Постановление Губернатора Саратовской области от 10.07.2012 № 255

 



                    ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 10 июля 2012 года N 255                      

                              г.Саратов                               




Вопросы управления по работе с обращениями
граждан Правительства Саратовской области

      (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                       от 08.08.2013 г. N 311)


     На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  и  структуру  управления  по  работе   с
обращениями   граждан   Правительства   Саратовской  области  согласно
приложениям N 1, 2.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт 1 постановления Губернатора Саратовской области  от  5  мая
2005 года N 132  "Вопросы управления  по работе  с обращениями граждан
Правительства Саратовской области";
     пункт 9  приложения N 1  к  постановлению Губернатора Саратовской
области от 20 февраля 2006 года N 34 "О внесении изменений в некоторые
правовые акты Губернатора Саратовской области,  признании  утратившими
силу  некоторых  правовых  актов  Губернатора  Саратовской  области  и
отдельных положений";
     постановление Губернатора Саратовской области от 3 июля 2008 года
N 97  "О внесении  изменений  в  постановление Губернатора Саратовской
области от 5 мая 2005 года N 132";
     постановление Губернатора Саратовской области от 5 июля 2010 года
N 191  "О внесении изменений  в  постановление Губернатора Саратовской
области от 5 мая 2005 года N 132";
     постановление    Губернатора  Саратовской  области   от  4  марта
2011 года N 26  "О  внесении  изменения  в  постановление  Губернатора
Саратовской области от 5 мая 2005 года N 132";
     постановление    Губернатора   Саратовской  области  от  26  июля
2011 года N 127  "О внесении  изменений  в  постановление  Губернатора
Саратовской области от 5 мая 2005 года N 132".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          В.В.Радаев
                                                                      



                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     10 июля 2012 года N 255


                             Положение
           об управлении по работе с обращениями граждан
                 Правительства Саратовской области

                        I. Общие положения

     1. Управление  по  работе  с  обращениями  граждан  Правительства
Саратовской  области  (далее  –  Управление)  является самостоятельным
подразделением аппарата Губернатора Саратовской области.
     2. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Саратовской  области,
нормативными   правовыми   актами   Губернатора    области,    органов
государственной власти области, а также настоящим Положением.
     3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
другими  органами  государственной  власти  и  местного самоуправления
области, общественными объединениями и иными организациями в  пределах
своей компетенции в установленном законом порядке.
     4. Материально-техническое и транспортное обеспечение  Управления
осуществляет  управление  делами Правительства области за счет средств
областного бюджета.
     5. Возложение на Управление иных обязанностей, не предусмотренных
настоящим Положением, не допускается.
     6. Местонахождение Управления:  г.Саратов,  ул.Московская,  д.72,
стр.6.

                        II. Задачи Управления                         

     7. Задачами Управления являются:
     обеспечение рассмотрения устных, письменных обращений и обращений
в   форме   электронного   документа   граждан  Российской  Федерации,
иностранных граждан и лиц без  гражданства,  адресованных  Губернатору
области  и Правительству области (далее – обращения граждан);
     осуществление  информационно-справочной  работы,   связанной    с
обращениями граждан;
     анализ обращений граждан,  адресованных  Губернатору  области   и
Правительству области, и подготовка соответствующих докладов;
     информационно-аналитическое    и     методическое     обеспечение
деятельности   органов   исполнительной   власти  области  и  оказание
содействия органам местного  самоуправления  области  по  рассмотрению
обращений граждан;
     прием и консультация граждан работниками Управления;
     организация     приема     граждан     Губернатором      области,
вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора области, первым
заместителем руководителя аппарата Губернатора области,  заместителями
Председателя  Правительства  области,  министрами  и  другими  членами
Правительства области,  руководителями  самостоятельных  подразделений
органов   исполнительной   власти   области,  советниками  Губернатора
области;
     централизованный учет обращений граждан;
     своевременное рассмотрение обращений граждан, а также направление
их  для  рассмотрения  в  соответствующие органы исполнительной власти
области, органы местного самоуправления,  соответствующим  должностным
лицам по вопросам их компетенции;
     формирование на основе обращений граждан информационного фонда  и
обеспечение  получения  из  него  сведений для соответствующих органов
исполнительной власти области;
     контроль за своевременным рассмотрением  и  выполнением  органами
исполнительной власти области поручений по обращениям граждан;
     извещение граждан о  результатах  рассмотрения  в  Управлении  их
обращений;
     организационно-методическое  взаимодействие  с   самостоятельными
подразделениями  аппарата Губернатора области, органами исполнительной
власти области, органами местного самоуправления области, должностными
лицами при рассмотрении обращений граждан;
     анализ и обобщение вопросов, которые ставят граждане  в  письмах,
обращениях  в  форме  электронного  документа,  на  личном  приеме,  в
обращениях по телефону;
     оперативное и периодическое информирование  Губернатора  области,
членов  Правительства  области,  руководителей  органов исполнительной
власти области о количестве и характере обращений граждан;
     подготовка  на  основе  анализа  и  обобщения  обращений  граждан
предложений об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы;
     подготовка  и   представление   во   взаимодействии   с   другими
самостоятельными    подразделениями   аппарата   Губернатора   области
материалов для средств  массовой  информации  в  целях  освещения  ими
итогов рассмотрения обращений граждан;
     осуществление взаимодействия с Управлением Президента  Российской
Федерации по работе с обращениями граждан и организаций;
     изучение   опыта   работы   с   обращениями    граждан    органов
исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;
     контроль и координация работы руководителей общественных приемных
Губернатора  области  в  муниципальных  районах  и  городских  округах
области;
     оказание  необходимой   организационно-методической   помощи    и
взаимодействие  при  рассмотрении  обращений  граждан  в  общественных
приемных Губернатора  области  в  муниципальных  районах  и  городских
округах области.

                    III. Организация деятельности                     

     8. Управление   возглавляет   начальник    Управления,    который
назначается  на  должность  и  освобождается от должности Губернатором
области.
     На  время  отсутствия  начальника  Управления   его   обязанности
исполняет заместитель начальника Управления.
     9. Работники Управления назначаются на должность и  освобождаются
от  должности  вице-губернатором  – руководителем аппарата Губернатора
области по представлению начальника Управления.
     10. Начальник Управления в соответствии с законодательством:
     непосредственно руководит деятельностью Управления;
     организует работу Управления, обеспечивая решение возложенных  на
него задач;
     представляет Губернатору  области  на  утверждение  Положение   и
структуру Управления, а штатную численность – Правительству области;
     распределяет обязанности и разрабатывает  должностные  регламенты
работников Управления, представляет их на утверждение вице-губернатору
– руководителю аппарата Губернатора области;
     вносит  вице-губернатору  –  руководителю  аппарата   Губернатора
области   предложения   об   освобождении   от   должности  работников
Управления;
     вносит  вице-губернатору  –  руководителю  аппарата   Губернатора
области  предложения  о поощрении работников Управления и применении к
ним мер дисциплинарного воздействия;
     решает вопросы о направлении работников  Управления  в  служебные
командировки;
     подписывает  служебную  документацию   в   пределах   компетенции
Управления;
     проводит прием граждан, в том числе выездной,  по  вопросам,   не
требующим   участия   Губернатора   области  и  руководителей  органов
исполнительной власти области;
     направляет обращения граждан на рассмотрение Губернатору области,
вице-губернатору   –   руководителю   аппарата   Губернатора  области,
заместителям Председателя Правительства области, руководителям органов
исполнительной   власти  области  в  соответствии  с  их  должностными
обязанностями;
     отправляет с сопроводительными  письмами  обращения  граждан   на
рассмотрение  в  соответствующие органы государственной власти, органы
местного  самоуправления,   соответствующим   должностным   лицам   по
вопросам, относящимся к их компетенции;
     при необходимости проводит и  организует  рассмотрение  обращений
граждан с выездом на место;
     издает приказы в пределах своей компетенции;
     осуществляет взаимодействие с Управлением  Президента  Российской
Федерации по работе с обращениями граждан;
     контролирует и  координирует  работу  с  обращениями  граждан   в
общественных  приемных  Губернатора области в муниципальных районах  и
городских округах области;
     по   поручению   Губернатора   области   и   вице-губернатора   –
руководителя  аппарата  Губернатора области осуществляет иные функции,
относящиеся  к деятельности Управления.
     11. Управление  для  осуществления  своих  основных  задач  имеет
право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке   необходимые
материалы   от   самостоятельных  подразделений  аппарата  Губернатора
области,  органов  исполнительной  власти  области,  органов  местного
самоуправления  области, а также учреждений, организаций и должностных
лиц;
     вносить  предложения  о  привлечении  работников  соответствующих
органов   исполнительной  власти  области  для  участия  в  подготовке
заключений по обращениям граждан;
     пользоваться в установленном порядке информацией, банками данных,
имеющимися   в   аппарате   Губернатора   области   и  других  органах
исполнительной власти области;
     использовать  в  установленном  порядке  государственные  системы
связи и коммуникации;
     привлекать в установленном порядке  для  осуществления  отдельных
работ ученых и специалистов по согласованию с ними;
     направлять специалистов  Управления  для  участия  в  совещаниях,
коллегиях  и  других  мероприятиях, проводимых органами исполнительной
власти области по вопросам работы с обращениями граждан;
     изучать   опыт   работы   с   обращениями   граждан   в   органах
исполнительной   власти   области,   органах  местного  самоуправления
области, вносить предложения по совершенствованию этой работы;
     публиковать  в  средствах  массовой  информации  графики   приема
граждан членами Правительства области в Управлении;
     контролировать,  координировать  работу  и  взаимодействовать   с
руководителями    общественных   приемных   Губернатора   области    в
муниципальных районах и городских округах области;
     вносить   Губернатору    области    предложения    о    наложении
дисциплинарных  взысканий  на работников органов исполнительной власти
области  за допущенные нарушения установленного  порядка  рассмотрения
обращений граждан.
     12. Управление при реализации своих  функций  взаимодействует   с
аппаратами  приемных  депутатов  Государственной  Думы и членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, областной  Думы,
областного    суда,    прокуратуры    области,   федеральных   органов
исполнительной власти  в  области,  органами  местного  самоуправления
области, общественными организациями.

                         IV. Ответственность                          

     13. Начальник Управления несет персональную  ответственность   за
надлежащее выполнение задач, возложенных на Управление.
     14. Работники   Управления   несут   ответственность   с   учетом
предоставленных   им   прав   и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.
     15. Начальник  Управления,  другие  должностные  лица  Управления
несут  ответственность  за  сокрытие фактов и обстоятельств, создающих
угрозу для жизни  и  здоровья  людей,  в  соответствии  с  федеральным
законом,  за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, а также
за  исполнение  других  обязанностей,   предусмотренных   федеральными
законами.
     Начальник Управления, работники Управления  несут  дисциплинарную
ответственность  за  неисполнение  либо  ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.

                       ________________________                       




                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     10 июля 2012 года N 255


                               Структура
              управления по работе с обращениями граждан
                   Правительства Саратовской области

      (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                       от 08.08.2013 г. N 311)

      +-----------------------+       +-----------------------+          
      |                       |       | Общественные приемные |          
      |       Начальник       |.......|  Губернатора области  |          
      |      управления       |       |    в муниципальных    |          
      |                       |       |  районах и городских  |          
      +-----------------------+       |        округах        |          
                  |                   +-----------------------+          
+-----------------+-----------------------------+                     
|                                               |                     
|  +-----------------------+  +-----------------+-----------------+   
|  |                       |  |Заместитель начальника управления -|   
|  |                       |  |     начальник отдела по работе    +--+
+--+      Отдел писем      |  | с государственными органами власти|  |
|  |                       |  | и органами местного самоуправления|  |
|  |                       |  +-----------------------------------+  |
|  +-----------------------+                                         |
|  +-----------------------+  +-----------------------------------+  |
|  |                       |  |    Отдел личного приема граждан   |  |
|  |  Отдел личного приема |  |     органами власти и органами    +--+
+--+        граждан        |  |       местного самоуправления     |  |
   |                       |  +-----------------------------------+  |
   +-----------------------+                                         |
                              +-----------------------------------+  |
                              | Отдел контроля и документационного+--+
                              |           обеспечения             |  |
                              +-----------------------------------+  |
                                                                     |
                              +-----------------------------------+  |
                              |      Отдел устных обращений       |  |
                              |   и информационно-аналитической   +--+
                              |               работы              |   
                              +-----------------------------------+