Постановление Администрации г. Саратова от 29.10.2012 № 2503

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




29 октября 2012 года N 2503

Об  утверждении   ведомственной   целевой
программы "Обеспечение жилыми помещениями
молодых семей г. Саратова" на 2013 год

     Руководствуясь постановлением Правительства Российской  Федерации
от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище"
на 2011-2015 годы",  в  рамках  реализации  подпрограммы  "Обеспечение
жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на
2011-2015 годы, в соответствии с постановлением  администрации  города
Саратова  от  10 февраля 2009 года N 56  "Об утверждении  Положения  о
порядке разработки, утверждения  и  реализации  ведомственных  целевых
программ"
                             постановляю:                             
                                                                      
     1. Утвердить   ведомственную   целевую   программу   "Обеспечение
жилыми   помещениями   молодых   семей   г. Саратова"   на   2013  год
(приложение).
     2. Комитету  по общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль  за исполнением  настоящего  постановления  возложить
на  заместителя  главы администрации муниципального образования "Город
Саратов" по социальной сфере.


И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                           Д.А. Федотов




                                    Приложение
                                    к постановлению администрации
                                    муниципального образования
                                    "Город Саратов"
                                    от 29 октября 2012 года N 2503

                   Ведомственная целевая программа                    
      "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей г. Саратова"      
                             на 2013 год                              

               Паспорт ведомственной целевой программы                

----------------------------------------------------------------------
| Наименование главного | - управление по труду и социальному        |
| распорядителя         | развитию администрации муниципального      |
| бюджетных средств     | образования "Город Саратов" (далее -       |
|                       | управление по труду и социальному          |
|                       | развитию)                                  |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Наименование          | - "Обеспечение жилыми помещениями молодых  |
| программы             | семей г. Саратова" (далее - Программа)     |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Дата утверждения,     |                                            |
| наименование и номер  |                                            |
| соответствующего      |                                            |
| правового акта        |                                            |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Сроки реализации      | - 2013 год                                 |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Цели и задачи         | - цель - оказание поддержки молодым        |
|                       | семьям, признанным в установленном порядке |
|                       | нуждающимися в улучшении жилищных условий  |
|                       | (далее молодые семьи - участники           |
|                       | Программы), в решении жилищной проблемы;   |
|                       | - задача - предоставление молодым семьям - |
|                       | участникам Программы социальных выплат     |
|                       | на приобретение жилья экономкласса или     |
|                       | строительство индивидуального жилого дома  |
|                       | экономкласса (далее - социальные выплаты)  |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты  | - предоставление 161 молодой семье -       |
| реализации Программы  | участнику Программы возможности улучшения  |
|                       | жилищных условий                           |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Целевые индикаторы    | - количество выданных свидетельств         |
|                       | о праве на получение социальной выплаты    |
|                       | на приобретение жилого помещения или       |
|                       | строительство индивидуального жилого дома  |
|                       | (далее - свидетельство о праве на          |
|                       | получение социальной выплаты) - 161;       |
|                       | - количество оплаченных свидетельств       |
|                       | о праве на получение социальной выплаты -  |
|                       | 161                                        |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Характеристика        | - выдача свидетельств о праве на получение |
| программных           | социальной выплаты;                        |
| мероприятий           | - оплата свидетельств о праве на получение |
|                       | социальной выплаты;                        |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Объем и источники     | - общий объем финансирования Программы     |
| финансирования        | составляет (прогнозно) 73099,9 тыс. руб.,  |
|                       | в том числе:                               |
|                       | - субсидии из федерального бюджета         |
|                       | (прогнозно) - 32100,00 тыс. руб.;          |
|                       | - субсидии из областного бюджета           |
|                       | (прогнозно) - 40660,00 тыс. руб.;          |
|                       | - средства бюджета муниципального          |
|                       | образования "Город Саратов" -              |
|                       | 339,9 тыс. руб.                            |
----------------------------------------------------------------------

      1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения,     
        целесообразность и необходимость разработки Программы         

     Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья, так  как
небольшая  доля  молодых  семей  имеет  доход,  позволяющий приобрести
жилье,  соответствующее  средним  стандартам   обеспеченности   жилыми
помещениями.  В  связи  с  тем, что большинство молодых семей не имеет
возможности  решить  жилищную   проблему   самостоятельно,   требуется
продуманная  и  реалистичная  политика  в отношении оказания поддержки
молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.
     Муниципальное образование "Город  Саратов"  принимает  участие  в
реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной  целевой  программы   "Жилище"   на   2011-2015   годы   в
соответствии  с  постановлением Правительства Российской Федерации  от
17 декабря 2010 г. N 1050  не первый год.  В течение 2011 и 2012 годов
предоставлена  возможность  улучшить  жилищные условия 44 и 38 молодым
семьям соответственно.
     Поддержка молодых семей  при  решении  жилищной  проблемы  станет
основой  стабильных  условий  жизни  для  этой наиболее активной части
населения, повлияет на улучшение  демографической  ситуации  в  городе
Саратове.   Решение   жилищной   проблемы   молодых   семей   позволит
сформировать экономически активный слой населения города.
     В рамках реализации Программы  отдел  по  учету  и  распределению
жилых  помещений  комитета  по  управлению  имуществом города Саратова
выдает молодым семьям – участникам Программы свидетельства о праве  на
получение социальной выплаты в соответствии с Правилами предоставления
молодым  семьям  социальных  выплат  на  приобретение  (строительство)
жилья  и  их  использования.  Данное  свидетельство является именным и
имеет ограниченный срок действия. Размер социальной выплаты, указанной
в   свидетельстве,  рассчитывается  на  дату  выдачи  свидетельства  и
остается неизменным в течение срока его действия.
     Исходя из планируемого объема финансирования и в  соответствии  с
очередностью   настоящая   Программа  в  2013  году  позволит  оказать
поддержку в решении жилищной проблемы 161 молодой  семье  –  участнику
Программы на сумму 73099,9 тыс. руб.

                    2. Сроки реализации Программы                    

     Реализация Программы  на  территории  муниципального  образования
"Город Саратов" планируется в 2013 году.

                      3. Цели и задачи Программы                     

     Целью Программы является  оказание  поддержки  молодым  семьям  -
участникам Программы в решении жилищной проблемы.
     Задачей  Программы  является  предоставление  молодым  семьям   –
участникам Программы социальных выплат.

             4. Описание ожидаемых результатов Программы             

     По итогам реализации Программы  161  молодой  семье  -  участнику
Программы будет предоставлена возможность улучшения жилищных условий.

                        5. Целевые индикаторы                        

     Целевыми индикаторами Программы является количество:
     - выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты;
     - оплаченных  свидетельств  о  праве   на  получение   социальной
выплаты.

            6. Перечень и описание программных мероприятий           

     Система  программных  мероприятий  представлена  в  приложении  к
Программе  и предполагает предоставление 161 молодой семье – участнику
Программы социальной выплаты:
     - в  размере  30%  расчетной  (средней)  стоимости  жилья  –  для
молодых семей, не имеющих детей;
     - в  размере  35%  расчетной  (средней)  стоимости  жилья  –  для
молодых  семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных
молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного  ребенка
или более.

                7. Оценка рисков реализации Программы                

     При реализации мероприятий  Программы  возможны  следующие  риски
неисполнения (частичного исполнения) Программы:
     - отказ молодой семьи от участия в Программе;
     - изменение  статуса  молодой  семьи, дающего право на  получение
социальной  выплаты,  до  момента  получения  свидетельства о праве на
получение социальной выплаты;
     - непредставление   заявки   банка   на   перечисление   денежных
средств  из бюджета муниципального образования "Город Саратов" в целях
оплаты свидетельства о праве на получение социальной выплаты до  конца
2013 финансового года.

    8. Финансово-экономическое обоснование потребности в бюджетных   
           ассигнованиях на реализацию мероприятий Программы           

     Для  реализации  Программы  в 2013 году  необходимо  73099,9 тыс.
руб.,  в  том  числе  субсидии  из  федерального бюджета (прогнозно) –
32100,00      тыс.       руб.,       из       областного       бюджета
(прогнозно)  –  40660,00  тыс.  руб.,  средства бюджета муниципального
образования "Город  Саратов"  в  размере                         339,9
тыс. руб. Указанный объем финансирования Программы рассчитан прогнозно
с соблюдением требований статьи 3 Закона  Саратовской  области  от  27
сентября  2011 года N 123-ЗСО "О предоставлении бюджетам муниципальных
районов, городских округов и поселений области субсидии на обеспечение
жильем   молодых   семей   и   признании  утратившими  силу  некоторых
законодательных актов", Правил предоставления субсидий из федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на софинансирование
расходных   обязательств    субъектов    Российской    Федерации    на
предоставление   социальных  выплат  молодым  семьям  на  приобретение
(строительство) жилья.
     Объем финансирования Программы подлежит уточнению  по фактическим
объемам субсидий, поступивших из областного бюджета.
     Средства будут направлены на погашение 161 свидетельства о  праве
на  получение социальной выплаты, выданных молодым семьям – участникам
Программы в 2013 году. Общая  сумма  социальных  выплат  определена  с
учетом:
     - Правил  предоставления  молодым  семьям  социальных  выплат  на
приобретение   (строительство)  жилья  и  их  использования  в  рамках
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой   программы   "Жилище"   на   2011-2015   годы,   утвержденной
постановлением        Правительства        Российской        Федерации
от  17  декабря  2010  г.  N  1050  "О  федеральной  целевой программе
"Жилище" на 2011-2015 годы";
     - норматива  стоимости   одного  квадратного   метра   жилья  для
расчета   размера   социальной   выплаты,  норматив  стоимости  одного
квадратного  метра  жилья  утверждается  постановлением  администрации
муниципального образования "Город Саратов" ежеквартально.

        9. Описание системы управления реализацией Программы         

     Комитет по управлению имуществом города Саратова:
     - обеспечивает  выдачу  свидетельств   о   праве   на   получение
социальной  выплаты с соблюдением установленных сроков, представляет в
установленном  порядке  необходимую  отчетную  информацию,  направляет
предложения по корректировке Программы;
     - несет ответственность за несвоевременное  выполнение  указанных
мероприятий.
     Управление по труду и социальному развитию:
     - обеспечивает  оплату  свидетельств   о   праве   на   получение
социальной  выплаты  с  соблюдением  установленных  сроков  и  объемов
бюджетного  финансирования,  представляет  в   установленном   порядке
необходимую    отчетную    информацию,   направляет   предложения   по
корректировке Программы;
     - несет    ответственность    за    несвоевременное    выполнение
мероприятий.
     Контроль за ходом реализации Программы  осуществляет  заместитель
главы  администрации  муниципального  образования  "Город  Саратов" по
социальной сфере, управление по труду и социальному развитию,  комитет
по  управлению  имуществом  города  Саратова  и  комитет  по экономике
администрации муниципального образования "Город Саратов".


Начальник управления по труду
и социальному развитию администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                            С.И. Егоров




                                        Приложение к Программе

                   Система программных мероприятий                    

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Цели, задачи,| Исполнитель |         Код         | Финансовые|        Показатели результативности          |
| наименование |             |    классификации    |  затраты, |            выполнения Программы             |
| мероприятий  |             |                     |  тыс. руб.+---------------------------------------------+
|              |             |                     |           | наименование|  ед. |базовое | 2013 | целевое|
|              |             |                     |           |  показателя | изм. |значение| год  |значение|
+--------------+-------------+---------------------+-----------+-------------+------+--------+------+--------+
|       1      |      2      |          3          |     4     |      5      |   6  |   7    |  8   |    9   |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель - оказание поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися                  |
| в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы                                                  |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача. Предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья       |
| экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса                                    |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. Выдача    | комитет по  |          -          |     -     | количество  |  шт. |   38   |  161 |   161  |
| свидетельств | управлению  |                     |           | выданных    |      |        |      |        |
| о праве      | имуществом  |                     |           | свидетельств|      |        |      |        |
| на получение |   города    |                     |           | о праве на  |      |        |      |        |
| социальной   |  Саратова   |                     |           | получение   |      |        |      |        |
| выплаты      |             |                     |           | социальной  |      |        |      |        |
|              |             |                     |           | выплаты     |      |        |      |        |
+--------------+-------------+---------------------+-----------+-------------+------+--------+------+--------+
| 2. Оплата    | управление  | 116 1003 100 88 20  | 32100,00  | количество  |  шт. |   38   |  161 |   161  |
| свидетельств |  по труду   |       501 262       |(прогнозно)| оплаченных  |      |        |      |        |
| о праве      |и социальному|(федеральный бюджет) |           | свидетельств|      |        |      |        |
| на получение |  развитию   |  116 1003 5229204   |           | о праве на  |      |        |      |        |
| социальной   |             |       501 262       | 40660,00  | получение   |      |        |      |        |
| выплаты      |             | (областной бюджет)  |(прогнозно)| социальной  |      |        |      |        |
|              |             |  116 1003 7953200   |           | выплаты     |      |        |      |        |
|              |             |       501 262       |           |             |      |        |      |        |
|              |             |бюджет муниципального|   339,9   |             |      |        |      |        |
|              |             |     образования     |           |             |      |        |      |        |
|              |             |   "Город Саратов"   |           |             |      |        |      |        |
+--------------+-------------+---------------------+-----------+-------------+------+--------+------+--------+
| Итого        |             |                     |  73099,9  |             |      |        |      |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------