|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Саратова от 21.10.2013 № 2604АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 октября 2013 года N 2604 Об организации обучения населения муниципального образования "Город Саратов" в области гражданской обороны В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" постановляю: 1. Утвердить: 1.1. Примерную программу обучения должностных лиц и работников гражданской обороны муниципального образования "Город Саратов" (приложение N 1). 1.2. Примерную программу обучения работающего населения муниципального образования "Город Саратов" в области гражданской обороны (приложение N 2). 1.3. Примерную программу обучения личного состава территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение N 3). 1.4. Примерную программу обучения личного состава служб гражданской обороны муниципального образования "Город Саратов" (приложение N 4). 2. Руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов" организовать обучение в области гражданской обороны должностных лиц гражданской обороны, личного состава территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований и служб обеспечения и выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Город Саратов" (службы гражданской обороны), работников структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов". 3. Управлению защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов": 3.1. Организовать проведение лекций, бесед, консультаций, распространение памяток, листовок, пособий в области гражданской обороны. 3.2. Проводить учения и тренировки по гражданской обороне. 3.3. Оказывать содействие общеобразовательным учреждениям муниципального образования "Город Саратов" при организации изучения способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях. 3.4. Осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований и служб гражданской обороны организаций, находящихся на территории муниципального образования "Город Саратов". 4. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности организовать обучение в области гражданской обороны должностных лиц гражданской обороны, личного состава территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований и работников организаций. 5. Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны муниципального образования "Город Саратов" проводить обучение руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, руководителей территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований и служб гражданской обороны на основании примерной программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны, утвержденной настоящим постановлением. 6. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов", управлению защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечивать пропаганду знаний в области гражданской обороны, в том числе с использованием средств массовой информации. 7. Признать утратившим силу постановление мэра города Саратова от 26 июля 2006 года N 260 "Об организации обучения населения города Саратова способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера". 8. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству. Глава администрации муниципального образования "Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение N 1 к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 октября 2013 года N 2604 Примерная программа обучения должностных лиц и работников гражданской обороны муниципального образования "Город Саратов" 1. Общие положения Примерная программа обучения должностных лиц и работников гражданской обороны (далее - Примерная программа) является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны. Примерная программа регламентирует обучение должностных лиц и работников, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий ГО и задач по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий по вопросам гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В Примерной программе изложены вопросы организации обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение, наименования тем занятий и их содержание, количество часов, отводимых на ее изучение в целом и каждой темы в отдельности. 2. Организация обучения 2.1. Обучение должностных лиц и работников ГО организуется на основании федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляется в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального обучения "Курсы гражданской обороны муниципального образования "Город Саратов" (далее - курсы ГО). 2.2. Перечень должностных лиц и работников ГО, подлежащих обучению на курсах ГО, определен приказом МЧС России от 13 ноября 2006 г. N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований". 2.3. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек. 2.4. Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем не менее 6 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 3 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов. 2.5. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей курсов ГО. 2.6. Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) по специальной подготовке могут готовиться методом сборов, которые организуются и проводятся соответствующими вышестоящими руководителями обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны. Для каждого сбора разрабатываются специальные программы. Занятия проводятся непосредственно на объектах. 2.7. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель несет ответственность за соблюдение мер безопасности. 2.8. В целях усиления практической направленности обучения темы 18, 20, 22, 32 Примерной программы рекомендуется отрабатывать на учебно-материальной базе объектов. Объекты определяются решением главы администрации муниципального образования "Город Саратов" (председателем комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов"). 2.9. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе: председателя - директора курсов ГО; членов комиссии - преподавателя, закрепленного за учебной группой, работников управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - УЗНТ ЧС г. Саратова). 2.10. Должностные лица и работники ГО, прошедшие обучение, должны: 2.10.1. Знать: - требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - структуру и задачи ГО, подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; - состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС муниципального образования "Город Саратов" (организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности; - виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории Саратовской области и муниципального образования "Город Саратов", порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля; - порядок создания в целях выполнения мероприятий и задач по защите населения и территорий от ЧС запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения; - организацию и порядок взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС; - организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени; - организацию и порядок обучения населения в области ГО; - организацию, формы и методы пропаганды знаний в области гражданской обороны среди населения. 2.10.2. Уметь: - разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС; - анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности; - организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ; - организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности; - организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения; - организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов; - организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, сил ГО и РСЧС, а также обучение населения в области ГО; - осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области ГО. 2.10.3. Быть ознакомленными с: - деятельностью органов управления ГО и РСЧС при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС; - принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы; - организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС; - реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения; - организацией проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также обобщения и распространения передового опыта в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. 2.11. Директору курсов ГО предоставляется право включать в содержание тем новые вопросы, перераспределять учебное время на изучение отдельных тем исходя из степени подготовленности обучаемых, уточнять формы и методы проведения занятий, а также последовательность изучения тем без сокращения общего количества часов, определенных Примерной программой. 3. Наименование тем, виды занятий и количество часов, рекомендуемое для изучения тем ---------------------------------------------------------------------- |Номер | Наименование темы | Вид | Количество | | темы | | занятия | часов | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 1. | Нормативное правовое| лекция | 1-2 | | | регулирование и организационные| | | | | основы в области ГО, защиты| | | | | населения и территорий от ЧС| | | | | природного и техногенного| | | | | характера, обеспечения пожарной| | | | | безопасности и безопасности| | | | | людей на водных объектах | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 2. | Организация обеспечения,| групповое | 1-2 | | | требования пожарной безопасности| упражнение | | | | и задачи руководителей| | | | | организаций по их выполнению | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 3. | Организация обеспечения| лекция | 1 | | | безопасности людей на водных| | | | | объектах | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 4. | Участие должностных лиц ГО и| групповое | 1-2 | | | РСЧС в организации и выполнении| упражнение | | | | мероприятий по минимизации и| | | | | (или) ликвидации последствий| | | | | проявлений терроризма | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 5. | Нормативно-правовое | лекция | 1 | | | регулирование по организации и| | | | | осуществлению обучения населения| | | | | в области ГО, защиты от ЧС,| | | | | пожарной безопасности и| | | | | безопасности людей на водных| | | | | объектах | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 6. | Воздействие на человека и| лекция | 1 | | | объекты поражающих и негативных| | | | | факторов, характерных для| | | | | военных действий и ЧС | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 7. | Планирование мероприятий ГО.| практическое | 2 | | | Содержание и разработка плана ГО| занятие | | | | и защиты населения | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 8. | Перевод объекта с мирного на| практическое | 1-2 | | | военное положение | занятие | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 9. | ЧС природного характера,| семинар | 1 | | | присущие городу Саратову.| | | | | Возможные последствия их| | | | | возникновения | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 10. | Техногенные ЧС, возможные на| групповое | 1-2 | | | территории города. Потенциально| упражнение | | | | опасные объекты, расположенные| | | | | на территории субъекта| | | | | Российской Федерации.| | | | | Организация лицензирования,| | | | | декларирования и страхования| | | | | потенциально опасных объектов | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 11. | Планирование мероприятий защиты| практическое | 2 | | | населения и территорий от ЧС.| занятие | | | | Содержание и разработка Плана| | | | | действий по предупреждению и| | | | | ликвидации ЧС | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 12. | Режимы функционирования РСЧС, их| практическое | 1-2 | | | установление и проводимые по ним| занятие | | | | мероприятия. Действия | | | | | должностных лиц РСЧС при| | | | | различных режимах| | | | | функционирования РСЧС | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 13. | Организация работы комиссии по| практическое | 1-2 | | | чрезвычайным ситуациям и| занятие | | | | обеспечению пожарной| | | | | безопасности | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 14. | Прогнозирование и оценка| практическое | 1-2 | | | обстановки в интересах| занятие | | | | подготовки к защите и защиты| | | | | населения, материальных и| | | | | культурных ценностей, а также| | | | | территории от опасностей,| | | | | возникающих при ведении военных| | | | | действий, вследствие этих| | | | | действий, а также при ЧС | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 15. | Приборы радиационной, химической| практическое | 1-2 | | | разведки и дозиметрического| занятие | | | | контроля | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 16. | Основные принципы и способы| групповое | 2-4 | | | защиты населения от опасностей,| упражнение | | | | возникающих при ведении военных| | | | | действий, вследствие этих| | | | | действий, а также при ЧС | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 17. | Действия должностных лиц ГО и| групповое | 1-2 | | | РСЧС в случае угрозы и| упражнение | | | | возникновения опасностей мирного| | | | | и военного времени | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 18. | Действия должностных лиц ГО и| групповое | 1-2 | | | РСЧС при приведении органов| упражнение | | | | управления, сил ГО и РСЧС в| | | | | готовность | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 19. | Порядок создания и применения| лекция | 1 | | | спасательных служб и НАСФ | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 20. | Организация управления, связи и| практическое | 1-2 | | | оповещения в системах ГО и РСЧС | занятие | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 21. | Организация создания,| лекция | 1 | | | использования и пополнения| | | | | запасов (резервов)| | | | | материально-технических, | | | | | продовольственных, медицинских,| | | | | финансовых и иных средств в| | | | | интересах ГО, (предупреждения и| | | | | ликвидации последствий ЧС) | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 22. | Организация работы органа| практическое | 1-2 | | | управления ГО и РСЧС. Порядок| занятие | | | | разработки планирующих и| | | | | отчетных документов повседневной| | | | | деятельности | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 23. | Организация и проведение| практическое | 1-2 | | | аварийно-спасательных и других| занятие | | | | неотложных работ | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 24. | Действия руководителей НАСФ по| практическое | 1-2 | | | организации и проведению АСДНР | занятие | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 25. | Организация всестороннего | практическое | 1-2 | | | обеспечения сил ГО и РСЧС и| занятие | | | | взаимодействия между ними в ходе| | | | | выполнения АСДНР | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 26. | Организация защиты личного| практическое | 1-2 | | | состава сил ГО и РСЧС при| занятие | | | | выполнении задач | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 27. | Организация и проведение| практическое | 1-2 | | | специальной обработки | занятие | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 28. | Организация обучения работников| практическое | 1-2 | | | организаций в области ГО и| занятие | | | | защиты от ЧС, а также подготовки| | | | | НАСФ | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 29. | Организация и проведение учений| практическое | 1-2 | | | и тренировок по ГО, защите от| занятие | | | | ЧС, пожарной безопасности и| | | | | безопасности людей на водных| | | | | объектах | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 30. | Организация пропаганды и| лекция | 1 | | | информирования населения в| | | | | области безопасности| | | | | жизнедеятельности. Организация и| | | | | порядок использования| | | | | технических средств информации в| | | | | местах массового пребывания| | | | | людей | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 31. | Общие понятия об устойчивости| лекция | 1 | | | функционирования объектов| | | | | экономики и жизнеобеспечения| | | | | населения. Факторы, влияющие на| | | | | устойчивость этих объектов | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 32. | Прогнозирование и оценка| групповое | 1 | | | устойчивости функционирования| упражнение | | | | объектов экономики и| | | | | жизнеобеспечения населения | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 33. | Мероприятия и способы повышения| лекция | 1 | | | устойчивости функционирования| | | | | объектов экономики и| | | | | жизнеобеспечения населения | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 34. | Порядок финансирования| лекция | 1 | | | мероприятий ГО и защиты| | | | | населения и территорий от ЧС.| | | | | Организация отчетности за| | | | | использование финансовых| | | | | средств, выделенных на эти цели | | | +------+---------------------------------+--------------+------------+ | 35. | Подведение итогов обучения | семинар | 1 | ---------------------------------------------------------------------- 4. Содержание тем Тема N 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Требования законодательства, правовых и нормативных актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные функции ГО, РСЧС, государственной противопожарной службы МЧС России и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Состав сил и средств ГО, территориальной подсистемы РСЧС, муниципальной и ведомственной пожарной охраны. Их возможности, порядок подготовки и применения. Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, их назначение, задачи, структура и порядок работы. Тема N 2. Организация обеспечения, требования пожарной безопасности и задачи руководителей организации по их выполнению. Законодательство Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Виды и основные задачи пожарной охраны. Цели, порядок создания и организация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны. Сертификация и лицензирование в области пожарной безопасности. Организация пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности. Разработка и реализация мер пожарной безопасности организаций. Противопожарный режим организации и его установление. Система оповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников в случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. Административная ответственность руководителей организации за нарушения в области пожарной безопасности. Тема N 3. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах. Нормативное регулирование использования водных объектов. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах. Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации. Организация и осуществление технического освидетельствования переправ, пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах. Порядок регистрации и эксплуатации маломерных судов. Тема N 4. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма. Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления. Оценка риска их возникновения, материальный и моральный ущерб. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб. Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта. Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта. Тема N 5. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления обучения населения в области ГО и защиты от ЧС. Сущность и задачи обучения населения города Саратова в области безопасности жизнедеятельности. Нормативная правовая база по организации и осуществлению обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. Основные положения нормативных документов. Структура единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Формы обучения и перечень групп населения, подлежащих подготовке. Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности, назначение основных элементов и требования, предъявляемые к ней. Тема N 6. Воздействие на человека и объекты поражающих и негативных факторов, характерных для военных действий и чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Понятие о дозах излучения и мощности дозы. Поражающие факторы химического оружия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Предельно допустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельные токсодозы. Проблемы хранения и уничтожения запасов отравляющих веществ. Поражающие факторы биологического оружия. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Способы массового заражения населения. Характеристика очагов биологического поражения. Воздействие поражающих факторов обычных средств нападения. Возможные последствия радиационных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Допустимые дозы облучения для людей, допустимые уровни загрязнения различных объектов и поверхностей, продуктов питания, фуража и воды. Номенклатура аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), используемых в опасных производствах, их классификация. Воздействие токсических свойств основных АХОВ на производственный персонал и население в санитарно-защитной зоне. Воздействие поражающих факторов при ЧС природного характера. Тема N 7. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана гражданской обороны и защиты населения. Назначение плана гражданской обороны и защиты населения. Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядок утверждения. Корректировка, хранение и порядок работы с документами плана гражданской обороны и защиты населения. Изучение и обсуждение одного из вариантов плана гражданской обороны и защиты населения (на примере одной из существующих организаций). Тема N 8. Перевод объекта с мирного на военное положение. Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод объекта с мирного на военное положение. Порядок и последовательность перевода объекта с мирного на военное положение. Основные мероприятия ГО, выполняемые по степеням готовности. Организация и временные показатели их выполнения. Работа должностных лиц при переводе объекта с мирного на военное положение. Тема N 9. ЧС природного характера, присущие городу Саратову. Возможные последствия их возникновения. ЧС природного характера, характерные для территории города, их возможные последствия и основные поражающие факторы. Основные меры по предупреждению или смягчению возможных последствий ЧС природного характера. Тема N 10. Техногенные ЧС, возможные на территории города Саратова. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории города. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов. Техногенная безопасность как состояние защищенности населения и территорий от последствий ЧС техногенного характера. Внутренние и внешние источники техногенных угроз, характерных для города Саратова. Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов. Виды потенциально опасных объектов и характер опасных производств, расположенных на территории города. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС техногенного характера. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и к эксплуатации опасного производственного объекта. Разработка декларации промышленной безопасности. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта. Типовой паспорт безопасности территории муниципальных образований. Тема N 11. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Цели и виды планирования. Требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Структура и содержание основных планирующих документов. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, порядок его разработки, согласования и доведение плана до сведения исполнителей. Тема N 12. Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при различных режимах функционирования РСЧС. Режимы функционирования РСЧС, их установление и основные мероприятия, проводимые по ним. Обязанности и действия председателя и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) при различных режимах функционирования РСЧС. Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения в различных режимах функционирования РСЧС. Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики, организаций жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования РСЧС. Обязанности и действия работников органа управления ГО и РСЧС при различных режимах функционирования РСЧС. Тема N 13. Организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. Назначение, задачи и состав КЧС. Правовые основы деятельности КЧС. Примерное положение о КЧС. Планирование работы КЧС (перспективное и текущее). Перечень разрабатываемых документов и их содержание. Тема N 14. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и защиты населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях. Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий. Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах ЧС. Оценка радиационной обстановки. Оценка химической обстановки. Оценка инженерной и пожарной обстановки. Оценка медицинской обстановки. Оценка обстановки при аварии на химически (радиационно) опасном объекте. Тема N 15. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля. Классификация приборов радиационной разведки (РР) и дозиметрического контроля (ДК). Принцип действия и основные характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами РР и ДК. Приборы химической разведки (ХР), их принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и аварийных химически опасных веществ. Практическая работа с приборами химической разведки. Тема N 16. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Защита от ионизирующих излучений, режимы радиационной защиты. Организация дозиметрического контроля. Защита от АХОВ. Организация химического контроля в очаге заражения. Биологическая защита населения. Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории (объекте). Медицинская защита производственного персонала и населения в ЧС. Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению. Инженерная защита населения и работников организаций Инженерная защита. Современная нормативная правовая база в области инженерной защиты. Требования норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС. Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых. Порядок укрытия населения и работников организации в военное время. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время. Организация укрытия населения в ЧС природного и техногенного характера. Защита населения путем эвакуации Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания. Обеспечение эвакомероприятий - транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организации питания и обогрева. Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей, порядок регистрации и отправки населения. Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесенных к группам по ГО, и сельских районов. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера. Тема N 17. Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновении ЧС в мирное и военное время. Основные мероприятия, проводимые органами управления ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновения ЧС в мирное и военное время. Порядок оповещения населения (работников) об угрозе возникновения ЧС в мирное и военное время. Очередность и порядок проведения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты населения (работников) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Обязанности руководителей, а также должностных лиц органов управления ГО и РСЧС по организации оповещения и выполнения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты. Тема N 18. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность. Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения в готовность. Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения. Обязанности председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления, руководителя органа управления ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и НАСФ при приведении сил ГО и РСЧС в готовность. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС. Практические действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность. Тема N 19. Порядок создания и применения нештатных аварийно-спасательных формирований. Нормативное правовое регулирование по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом. Тема N 20. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС. Порядок работы должностных лиц и органов управления ГО и РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС. Пункты управления, их предназначение, оборудование, размещение и организация работы на них. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО. Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО. Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения. Тема N 21. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС. Виды, номенклатура и объем резервов (запасов) материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также выполнения мероприятий ГО и РСЧС. Проведение контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением. Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи. Порядок создания, использования и восполнения резервов (запасов) финансовых, материально-технических, продовольственных и иных средств в интересах ГО, а также для предупреждения и ликвидации ЧС. Перечень имущества ГО, хранящегося на складах. Организация количественного и качественного учета. Техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний. Тема N 22. Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности. Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов управления ГО и РСЧС. Задачи и основные функции органов управления ГО и РСЧС. Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования. Практическая разработка документов соответствующего уровня. Тема N 23. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АСДНР. Организация и ведение разведки в очагах поражения и районах ЧС. Оценка обстановки и принятие решения об организации АСДНР. Определение состава и численности группировки сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР, организация управления. Организация комендантской службы в очагах поражения и в пострадавших от ЧС районах. Организация взаимодействия между силами ГО и РСЧС, воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для проведения АСДНР. Тема N 24. Действия руководителей НАСФ по организации и проведению АСДНР. Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения, распределение основных сил и средств. Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до сведения исполнителей. Выбор маршрута движения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше. Организация выдвижения НАСФ в район выполнения задачи. Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Смена и вывод подразделений НАСФ из очага поражения. Организация и проведение специальной обработки. Восстановление готовности НАСФ к дальнейшим действиям. Тема N 25. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР. Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика. Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР. Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до сведения подчиненных. Тема N 26. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач. Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей спасательных служб и руководителей НАСФ по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава. Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО и РСЧС. Организация разведки. Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля. Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий. Тема N 27. Организация и проведение специальной обработки. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей. Действия спасательных служб и НАСФ при проведении обеззараживания. Меры безопасности. Санитарная обработка личного состава сил ГО и населения. Действия спасательных служб и НАСФ по организации и проведению полной санитарной обработки. Тема N 28. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС. Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также производственного персонала организации. Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения. Оценочные показатели состояния обученности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС. Тема N 29. Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения. Сущность и цели командно-штабных учений. Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Сущность и цели тактико-специальных учений. Подготовка учений. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Сущность и цели комплексного учения. Подготовка комплексного учения. Руководство комплексным учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки комплексного учения. Разбор комплексного учения. Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки. Сущность и цели проведения Дня защиты детей в учреждениях среднего общего и профессионального образования, соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Планирование и подготовка. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения. Тема N 30. Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей. Задачи и содержание пропаганды и информирования в области безопасности жизнедеятельности. Организация пропаганды и информирования населения. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей. Тема N 31. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих объектов. Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера. Основные направления деятельности руководства организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Организация и порядок проведения исследования устойчивости работы объекта. Тема N 32. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Исходные положения для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования объекта. Методика оценки устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов ядерного взрыва. Методика оценки устойчивости объекта к воздействию обычных средств поражения. Методика оценки устойчивости объекта к воздействию вторичных поражающих факторов. Оценка химической обстановки при разрушении (аварии) объектов, имеющих АХОВ. Методика оценки устойчивости объекта при ЧС природного и техногенного характера. Тема N 33. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов экономики. Защита производственного персонала объекта, оценка надежности его защиты. Рациональное размещение объектов экономики (здания и сооружения). Повышение устойчивости зданий и сооружений. Защита технологического оборудования. Повышение надежности систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения. Повышение противопожарной устойчивости зданий, коммуникаций, технологического процесса. Специальные мероприятия по повышению устойчивости объекта при воздействии вторичных поражающих факторов. Обеспечение надежности и оперативности управления и материально-технического снабжения. Светомаскировка объекта. Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени или на аварийный режим работы. Тема N 34. Порядок финансирования мероприятий ГО, защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели. Планирование бюджетных и иных финансовых средств, выделенных на выполнение мероприятий ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС. Перечень, порядок разработки и представления необходимых документов, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации и размер затрат на ликвидацию ее последствий. Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованием средств по мероприятиям гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС. И.о. начальника управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов" Ю.И. Нуколов Приложение N 2 к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 октября 2013 года N 2604 Примерная программа обучения работающего населения муниципального образования "Город Саратов" в области гражданской обороны 1. Общие положения Примерная программа обучения работающего населения муниципального образования "Город Саратов" в области гражданской обороны (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны. Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения рабочих и служащих (далее - работники организаций) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в целях подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В Примерной программе изложены вопросы организации обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение, наименования тем занятий и их содержание, количество часов, отводимых на ее изучение в целом и каждой темы в отдельности. 2. Организация обучения 2.1. Обучение работников организаций в области гражданской обороны организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляется по месту их работы. 2.2. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области гражданской обороны и рассчитана на четырнадцать часов. Обучение работников организаций проводится ежегодно по темам Примерной программы с начала учебного года. Дата начала учебного года определяется в организационно-методических указаниях и других распорядительных документах органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Саратовской области. Знания, умения и навыки, полученные при освоении Примерной программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в комплексных учениях и тренировках. 2.3. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации как правило - в рабочее время. 2.4. Для проведения занятий приказом руководителя организации назначаются руководители занятий по ГО, создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия по ГО разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп. 2.5. Занятия по темам N 3, 4 и 6 Примерной программы проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. На всех занятиях следует использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы. 2.6. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях. 2.7. Руководящий состав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий. 2.8. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине. 2.9. В результате обучения работники организаций должны: 2.9.1. Знать: - основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях; - задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях; - основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении; - основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. 2.9.2. Уметь: - практически выполнять основные мероприятия по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара; - четко действовать по сигналам оповещения; - адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера; - пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки; - проводить частичную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей - дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия; - оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях. 3. Наименование тем, виды занятий и количество часов, рекомендуемое для изучения тем ---------------------------------------------------------------------- | Номер | Наименование темы | Вид |Количество| | темы | | занятия | часов | +-------+------------------------------------+------------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +-------+------------------------------------+------------+----------+ | 1. | Нормативное правовое регулирование | лекция | 1 | | | по подготовке к защите и по защите | | | | | населения, материальных и | | | | | культурных ценностей от опасностей | | | | | военного характера, чрезвычайных | | | | | ситуаций и пожаров | | | +-------+------------------------------------+------------+----------+ | 2. | Опасности, возникающие при ведении | лекция | 2 | | | военных действий или вследствие | | | | | этих действий, при чрезвычайных | | | | | ситуациях и пожарах. Основные | | | | | мероприятия по подготовке к защите | | | | | и по защите населения от них | | | +-------+------------------------------------+------------+----------+ | 3. | Действия работников организаций |практическое| 2 | | | при угрозе и возникновении | занятие | | | | чрезвычайных ситуаций природного | | | | | характера | | | +-------+------------------------------------+------------+----------+ | 4. | Действия работников организаций в |практическое| 3 | | | чрезвычайных ситуациях | занятие | | | | техногенного характера, а также | | | | | при угрозе и совершении | | | | | террористических актов | | | +-------+------------------------------------+------------+----------+ | 5. | Действия работников организаций в | семинар | 2 | | | условиях негативных и опасных | | | | | факторов бытового характера | | | +-------+------------------------------------+------------+----------+ | 6. | Действия работников организаций |практическое| 2 | | | при пожаре | занятие | | +-------+------------------------------------+------------+----------+ | 7. | Оказание первой медицинской |практическое| 2 | | | помощи. Основы ухода за больными | занятие | | ---------------------------------------------------------------------- 4. Содержание тем Тема N 1. Нормативное правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности. Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны. Тема N 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия. Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций. Виды пожаров и их поражающие факторы. Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации. Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими. Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ. Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения. Тема N 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера. Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения. Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, пыльные бури, смерчи, сильные метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания. Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания. Природные пожары. Причины их возникновения и последствия. Предупреждение пожаров. Привлечение населения к борьбе с пожарами. Действия работников при возникновении пожаров. Тема N 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических актов. Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика. Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ, при эвакуации, при нахождении в доме, при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения. Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия работников при оповещении об аварии на химически опасном объекте, при эвакуации, при отсутствии возможности эвакуации, при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении аварийно химически опасными веществами. Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения. Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия работников при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии, при внезапной опасности разрушения плотины, после аварии и спада воды. Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде. Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии при взлете и посадке, при декомпрессии (разгерметизации салона), при пожаре в самолете, при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства. Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами. Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия, при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения. Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном. Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении. Тема N 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе. Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений. Тема N 6. Действия работников организаций при пожаре. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения. Тема N 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными. Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки. И.о. начальника управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов" Ю.И. Нуколов Приложение N 3 к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 октября 2013 года N 2604 Примерная программа обучения личного состава территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований 1. Общие положения Примерная программа обучения личного состава территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Примерная программа) составляет основу обучения в целях поддержания готовности территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) к выполнению задач по предназначению, а также обеспечения мер безопасности. В Примерной программе изложены вопросы организации обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение, наименования тем занятий и их содержание, количество часов, отводимых на ее изучение в целом и каждой темы в отдельности. 2. Организация обучения 2.1. Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организационно-методических указаний по подготовке населения Саратовской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы, утвержденных губернатором Саратовской области 24 декабря 2010 года. Подготовка НАСФ включает: - получение личным составом НАСФ знаний по основам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в ходе усвоения Примерной программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности; - повышение квалификации руководителей НАСФ по Примерной программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Саратовской области и на курсах гражданской обороны муниципального образования "Город Саратов"; - обучение личного состава НАСФ по программе, разработанной в соответствии с требованиями Примерной программы; - участие НАСФ в учениях и тренировках; - проверку готовности НАСФ. 2.2. Примерная программа предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при подготовке и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ, а также поддержания необходимого уровня готовности НАСФ к выполнению задач по предназначению. 2.3. Обучение личного состава НАСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов. Темы базовой подготовки личного состава НАСФ отрабатываются в полном объеме (14 часов) как формированиями общего назначения, так и формированиями специального назначения. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается. Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ. На их отработку отводится 6 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, создающими НАСФ, по согласованию с управлением защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов". 2.4. Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение). Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемыми практических приемов и действий. 2.5. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ организуют и проводят руководители формирований или руководители спасательных служб, а на учебных объектах - командиры структурных подразделений НАСФ (групп, звеньев). Руководитель НАСФ или руководитель соответствующей спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных объектов. Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений НАСФ, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах. 2.6. Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных кабинетах, в учебных городках и на объектах организаций, создающих НАСФ. 2.7. На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в полном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и снаряжения. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты. Практические занятия с НАСФ общего назначения разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям). 2.8. Занятия по темам специальной подготовки с НАСФ спасательных служб могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы. 2.9. Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается исходя из местных условий и специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НАСФ уточнять содержание тем и время, отведенное на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку. 2.10. Личный состав НАСФ должен: 2.10.1. Знать: - характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них; - физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе); - предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности; - производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР); - порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям; - порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность; - место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР; - назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования; - порядок проведения специальной обработки; 2.10.2. Уметь: - выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР; - поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР; - оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места; - работать на штатных средствах связи; - проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты. 3. Наименование тем базовой подготовки, виды занятий и количество часов, рекомендуемое для изучения тем ---------------------------------------------------------------------- | Номер| Наименование темы | Вид занятия |Количество| | темы | | | часов | +------+----------------------------+---------------------+----------+ | 1. | Действия личного состава | тактико-специальное | 2 | | | при приведении НАСФ в | занятие | | | | готовность | | | +------+----------------------------+---------------------+----------+ | 2. | Действия личного состава | тактико-специальное | 2 | | | НАСФ при выдвижении в | занятие | | | | район выполнения АСДНР и | | | | | подготовке к выполнению | | | | | задач | | | +------+----------------------------+---------------------+----------+ | 3. | Оказание первой | практическое | 2 | | | медицинской помощи раненым | занятие | | | | и пораженным и эвакуация | | | | | их в безопасные места | | | +------+----------------------------+---------------------+----------+ | 4. | Применение приборов | практическое | 2 | | | радиационной и химической | занятие | | | | разведки, контроля | | | | | радиоактивного заражения и | | | | | облучения, а также средств | | | | | индивидуальной защиты | | | +------+----------------------------+---------------------+----------+ | 5. | Меры безопасности при | практическое | 2 | | | проведении АСДНР | занятие | | +------+----------------------------+---------------------+----------+ | 6. | Действия личного состава | практическое | 4 | | | НАСФ при проведении | занятие | | | | специальной обработки | | | ---------------------------------------------------------------------- 4. Содержание тем базовой подготовки Тема N 1. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность. Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности НАСФ. Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность. Тема N 2. Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач. Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения. Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР. Порядок всестороннего обеспечения НАСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР. Организация взаимодействия с подразделениями войск ГО, других войск и формирований, привлекаемых для выполнения АСДНР. Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других районах (очагах поражения). Тема N 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой медицинской помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой медицинской помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов. Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств. Тема N 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты. Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровня радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Организация радиационного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения. Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (далее - ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой. Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте). Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания. Примечание: занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении НАСФ, согласно табелю оснащения. Тема N 5. Меры безопасности при проведении АСДНР. Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости. Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления. Тема N 6. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей. Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов. Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви. Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях. 5. Наименование тем специальной подготовки, виды занятий и количество часов, рекомендуемое для изучения тем ---------------------------------------------------------------------- | Номер | Наименование темы | Вид | Количество | | темы | | занятия | часов | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 1. | Действия личного состава | тактико- | 2 | | | НАСФ по разборке завалов, | специальное | | | | устройству проходов, | | | | | обрушению неустойчивых | | | | | зданий и конструкций | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 2. | Приемы и способы спасения | практическое | 2 | | | людей, находящихся под | | | | | завалами и на верхних | | | | | этажах поврежденных и | | | | | горящих зданий | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 3. | Действия личного состава | тактико- | 2 | | | НАСФ по вскрытию | специальное | | | | заваленных защитных | | | | | сооружений и спасению | | | | | людей | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 4. | Приемы и способы | практическое | 2 | | | проведения АСДНР в | | | | | условиях заражения | | | | | местности радиоактивными, | | | | | отравляющими, аварийно | | | | | химически опасными | | | | | веществами и | | | | | биологическими средствами | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 5. | Средства индивидуальной | практическое | 2 | | | медицинской защиты. | | | | | Правила пользования | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 6. | Развертывание медицинских | практическое | 2 | | | пунктов в местах | | | | | проведения АСДНР | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 7. | Розыск пострадавших, | практическое | 2 | | | оказание первой | | | | | медицинской помощи. Вынос | | | | | (вывоз) пострадавших в | | | | | медицинские учреждения | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 8. | Оказание первой | практическое | 2 | | | медицинской помощи в | | | | | очагах поражения | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 9. | Приемы и способы оказания | тактико- | 2 | | | первой медицинской помощи | специальное | | | | в условиях заражения | | | | | радиоактивными, | | | | | отравляющими, аварийно | | | | | химически опасными | | | | | веществами и | | | | | биологическими средствами | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 10. | Оказание первой | тактико- | 2 | | | медицинской помощи | специальное | | | | пострадавшим на маршрутах | | | | | эвакуации населения и в | | | | | районах его временного | | | | | размещения | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 11. | Оказание первой | тактико- | 2 | | | медицинской помощи личному | специальное | | | | составу НАСФ в районах | | | | | АСДНР | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 12. | Средства пожаротушения и | практическое | 2 | | | порядок их использования | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 13. | Действия противопожарных | тактико- | 2 | | | формирований при тушении | специальное | | | | пожара | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 14. | Противопожарные | практическое | 2 | | | профилактические | | | | | мероприятия на объекте | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 15. | Организация тушения | тактико- | 2 | | | пожаров в условиях | специальное | | | | заражения радиоактивными, | | | | | отравляющими, аварийно | | | | | химически опасными | | | | | веществами и | | | | | биологическими средствами | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 16. | Организация тушения | тактико- | 2 | | | пожаров в условиях | специальное | | | | массового разлива | | | | | нефтепродуктов и при | | | | | лесных пожарах | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 17. | Действия противопожарных | тактико- | 2 | | | формирований при авариях | специальное | | | | на магистральных газо- и | | | | | нефтепроводах | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 18. | Действия НАСФ по | практическое | 4 | | | обслуживанию защитных | | | | | сооружений и устранению | | | | | аварий и повреждений в них | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 19. | Действия при | практическое | 2 | | | дооборудовании и | | | | | строительстве защитных | | | | | сооружений для населения | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 20. | Действия по обслуживанию | тактико- | 2 | | | защитных сооружений в | специальное | | | | условиях заражения | | | | | радиоактивными, | | | | | отравляющими, аварийно | | | | | химически опасными | | | | | веществами и | | | | | биологическими средствами | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 21. | Организация радиационного | тактико- | 2 | | | и химического контроля при | специальное | | | | размещении в защитных | | | | | сооружениях эвакуируемого | | | | | населения | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 22. | Действия НАСФ при | тактико- | 2 | | | устранении аварий на | специальное | | | | коммунально-энергетических | | | | | сетях и технологических | | | | | линиях | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 23. | Действия НАСФ при | тактико- | 2 | | | ликвидации аварий на | специальное | | | | объектах с аварийно | | | | | химически опасными | | | | | веществами | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 24. | Действия НАСФ при | тактико- | 2 | | | ликвидации аварий на | специальное | | | | магистральных газо- и | | | | | нефтепроводах | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 25. | Действия | тактико- | 2 | | | аварийно-технических | специальное | | | | формирований в условиях | | | | | заражения радиоактивными, | | | | | отравляющими, аварийно | | | | | химически опасными | | | | | веществами и | | | | | биологическими средствами | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 26. | Оборудование | практическое | 2 | | | автотранспорта для | | | | | перевозок населения и | | | | | грузов. Осуществление | | | | | перевозок населения и | | | | | грузов | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 27. | Организация перевозок | тактико- | 2 | | | населения и грузов в | специальное | | | | условиях заражения | | | | | радиоактивными, | | | | | отравляющими, аварийно | | | | | химически опасными | | | | | веществами и | | | | | биологическими средствами | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 28. | Организация и проведение | практическое | 2 | | | автомобильными | | | | | формированиями специальной | | | | | обработки штатной техники | | | | | и грузов | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 29. | Действия НАСФ при ведении | тактико- | 2 | | | разведки маршрутов | специальное | | | | выдвижения, районов | | | | | проведения АСДНР | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 30. | Работа пункта выдачи | практическое | 2 | | | средств индивидуальной | | | | | защиты | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 31. | Действия НАСФ при ведении | тактико- | 2 | | | разведки, радиационного и | специальное | | | | химического наблюдения в | | | | | условиях заражения | | | | | радиоактивными, | | | | | отравляющими, аварийно | | | | | химически опасными | | | | | веществами и | | | | | биологическими средствами | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 32. | Действия НАСФ при ведении | тактико- | 2 | | | разведки, радиационного и | специальное | | | | химического наблюдения при | | | | | эвакуации населения, в | | | | | районах расположения | | | | | защитных сооружений, на | | | | | маршрутах выдвижения и в | | | | | районах ввода войск ГО | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 33. | Организация и | практическое | 2 | | | осуществление устойчивой | | | | | связи при организации и | | | | | выполнении мероприятий ГО | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 34. | Организация и | практическое | 2 | | | осуществление связи в | | | | | районах проведения АСДНР | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 35. | Организация и | тактико- | 2 | | | осуществление связи при | специальное | | | | взаимодействии с войсками | | | | | и НАСФ, принимающими | | | | | участие в АСДНР | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 36. | Восстановление и | тактико- | 2 | | | поддержание порядка в | специальное | | | | районах, пострадавших при | | | | | ведении военных действий | | | | | или вследствие этих | | | | | действий | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 37. | Действия личного состава | тактико- | 2 | | | формирований охраны | специальное | | | | общественного порядка при | | | | | проведении эвакуации | | | | | населения | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 38. | Действия личного состава | тактико- | 2 | | | формирований охраны | специальное | | | | общественного порядка в | | | | | районах расположения | | | | | эвакуированного населения | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 39. | Действия личного состава | тактико- | 2 | | | формирований охраны | специальное | | | | общественного порядка при | | | | | вводе в районы АСДНР войск | | | | | ГО и других формирований | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 40. | Развертывание | практическое | 2 | | | и функционирование | | | | | подвижного пункта питания | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 41. | Развертывание и | практическое | 2 | | | функционирование пункта | | | | | продовольственного | | | | | снабжения | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 42. | Развертывание и | практическое | 2 | | | функционирование пункта | | | | | вещевого снабжения | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 43. | Организация эвакуации | тактико- | 2 | | | населения в безопасные | специальное | | | | районы | | | +-------+----------------------------+----------------+--------------+ | 44. | Организация эвакуации | тактико- | 2 | | | материальных и культурных | специальное | | | | ценностей в безопасные | | | | | районы | | | ---------------------------------------------------------------------- 6. Содержание тем специальной подготовки Тема N 1. Действия личного состава НАСФ по разборке завалов, устройству проходов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций. Выдвижение в очаг поражения. Разборка завалов. Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов. Применение средств газопламенной резки для резки арматуры и разрушенных металлических конструкций. Приемы и способы применения пневматических и электрифицированных инструментов. Способы обрушения неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ. Меры безопасности. Тема N 2. Приемы и способы спасения людей, находящихся под завалами и на верхних этажах в поврежденных и горящих зданиях. Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий. Определение мест нахождения людей. Способы и порядок спасения людей, находящихся в завалах (устройство галерей; растаскивание конструкций зданий; использование домкратов, средств малой механизации; разборка завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах). Способы и порядок спасения людей, находящихся на верхних этажах поврежденных и горящих зданий. Оборудование, необходимое для проведения работ (приставные и выдвижные лестницы, автоподъемники, спасательные веревки и рукава и другие технические средства). Способы транспортировки пострадавших. Меры безопасности. Тема N 3. Действия личного состава НАСФ по вскрытию заваленных защитных сооружений и спасению людей. Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими. Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения. Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой и нечистотами убежищах и укрытиях. Способы переноски пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки пострадавших на автотранспорт. Меры безопасности. Тема N 4. Приемы и способы проведения АСДНР в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Особенности проведения АСДНР при заражении местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
