Постановление Правительства Саратовской области от 11.09.2012 № 553-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 11 сентября 2012 года N 553-П

                             г. Саратов




Вопросы  взаимодействия  органов  исполнительной власти
Саратовской   области   при  реализации  на  территории
Саратовской области государственных программ Российской
Федерации,  федеральных  целевых программ и федеральной
адресной инвестиционной программы


     В  целях  активизации  инвестиционной   деятельности,   повышения
эффективности    программно-целевого    управления    и   упорядочения
взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской  области  при
реализации  на территории Саратовской области государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых  и  адресной  инвестиционной
программ Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение   о   порядке   взаимодействия   органов
исполнительной власти Саратовской области при реализации на территории
Саратовской области  государственных  программ  Российской  Федерации,
федеральных  целевых  и  адресной  инвестиционной  программ  (далее  –
Положение) согласно приложению.
     2. Органам  исполнительной   власти   области   руководствоваться
требованиями   Положения,   взаимодействовать   с   органами  местного
самоуправления  области  при  подготовке  предложений  по  участию   в
реализации государственных программ Российской Федерации и федеральных
целевых  программ   и   принять   необходимые   меры,   обеспечивающие
эффективное  участие  Саратовской области в реализации государственных
программ  Российской  Федерации,  федеральных  целевых    и   адресной
инвестиционной программ.
     3. Министерству  экономического  развития  и   торговли   области
обеспечить  координацию  и  мониторинг  работы  органов исполнительной
власти области  по вопросам участия Саратовской области  в  реализации
государственных  программ  Российской Федерации, федеральных целевых и
адресной инвестиционной программ.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Большеданова П.В.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          В.В.Радаев



                                     Приложение к постановлению
                                     Правительства области от
                                     11 сентября 2012 года N 553-П


                              Положение                               
  о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской  
       области при реализации на территории Саратовской области       
 государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых
                 и адресной инвестиционной программ

                          1. Общие положения                          

     Настоящее   Положение   регламентирует   взаимодействие   органов
исполнительной  власти  Саратовской области в процессе формирования  и
реализации мероприятий государственных программ  Российской  Федерации
(далее   -   ГП),  федеральных  целевых  программ  (далее  –  ФЦП)   и
федеральной адресной инвестиционной программы (далее – ФАИП).
     Для целей настоящего Положения используется следующее понятие:
     заказчики программных мероприятий – органы исполнительной  власти
области,  обеспечивающие взаимодействие с государственными заказчиками
ГП, ФЦП, ФАИП  по  вопросам  реализации  программных  мероприятий   на
территории области.

      2. Предоставление предложений и обосновывающих материалов
       в проекты государственных программ Российской Федерации
                   и федеральных целевых программ

     2.1. Органы исполнительной власти области до  1  ноября  текущего
года  информируют  министерство  экономического  развития  и  торговли
области  о разрабатываемых проектах ГП и ФЦП.
     2.2. Заказчики программных мероприятий:
     а) формируют  предложения  по  участию  Саратовской   области   в
реализации  ГП  и  ФЦП,  руководствуясь  в  отношении  мероприятий  по
строительству,  реконструкции  и  модернизации  объектов  капитального
строительства следующими критериями:
     наличие разработанной  и  утвержденной  в  установленном  порядке
проектно-сметной документации;
     наличие  положительного   сводного   заключения   государственной
экспертизы  проектной документации объектов капитального строительства
и результатов инженерных изысканий, выполняемых для  подготовки  такой
проектной   документации,   в   отношении   которых  проведение  такой
экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     наличие  заключения  о   соответствии   инвестиционного   проекта
установленным критериям эффективности использования средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения;
     наличие заключения о достоверности определения сметной  стоимости
объекта капитального строительства;
     б) прорабатывают   возможность   привлечения   (помимо    средств
федерального  бюджета)  средств  внебюджетных источников (прогнозно) и
средств  областного  и  местных  (прогнозно)  бюджетов  на  реализацию
заявленных  мероприятий  ГП  и ФЦП, а также механизмы привлечения этих
средств, включая государственно-частное партнерство;
     в) согласовывают подготовленные предложения в следующем порядке:
     с заместителем  Председателя  Правительства  области,  курирующим
данную сферу деятельности;
     с министерством строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства
области,    комитетом    капитального    строительства   области   (по
предложениям, включающим объекты капитального строительства);
     с министерством финансов области;
     с министерством экономического развития и торговли области;
     г) направляют государственным заказчикам ГП и ФЦП предложения  по
участию Саратовской области в реализации ГП и ФЦП;
     д) предоставляют министерству экономического развития и  торговли
области  копии направленных предложений по участию Саратовской области
в реализации ГП и ФЦП не позднее 5 рабочих дней;
     е) осуществляют взаимодействие с государственными заказчиками  ГП
и  ФЦП  при рассмотрении предложений по участию Саратовской области  в
реализации ГП и ФЦП в течение года;
     ж) ежемесячно, до принятия ГП  и  ФЦП,  информируют  министерство
экономического развития и торговли области о работе с государственными
заказчиками ГП и ФЦП о включении  предложений  Саратовской  области  в
проекты ГП и ФЦП.

       3. Формирование, предоставление и защита бюджетных заявок
      на участие в реализации государственных программ Российской
   Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ

     3.1. Заказчики программных мероприятий:
     самостоятельно уточняют сроки представления  бюджетных  заявок  и
перечень  документов, необходимых для привлечения средств федерального
бюджета в очередном финансовом году;
     осуществляют подготовку бюджетных заявок  на  финансирование   из
федерального  бюджета  в  рамках ГП, ФЦП, ФАИП на очередной финансовый
год  (далее  –  бюджетная  заявка)  в  соответствии  с  установленными
требованиями  с  обоснованием  целесообразности  выделения средств  из
федерального бюджета;
     в  срок  до  1  июня  текущего  года  направляют  в  министерство
экономического  развития  и торговли области информацию о предложениях
по включению мероприятий на финансирование в рамках ГП, ФЦП и ФАИП  на
очередной   финансовый   год  и  плановый  период  по  форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Положению;
     обеспечивают   постоянное   взаимодействие   с   государственными
заказчиками  ГП,  ФЦП  и  ФАИП  по  вопросам  рассмотрения  и принятия
бюджетных заявок;
     при принятии ГП и ФЦП, предусматривающих  выделение  субсидий  из
федерального  бюджета  областному бюджету на софинансирование объектов
государственной собственности области при условии наличия  аналогичной
долгосрочной   областной   целевой   программы   Саратовской  области,
разрабатывают соответствующую долгосрочную областную целевую программу
в   соответствии  с  Положением  о  порядке  разработки  и  реализации
долгосрочных областных целевых программ,  утвержденным  постановлением
Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П;
     принимают меры по соблюдению условий софинансирования программных
мероприятий ГП, ФЦП и ФАИП за счет средств областного бюджета.
     3.2. Министерство экономического развития и торговли области:
     в срок до 15 июня текущего года обобщает полученную от заказчиков
программных  мероприятий  информацию  об объемах запрашиваемых средств
федерального бюджета для  софинансирования  мероприятий  на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период и обеспечивает подготовку сводной
информации о предложениях по участию Саратовской области в  реализации
ГП, ФЦП и ФАИП;
     создает и обновляет на официальном  сайте  Правительства  области
интернет-ресурс с информацией о действующих ГП и ФЦП.

          4. Реализация мероприятий государственных программ          
         Российской Федерации, федеральных целевых и адресной
                        инвестиционной программ

     4.1. Заказчики программных мероприятий:
     в период формирования проекта федерального бюджета представляют в
министерство  экономического развития и торговли области информацию  о
прогнозных  объемах  софинансирования  за  счет  средств  федерального
бюджета;
     после принятия  федерального  закона  о  федеральном  бюджете  на
очередной  финансовый год и плановый период, утверждения общих объемов
финансирования ГП, ФЦП и ФАИП организуют работу по  взаимодействию   с
государственными заказчиками ГП, ФЦП и ФАИП по предоставлению субсидий
из федерального бюджета в соответствии с бюджетными заявками;
     обеспечивают заключение  в  установленном  порядке  соглашений  с
государственными  заказчиками  ГП,  ФЦП, мероприятий и объектов ФАИП в
установленные сроки и по установленным формам;
     представляют  копии   заключенных   соглашений   в   министерство
экономического  развития  и торговли области не позднее 5 рабочих дней
со дня их заключения;
     после получения от государственных заказчиков ГП и ФЦП информации
о  финансировании  мероприятий и объектов за счет средств федерального
бюджета представляют указанную  информацию  (в  течение  пяти  рабочих
дней)  в  министерство  финансов области и министерство экономического
развития и торговли области;
     осуществляют взаимодействие с  соответствующими  государственными
заказчиками  ГП,  ФЦП и ФАИП по реализации предусмотренных программами
мероприятий;
     обеспечивают  целевое  и  эффективное  использование   выделяемых
бюджетных средств;
     представляют   отчетность  государственным  заказчикам  ГП,  ФЦП,
мероприятий  и объектов ФАИП согласно заключенным с ними соглашениям в
установленные сроки;
     ежемесячно,  в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а
по   итогам  года  –  до  20  января  года,  следующего  за  отчетным,
направляют  в министерство экономического развития и торговли  области
отчеты  о ходе реализации мероприятий ГП, ФЦП и ФАИП по форме согласно
приложению N  2  к  настоящему  Положению  с  пояснительной  запиской.
Пояснительная   записка   должна   содержать   сведения  о  выполнении
программных  мероприятий  ГП,  ФЦП  и  ФАИП  в  целом  и  по   каждому
мероприятию   в  отдельности,  краткий  анализ  хода  строительства  и
финансирования строек и объектов как программной, так и  непрограммной
части ФАИП, причины неполного освоения выделенных средств (с указанием
причин по каждому мероприятию).
     4.2. Министерство  экономического  развития  и  торговли  области
ежемесячно,  в  срок  до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,  и по итогам  года  –  до  25  января  года,  следующего  за
отчетным,   предоставляет   информацию   о  реализации  на  территории
Саратовской области ГП, ФЦП и ФАИП в Правительство области.
     4.3. Руководители органов  исполнительной  власти  области  несут
персональную    ответственность   за   предоставление   информации   в
соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения.


                       ________________________ 


                                           Приложение N 1
                            к  Положению  о   порядке   взаимодействия
                            органов  исполнительной власти Саратовской
                            области   при   реализации  на  территории
                            Саратовской    области     государственных
                            программ Российской Федерации, федеральных
                            целевых и адресной инвестиционной программ


                               Перечень
      мероприятий, предлагаемых для реализации за счет средств
                        федерального бюджета
             на _________год и плановый период_________

                                                                                                 (тыс. рублей)
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------------------------------+-------------+
|  N   |   Наименование  | Наимено- | Наименование | Срок    |  Объемы финансирования          |Наличие ПСД, |
|  п/п | государственных | вание    | госзаказчика | ввода   |  из федерального бюджета        |утвержденной |
|      |     программ    | заказчика|    ГП, ФЦП   | в экс-  |  в ценах соответствующих лет)   |в установлен-|
|      |    Российской   | програм- |    и ФАИП    | плуата- +---------+-----------------------+ ном порядке |
|      |    Федерации,   | мных     |              | цию     |  Всего  |     предложения       | на объекты, |
|      |   федеральных   | мероп-   |              |         |         +-------+-------+-------+ планируемые |
|      |     целевых     | риятий   |              |         |         |на оче-|на 1   |на 2   |к реализации |
|      |    программ,    |          |              |         |         |редной |год    |год    | в очередном |
|      |   подпрограмм,  |          |              |         |         |финан- |плано- |плано- | финансовом  |
|      |    объектов и   |          |              |         |         |совый  |вого   |вого   |    году     |
|      |   мероприятий   |          |              |         |         |год    |периода|периода|             |
|      |   программной   |          |              |         |         |       |       |       |             |
|      | и непрограммной |          |              |         |         |       |       |       |             |
|      |      части      |          |              |         |         |       |       |       |             |
|      |   федеральной   |          |              |         |         |       |       |       |             |
|      |     адресной    |          |              |         |         |       |       |       |             |
|      |  инвестиционной |          |              |         |         |       |       |       |             |
|      |    программы    |          |              |         |         |       |       |       |             |
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+
|1) *  |                 |          |              |         |         |       |       |       |             |
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+
|      |                 |          |              |         |         |       |       |       |             |
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+
|      | Итого           |          |              |         |         |       |       |       |             |
|      | по программе:   |          |              |         |         |       |       |       |             |
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+
|      | Итого           |          |              |         |         |       |       |       |             |
|      | по программной  |          |              |         |         |       |       |       |             |
|      | части:          |          |              |         |         |       |       |       |             |
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+
|      |                 |          |              |         |         |       |       |       |             |
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+
|      |                 |          |              |         |         |       |       |       |             |
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+
|      | Итого           |          |              |         |         |       |       |       |             |
|      | по непрограммной|          |              |         |         |       |       |       |             |
|      | части:          |          |              |         |         |       |       |       |             |
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+
|      |                 |          |              |         |         |       |       |       |             |
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+
|      |                 |          |              |         |         |       |       |       |             |
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+
|      | Всего:          |          |              |         |         |       |       |       |             |
+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+
     
__________________________________
* Список в порядке приоритетности.


Руководитель органа исполнительной      ________________   ____________________ 
власти области                              (подпись)            (Ф.И.О.)           



                                           Приложение N 2
                            к  Положению  о   порядке   взаимодействия
                            органов  исполнительной власти Саратовской
                            области   при   реализации  на  территории
                            Саратовской    области     государственных
                            программ Российской Федерации, федеральных
                            целевых и адресной инвестиционной программ


                                Отчет
  о ходе реализации мероприятий государственных программ Российской
  Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ
                  на территории Саратовской области
                 за январь- _________________ года*
 
       ______________________________________________________
           (наименование программы или непрограммная часть)

* Отчеты  представляются  в  министерство  экономического  развития  и
торговли области ежемесячно, нарастающим итогом.
                                                                                                 (тыс. рублей)
+------+----------------------------+---------------+--------------------------------------------------------+
|  N   | Источники финансирования   | Предусмотрено |                    За отчетный период                  |
| п/п  | и направления расходования |    за счет    +--------------+-------------+----------+----------------+
|      |           средств          |    средств    |   поступили  |    объем    | кассовые |   количество   |
|      |                            |  федерального |   средства   | выполненных | расходы  | и наименование |
|      |                            |    бюджета    |      из      |    работ    |          |  проведенных   |
|      |                            |     на год    | федерального |             |          |  мероприятий   |
|      |                            |               |    бюджета   |             |          |                |
+------+----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|  1.  | Всего по программной части |               |              |             |          |                |
|      | или непрограммной части    |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      |      в том числе:          |               |              |             |          |                |
|      | федеральный бюджет         |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | областной бюджет           |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | местный бюджет             |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | внебюджетные источники     |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | Из общего объема расходов  |               |              |             |          |                |
|      | программы (непрограммной   |               |              |             |          |                |
|      | части) - расходы на:       |               |              |             |          |                |
+------+----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
| 2.** | Увеличение стоимости       |               |              |             |          |                |
|      | основных средств*          |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      |      в том числе:          |               |              |             |          |                |
|      | федеральный бюджет         |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | областной бюджет           |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | местный бюджет             |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | внебюджетные источники     |               |              |             |          |                |
+------+----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
| 3.** | Капитальный ремонт         |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      |      в том числе:          |               |              |             |          |                |
|      | федеральный бюджет         |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | областной бюджет           |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | местный бюджет             |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | внебюджетные источники     |               |              |             |          |                |
+------+----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
| 4.** | Прочие расходы (социальные |               |              |             |          |                |
|      | выплаты и т.д.)            |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      |      в том числе:          |               |              |             |          |                |
|      | федеральный бюджет         |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | областной бюджет           |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | местный бюджет             |               |              |             |          |                |
|      +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
|      | внебюджетные источники     |               |              |             |          |                |
+------+----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+
______________________
*  Увеличение стоимости  основных  средств  -  инвестиции  в  основной
капитал (строительно-монтажные работы, включая проектно-изыскательские
работы;  приобретение   машин,  транспортных  средств,   оборудования;
прочие);
**  пункты 2, 3,  4  необходимо  расшифровать  в  разрезе  объектов  и
мероприятий.


Руководитель органа исполнительной  _______________ __________________
власти области                         (подпись)        (Ф.И.О.)