|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Саратовской области от 06.09.2012 № 537-ППРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 сентября 2012 года N 537-П г. Саратов О долгосрочной областной целевой программе "Развитие местного самоуправления в Саратовской области" на 2013-2017 годы На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Развитие местного самоуправления в Саратовской области" на 2013-2017 годы согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области Фадеева Д.В. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области В.В.Радаев Приложение к постановлению Правительства области от 6 сентября 2012 года N 537-П Долгосрочная областная целевая программа "Развитие местного самоуправления в Саратовской области" на 2013-2017 годы Паспорт Программы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | долгосрочная областная целевая программа | | Программы | "Развитие местного самоуправления в Саратовской | | | области" на 2013-2017 годы (далее - Программа) | +-----------------+--------------------------------------------------+ | Основание | распоряжение Правительства Саратовской области | | для разработки | от 3 августа 2012 года N 264-Пр "О разработке | | Программы | долгосрочной областной целевой программы | | | "Развитие местного самоуправления в Саратовской | | | области" на 2013-2017 годы" | +-----------------+--------------------------------------------------+ | Государственный | министерство по делам территориальных | | заказчик | образований области | | Программы | | +-----------------+--------------------------------------------------+ | Основной | министерство по делам территориальных | | разработчик | образований области | | Программы | | +-----------------+--------------------------------------------------+ | Цель, задачи | Цель Программы - содействие органам местного | | Программы, | самоуправления в реализации полномочий, | | важнейшие | определенных законодательством, повышении | | оценочные | качества и эффективности | | показатели | административно-управленческих процессов, | | | повышении уровня удовлетворенности населения | | | предоставляемыми муниципальными услугами, | | | содействие созданию комфортных условий | | | проживания во всех населенных пунктах. | | | Задачи Программы: | | | содействие в решении вопросов местного | | | значения, в том числе путем укрепления | | | материально-технической базы органов местного | | | самоуправления; | | | поддержка развития кадрового потенциала | | | органов местного самоуправления, в том числе | | | путем содействия в подготовке, переподготовке и | | | повышении квалификации кадров органов местного | | | самоуправления; | | | содействие в развитии территориальных и | | | организационных основ местного самоуправления; | | | информационно-аналитическое и методическое | | | обеспечение деятельности органов местного | | | самоуправления. | | | Важнейшие оценочные показатели Программы: | | | степень укомплектованности органов местного | | | самоуправления материально-техническими | | | средствами для решения вопросов местного | | | значения; | | | доля муниципальных образований области, | | | имеющих утвержденные в установленном порядке | | | границы; | | | доля муниципальных служащих в | | | администрациях муниципальных образований | | | области, прошедших переподготовку и (или) | | | повышение квалификации; | | | количество изданной | | | информационно-методической и аналитической | | | литературы по вопросам, касающимся деятельности | | | органов местного самоуправления | +-----------------+--------------------------------------------------+ | Срок реализации | 2013-2017 годы | | Программы | | +-----------------+--------------------------------------------------+ | Исполнители | министерство по делам территориальных | | основных | образований области, управление делами | | мероприятий | Правительства области, комитет по информатизации | | Программы | области, органы местного самоуправления области | | | (по согласованию), Ассоциация "Совет | | | муниципальных образований Саратовской области" | | | (по согласованию) | +-----------------+--------------------------------------------------+ | Объем и | общий объем финансового обеспечения мероприятий | | источники | Программы - 760800 тыс. рублей, из них за счет | | обеспечения | средств областного бюджета - 400800 тыс. рублей, | | Программы | за счет средств местных бюджетов (прогнозно) - | | | 360000 тыс. рублей; | | | на 2013 год - 47900 тыс. рублей, из них за | | | счет средств областного бюджета - 2900 тыс. | | | рублей, за счет средств местных бюджетов | | | (прогнозно) -45000 тыс. рублей; | | | на 2014 год - 133000 тыс. рублей, из них за | | | счет средств областного бюджета - 75800 тыс. | | | рублей, за счет средств местных бюджетов | | | (прогнозно) - 57200 тыс. рублей; | | | на 2015 год - 137300 тыс. рублей, из них за | | | счет средств областного бюджета - 79500 тыс. | | | рублей, за счет средств местных бюджетов | | | (прогнозно) - 57800 тыс. рублей; | | | на 2016 год - 205200 тыс. рублей, из них за | | | счет средств областного бюджета - 113200 тыс. | | | рублей, за счет средств местных бюджетов | | | (прогнозно) - 92000 тыс. рублей; | | | на 2017 год - 237400 тыс. рублей, из них за | | | счет средств областного бюджета - 129400 тыс. | | | рублей, за счет средств местных бюджетов | | | (прогнозно) - 108000 тыс. рублей | +-----------------+--------------------------------------------------+ | Ожидаемые | реализация мероприятий Программы в 2013- 2017 | | конечные | годах позволит: | | результаты | повысить уровень развития социальной и | | реализации | инженерной инфраструктуры до 50 процентов от | | Программы | потребности за счет приобретения автотранспорта | | | и коммунальной техники; | | | за счет описания границ муниципальных | | | образований области в соответствии с | | | требованиями градостроительного и земельного | | | законодательства увеличить долю муниципальных | | | образований, имеющих утвержденные в | | | установленном порядке границы, до 50 процентов; | | | в результате проведения ежегодных конкурсов | | | муниципальных образований области, | | | сопровождения, модернизации и актуализации | | | портала муниципальных образований Саратовской | | | области, приобретения специализированного | | | программного обеспечения для органов местного | | | самоуправления обеспечить повышение | | | информационной открытости органов местного | | | самоуправления; | | | в результате научно-методического, | | | учебно-методического и | | | информационно-аналитического обеспечения | | | реформирования местного самоуправления, | | | подготовки, переподготовки и повышения | | | квалификации лиц, замещающих выборные | | | муниципальные должности, а также | | | профессиональной подготовки, переподготовки и | | | повышения квалификации муниципальных служащих и | | | работников муниципальных учреждений обеспечить | | | повышение качества муниципального управления и | | | выполнение требований законодательства в части | | | периодичности повышения квалификации | +-----------------+--------------------------------------------------+ | Система | контроль за исполнением Программы осуществляет | | организации | министерство по делам территориальных | | контроля за | образований области совместно с министерством | | исполнением | экономического развития и торговли области в | | Программы | соответствии с постановлением Правительства | | | Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П | | | "О порядке разработки и реализации долгосрочных | | | областных целевых программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Президент Российской Федерации В.В.Путин уделяет большое внимание развитию местного самоуправления. Это нашло отражение в ряде программных вступлений, например, в статье "Демократия и качество государства" им было отмечено, что муниципалитеты должны стать в полной мере финансово состоятельными и автономными, иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем. На Втором Всероссийском форуме сельских поселений 10 июня 2011 года В.В.Путин также поставил ряд задач по государственной поддержке развития местного самоуправления, в том числе отметил, что "регионам следует расширить своё участие в подготовке и повышении квалификации муниципальных служащих – прежде всего, конечно, в сельской местности". В Саратовской области реформа местного самоуправления начиналась в сложных условиях – заново формировался поселенческий уровень. Соответственно на поселенческом уровне опыт самостоятельной работы у муниципальных образований еще только нарабатывается, поэтому для их подготовки к решению полного перечня вопросов местного значения была избрана модель поэтапной передачи полномочий вновь образованным поселениям. До начала реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон) местное самоуправление в Саратовской области осуществлялось на уровне районов (объединенные муниципальные образования), областного центра – города Саратова и трех закрытых административно-территориальных образований. Всего на территории области было 42 муниципальных образования. На поселенческом уровне местное самоуправление отсутствовало. В настоящее время в соответствии с требованиями Федерального закона на территории Саратовской области местное самоуправление осуществляется в 439 муниципальных образованиях, в том числе в 4 городских округах, 38 муниципальных районах, 40 городских и 357 сельских поселениях. Из них 42 ранее существовавших муниципальных образования (районы области, город Саратов и 3 закрытых административно-территориальных образования) наделены статусом в соответствии с требованиями Федерального закона. Все 40 городских поселения и 357 сельских поселений являлись вновь образованными. В Саратовской области была реализована поэтапная модель передачи полномочий вновь образованным поселениям в рамках переходного периода в соответствии с принимаемыми на каждый год законами области. С 1 января 2009 года все поселения на территории области приступили к решению полного перечня вопросов местного значения. Учитывая актуальность и особую значимость развития местного самоуправления на территории субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатываются и реализуются различные региональные программы, направленные на развитие и поддержку местного самоуправления. Проблема государственной поддержки развития местного самоуправления носит межуровневый характер, затрагивая как федеральный, так и региональный и местный уровни. По данным Министерства регионального развития Российской Федерации в настоящее время реализуется порядка 250 подобных программ, причем в каждом субъекте Российской Федерации различаются количество подобных программ, продолжительность их действия и форма реализации. В Пензенской области постановлением Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 года N 710-пП (ред. от 23.05.2012) утверждена долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 годы" с объемом финансирования мероприятий из областного бюджета в 670 млн рублей, в Оренбургской области реализуется областная целевая программа "Поддержка развития местного самоуправления в Оренбургской области" на 2011-2015 годы. Разработаны региональные программы, направленные на решение отдельных вопросов на уровне муниципальных образований. Например, в Орловской области реализована программа дорожных работ по приведению в надлежащее состояние автомобильных дорог в муниципальных образованиях и сельских поселениях области, в Самарской области действуют областная целевая программа "Установление на местности границ муниципальных образований Самарской области на 2014-2020 годы" с объемом финансирования 256.7 млн рублей, областная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2012-2015 годы" с объемом финансирования 18,7 млн рублей. Учитывая сложности материально-технического оснащения муниципальных образований, в частности непосредственного осуществления органами местного самоуправления своих полномочий, разрабатываются программы по информатизации органов местного самоуправления. В 2006 году Правительством Саратовской области была разработана областная целевая программа "Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2006-2008 годы". В рамках программы все городские и сельские поселения области оснащены новыми автомобилями, оргтехникой (компьютер, источник бесперебойного питания, модем, многофункциональное устройство лазерный принтер – копир – сканер – факс). Проведено обучение руководителей и специалистов по основным направлениям работы муниципальных образований. Разработаны программы повышения квалификации для муниципальных образований области с использованием современных методик дистанционного обучения. Программно-методические комплексы, разработанные для обучения представителей муниципальных образований области по программам, связанным с реализацией положений Федерального закона, Саратовским государственным социально-экономическим университетом и Поволжской академией государственной службы им.П.А.Столыпина неоднократно отмечались на всероссийских конкурсах, проводимых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Государственным университетом – Высшей школой экономики. За счет средств программы в целях повышения качества работы и стимулирования деятельности глав администраций муниципальных образований области (городских и сельских поселений) по достижению высоких показателей в социально-экономическом развитии территорий и уровне жизни населения муниципальных образований по итогам работы в 2006 и 2007 годах проведены областные конкурсы глав администраций поселений. Проведено оснащение муниципальных образований комплексами программного обеспечения для функционирования системы закупок для муниципальных нужд. Всего на реализацию программных мероприятий в 2006 году было выделено 19,6 млн рублей, в 2007 году – 85,9 млн рублей, в 2008 году – 59,6 млн рублей из областного бюджета и 69,3 млн рублей из местных бюджетов. За время реализации указанной программы в целом созданы условия для организации деятельности муниципальных образований. С 2009 года реализовывалась областная целевая программа "Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2009-2012 годы", в рамках которой удалось решить ряд задач по следующим направлениям: формирования нормативной правовой базы местного самоуправления; содействия в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления; укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления; содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления; информационно-методического обеспечения муниципальной службы; методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления. Однако требуется продолжение решения данных задач и дальнейшее содействие в развитии местного самоуправления. При этом перечень вопросов местного значения поселений, предусмотренный статьей 14 Федерального закона, с момента принятия закона был значительно расширен, в 2003 году в него входили 22 вопроса, только в течение 2011 года в него было дополнительно включено 6 вопросов, и в настоящее время он содержит 38 вопросов, относящихся к сферам деятельности практически всех органов государственной власти области, то есть проблема государственной поддержки решения этих вопросов носит межведомственный характер. В рамках текущей деятельности органов государственной власти области не может быть решен вопрос о реализации мер государственной поддержки развития местного самоуправления, так как для решения значительной части вопросов требуются скоординированные усилия ряда министерств, ведомств и органов местного самоуправления. Так, например, статьей 5 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлен принцип единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих. Статьей 62 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Учитывая, что в органах местного самоуправления Саратовской области работают около 6,5 тыс. муниципальных служащих, для выполнения требования Федерального закона ежегодно должны проходить повышение квалификации не менее 2,2 тыс. муниципальных служащих. Пунктом 63 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что вопрос участия в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений отнесен к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. В ходе проверки реализации положений Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", проводившейся в декабре 2011 года аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, была отмечена необходимость активного участия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления. Решение данных задач требует программного подхода и участия всех заинтересованных органов государственной власти. Учитывая положения бюджетного законодательства, формирование доходной базы местных бюджетов зависит от полноты оформления земельных ресурсов, четкости установления границ муниципальных образований и актуальности кадастровой оценки земель. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по установлению границ муниципальных образований. Часть 3 указанной статьи устанавливает, что границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2015 года. Проведение данных работ, как и актуализация кадастровой оценки земель, требует значительных затрат и межведомственных усилий ряда органов исполнительной власти как регионального, так и федерального уровней. Сохраняет актуальность вопрос укрепления материальной базы муниципальных образований для решения вопросов местного значения, связанных с организацией водоснабжения населения, благоустройства территории, содержания автомобильных дорог местного значения и вывоза мусора. В рамках целевой программы 2009-2012 годов с использованием средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на приобретение автотранспорта и коммунальной техники, предоставлявшейся в 2009-2010 годах, органам местного самоуправления были приобретены 328 единиц автотранспорта и коммунальной техники, в том числе 84 экскаватора-бульдозера, 75 погрузчиков, 64 мусоровоза и т.д. Однако на территории области насчитывается 401 муниципальное образование, к вопросам местного значения которых отнесены указанные выше вопросы, и для оперативного решения возникающих проблем необходимо дооснащение муниципальных образований коммунальной техникой и приобретение для их нужд более 800 единиц коммунальной техники. При этом выделение средств на данные цели из областного бюджета может способствовать получению субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования, что позволит ускорить решение данной проблемы. Кроме того, одной из важнейших задач Правительства области является стимулирование органов местного самоуправления на достижение высоких результатов своей деятельности, в связи с чем в рамках программы планируется проведение конкурса муниципальных образований области. В рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 28 апреля 2010 года был принят Закон Саратовской области N 66-ЗСО "О взаимодействии органов государственной власти Саратовской области с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Саратовской области". Принятый Закон конкретизировал пути эффективного сотрудничества сторон для реализации совместных задач по содействию развитию местного самоуправления на территории Саратовской области и предоставил возможность оказания всесторонней поддержки Совету муниципальных образований области как единственному правомочному представителю муниципального сообщества области. 2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации Цель Программы – содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, повышении качества и эффективности административно-управленческих процессов, повышении уровня удовлетворенности населения предоставляемыми муниципальными услугами, содействие созданию комфортных условий проживания во всех населенных пунктах. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих основных задач: содействие в решении вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления; поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления, в том числе путем содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления; содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления; информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления. Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2013-2017 годов. 3. Система (перечень) мероприятий Программы Программа предусматривает следующие основные мероприятия: приобретение автотранспорта и коммунальной техники в целях развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований области; подготовка необходимых материалов для описания границ муниципальных образований области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства; проведение ежегодных конкурсов муниципальных образований области; сопровождение, модернизация и актуализация портала муниципальных образований Саратовской области; приобретение специализированного программного обеспечения, включая региональный и муниципальный компоненты; научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального обучения муниципальных служащих; участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; оказание государственной поддержки Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области". 4. Ресурсное обеспечение Программы Источником обеспечения Программы являются средства областного бюджета и местных бюджетов (прогнозно). Общий объем финансового обеспечения мероприятий Программы – 760800 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 400800 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов (прогнозно) – 360000 тыс. рублей; на 2013 год – 47900 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 2900 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов (прогнозно) – 45000 тыс. рублей; на 2014 год – 133000 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 75800 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов (прогнозно) – 57200 тыс. рублей; на 2015 год – 137300 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 79500 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов (прогнозно) – 57800 тыс. рублей; на 2016 год – 205200 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 113200 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов (прогнозно) – 92000 тыс. рублей; на 2017 год – 237400 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 129400 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов (прогнозно) – 108000 тыс. рублей. 5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения будут осуществляться министерством по делам территориальных образований области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения цели Программы и ее результативность Реализация Программы в 2013-2017 годах реализация мероприятий Программы в 2013-2017 годах позволит: за счет приобретения автотранспорта и коммунальной техники для нужд муниципальных образований области повысить уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований путем увеличения оснащенности коммунальной техникой и автотранспортными средствами до 50 процентов от потребности; за счет описания границ муниципальных образований области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства увеличить долю муниципальных образований, имеющих утвержденные в установленном порядке границы, до 50 процентов; в результате проведения ежегодных конкурсов муниципальных образований области, сопровождения, модернизации и актуализации портала муниципальных образований Саратовской области, приобретения специализированного программного обеспечения для органов местного самоуправления обеспечить повышение информационной открытости органов местного самоуправления; в результате научно-методического, учебно-методического и информационно-аналитического обеспечения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений обеспечить повышение качества муниципального управления и выполнение требований законодательства в части периодичности повышения квалификации. Важнейшие оценочные показатели: степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения; доля муниципальных образований области, имеющих утвержденные в установленном порядке границы; доля муниципальных служащих в администрациях муниципальных образований области, прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации; количество изданной информационно-методической и аналитической литературы по вопросам, касающимся деятельности органов местного самоуправления. Приложение N 1 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие местного самоуправления в Саратовской области" на 2013-2017 годы Система (перечень) мероприятий Программы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Срок | Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые | | п/п | мероприятия |исполнения|финансового| за счет средств | за выполнение | результаты | | | | (годы) |обеспечения| | | | | | | |чения (тыс.+----------------------+ | | | | | | рублей в |областного| местных | | | | | | |действующих| бюджета | бюджетов | | | | | | | ценах) | |(прогнозно)| | | +-----+-----------------+----------+-----------+----------+-----------+-------------------+------------------+ | 1. |Приобретение | 2013- | 479700,0 | 231700,0 | 248000,0 | министерство |повышение уровня | | |автотранспорта | 2017 | | | | по делам |развития | | |и коммунальной | | | | | территориальных |социальной | | |техники +----------+-----------+----------+-----------+ образований |и инженерной | | |в целях развития | 2013 | 19500,0 | 500,0 | 19000 | области, |инфраструктуры | | |социальной +----------+-----------+----------+-----------+ управление делами |муниципальных | | |и инженерной | 2014 | 46600,0 | 24400,0 | 22200,0 | Правительства |образований за | | |инфраструктуры +----------+-----------+----------+-----------+ области, |счет приобретения | | |муниципальных | 2015 | 83600,0 | 41800,0 | 41800,0 | администрации |260 единиц | | |образований +----------+-----------+----------+-----------+ муниципальных |автотранспорта | | | | 2016 | 150000,0 | 75000,0 | 75000,0 | образований |и коммунальной | | | +----------+-----------+----------+-----------+ области (по |техники | | | | 2017 | 180000,0 | 90000,0 | 90000,0 | согласованию) | | +-----+-----------------+----------+-----------+----------+-----------+-------------------+------------------+ | 2. |Подготовка | 2013- | 37100,0 | 15100,0 | 32000 | министерство |увеличение доли | | |необходимых | 2014 | | | | по делам |надлежаще | | |материалов для | | | | | территориальных |оформленных | | |описания границ | | | | | образований |границ | | |муниципальных | | | | | области, |муниципальных | | |образований | | | | | администрации |образований, | | |области | | | | | муниципальных |повышение | | |в соответствии +----------+-----------+----------+-----------+ образований |собираемости | | |с требованиями | 2013 | 12100,0 | 100,0 | 12000,0 | области (по |земельного налога | | |градостроитель- | | | | | согласованию) | | | |ного +----------+-----------+----------+-----------+ | | | |и земельного | 2014 | 35000,0 | 15000,0 | 20000,0 | | | | |законодательства | | | | | | | +-----+-----------------+----------+-----------+----------+-----------+-------------------+------------------+ | 3. |Проведение | 2013- | 81300,0 | 81300,0 | - | министерство |стимулирование | | |ежегодных | 2017 | | | | по делам |органов местного | | |конкурсов +----------+-----------+----------+-----------+ территориальных |самоуправления к | | |муниципальных | 2013 | 500,0 | 500,0 | - | образований |достижению | | |образований +----------+-----------+----------+-----------+ области, |наилучших | | |области | 2014 | 20200,0 | 20200,0 | - | управление делами |результатов | | | +----------+-----------+----------+-----------+ Правительства |деятельности | | | | 2015 | 20200,0 | 20200,0 | - | области, органы |путем ежегодного | | | +----------+-----------+----------+-----------+ исполнительной |награждения 18 | | | | 2016 | 20200,0 | 20200,0 | - | власти области |муниципальных | | | +----------+-----------+----------+-----------+ |образований | | | | 2017 | 20200,0 | 20200,0 | - | | | +-----+-----------------+----------+-----------+----------+-----------+-------------------+------------------+ | 4. |Сопровождение, | 2013- | 9100,0 | 4100,0 | 5000,0 | министерство |повышение | | |модернизация | 2017 | | | | по делам |информационной | | |и актуализация | | | | | территориальных |открытости | | |портала +----------+-----------+----------+-----------+ образований |органов местного | | |муниципальных | 2013 | 1100,0 | 100,0 | 1000,0 | области, |самоуправления, | | |образований | | | | | управление делами |качества | | |Саратовской +----------+-----------+----------+-----------+ Правительства |предоставляемых | | |области | | | | | области, комитет |муниципальных | | | | 2014 | 2000,0 | 1000,0 | 1000,0 | по информатизации |услуг | | | +----------+-----------+----------+-----------+ области, | | | | | 2015 | 2000,0 | 1000,0 | 1000,0 | администрации | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ муниципальных | | | | | 2016 | 2000,0 | 1000,0 | 1000,0 | образований | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ области (по | | | | | 2017 | 2000,0 | 1000,0 | 1000,0 | согласованию) | | +-----+-----------------+----------+-----------+----------+-----------+-------------------+------------------+ | 5. |Приобретение | 2013- | 23100,0 | 7100,0 | 16000,0 | министерство |повышение | | |специализиро- | 2017 | | | | по делам |информационной | | |ванного | | | | | территориальных |открытости | | |программного +----------+-----------+----------+-----------+ образований |органов местного | | |обеспечения, | 2013 | 2100,0 | 100,0 | 2000,0 | области, |самоуправления, | | |включая | | | | | управление делами |качества | | |региональный +----------+-----------+----------+-----------+ Правительства |предоставляемых | | |и муниципальный | 2014 | 4500,0 | 1500,0 | 3000,0 | области, комитет |муниципальных | | |компоненты | | | | | по информатизации |услуг | | | +----------+-----------+----------+-----------+ области, | | | | | 2015 | 4500,0 | 1500,0 | 3000,0 | администрации | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ муниципальных | | | | | 2016 | 6000,0 | 2000,0 | 4000,0 | образований | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ области (по | | | | | 2017 | 6000,0 | 2000,0 | 4000,0 | согласованию) | | +-----+-----------------+----------+-----------+----------+-----------+-------------------+------------------+ | 6. |Научно-методи- | 2013- | 9700,0 | 9700,0 | - | министерство |разрабка | | |ческое, | 2017 | | | | по делам |аналитических | | |учебно-методи- | | | | | территориальных |и методических | | |ческое и +----------+-----------+----------+-----------+ образований |материалов | | |информаци- | 2013 | 100,0 | 100,0 | - | области, |(пособий) по | | |онно-аналити- | | | | | управление делами |основным вопросам | | |ческое | | | | | Правительства |местного значения | | |обеспечение +----------+-----------+----------+-----------+ области, | | | |дополнительного | 2014 | 2200,0 | 2200,0 | - | учреждения | | | |профессиональ- | | | | | высшего | | | |ного образования +----------+-----------+----------+-----------+ профессионального | | | |муниципальных | 2015 | 2400,0 | 2400,0 | - | образования | | | |служащих | | | | | (по согласованию),| | | | +----------+-----------+----------+-----------+ Ассоциация "Совет | | | | | 2016 | 2400,0 | 2400,0 | - | муниципальных | | | | | | | | | образований | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ Саратовской | | | | | 2017 | 2600,0 | 2600,0 | - | области (по | | | | | | | | | согласованию) | | +-----+-----------------+----------+-----------+----------+-----------+-------------------+------------------+ | 7. |Участие | 2013- | 108400,0 | 49400,0 | 59000,0 | министерство |обеспечение | | |в обеспечении | 2017 | | | | по делам |повышения качества| | |подготовки, | | | | | территориальных |муниципального | | |переподготовки +----------+-----------+----------+-----------+ образований |управления | | |и повышения | 2013 | 12400,0 | 1400,0 | 11000,0 | области, |и выполнения | | |квалификации | | | | | управление делами |требований | | |лиц, замещающих +----------+-----------+----------+-----------+ Правительства |законодательства | | |выборные | 2014 | 22000,0 | 11000,0 | 11000,0 | области, |в части | | |муниципальные | | | | | администрации |периодичности | | |должности, +----------+-----------+----------+-----------+ муниципальных |повышения | | |а также | 2015 | 24000,0 | 12000,0 | 12000,0 | образований |квалификации | | |профессиональ- | | | | | области (по |(не реже чем один | | |ной подготовки, +----------+-----------+----------+-----------+ согласованию), |раз в три года) | | |переподготовки | 2016 | 24000,0 | 12000,0 | 12000,0 | учреждения | | | |и повышения | | | | | высшего | | | |квалификации +----------+-----------+----------+-----------+ профессионального | | | |муниципальных | 2017 | 26000,0 | 13000,0 | 13000,0 | образования | | | |служащих | | | | | (по согласованию) | | | |и работников | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | +-----+-----------------+----------+-----------+----------+-----------+-------------------+------------------+ | 8. |Оказание | 2013- | 2400,0 | 2400,0 | | министерство |обеспечение | | |государственной | 2017 | | | | по делам |межмуниципального | | |поддержки +----------+-----------+----------+-----------+ территориальных |сотрудничества | | |Ассоциации | 2013 | 100,0 | 100,0 | | образований |и стабильного | | |"Совет | | | | | области, |функционирования | | |муниципальных +----------+-----------+----------+-----------+ управление делами |Совета | | |образований | 2014 | 500,0 | 500,0 | | Правительства |муниципальных | | |Саратовской | | | | | области, |образований | | |области" +----------+-----------+----------+-----------+ Ассоциация "Совет |области | | | | 2015 | 600,0 | 600,0 | | муниципальных | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ образований | | | | | 2016 | 600,0 | 600,0 | | Саратовской | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ области" (по | | | | | 2017 | 600,0 | 600,0 | | согласованию) | | +-----------------------+----------+-----------+----------+-----------+-------------------+------------------+ | Всего | 2013- | 760800,0 | 400800,0 | 360000,0 | | | | по Программе: | 2017 | | | | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ | | | | 2013 | 47900,0 | 2900,0 | 45000,0 | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ | | | | 2014 | 133000,0 | 75800,0 | 57200,0 | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ | | | | 2015 | 137300,0 | 79500,0 | 57800,0 | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ | | | | 2016 | 205200,0 | 113200,0 | 92000,0 | | | | +----------+-----------+----------+-----------+ | | | | 2017 | 237400,0 | 129400,0 | 108000,0 | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ___________________________ Приложение N 2 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие местного самоуправления в Саратовской области" на 2013-2017 годы Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Цель и задачи | Перечень целевых | Фактическое | Изменение значений | Целевое | | Программы | показателей, | значение | по годам реализации | значение | | | индикаторов | на момент | | на момент | | | | разработки | | окончания | | | | Программы +---------------------------------------+ действия | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Программы | +------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Цель: содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, | | повышении качества и эффективности административно-управленческих процессов, повышения уровня | | удовлетворенности населения предоставляемыми муниципальными услугами, содействие созданию комфортных | | условий проживания во всех населенных пунктах. | | Задачи: | +------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | содействие | степень | 35% | 36% | 38% | 42% | 45% | 50% | 50% | | в решении вопросов | укомплектованности | | | | | | | | | местного значения, | органов местного | | | | | | | | | в том числе путем | само-управления | | | | | | | | | укрепления | материально-техниче-| | | | | | | | | материально-тех- | скими средствами для| | | | | | | | | нической базы | решения вопросов | | | | | | | | | органов местного | местного значения | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | +--------------------+---------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+ | содействие | доля муниципальных | 8% | 10% | 50% | | | | | | в развитии | образований области,| | | | | | | | | территориальных | имеющих утвержденные| | | | | | | | | и организационных | в установленном | | | | | | | | | основ местного | порядке границы | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | +--------------------+---------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+ | содействие | доля муниципальных | 15% | 25% | 60% | 85% | 100% | 100% | 100% | | в подготовке, | служащих | | | | | | | | | переподготовке | в администрациях | | | | | | | | | и повышении | муниципальных | | | | | | | | | квалификации | образований области,| | | | | | | | | кадров органов | проходивших | | | | | | | | | местного | переподготовку | | | | | | | | | самоуправления | и (или) повышение | | | | | | | | | | квалификации не реже| | | | | | | | | | одного раза в три | | | | | | | | | | года | | | | | | | | +--------------------+---------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+ | информационно-ана- | количество изданной | 20 | 21 | 25 | 30 | 35 | 40 | 40 | | литическое и | информационно-мето- | | | | | | | | | методическое | дической и | | | | | | | | | обеспечение | аналитической | | | | | | | | | деятельности | литературы по | | | | | | | | | органов местного | вопросам, касающимся| | | | | | | | | самоуправления | деятельности органов| | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ________________________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
