Постановление Губернатора Саратовской области от 27.10.2010 № 236

 



                    ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 27 октября 2010 года N 236                     

                              г.Саратов                               




Вопросы управления
делопроизводства и контроля
Правительства Саратовской области

      (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                        от 18.04.2011 г. N 60)


     На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение и структуру управления делопроизводства  и
контроля  Правительства  Саратовской  области   согласно   приложениям
N 1, 2.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов





                                    Приложение N 1 к постановлению
                                    Губернатора области от
                                    27 октября 2010 года N 236


                              Положение                               
              об управлении делопроизводства и контроля               
                  Правительства Саратовской области                   

      (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                        от 18.04.2011 г. N 60)

                          I. Общие положения                          

     1. Управление   делопроизводства   и    контроля    Правительства
Саратовской  области  (далее  -  Управление)  является самостоятельным
подразделением аппарата Губернатора Саратовской области.
     2. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  Законом)
Саратовской области, законами Саратовской  области,  правовыми  актами
Губернатора  области,  органов государственной власти области, а также
настоящим Положением.
     3. Деятельность Управления основывается на принципах  законности,
делового   взаимодействия   с  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти,   органами   государственной   власти
области,  а также органами местного самоуправления.
     4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     5. Материально-техническое, финансовое и транспортное обеспечение
деятельности     Управления    осуществляется    управлением    делами
Правительства области за счет средств областного бюджета.
     6. Управление имеет бланк со своим наименованием, штамп и  печать
для заверения документов.
     7. Возложение  на  Управление  обязанностей,  не  предусмотренных
настоящим Положением, не допускается.
     8. Местонахождение    Управления:    410042,   г.  Саратов,   ул.
Московская, 72.

                    II. Основные задачи Управления                    

     9. Основными задачами Управления являются:
     обеспечение  и  совершенствование  делопроизводства   в   органах
исполнительной власти области;
     контроль исполнения органами  исполнительной  власти  области   в
установленном порядке правовых актов и поручений Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации,  правовых  актов  палат
Федерального Собрания Российской Федерации;
     контроль исполнения органами  исполнительной  власти  области   в
установленном    порядке    правовых    актов   Губернатора   области,
Правительства области;
     контроль исполнения органами  исполнительной  власти  области   в
установленном  порядке  поручений  Губернатора  области,  данных им на
заседаниях Правительства области  и  в  ходе  посещения  муниципальных
образований области;
     контроль исполнения органами  исполнительной  власти  области   в
установленном порядке входящей и исходящей служебной корреспонденции;
     содействие в установленном порядке федеральным органам власти   в
осуществлении  контроля  за  выполнением  нормативных  актов,  имеющих
отношение к Саратовской области, информирование об этом  руководителей
органов исполнительной власти области;
     анализ работы, проводимой органами исполнительной власти  области
и  органами  местного  самоуправления, по исполнению правовых актов  и
поручений Президента Российской  Федерации,  Правительства  Российской
Федерации,  правовых  актов  палат  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  правовых  актов  и  поручений   Губернатора   области    и
Правительства области;
     подготовка аналитической информации для  Губернатора  области   и
заместителя Председателя Правительства области - руководителя аппарата
Губернатора  области   об   имеющихся   нарушениях,   предложений   по
предупреждению  нарушений  и  совершенствованию  деятельности  органов
исполнительной власти области по вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Управления.

                   III. Основные функции Управления                   

     10. Основными функциями Управления являются:
     компьютерное   оформление   документов   на   номерных    бланках
Губернатора области и Правительства области;
     оформление   совместно   с   управлением   специальных   программ
Правительства области секретных документов;
     учет  и  контроль  номерных   бланков   Губернатора   области   и
Правительства области;
     регистрация входящей корреспонденции и направление ее Губернатору
области,   вице-губернатору   -   первому   заместителю   Председателя
Правительства области, заместителю Председателя Правительства  области
- руководителю аппарата Губернатора области, заместителям Председателя
Правительства    области,    структурным    подразделениям    аппарата
Губернатора области;
     регистрация поступающих федеральных законов, указов, распоряжений
и    поручений   Президента   Российской   Федерации,   постановлений,
распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации,  правовых
актов  палат  Федерального  Собрания  Российской  Федерации, поручений
Руководителя   Администрации    Президента    Российской    Федерации,
постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
постановлений  и  протоколов  комиссий  при  Правительстве  Российской
Федерации,  выписок  из  протоколов заседаний Правительства Российской
Федерации, направление их для получения резолюции Губернатору  области
(вице-губернатору  -  первому  заместителю  Председателя Правительства
области),   заместителю   Председателя   Правительства    области    -
руководителю  аппарата  Губернатора области, после получения резолюции
дальнейшая работа с ними;
     учет и контроль по срокам и существу исполнения правовых актов  и
поручений  Президента  Российской  Федерации, Правительства Российской
Федерации,  правовых  актов  палат  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,   правовых   актов   и  поручений  Губернатора  области   и
Правительства области, входящей и исходящей служебной корреспонденции;
     организация  автоматизированной   системы   контроля   исполнения
правовых  актов  федеральных  органов  государственной власти (указов,
распоряжений,    поручений    Президента     Российской     Федерации,
постановлений,   распоряжений,   поручений   Правительства  Российской
Федерации,  правовых  актов  палат  Федерального  Собрания  Российской
Федерации)   и   правовых   актов  и  поручений  Губернатора  области,
Правительства    области,    входящей     и    исходящей     служебной
корреспонденции;
     анализ поступающих на имя Губернатора области материалов  о  ходе
выполнения, продлении сроков исполнения или снятии с контроля правовых
актов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации,  Правительства
Российской  Федерации, правовых актов Федерального Собрания Российской
Федерации,   правовых   актов   и   поручений   Губернатора   области,
Правительства  области, входящей и исходящей служебной корреспонденции
и других документов;
     подготовка  и  передача   в   контролирующие   приемные   справок
предупредительного  контроля  за  неделю до истечения срока исполнения
документов;
     проведение консультативных встреч с руководителями  секретариатов
и  начальниками  организационных отделов органов исполнительной власти
области по вопросам исполнения контролируемых документов;
     подготовка  еженедельной  информации  по  утвержденной  форме  об
исполнении  контролируемых  документов  органами исполнительной власти
области;
     подготовка  ежемесячной  информации  по  утвержденной  форме  для
Губернатора области и заместителя Председателя Правительства области -
руководителя    аппарата    Губернатора    области    об    исполнении
контролируемых документов органами исполнительной власти области;
     регистрация исходящей служебной корреспонденции;
     регистрация входящих и исходящих телеграмм, проверка правильности
их оформления, взаимодействие с соответствующим почтовым отделением;
     регистрация,  систематизация  в  компьютерной  базе,  ежемесячное
составление  перечней  законов  области,  постановлений и распоряжений
Губернатора области и Правительства области;
     рассылка   законов   области,   постановлений   и    распоряжений
Губернатора  области  и Правительства области, писем, других служебных
документов;
     эксплуатация франкировальной машины;
     тиражирование служебных документов, в том числе секретных;
     разработка сводной  номенклатуры  дел  секретариатов  Губернатора
области,   вице-губернатора   -   первого   заместителя   Председателя
Правительства   области,   заместителей   Председателя   Правительства
области, заместителя Председателя Правительства области - руководителя
аппарата  Губернатора  области,  структурных  подразделений   аппарата
Губернатора области;
     регистрация обращений граждан, поступивших из федеральных органов
власти  или  заказной  почтой,  последующая передача их под роспись  в
управление по работе с обращениями граждан Правительства области;
     подготовка и сдача в установленном порядке в архив федеральных  и
областных   нормативных   правовых   актов,   других   документов    в
соответствии с утвержденной номенклатурой дел;
     обеспечение  хранения  документов  и  сдача  их  в  установленном
порядке  в областное государственное учреждение "Государственный архив
Саратовской области";
     прием и регистрация корреспонденции,  получаемой  фельдъегерской,
специальной,  правительственной  связью,  а также служебной информации
по официальным каналам факсимильной связи;
     хранение  и  использование  в  соответствии  с   Инструкцией   по
делопроизводству  в органах исполнительной власти Саратовской области,
утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1  июня
2006 года N 88, круглой гербовой печати Губернатора области и  круглой
гербовой печати Правительства области;
     инициирование и контроль соблюдения условий договоров  с  отделом
Государственной   фельдъегерской   службы   Российской   Федерации   в
г.Саратове, организациями связи, областным государственным учреждением
"Государственный архив Саратовской области";
     регистрация договоров и  соглашений,  заключаемых  Правительством
области, хранение их текстов;
     расшифровка записей заседаний Правительства области;
     оказание методической помощи структурным подразделениям  аппарата
Губернатора   области,   органам   государственной   власти   области,
территориальным органам  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органам    местного    самоуправления,    общественным   объединениям,
учреждениям и организациям  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
Управления;
     подготовка  проектов  постановлений  и  распоряжений  Губернатора
области и Правительства области по вопросам, относящимся к компетенции
Управления;
     подготовка   предложений   по   совершенствованию    деятельности
Управления;
     обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти  области
и   органов   местного   самоуправления   по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Управления.

                         IV. Права Управления                         

     11. Управление для осуществления своих функций имеет право:
     взаимодействовать в пределах своей компетенции и в  установленном
порядке  с  должностными  лицами  структурных  подразделений  аппарата
Губернатора  области,  органов  государственной  власти   и   местного
самоуправления;
     запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимую  для
выполнения  своих  функций информацию от органов исполнительной власти
области,  предприятий,  учреждений,  организаций,  а   также   органов
местного самоуправления;
     привлекать специалистов органов исполнительной власти области (по
согласованию  с  руководителями этих органов) для участия в подготовке
мероприятий, а также информационно-справочных материалов;
     пользоваться   информацией,   данными,   имеющимися   в   органах
исполнительной   власти  области,  а  также  в  установленном  порядке
информацией федеральных органов исполнительной власти;
     требовать  предоставления  отчетов  с   приложением   необходимых
материалов о ходе исполнения контролируемых документов;
     возвращать  на   доработку   исполнителям   отчеты,   оформленные
ненадлежащим образом;
     в   случае   повторного   представления   отчета,   составленного
ненадлежащим  образом,  информировать  об  этом Губернатора области  и
заместителя Председателя Правительства области - руководителя аппарата
Губернатора   области   с  предложением  о  применении  дисциплинарных
взысканий в отношении должностных лиц, допустивших нарушения;
     участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, комиссиях и других
мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
     использовать в установленном порядке государственные, в том числе
правительственные, системы связи и коммуникации;
     осуществлять   в   установленном   порядке    сотрудничество    с
соответствующими  органами  других  субъектов  Российской Федерации по
вопросам компетенции Управления.
                                                                      
                V. Организация деятельности Управления                

     12. Управление   возглавляет   начальник   Управления,    который
назначается  на  должность  и  освобождается от должности Губернатором
области.
     В  случае  временного отсутствия начальника Управления исполнение
его обязанностей осуществляет первый заместитель начальника Управления
-   начальник   отдела   контроля   с   правом   подписи   документов,
подготавливаемых в соответствии с компетенцией Управления. (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 18.04.2011 г. N 60)
     13. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются
от   должности   заместителем  Председателя  Правительства  области  -
руководителем аппарата Губернатора области в установленном порядке.
     14. Начальник Управления в соответствии с законодательством:
     руководит   деятельностью   Управления,    обеспечивая    решение
возложенных на него задач;
     подчиняется     непосредственно     заместителю      Председателя
Правительства области - руководителю аппарата Губернатора области;
     вносит предложения по проектам Положения и  структуры  Управления
для  утверждения  Губернатором  области,  а  штатной численности - для
утверждения Правительством области;
     представляет    на    утверждение    заместителя     Председателя
Правительства  области  -  руководителя  аппарата  Губернатора области
кандидатуры для назначения на должности и предложения об  освобождении
от должности работников Управления;
     представляет    на    утверждение    заместителя     Председателя
Правительства  области  -  руководителя  аппарата  Губернатора области
должностные регламенты сотрудников Управления;
     вносит   заместителю   Председателя   Правительства   области   -
руководителю  аппарата  Губернатора  области  предложения  о поощрении
работников  Управления  и  применении  к   ним   мер   дисциплинарного
воздействия;
     проводит консультативные встречи с  руководителями  секретариатов
и  начальниками  организационных отделов органов исполнительной власти
области по вопросам исполнения федеральных и областных правовых актов,
других служебных документов;
     докладывает  заместителю  Председателя  Правительства  области  -
руководителю  аппарата  Губернатора области об имеющихся нарушениях  и
предложениях   по   предупреждению   нарушений   и   совершенствованию
деятельности   органов   исполнительной  власти  области  по  вопросам
компетенции Управления;
     взаимодействует  с  должностными  лицами  органов  исполнительной
власти области, ответственными за подготовку отчетов по контролируемым
документам;
     подписывает   служебные   документы   в   пределах    компетенции
Управления;
     анализирует  итоги  работы  Управления,  вносит  предложения   по
улучшению работы;
     участвует  в  совещаниях,  проводимых  заместителем  Председателя
Правительства  области  -  руководителем аппарата Губернатора области,
имеющих отношение к деятельности Управления;
     по поручению заместителя  Председателя  Правительства  области  -
руководителя аппарата Губернатора области осуществляет другие функции,
относящиеся к сфере деятельности Управления.

              VI. Ответственность работников Управления               

     15. Управление несет  ответственность  за  нарушение  Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных законов. Невыполнение или нарушение работниками управления
Устава  (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных
нормативных правовых  актов  органов  государственной  власти  области
влечет   ответственность,  предусмотренную  федеральными  законами   и
законами области. Управление несет  предусмотренную  законодательством
ответственность  за  ненадлежащее исполнение возложенных на него задач
и принятых на себя обязательств.
     16. Начальник Управления несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Управление задач.
     17. Работники   Управления   несут   ответственность   с   учетом
предоставленных   им   прав  и  возложенных  на  них  обязанностей   в
соответствии с законодательством.
     18. Начальник  Управления,  другие  должностные  лица  управления
несут  ответственность  за  сокрытие фактов и обстоятельств, создающих
угрозу для  жизни  и  здоровья  людей  в  соответствии  с  федеральным
законом,   а  также за исполнение других обязанностей, предусмотренных
федеральными законами.
     Начальник Управления, работники Управления  несут  дисциплинарную
ответственность  за  неисполнение  либо  ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     27 октября 2010 года N 236


                              Структура
        управления делопроизводства и контроля Правительства
                         Саратовской области

      (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                        от 18.04.2011 г. N 60)

                          +--------------+
                          ¦  Начальник   ¦                            
                          ¦  управления  ¦                            
                          +-------+------+                            
                                  ¦                                   
             +--------------------+----------------+                  
             ¦                                     ¦                  
  +----------+----------+             +------------+-----------+      
  ¦  Первый заместитель ¦             ¦ Заместитель начальника ¦      
  ¦начальника управления+-+           ¦ управления - начальник ¦      
  ¦- начальник отдела   ¦ ¦           ¦   отдела нормативных   ¦      
  ¦      контроля       ¦ ¦           ¦  и распорядительных    ¦      
  +---------------------+ ¦           ¦    актов и архива      ¦      
                          ¦           +-+----------------------+      
                          ¦             ¦                             
   +--------------------+ ¦             ¦ +--------------------+      
   ¦  Отдел контроля    +-+             ¦ ¦  Отдел нормативных ¦      
   +--------------------+ ¦             +-+ и распорядительных ¦      
                          ¦             ¦ ¦    актов и архива  ¦      
   +--------------------+ ¦             ¦ +--------------------+      
   ¦       Отдел        +-+             ¦ +--------------------+      
   ¦  документооборота  ¦               ¦ ¦ Отдел компьютерного¦      
   +--------------------+               +-+     оформления     ¦      
                                          ¦     документов     ¦      
                                          +--------------------+