами  "федерального  государственного
надзора в области образования  в отношении образовательных учреждений,
расположенных  на  территории  Саратовской  области  (за   исключением
образовательных  учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
Российской   Федерации   "Об   образовании"),   иных    осуществляющих
образовательную  деятельность  организаций,  а  также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования";
     в пункте 4 слова "в подпункте  21  статьи  28  Закона  Российской
Федерации  "Об  образовании")" заменить словами "в подпункте 24 статьи
28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных  осуществляющих
образовательную деятельность организаций";
     пункт 25 изложить в следующей редакции:
     "25. В ежегодном плане проведения плановых  проверок  указываются
следующие сведения:
      наименования  образовательных   учреждений,   органов   местного
самоуправления,   осуществляющих   управление   в  сфере  образования,
деятельность которых подлежит  плановым  проверкам,  места  нахождения
образовательных    учреждений,    органов   местного   самоуправления,
осуществляющих управление  в сфере образования;
     цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
     наименование органа  государственного  контроля,  осуществляющего
конкретную плановую проверку.";
     подпункт 3 пункта 31 изложить в следующей редакции:
     "3) приказ (распоряжение)  руководителя  органа  государственного
контроля  (надзора),  изданный в соответствии с поручениями Президента
Российской  Федерации,  Правительства  Российской   Федерации   и   на
основании  требования  прокурора  о  проведении внеплановой проверки в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры материалам и обращениям.";
     часть вторую пункта 36 изложить в следующей редакции:
     "К проведению мероприятий по контролю  привлекаются  эксперты   и
экспертные   организации   в   порядке,  установленном  Положением   о
государственном контроле (надзоре) в сфере  образования,  утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 11 марта 2011
года N 164";
     в  абзаце  четвертом  части  второй   пункта   38   после   слова
"наименование" дополнить словами ", место нахождения";
     в пункте 50 слова  "подпунктами  "а",  "б",  "г",  "е"  пункта  8
Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации  от  31  марта  2009
года    N 277"   заменить   словами   "Положением   о   лицензировании
образовательной     деятельности,     утвержденным      постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174";
     в пункте 78 слова "и почтовый" заменить словами "или почтовый";
     пункт 111 изложить в следующей редакции:
     "111. Жалоба, поступившая в Министерство  в  соответствии  с  его
компетенцией,   подлежит   обязательному   рассмотрению.  Министерство
обеспечивает объективное, всестороннее  и  своевременное  рассмотрение
жалобы.
     В  случае,  если  в  жалобе  не   указаны   фамилия   гражданина,
направившего  обращение,  и  почтовый  адрес,  по которому должен быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     Министерство  при  получении   жалобы,   в   которой   содержатся
нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью  и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить
жалобу  без  ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить
гражданину,  направившему  жалобу,  о  недопустимости  злоупотребления
правом.
     В случае, если текст жалобы  не  поддается  прочтению,  ответ  на
жалобу  не  дается  и  она  не  подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или  должностному
лицу  в  соответствии  с их компетенцией, о чем в течение семи дней со
дня регистрации жалобы  сообщается  гражданину,  направившему  жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на  который
ему  неоднократно  давались  письменные  ответы  по существу в связи с
ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся  новые
доводы    или    обстоятельства,    руководитель   Министерства   либо
уполномоченное на то лицо вправе принять решение о  безосновательности
очередной  жалобы  и  прекращении  переписки  с гражданином по данному
вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые  жалобы
направлялись в Министерство.  О данном решении уведомляется гражданин,
направивший жалобу.
     В случае, если ответ по существу поставленного в  жалобе  вопроса
не   может   быть   дан   без   разглашения   сведений,   составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного в ней  вопроса  в  связи  с  недопустимостью
разглашения указанных сведений.";
     пункт 116 признать утратившим силу;
     в  приложении  N 1  к  Административному  регламенту   исполнения
министерством  образования Саратовской области государственной функции
по осуществлению надзора и контроля  за  соблюдением  законодательства
Российской   Федерации   в   области   образования  расположенными  на
территории  Саратовской  области  образовательными  учреждениями   (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  21
статьи 28 Закона  Российской  Федерации  "Об  образовании"),  а  также
органами  местного  самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования, слова "надзора и контроля за соблюдением законодательства
Российской   Федерации    в   области  образования  расположенными  на
территории  Саратовской  области  образовательными  учреждениями   (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  21
статьи 28 Закона Российской  Федерации   "Об  образовании"),  а  также
органами  местного  самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования" заменить словами "федерального государственного надзора в
области    образования   в   отношении   образовательных   учреждений,
расположенных  на  территории  Саратовской  области  (за   исключением
образовательных  учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
Российской   Федерации   "Об   образовании"),   иных    осуществляющих
образовательную  деятельность  организаций,  а  также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования";
     приложение  N 2   к   Административному   регламенту   исполнения
министерством  образования Саратовской области государственной функции
по осуществлению надзора и контроля  за  соблюдением  законодательства
Российской   Федерации   в   области   образования  расположенными  на
территории  Саратовской  области  образовательными  учреждениями   (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных   в  подпункте 21
статьи 28 Закона  Российской  Федерации  "Об  образовании"),  а  также
органами  местного  самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования, признать утратившим силу;
     в  приложении  N 3  к  Административному  регламенту   исполнения
министерством  образования Саратовской области государственной функции
по осуществлению надзора и контроля  за  соблюдением  законодательства
Российской   Федерации   в   области   образования  расположенными  на
территории  Саратовской  области  образовательными  учреждениями   (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных   в  подпункте 21
статьи 28 Закона  Российской  Федерации  "Об  образовании"),  а  также
органами  местного  самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования, слова "надзора и контроля за соблюдением законодательства
Российской   Федерации    в   области  образования  расположенными  на
территории  Саратовской  области  образовательными  учреждениями   (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  21
статьи 28 Закона  Российской  Федерации  "Об  образовании"),  а  также
органами  местного  самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования" заменить словами "федерального государственного надзора в
области    образования   в   отношении   образовательных   учреждений,
расположенных  на  территории  Саратовской  области  (за   исключением
образовательных  учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
Российской   Федерации   "Об   образовании"),   иных    осуществляющих
образовательную  деятельность  организаций,  а  также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования";
     в  приложении  N 4  к  Административному  регламенту   исполнения
министерством  образования Саратовской области государственной функции
по осуществлению надзора и контроля  за  соблюдением  законодательства
Российской   Федерации   в   области   образования  расположенными  на
территории  Саратовской  области  образовательными  учреждениями   (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  21
статьи 28 Закона  Российской  Федерации  "Об  образовании"),  а  также
органами  местного  самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования, слова "надзора и контроля за соблюдением законодательства
Российской   Федерации    в   области  образования  расположенными  на
территории  Саратовской  области  образовательными  учреждениями   (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  21
статьи 28 Закона Российской  Федерации   "Об  образовании"),  а  также
органами  местного  самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования" заменить словами "федерального государственного надзора в
области    образования   в   отношении   образовательных   учреждений,
расположенных  на  территории  Саратовской  области  (за   исключением
образовательных  учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
Российской   Федерации   "Об   образовании"),   иных    осуществляющих
образовательную  деятельность  организаций,  а  также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования".
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          В.В.Радаев