Расширенный поиск

Постановление Правительства Саратовской области от 06.09.2010 № 418-П





                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 6 сентября 2010 года N 418-П

                             г. Саратов




О долгосрочной областной целевой программе
"Профилактика   семейного   неблагополучия
и социального сиротства несовершеннолетних
в Саратовской области" на 2011-2013 годы


     На основании Устава  (Основного  Закона)  Саратовской  области  и
Закона   Саратовской  области  "О  бюджетном  процессе  в  Саратовской
области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    долгосрочную    областную    целевую    программу
"Профилактика   семейного   неблагополучия   и  социального  сиротства
несовершеннолетних  в Саратовской области" на 2011-2013 годы  согласно
приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов



                                    Приложение к постановлению
                                    Правительства области от
                                    6 сентября 2010 года N 418-П
                                                                      
                                                                      
                 Долгосрочная областная целевая программа             
       "Профилактика семейного неблагополучия и социального
        сиротства несовершеннолетних в Саратовской области"
                         на 2011-2013 годы
                                                                      
                          Паспорт Программы                           

----------------------------------------------------------------------
|Наименование Программы|Долгосрочная  областная   целевая   программа|
|                      |"Профилактика     семейного    неблагополучия|
|                      |и социального сиротства несовершеннолетних  в|
|                      |Саратовской    области"   на 2011-2013   годы|
|                      |(далее – Программа)                          |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Основание             |распоряжение    Правительства     Саратовской|
|для разработки        |области  от  20 августа 2010 года N 275-Пр "О|
|Программы             |разработке    проекта    областной    целевой|
|                      |программы       "Профилактика       семейного|
|                      |неблагополучия    и социального     сиротства|
|                      |несовершеннолетних  в Саратовской области" на|
|                      |2011-2013 годы                               |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Государственный       |министерство социального развития области    |
|заказчик Программы    |                                             |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики |министерство  социального  развития  области,|
|Программы             |министерство образования области             |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Цель и  задачи        |цель  Программы  –   профилактика   семейного|
|Программы, важнейшие  |неблагополучия    и   социального   сиротства|
|оценочные показатели  |несовершеннолетних.                          |
|                      | Задачи Программы:                           |
|                      |   обеспечение  эффективной  реабилитации   и|
|                      |социальной   адаптации   детей,   находящихся|
|                      |в трудной жизненной ситуации,  путем  раннего|
|                      |выявления семейного неблагополучия;          |
|                      |   организация    и    обеспечение     отдыха|
|                      |и оздоровления детей.                        |
|                      |   Оценочные показатели:                     |
|                      |   количество семей, находящихся в  социально|
|                      |опасном положении;                           |
|                      |   количество детей-сирот и детей, оставшихся|
|                      |без попечения родителей;                     |
|                      |   уровень      безнадзорности,       детской|
|                      |преступности;                                |
|                      |   распространенность зависимых состояний    |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы         |2011-2013 годы                               |
|реализации Программы  |                                             |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Исполнители основных  |министерство  социального  развития  области,|
|мероприятий Программы |министерство       образования       области,|
|                      |министерство  по развитию спорта,  физической|
|                      |культуры  и  туризма   области,  министерство|
|                      |транспорта  и дорожного  хозяйства   области,|
|                      |министерство  культуры  области, министерство|
|                      |здравоохранения области                      |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Перечень подпрограмм  |"Дети и семья",  "Организация  и  обеспечение|
|                      |отдыха и оздоровления детей"                 |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники    |Общий объем финансирования Программы  за счет|
|обеспечения Программы |средств    областного    бюджета   составляет|
|                      |800 647,9 тыс. рублей, из них:               |
|                      |   в 2011 году – 264 151,6 тыс. рублей;      |
|                      |   в 2012 году – 259 396,0 тыс. рублей;      |
|                      |   в 2013 году – 277 100,3 тыс. рублей       |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные    |В результате реализации Программы планируется|
|результаты реализации |рост:                                        |
|Программы             |   с  75  до  85  процентов  доли  учреждений|
|                      |социального   обслуживания   семьи  и  детей,|
|                      |разработавших   и   обеспечивших    внедрение|
|                      |инновационных технологий социальной работы;  |
|                      |   с 30,8 до  40,3  процента  удельного  веса|
|                      |семей   с  детьми, получивших государственные|
|                      |услуги в учреждениях социального обслуживания|
|                      |семьи и детей;                               |
|                      |   с 87  до  94  процентов  доли  выпускников|
|                      |государственных     учреждений,    получивших|
|                      |социальные услуги в  учреждениях  социального|
|                      |обслуживания  семьи  и детей, от общего числа|
|                      |выпускников  государственных   воспитательных|
|                      |учреждений;                                  |
|                      |   с  76  до  79  процентов  удельного   веса|
|                      |несовершеннолетних,    прошедших   социальную|
|                      |реабилитацию,  возвращенных  в   семью   либо|
|                      |переданных под опеку;                        |
|                      |   на 10 процентов числа  несовершеннолетних,|
|                      |прошедших  социальную реабилитацию в условиях|
|                      |семейных воспитательных групп;               |
|                      |   на 20 процентов количества семей, достойно|
|                      |воспитывающих   своих   и   приемных   детей,|
|                      |ставших  призерами  и  участниками  областных|
|                      |мероприятий;                                 |
|                      |   на 10 процентов доли охвата семей с детьми|
|                      |информационно-пропагандистскими              |
|                      |мероприятиями;                               |
|                      |   на 14 процентов числа клиентов  учреждений|
|                      |социального   обслуживания   семьи  и  детей,|
|                      |принявших    участие    в    профилактических|
|                      |мероприятиях   по  ненасильственным    формам|
|                      |общения;                                     |
|                      |   на   9   процентов    доли    специалистов|
|                      |учреждений   социального  обслуживания  семьи|
|                      |и детей, повысивших квалификацию.            |
|                      |В результате реализации Программы планируется|
|                      |снижение:                                    |
|                      |   с  0,9  до  0,6   процента   доли   семей,|
|                      |находящихся в социально опасном положении;   |
|                      |   с 1,01  до  0,8  процента  удельного  веса|
|                      |безнадзорных  детей  от общего числа детского|
|                      |населения;                                   |
|                      |   с    7,5    до    6     процентов     доли|
|                      |несовершеннолетних,  повторно  поступивших  в|
|                      |учреждения социального обслуживания  семьи  и|
|                      |детей;                                       |
|                      |   с  82  процентов  до  79  процентов   доли|
|                      |социальных сирот среди выявляемых детей-сирот|
|                      |и детей, оставшихся без попечения родителей. |
|                      |   Охват всеми формами отдыха и  оздоровления|
|                      |не менее  60  процентов  детей, находящихся в|
|                      |трудной  жизненной  ситуации,  100  процентов|
|                      |детей-сирот     и   детей,   оставшихся   без|
|                      |попечения      родителей,       воспитанников|
|                      |интернатных учреждений                       |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Система организации   |контроль     за     исполнением     Программы|
|контроля              |осуществляется    министерством   социального|
|за исполнением        |развития области  совместно  с  министерством|
|Программы             |экономического  развития и торговли области в|
|                      |соответствии с  постановлением  Правительства|
|                      |Саратовской  области  от  3  июня  2003  года|
|                      |N 61-П "О  порядке  разработки  и  реализации|
|                      |долгосрочных областных целевых программ"     |
----------------------------------------------------------------------

         1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                  ее решения программными методами

     В текущем году завершается реализация областной целевой программы
"Дети  Саратовской  области"  на  2007-2010 годы, утвержденной Законом
Саратовской области  от  29  декабря  2006  года  N 152-ЗСО  (далее  –
программа  "Дети  Саратовской  области"). Настоящая Программа является
продолжением направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"   подпрограммы   "Дети  и  семья"  и  подпрограммы
"Организация отдыха, оздоровления  и  занятости  детей  и  подростков"
программы "Дети Саратовской области".
     Цель   программы   "Дети   Саратовской   области"   –    создание
благоприятных  условий  для комплексного  развития и жизнедеятельности
детей, находящихся  в трудной жизненной  ситуации,  не потеряла  своей
актуальности.  Социальная  значимость  проблем  профилактики семейного
неблагополучия и социального  сиротства  несовершеннолетних,  а  также
организации  отдыха  и  оздоровления  детей говорит о необходимости их
решения  при  активной  государственной   поддержке   с использованием
программно-целевого метода.
     Реализация     направления      "Профилактика      безнадзорности
и правонарушений   несовершеннолетних"   программы  "Дети  Саратовской
области"  во  многом  позволила  снизить  остроту   проблемы   детской
безнадзорности.
     В результате реализации системы мероприятий подпрограммы "Дети  и
семья"  программы  "Дети Саратовской области" в 2007-2009 годах задача
по снижению удельного веса безнадзорных детей к общему числу  детского
населения не только решена, но и получены сверх ожидаемые результаты:
     удельный  показатель  безнадзорности  снизился  на  0,57 процента
(против запланированных 0,3 процента);
     с 30 процентов до 47,9 процента вырос удельный  вес  безнадзорных
детей,  прошедших  реабилитацию  в  специализированных учреждениях для
несовершеннолетних;
     на 3 процента выросло  число  детей,  прошедших  реабилитацию   в
условиях семейных воспитательных групп;
     с  2006  года  вдвое  снижено  количество   детей,   занимающихся
бродяжничеством и попрошайничеством;
     в 3,5 раза снижено количество несовершеннолетних,  систематически
пропускающих   занятия   в  образовательных  учреждениях  области  без
уважительных причин;
     сняты с учета в службах системы профилактики в связи с улучшением
жизненной ситуации: в 2007 году – 985 семей, в 2008 году – 827 семей.
     Реализация   мероприятий   подпрограммы   "Организация    отдыха,
оздоровления   и   занятости   детей   и подростков"  программы  "Дети
Саратовской области" позволила:
     организовать отдых и оздоровление ежегодно более 15  тысяч  детей
в возрасте от 7 до 15 лет, нуждающихся в особой заботе государства;
     охватить различными  досуговыми  мероприятиями  свыше  100  тысяч
человек.
     Вместе  с  тем,  продолжают  оставаться   актуальными   следующие
проблемы.
     Мероприятиями   по   укреплению   материально-технической    базы
учреждений  социальной  помощи  семье  и  детям  в  2007 году в рамках
программы "Дети Саратовской области" охвачены 24 учреждения социальной
помощи  семье   и  детям,  в  том  числе:  7  из 11 специализированных
учреждений для несовершеннолетних, 12 из 16 центров социальной  помощи
семье  и  детям  "Семья",  в  которых состояли на социальном патронаже
81,3 процента  семей  (6523  семьи)  и  80,5 процента   детей   (10672
человека).
     В соответствии с системой мероприятий подпрограммы "Дети и семья"
программы  "Дети  Саратовской области" в 2009 году также планировалось
существенное  оснащение  этих  учреждений   необходимым   медицинским,
бытовым и спортивным оборудованием, оборудованием для профессиональной
подготовки  и  трудовой  реабилитации  с  целью  создания  необходимых
условий   для   работы   с   детьми  и  подростками.  Однако  в  связи
с существенным  снижением  объемов  финансирования   программы   "Дети
Саратовской  области"  желаемые  результаты  достигнуты  не  в  полном
объеме.  По  той  же  причине   не  в полной  мере  сегодня   отвечают
современным         требованиям         и         нормативно-правовое,
информационно-аналитическое,  научно-методическое  обеспечение  работы
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их
социальной реабилитации.
     За три  года  реализации  мероприятий  направления  "Дети-сироты"
программы  "Дети Саратовской области" реабилитацию в условиях семейных
воспитательных  групп  прошли  397  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.  Данное  мероприятие  вошло  в  подпрограмму "Дети и семья"
настоящей Программы и предполагает реабилитацию  в  семейных  условиях
600  несовершеннолетних  ежегодно.  В рамках мероприятий, направленных
на развитие форм реабилитации этой группы  детей,  в  2007-2008  годах
были  оснащены  мебелью  и  оборудованием, компьютерной и оргтехникой,
автотранспортом 5  служб  специализированных  учреждений  министерства
социального   развития  области  для  несовершеннолетних,  нуждающихся
в социальной  реабилитации;  приобретено   компьютерное   оборудование
в семейные  воспитательные группы ГУ "Социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних "Забота" г.Балаково". В 2009 году  ассигнований
на реализацию данного мероприятия не выделялось.
     Известно, что  дети-сироты  представляют  собой  основную  группу
граждан  по социальному риску, так как адаптированность их к взрослой,
самостоятельной   жизни   крайне   низка.   В   рамках    подпрограммы
"Дети-сироты"  программы  "Дети Саратовской области" в 2007-2009 годах
шло создание служб психолого-педагогического сопровождения выпускников
детских   домов   и школ-интернатов   (оснащение   данных   учреждений
оборудованием для комнат психологической разгрузки).
     По итогам трех лет в рамках данного мероприятия в 2007-2010 годах
освоено  700  тыс.  рублей из запланированных 1,2 млн. рублей. Поэтому
в рамках подпрограммы "Дети и семья" настоящей Программы  предлагается
продолжить         постинтернатное         социально-правовое        и
психолого-педагогическое сопровождение 150 выпускников государственных
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в  рамках  пилотного  проекта  "Журавушка"  на   базе   ГУ
"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Возвращение"
г.Саратова.
     Потребность в оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации,  различными формами отдыха и оздоровления в рамках программы
"Дети    Саратовской    области"    удовлетворена     на 37 процентов;
материально-техническая  база  ряда  оздоровительных  учреждений имеет
высокую  степень  износа  и  не  всегда  соответствует   установленным
стандартам.   За  три  года  реализации  мероприятий  программы  "Дети
Саратовской  области"   по  укреплению  материально-технической   базы
загородных  оздоровительных  лагерей  освоено  24 620,2 тыс. рублей из
60 630,0 тыс. рублей, первоначально утвержденных в программе, или 1/3.
     Накопленный опыт  программно-целевого  метода  осуществления  мер
по улучшению    положения   детей,   результаты   анализа   реализации
программных мероприятий, наличие нерешенных в рамках  программы  "Дети
Саратовской   области"  проблем,  а  также  социально-экономическая  и
демографическая ситуация в  области  подтверждают  целесообразность  и
необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках
настоящей Программы.
     Наиболее  вероятными  последствиями   отказа   от   использования
программно-целевого  метода  при  решении вопросов улучшения положения
детей в Саратовской области могут стать:
     несистемное решение задач по улучшению положения  детей,  стоящих
перед органами исполнительной власти области;
     нерациональное  использование  бюджетных  ресурсов  при   решении
приоритетных    задач    улучшения    положения    детей,   выделяемых
в перспективных программах социально-экономического развития России;
     ухудшение условий социализации  детей  и  подростков,  оставшихся
без попечения родителей, безнадзорных несовершеннолетних;
     увеличение доли детей, находящихся на государственном обеспечении
в учреждениях интернатного типа;
     снижение   воспитательного   потенциала   семей,    воспитывающих
несовершеннолетних, распространение социального сиротства, социального
неблагополучия среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     В   перспективе   эти   риски    снизят    эффективность    ранее
предпринимавшихся  усилий  по  улучшению  положения  детей  и повлекут
увеличение расходов  для повышения уровня охраны здоровья, образования
детей,  функционирования региональной системы социального обслуживания
семьи и детей.

          2. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации     

     Цель   Программы   –   профилактика   семейного    неблагополучия
и социального сиротства несовершеннолетних.
     Задачи Программы:
     обеспечение  эффективной  реабилитации  и  социальной   адаптации
детей,   находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  путем  раннего
выявления семейного неблагополучия;
     организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.
     Достижение  поставленной  цели  будет  осуществляться  в   рамках
реализации подпрограмм, входящих в Программу.
                                                                      
               3. Система (перечень) программных мероприятий          

     Программа   содержит   комплекс   взаимосвязанных    мероприятий,
направленных  на  улучшение  положения  детей  и  семей, находящихся в
трудной  жизненной  ситуации;  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в том числе посредством организации и обеспечения
отдыха и оздоровления детей.
     Перечень  программных  мероприятий  сформирован  в   соответствии
с приоритетными   направлениями   долгосрочной   политики   социальной
поддержки   населения,   определенными   в   Концепции   долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской Федерации на период  до
2020  года,  утвержденной   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-Р (далее – Концепция), а также
приоритетными   задачами,   определенными    Президентом    Российской
Федерации  Медведевым  Д.А. на совещании по организации летнего отдыха
детей и подростков 8 июня 2010 года.
                                                                      
                    4. Ресурсное обеспечение Программы                

     Общий объем финансирования Программы за счет  средств  областного
бюджета составляет 800 647,9 тыс. рублей, из них:
     в 2011 году – 264 151,6 тыс. рублей;
     в 2012 году – 259 396,0 тыс. рублей;
     в 2013 году – 277 100,3 тыс. рублей.

          5. Организация управления реализацией Программы
                 и контроль за ходом ее выполнения

     Контроль за исполнением  Программы  осуществляется  министерством
социального  развития области совместно с министерством экономического
развития  и  торговли  области   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Саратовской  области  от  3  июня  2003  года N 61-П "О
порядке  разработки  и реализации   долгосрочных   областных   целевых
программ".

            6. Оценка эффективности реализации Программы
            с перечнем целевых показателей и индикаторов,
              характеризующих уровень достижения целей
                    Программы и ее результативность

     Оценка реализации Программы будет осуществляться  в  соответствии
с   количественными   показателями   оценки  эффективности  реализации
подпрограмм  "Дети  и  семья",  "Организация  и   обеспечение   отдыха
и оздоровления детей".
     Достижение  количественных   показателей   будет   способствовать
достижению   качественных  показателей,  характеризующих  работу  всей
системы государственной поддержки детей.
     Реализация   Программы   позволит   достичь   следующих   целевых
ориентиров социальной политики:
     повысить статус семьи;
     увеличить число социально успешных семей;
     повысить уровень ответственности родителей за воспитание детей;
     сократить масштабы социального сиротства;
     увеличить  объем  и  повысить  качество  государственных   услуг,
оказываемых  семьям, женщинам и детям, находящимся в трудной жизненной
ситуации;
     сократить число семей, находящихся в социально опасном положении;
     сократить число правонарушений, совершенных несовершеннолетними;
     увеличить  количество  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи;
     обеспечить  эффективную  социализацию  детей-сирот  и  интеграцию
их в общество;
     снизить    численность    несовершеннолетних,    злоупотребляющих
алкоголем,
     наркотическими средствами и психотропными веществами;
     вовлечь несовершеннолетних в организованные формы досуга, отдыха;
     обеспечить отдых, оздоровление и занятость  детей  и  подростков,
нуждающихся в особой заботе государства.

                            Подпрограмма
        "Дети и семья" долгосрочной областной целевой программы
    "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства    
     несовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы      

                         Паспорт подпрограммы 
                        
----------------------------------------------------------------------
|Наименование      | "Дети и семья"                                  |
|подпрограммы      |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Государственный   |министерство социального развития области        |
|заказчик          |                                                 |
|подпрограммы      |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основные          |министерство социального развития области        |
|разработчики      |                                                 |
|подпрограммы      |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Цель и  задачи    |цель  подпрограммы  –   обеспечение   эффективной|
|подпрограммы      |реабилитации   и   социальной   адаптации  детей,|
|                  |находящихся  в трудной жизненной ситуации,  путем|
|                  |раннего выявления семейного неблагополучия.      |
|                  |Задачи подпрограммы:                             |
|                  |   отработка  пилотных  моделей  профилактики   и|
|                  |раннего выявления семейного неблагополучия;      |
|                  |   повышение  эффективности  и  доступности  сети|
|                  |социальных служб, деятельность которых связана  с|
|                  |профилактикой    семейного    неблагополучия    и|
|                  |предоставлением    социальной   и психологической|
|                  |поддержки детям из семей, находящихся в социально|
|                  |опасном положении, и дезадаптированным детям;    |
|                  |   обеспечение  межведомственного  взаимодействия|
|                  |в    вопросах    социального    сопровождения   и|
|                  |жизнеустройства  детей-сирот,  детей,  оставшихся|
|                  |без      попечения     родителей,     выпускников|
|                  |государственных учреждений;                      |
|                  |   пропаганда   семейных    ценностей    и лучших|
|                  |семейных  традиций  через  организацию  областных|
|                  |мероприятий;                                     |
|                  |   проведение      информационно-просветительской|
|                  |работы,      направленной     на     формирование|
|                  |общественного  мнения   о позитивных   установках|
|                  |семейного воспитания;                            |
|                  |   повышение уровня профессиональной  компетенции|
|                  |специалистов  учреждений социального обслуживания|
|                  |семьи и детей                                    |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации  |2011-2013 годы                                   |
|подпрограммы      |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители       |министерство   социального   развития    области,|
|основных          |министерство  образования  области,  министерство|
|мероприятий       |здравоохранения области                          |
|подпрограммы      |                                                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники|общий объем финансирования подпрограммы  за  счет|
|обеспечения       |средств  областного  бюджета составляет 255 377,0|
|подпрограммы      |тыс. рублей, из них:                             |
|                  |   в 2011 году – 83 074,4 тыс. рублей;           |
|                  |   в 2012 году – 83 094,5 тыс. рублей;           |
|                  |   в 2013 году – 89 208,1 тыс. рублей            |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные|В результате реализации подпрограммы  планируется|
|результаты        |рост:                                            |
|реализации        |   с   75 до   85 процентов    доли    учреждений|
|подпрограммы      |социального    обслуживания    семьи   и   детей,|
|                  |разработавших    и     обеспечивших     внедрение|
|                  |инновационных технологий социальной работы;      |
|                  |   с 30,8 до 40,3 процента удельного веса семей с|
|                  |детьми,   получивших   государственные  услуги  в|
|                  |учреждениях  социального  обслуживания  семьи   и|
|                  |детей;                                           |
|                  |   с  87  до  94   процентов   доли   выпускников|
|                  |государственных       учреждений,      получивших|
|                  |государственные услуги в учреждениях  социального|
|                  |обслуживания  семьи  и  детей,  от  общего  числа|
|                  |выпускников    государственных     воспитательных|
|                  |учреждений;                                      |
|                  |   с  76   до   79   процентов   удельного   веса|
|                  |несовершеннолетних,     прошедших      социальную|
|                  |реабилитацию,   возвращенных   в    семью    либо|
|                  |переданных под опеку;                            |
|                  |   на  10  процентов  числа   несовершеннолетних,|
|                  |прошедших   социальную  реабилитацию  в  условиях|
|                  |семейных воспитательных групп;                   |
|                  |   на 20  процентов  количества  семей,  достойно|
|                  |воспитывающих  своих  и приемных  детей,  ставших|
|                  |призерами и участниками областных мероприятий;   |
|                  |   на 10 процентов доли  охвата  семей  с  детьми|
|                  |информационно-пропагандистскими мероприятиями;   |
|                  |   на  14  процентов  числа  клиентов  учреждений|
|                  |социального обслуживания семьи и детей, принявших|
|                  |участие  в  профилактических   мероприятиях    по|
|                  |ненасильственным формам общения;                 |
|                  |   на 9 процентов  доли  специалистов  учреждений|
|                  |социального    обслуживания    семьи   и   детей,|
|                  |повысивших квалификацию.                         |
|                  |   В    результате    реализации     подпрограммы|
|                  |планируется снижение:                            |
|                  |   с 0,9 до 0,6 процента доли семей,  находящихся|
|                  |в социально опасном положении;                   |
|                  |   с  1,01  до  0,8   процента   удельного   веса|
|                  |безнадзорных   детей   от общего  числа  детского|
|                  |населения;                                       |
|                  |   с 7,5 до 6 процентов доли  несовершеннолетних,|
|                  |повторно  поступивших  в  учреждения  социального|
|                  |обслуживания семьи и детей;                      |
|                  |   с 82 до 79  процентов  доли  социальных  сирот|
|                  |среди  выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся|
|                  |без попечения родителей                          |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Система           |контроль за исполнением подпрограммы осуществляет|
|организации       |министерство    социального    развития   области|
|контроля          |совместно    с    министерством    экономического|
|за исполнением    |развития  и  торговли  области  в  соответствии с|
|подпрограммы      |постановлением Правительства Саратовской  области|
|                  |от 3 июня 2003 года N 61-П  "О порядке разработки|
|                  |и  реализации  долгосрочных   областных   целевых|
|                  |программ".                                       |
----------------------------------------------------------------------

         1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                  ее решения программными методами

     На начало 2010 года в области проживало 441934 ребенка  или  17,2
процента населения области.
     В числе детского населения  области  высока  доля  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без попечения родителей, – 2 процента (в 2006 году
эта категория детей составляла 2,9 процента от детского населения).
     Порядка  82  процентов  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  являются  "социальными сиротами", что означает,
что у них имеется, по крайней мере, один из родителей.
     С целью обеспечения социальной поддержки  детей,  находящихся   в
трудной  жизненной  ситуации,  профилактики  социального  сиротства  и
семейного неблагополучия на территории области  создана  и  эффективно
работает  сеть  учреждений  социального  обслуживания  семьи  и детей,
которая  включает  в  себя:   5   социально-реабилитационных   центров
для несовершеннолетних; 3 социальных приюта для детей и подростков; 16
центров  социальной  помощи  семье  и  детям  "Семья",  из  которых  4
осуществляют  реализацию  программ  социальной реабилитации в условиях
круглосуточного пребывания  в  учреждении;   38  отделений  по  работе
с семьей в центрах социального обслуживания населения области.
     В 2009 году численность несовершеннолетних, получивших социальную
помощь  в  учреждениях социального обслуживания семьи и детей, выросла
на 13 процентов и составила 145 934 человека (в 2007  году  –  107 993
человека, в 2008 году – 129 067 человек).
     В структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей  12
районов  области  работают  семейные воспитательные группы. Количество
семейных воспитательных групп за три года (2007-2009  годы)  снизилось
со   166   до  144,  однако  количество  детей,  прошедших  социальную
реабилитацию в семейных условиях, возросло с 500 до 517 человек.
     В  стационарных  отделениях  специализированных  учреждений   для
несовершеннолетних  за  2009  год  прошли социальную реабилитацию 1815
человек (в 2007 году – 1826 человек, в 2008 году – 1677  человек),  из
них  1194  человека   (66 процентов от общего числа) переданы в родные
семьи, 160 – под опеку,  5 – в  приемные  семьи,  386  детей  устроено
в государственные учреждения, 1 ребенок усыновлен.
     За  2009  год  выявлено  и  учтено  2035   детей-сирот   и детей,
оставшихся   без  попечения  родителей  (в 2007 году – 2166 человек, в
2008 году – 1911 человек),  из них  устроены  в учреждения  на  полное
государственное  обеспечение  508  детей,   в  учреждения  начального,
среднего  и высшего  профессионального  образования,  а  также  другие
образовательные  учреждения на полное государственное обеспечение – 55
человек, переданы под опеку (попечительство) 1049 человек, в  приемную
семью   –  24  человека,  на усыновление  –  120  человек,  возвращены
родителям – 240 человек.
     По состоянию на 1 января  2010  года  в  области  проживало  9793
человека  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей, из них  6060 детей находились  под  опекой,  1 779  человек
воспитывались в интернатных учреждениях, из них: в детских домах – 577
человек,  в  школах-интернатах  для  детей-сирот  –  466  человек,   в
интернатах  общего типа – 44 человека, в школах-интернатах для детей с
ограниченными возможностями здоровья – 692 человека.
     С целью комплексного решения проблем детей, находящихся в трудной
жизненной  ситуации,  обеспечения  условий  для  их  полноценной жизни
и интеграции в  социум  с  1998  года  реализуются  областные  целевые
программы "Дети Саратовской области".
     Реализация программно-целевых  мероприятий  по  созданию  условий
для улучшения     положения     детей    способствовала    налаживанию
межведомственного взаимодействия и выработке  общих  подходов  органов
исполнительной   власти  области  и  органов  местного  самоуправления
к решению острых проблем детей, сосредоточению финансовых ресурсов  на
решении наиболее актуальных проблем детства.
     Реализация  программ  позволила  ежегодно  улучшать  качественные
показатели  здоровья  и  социального  положения  детей,  и,  в  первую
очередь,  детей-инвалидов,  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения родителей.
     За 2007-2009 годы на исполнение мероприятий подпрограммы "Дети  и
семья"  по  направлению  "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" программы "Дети Саратовской области" из областного
бюджета выделено около 100 млн рублей.
     Мероприятия реализовывались по следующим направлениям:
     разработка и  внедрение  новых  технологий  и  форм  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     создание условий для эффективной реабилитации и адаптации  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет повышения ресурсного
обеспечения    учреждений    системы    профилактики    безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
     научно-методическое   обеспечение    работы    по    профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     проведение  областных  мероприятий,  направленных  на   поддержку
и развитие лучших семейных традиций, для детей "группы риска".
     Благодаря согласованной работе всех заинтересованных  министерств
и ведомств  меры,  направленные  на улучшение положения семьи и детей,
дали свои результаты.
     По итогам 2009 года в 1,5 раза превышен  показатель  Приволжского
федерального    округа    по    удельному   весу   семей,   получивших
государственные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи  и
детей  (в Саратовской области 30,8 процента, в Приволжском федеральном
округе – 20,7 процента).
     Обеспечен 100-процентный  охват  семей  и  детей,  находящихся  в
социально опасном положении, профилактическими мероприятиями.
     За период реализации  программы  "Дети  Саратовской  области"  (с
2007  по 2009 годы) удельный вес безнадзорных детей снизился  с 1,6 до
1,03  процента  от  общего  числа  детей  (в среднем   по   России   –
2,4 процента).   По  этому  показателю  область  занимает  4  место  в
Приволжском федеральном округе.
     С 30 до  47,9 процента  за  тот  же  период  вырос  удельный  вес
безнадзорных   детей,   прошедших  реабилитацию  в  специализированных
учреждениях для несовершеннолетних.
     На 3 процента выросло  число  детей,  прошедших  реабилитацию   в
условиях семейных воспитательных групп.
     Вдвое  снижено  количество  детей,  занимающихся  бродяжничеством
и попрошайничеством.
     В 3,5 раза снижено количество несовершеннолетних,  систематически
пропускающих    занятия    в   образовательных   учреждениях   области
без уважительных причин.
     В 2009 году на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних
состояло 4395 несовершеннолетних (в 2008 году – 4687 человек).
     Несмотря  на  достигнутые  позитивные  результаты,  острота  ряда
проблем детства не снижается.
     Учитывая, что увеличение числа  детей-сирот  происходит  на  фоне
сокращения  общей  численности  детского  населения области, тенденция
роста доли сирот в составе детского населения  крайне  тревожна.  Так,
если  в  2004  году  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей, составляли 1,76 процента от детского  населения  области  в
возрасте  до  17  лет,  то  в 2009 году дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей, составили 2,2 процента.
     Основными  причинами  роста  сиротства  детей  являются  семейное
неблагополучие,   асоциальное   поведение   родителей.   О   масштабах
социального    неблагополучия    свидетельствует     высокое     число
удовлетворенных исков  по делам о лишении родительских прав. По данным
управления  Судебного  департамента  при  Верховном  Суде   Российской
Федерации  в  Саратовской  области  в 2009 году было удовлетворено 993
иска о лишении родительских прав, что на 63 больше, чем в 2008 году.
     Численность  осужденных  по   статье   156   Уголовного   кодекса
Российской  Федерации  (далее  –  УК РФ) "Неисполнение обязанностей по
воспитанию несовершеннолетнего" в 2009 году составила 104 человека  (в
2007 году – 110 человек, в 2008 году – 112 человек).
     В сфере профилактического воздействия только  органов  внутренних
дел  в  2009  году  находилось  более  2 тысяч родителей, отрицательно
влияющих на поведение детей. На 1,2 процента возросло число  родителей
и  лиц  их замещающих, привлеченных к административной ответственности
по  статье  5.35  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях  (далее  – КоАП РФ) "Неисполнение родителями или иными
законными   представителями   несовершеннолетних    обязанностей    по
содержанию и воспитанию несовершеннолетних".
     Число детей, отобранных у родителей, лишенных родительских  прав,
в 2009  году увеличилось по сравнению с 2008 годом на 23 человека (или
2,1 процента) и достигло 1 115 человек. Из них  у  69 процентов  детей
(770 человек) оба родителя лишены родительских прав.
     В  2009   году   продолжилось   сокращение   численности   семей,
находящихся в социально опасном положении, и детей, проживающих в них.

     Численность семей, находящихся в социально опасном положении

2009 ------------------------------ 4865                            
год  ________________ 2882                                            
                                                                      
2008 ------------------------------------ 5106                      
год  _____________________ 3101                                       
                                                                      
2007 ----------------------------------------- 6051                 
год  ________________________ 3556                                   
                                                                      
2006 ----------------------------------------------- 7336           
год  _____________________________ 4180                             
                                                                      
2005 ----------------------------------------------------- 8267       
год  _______________________________ 4716                         
                                                                      
2004 ----------------------------------------------------------- 10749
год  _____________________________________ 5877                 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
------- Количество детей                                              
_______ Количество семей                                              


     Сокращение количества  семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  не снимает актуальности и остроты проблемы невнимательного
и беспечного отношения родителей к детям.
     За  2009  год  инспекторами  по   делам   несовершеннолетних   на
7,3 процента  больше  (в  сравнении  с 2008 годом) привлечено взрослых
лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление  пива  и  напитков,
изготавливаемых на его основе, (часть 1 статьи 6.10 КоАП РФ) и на 12,9
процента больше – за вовлечение  в употребление спиртных напитков  или
одурманивающих веществ (часть 2 статьи 6.10 КоАП РФ).
     На   78,6   процента   больше    выявлено    фактов    вовлечения
несовершеннолетних   в  совершение  антиобщественных  действий  самими
родителями  (часть  3   статьи  6.10   КоАП   РФ).   Следователями   и
дознавателями  расследовано 127 уголовных дел за вовлечение подростков
в преступность и антиобщественную деятельность путем обещаний,  обмана
и  угроз  (статьи  150, 151 УК РФ),  что на 17 процентов меньше, чем в
2008 году.
     За 2009 год выявлено 455  случаев  нарушения  Закона  Саратовской
области    от   29  июля  2009  года  N 104-ЗСО  "Об  административной
ответственности  на территории Саратовской области" (далее  –  Закон).
Из  них 447 правонарушений  по статье 2.2 Закона "Допущение родителями
(лицами, их заменяющими)  или лицами,  осуществляющими  мероприятия  с
участием детей, пребывания детей без их сопровождения в ночное время в
общественных  местах",  7  правонарушений   по   статье   2.3   Закона
"Допущение  пребывания  несовершеннолетнего в ночное время в досуговых
заведениях без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей".
     За появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в  возрасте
до 16 лет,  потребление  алкоголя,  пива  и  наркотических  средств по
статье 20.22 КоАП РФ привлечено к ответственности  1 953  родителя  (в
2008 году – 2020 человек).
     В 2009 году на 33,3 процента больше по  сравнению  с  2008  годом
привлечено   к ответственности подростков за потребление наркотических
средств  в общественных местах по части 3 статьи 20.20  КоАП  РФ  (148
человек),   на  58,3  процента  –  за  незаконный оборот наркотиков по
статье 6.8 КоАП РФ  (19 человек), на 2,2  процента  –  за  потребление
наркотиков и психотропных веществ по статье 6.9 КоАП РФ (46 человек).
     За 2009 год число несовершеннолетних, состоящих  под  наблюдением
в связи    с употреблением   психоактивных   веществ,   по   сравнению
с 2008 годом увеличилось на 12 процентов и составило 1 143 человека (в
2007 году – 905 человек, в 2008 году – 1020 человек).
     За  2009  год  в  ГУЗ  "Саратовская   областная   психиатрическая
больница"  пролечено 462 несовершеннолетних (в 2008 году 529 человек),
из них 47 человек признаны безнадзорными.
     Оказание специализированной медицинской помощи несовершеннолетним
затрудняется  возрастными  особенностями  физического  и  психического
развития   –   у   подростков   катастрофически   быстро   формируется
зависимость, нарастают патологические изменения личности, что приводит
к социальной дезадаптации и большому риску криминализации подростков.
     Негативные экономические  тенденции,  наблюдающиеся  в  настоящее
время,  приводят  к  тому,  что  все больше семей оказывается на грани
перехода из категории благополучных, так называемых функциональных,  в
категорию семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Об  этом  свидетельствует  хотя  бы  тот  факт,  что   количество
получателей  ежемесячного  пособия  на  ребенка  за  последние  3 года
возросло на 17 процентов (со 135 750 человек до 158 761 человека),  на
16 процентов выросло число детей, на которых выплачивается пособие (со
182 955 человек до 211 573 человек).
     Переход   семьи   из   категории   функциональных   в   категорию
неблагополучных  может  спровоцировать  безработица. В настоящее время
каждый пятый безработный воспитывает несовершеннолетних детей. В числе
безработных,   имеющих   детей,  9,5 процента  составляют  многодетные
и одинокие родители.
     Фактором риска  также  являются  изменения  в  брачной  структуре
населения.   В  брачном  составе населения увеличивается численность и
доля лиц, никогда не состоявших в браке.  Создание  брачных  союзов  к
возрасту  25 лет  уже  перестало быть нормой, разделяемой большинством
населения, что говорит о переходе  от ранней модели брачности к  более
поздней. Сама семья стала традиционно малодетной.
     Регистрируемые браки становятся менее стабильными.  В  2009  году
распалось  12,2  тысячи семей (в 2007 году – 11,5 тысячи семей, в 2008
году – 12,1 тысячи семей).
     Из-за разводов родителей  в  неполных  семьях  ежегодно  остается
более  7 тысяч  детей  (в 2007 году – 7 757 детей, в 2008 году – 7 763
ребенка).
     Неполные семьи, включая вдовствующих  и  разведенных,  составляют
18,6 процента от общего числа семей с несовершеннолетними детьми,  что
на 4 процента больше, чем в  2008  году.  Одинокие  матери  составляют
8,9 процента (в 2008 году - 6,6 процента).
     Таким  образом,  в   сложившейся   ситуации   особую   значимость
приобретают  вопросы  решения  проблем  семьи,  находящейся  в  стадии
кризиса,    совершенствования    системы    профилактики     семейного
неблагополучия,   социального   сиротства,   детской   безнадзорности,
укрепления института семьи.
     Раннее    выявление    семейного     неблагополучия     позволяет
минимизировать   затраты   и   усилия  специалистов,  необходимые  для
восстановления семьи, обеспечения соблюдения прав ребенка. Организация
работы  с  семьями,  находящимися  на ранней стадии кризиса, позволяет
сохранить  детям  кровную  семью,  сократить  число  случаев   лишения
родительских прав.
     Зачастую данная работа оказывается малоэффективной ввиду позднего
выявления  семейного и детского неблагополучия, отсутствия комплексной
работы с семьей на  ранней  стадии  кризиса.  Помощь  семьям  и  детям
представляет  собой  набор  отдельных  услуг,  не выстроена как единый
процесс реабилитации.
     В  недостаточной  степени  используются  современные   технологии
профилактической    работы.    В   целях   максимального   приближения
специалистов к клиентам, сокращения сроков оказания  первичной  помощи
необходимо  дальнейшее развитие участкового принципа работы социальных
служб. Современные технологии социальной работы с семьей  предполагают
перенос  акцентов  с  непосредственно ребенка на работу со всей семьей
через  организацию  сети  социальных  контактов,  а   также   активную
поддержку родителей – "родительская пирамида".
     Организация сети социальных контактов –  профилактический  метод,
позволяющий семье укрепить связи как внутрисемейные, так и с ближайшим
окружением, предотвратить изъятие ребенка из семьи и помещение  его  в
государственные   учреждения.   Сетевая   работа   предполагает,   что
ответственность  за судьбу  ребенка  берет  его  ближайшее  социальное
окружение.  Работа  по методу строится по нескольким этапам, каждый из
которых  направлен   на  восстановление  утерянных  контактов   людей,
ответственных за судьбу ребенка.
     Основным  методом  активной  поддержки  семьи  является  обучение
родителей  конструктивному  взаимодействию  с  детьми на разных этапах
развития    ребенка.    Профилактические    программы    ориентированы
на потребности   семьи   в   разные  этапы  ее  жизни.  Метод  семейно
центрирован,  основная  роль  отводится    не   специалисту,   который
непосредственно  работает с ребенком, а родителям, которым нужно будет
рассказать о том, как им лучше взаимодействовать  со своим ребенком  и
каким образом строить повседневную жизнь.
     На основе указанных технологий в рамках подпрограммы  планируется
отработка  пилотных моделей профилактики и раннего выявления семейного
неблагополучия  с  целью  последующей   трансляции   наиболее   хорошо
зарекомендовавших себя технологий на другие учреждения.
     Принципиальное отличие настоящей подпрограммы "Дети и семья"   от
ранее  действовавших  программ  заключается  в том, что выбор пилотных
учреждений для отработки  инновационных  технологий  работы  с  семьей
будет осуществляться на конкурсной основе.
     С целью максимального приближения государственных услуг  к  семье
планируется  дальнейшее  развитие  сети  социальных  служб. В условиях
очередности в дошкольные учреждения акцент будет  сделан  на  открытие
в учреждениях   социального   обслуживания  семьи  и  детей  отделений
дневного  пребывания.  С   целью   создания   в учреждениях   условий,
приближенных   к домашним, а также базы для внедрения новых социальных
технологий  требуется  дальнейшее  укрепление  материально-технической
базы учреждений социального обслуживания семьи и детей.
     В   целях   дальнейшего   расширения   и    повышения    качества
государственных   услуг,   организации   социальной   помощи   семьям,
проживающим  в  отдаленных  сельских  районах,  по  месту   жительства
необходимо    приобретение    автотранспорта,   оснащение   учреждений
современным коррекционно-реабилитационным оборудованием,  методическим
инструментарием.
     Одним  из  направлений  семейной  политики  является   пропаганда
семейных  традиций, лучшего опыта семейного воспитания, формирование в
обществе уважения к материнству  и  детству.  В  перечень  программных
мероприятий  включены областные акции по ежегодному чествованию семей,
достойно  воспитывающих  своих  и  приемных  детей.  К   Новому   году
и Рождеству  ежегодно  около  100  тысяч  детей, находящихся в трудной
жизненной  ситуации,  будут  обеспечены  подарками.  К  началу  нового
учебного  года  до  28 тысяч детей будут обеспечены ранцами с наборами
школьно-письменных принадлежностей.
     Важнейшей задачей, реализацию которой планируется  осуществить  в
рамках программных мероприятий, является система подготовки кадров.
     В 2010 году в учреждениях социального обслуживания семьи и детей:
социально-реабилитационных  центрах,  приютах  для детей и подростков,
нуждающихся в социальной реабилитации, центрах социальной помощи семье
и  детям  "Семья",  отделениях социальной помощи семье и детям центров
социального  обслуживания  населения  работали  2090  специалистов.  В
2007-2008  годах  в  рамках  областных  целевых  программ  "Содействие
развитию  персонала  в  Саратовской  области"  на  2005-2007  годы"  и
"Развитие  кадрового потенциала Саратовской области" на 2008-2010 годы
курсы  профессиональной  переподготовки  прошли  110  специалистов   и
руководителей  учреждений  помощи  семье  и  детям  или 5 процентов от
работающих  специалистов.  В   2009   году   средства   на   повышение
квалификации   специалистов   в  рамках  областной  целевой  программы
"Развитие кадрового потенциала Саратовской области"  на 2008-2010 годы
не выделялись.
     Учитывая,  что   стоимость   обучения   одного   специалиста   на
краткосрочных курсах при высших учебных учреждениях области составляет
10-12 тысяч рублей,  в рамках областной целевой программы  "Содействие
занятости  населения   и  развитие  кадрового потенциала в Саратовской
области" на 2009-2011 годы, утвержденной Законом  Саратовской  области
от 4 декабря 2008 года N 330-ЗСО, в 2011 году  повышение  квалификации
смогут пройти не более 58-70 человек, что не  обеспечит  подготовку  и
переподготовку специалистов всех учреждений.
     В  то  же  время  перестройка   работы   учреждений   социального
обслуживания   семьи   и   детей,   использование   новых   технологий
отечественного  и  зарубежного   опыта   социальной   работы   требует
постоянного    обновления    знаний    специалистов,    повышения   их
профессионального уровня.
                                                                      
      2. Цель и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации      

     Цель  подпрограммы  –  обеспечение  эффективной  реабилитации   и
социальной  адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
путем раннего выявления семейного неблагополучия.
     Задачи подпрограммы:
     отработка  пилотных  моделей  профилактики  и  раннего  выявления
семейного неблагополучия;
     повышение эффективности  и  доступности  сети  социальных  служб,
деятельность  которых связана с профилактикой семейного неблагополучия
и предоставлением социальной  и  психологической  поддержки  детям  из
семей,  находящихся в социально опасном положении, и дезадаптированным
детям;
     обеспечение   межведомственного   взаимодействия    в    вопросах
социального   сопровождения   и  жизнеустройства  детей-сирот,  детей,
оставшихся  без попечения   родителей,   выпускников   государственных
учреждений;
     пропаганда семейных ценностей и лучших  семейных  традиций  через
организацию областных мероприятий;
     проведение  информационно-просветительской  работы,  направленной
на формирование общественного мнения о позитивных установках семейного
воспитания;
     повышение  уровня   профессиональной   компетенции   специалистов
учреждений социального обслуживания семьи и детей.

            3. Система (перечень) мероприятий подпрограммы            

     Подпрограмма  содержит  комплекс   взаимосвязанных   мероприятий,
направленных  на  улучшение  положения  детей  и  семей, находящихся в
трудной  жизненной  ситуации,  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в соответствии с приложением к подпрограмме.
     Основные направления мероприятий подпрограммы:
     1. Отработка на конкурсной основе пилотных  моделей  профилактики
и  раннего  выявления  семейного  неблагополучия  с  целью последующей
трансляции наиболее хорошо зарекомендовавших себя технологий на другие
учреждения.
     В рамках пилотных проектов планируется:
     создание на базе 15 учреждений социального обслуживания  семьи  и
детей  служб  уличных социальных работников с целью организации работы
по месту жительства;
     последовательное внедрение в  практику  работы  12  социозащитных
учреждений  служб  экстренной  психологической помощи семьям с детьми,
проживающим в сельской  местности,  и  по  месту  жительства.  Принцип
работы  мобильных  бригад  позволит преодолевать на селе дефицит таких
специалистов как юристы, психологи, логопеды, решить  вопросы  раннего
диагностирования семейного неблагополучия. В настоящее время мобильные
бригады работают в структуре  7  учреждений  социального  обслуживания
населения  области.  Одна  мобильная  бригада  обслуживает  не менее 1
тысячи семей ежегодно;
     расширение   сферы   государственных    услуг,    предоставляемых
консультативными пунктами. Практика показывает, что около 40 процентов
обращений  семей,  находящихся  в трудной   жизненной   ситуации   или
социально  опасном положении, относятся к сфере юриспруденции. Решение
вопросов по регулированию правовых отношений,  оформлению  юридических
документов     требуют    от    специалистов    наличия    современной
нормативно-правовой  базы   и  ее  постоянного  обновления.  Оснащение
консультативных   пунктов   данным  оборудованием  позволит  расширить
возможности правового сопровождения для 75 тысяч семей;
     вовлечение   в    решение    проблем    профилактики    семейного
неблагополучия  и  социального  сиротства  потенциала добровольческого
движения.  Опыт   учреждений   социальной   помощи   семье   и   детям
Балаковского,  Красноармейского, Балашовского, Вольского муниципальных
районов по взаимодействию с общественными  объединениями,  нацеленными
на поддержку  социально значимых инициатив, дает положительный эффект.
В рамках программных мероприятий  предусматривается  создание  условий
еще  в  10  учреждениях  социального  обслуживания  семьи  и детей для
поддержки  волонтерского   движения.   Предполагается,   что   участие
добровольцев   в реализации   социальных   программ   по  формированию
здорового образа жизни,  профилактике  правонарушений,  алкоголизма  и
наркомании  в  подростковой  среде позволит охватить не менее 20 тысяч
детей и  подростков,  находящихся  в трудной  жизненной  ситуации  или
социально опасном положении;
     организация   социального   сопровождения   детей    и    женщин,
подвергшихся  насилию  в семье. Только в 2009 году в социальные приюты
области  поступило  11  несовершеннолетних   с   выявленными   фактами
физического  насилия,   за  6 месяцев 2010 года зарегистрировано уже 9
подобных случаев. Ежегодно  в кризисном  отделении  центра  социальной
помощи  семье  и детям  г.Саратова  курс  реабилитации проходят до 100
женщин и детей, подвергшихся  насилию   в  семье.  За  психологической
помощью  на  подростковые "Телефоны доверия" ежегодно обращаются свыше
200 несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению в  семье  или
обществе;
     создание  и  обеспечение  деятельности   областной   методической
площадки  по  разработке  и внедрению инновационных технологий в сфере
социального сопровождения несовершеннолетних,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, а также аккумулированию опыта работы социозащитных
учреждений по внедрению основ ювенальной технологии;
     отработка   модели    организации    социального    сопровождения
несовершеннолетних,   прошедших   реабилитацию   в  специализированных
учреждениях   для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации,  с вовлечением до 70 процентов детей и подростков данной
категории;
     организация деятельности служб  по  работе  с  женщинами  "группы
риска", направленной на профилактику отказов от новорожденных детей, а
также   по  социальному  сопровождению  молодых  родителей  и   семей,
имеющих   детей   до   1  года.  На  каждом  из  этапов  специалистами
определяются  специфические  формы  работы,  а  также   структуры   по
межведомственному   взаимодействию.  Реализация  мероприятия  позволит
включить в проект не менее 15 тысяч молодых  семей  и  500  беременных
женщин "группы риска";
     отработка   модели   постинтернатного    социально-правового    и
психолого-педагогического  сопровождения  выпускников  государственных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, с охватом не менее 150 человек ежегодно;
     оснащение на базе 15  социозащитных  учреждений  пунктов  проката
детских  бытовых  товаров  первой необходимости, что позволит частично
снизить  проблему  жизнеобеспечения  детей  не  менее  чем   для   600
малообеспеченных семей, а также семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, ежегодно. Пункты проката, как новую форму социальной  помощи
семье  и  детям,  планируется  создать  на  базе учреждений социальной
помощи семье и детям 15 районов,  в которых проживает около  70  тысяч
малообеспеченных  семей.  600 семей определены как минимум получателей
этой социальной услуги. Количество пользователей пункта проката  будет
варьироваться в зависимости от материального положения семьи.
     Всего в рамках подпрограммы планируется реализовать не  менее  18
проектов  на  базе  38  учреждений  социального обслуживания населения
области с охватом около 70 процентов  семей  с  детьми,  состоящих  на
социальном обслуживании в учреждениях.
     2. В  рамках  решения  задачи  по   повышению   эффективности   и
доступности  сети  социальных  служб,  деятельность  которых связана с
профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной  и
психологической  поддержки  детям  из  семей,  находящихся в социально
опасном положении, и дезадаптированным детям планируется:
     открыть отделения дневного пребывания в 4 учреждениях социального
обслуживания  населения  области  (ГУ  "Центр социального обслуживания
населения Краснокутского района", ГУ "Центр  социального  обслуживания
населения  Лысогорского  района",  ГУ  "Центр социального обслуживания
населения Самойловского района",  ОГУ  "Пугачевский  центр  социальной
помощи  семье  и  детям "Семья"); отделения по социальной реабилитации
семьи и детей в 7 центрах социального обслуживания населения  (в  2012
году  –   в  центрах  социального обслуживания населения Духовницкого,
Ивантеевского, Питерского районов, в 2013 году – в центрах социального
обслуживания   населения   Ершовского,   Перелюбского   и  Турковского
районов,  ГУ  "Балашовский  центр  социальной  помощи  семье  и  детям
"Семья");
     оснастить оборудованием для игровой,  познавательной,  досуговой,
трудовой,     психолого-педагогической     реабилитации,    а    также
технологическим,    кухонным,    бытовым    оборудованием,    мебелью,
компьютерами, оргтехникой, автотранспортом 12 отделений помощи семье и
детям центров социального обслуживания населения области,  15  центров
социальной  помощи семье и детям "Семья", 6 социально-реабилитационных
центров для несовершеннолетних;
     оснастить 9 учреждений социального  обслуживания  семьи  и  детей
коррекционно-реабилитационным,     медицинским,     в     том    числе
физиотерапевтическим, оборудованием;
     обеспечить развитие деятельности  семейных  воспитательных  групп
путем  приобретения  мебели, бытового, коррекционно-реабилитационного,
спортивно-игрового оборудования (в 2009  году  работало  144  семейные
воспитательные группы, в которых за год социальную реабилитацию прошли
517 детей);
     обеспечить  лечебные  учреждения   области   тест-системами   для
определения  употребления  наркотических  средств несовершеннолетними,
что позволит выявить зависимые состояния детей и подростков;
     укрепить материально-техническую базу ГОУ  ДОД  "Областной  центр
дополнительного  образования  для  детей  "Поиск",  ГОУ ДОД "Областной
детский экологический центр". ГОУ ДОД "Областной детский экологический
центр"   -   единственное   в   области   учреждение   дополнительного
образования, осуществляющее непрерывное  дополнительное  экологическое
образование  детей  и  молодежи  (дошкольников,  школьников,  детей  с
ограниченными  возможностями   здоровья,   воспитанников   интернатных
учреждений,  учащихся средних специальных учреждений, студентов высших
учебных заведений), работает в режиме учебного заведения с 1938 года.
     Для реализации учебной, учебно-исследовательской,  экскурсионной,
опытнической,  просветительской  и  практической  деятельности ГОУ ДОД
"Областной  детский  экологический  центр"   располагает   достаточной
учебной   базой,   создававшейся   в   течение  десятилетий:  аквамир,
оранжерея, мини-зоопарк,  мини-музей,  коллекции  под  открытым  небом
(пришкольный опытный участок, систематикум, дендрарий, плодово-ягодный
сад, участок цветочно-декоративных растений).
     В  2009-2010  учебном  году  в   центре   работали   72   детских
объединения, которые посещали 1070 учащихся.
     За последних 3 года в международных, всероссийских, региональных,
областных  фестивалях,  конкурсах,  выставках  и  конференциях приняло
участие  76 учащихся, на 50  процентов  увеличилось  число  участников
конкурсов,  фестивалей  и  выставок, удостоенных дипломов лауреатов, а
также отмеченных грамотами и спецпризами.
     Материально-техническая   база   ГОУ   ДОД   "Областной   детский
экологический  центр"  требует  капитальных  вложений, зимняя и летняя
водопроводные сети, функционирующие более  50  лет,  вышли  из  строя,
необходима  их  замена.  Здания  отделов  и лабораторий, мини-зоопарка
капитально не ремонтировались со дня их постройки (1960 – 1970 годы).
     ГОУ ДОД "Областной центр дополнительного  образования  для  детей
"Поиск" функционирует с 1998 года.
     Ежегодно центр проводит 18 областных  массовых  мероприятий  и 16
конкурсов  различной направленности, в которых принимают участие более
12000 обучающихся со всех  районов  Саратовской  области.  Мероприятия
проводятся    с    целью    выявления   и   развития   одаренности   и
интеллектуально-творческих  возможностей   детей    и   имеют   четыре
направления:
     научно-техническое     и     спортивно-техническое     (областные
соревнования  по  судомодельному  и  авиамодельному  спорту,  конкурсы
стендового моделирования, фотоконкурсы, конкурсы  детского  творчества
по противопожарной тематике);
     туристско-краеведческое (туристские слеты,  Деревягинские  чтения
по древней   истории   Саратовского  края,  краеведческая  конференция
"Отечество. Саратовский край в истории России", смотр школьных  музеев
"Хранитель  памяти", туристские соревнования школьников по пешеходному
туризму, экскурсии, учебно-тренировочные занятия, походы, экспедиции);
     художественно-эстетическое  (фольклорно-этнографический  праздник
"Рождественские  встречи",  литературно-краеведческие  праздники, слет
юных журналистов "Серебряное перо Губернии", конкурсы рисунков);
     естественно-научное   (подготовка   школьников    к    олимпиадам
по математике, информатике).
     Центр является научно-методической и консультационной  площадкой.
На   его   базе   проводятся   областные  семинары  для  руководителей
творческих  объединений  и  специалистов  учреждений   дополнительного
образования  области.  В 2009-2010 учебном году проведено 10 областных
семинаров.
     Воспитанники ГОУ ДОД "Областной центр дополнительного образования
детей  "Поиск"  ежегодно  принимают  участие  в массовых мероприятиях,
проводимых на уровне Приволжского  федерального  округа  и  Российской
Федерации,    где   достойно   представляют   Саратовскую   область  и
традиционно становятся призерами. Только в 2009-2010 учебном  году  54
обучающихся   стали   победителями   Всероссийских  и  межрегиональных
конкурсов и олимпиад, из них 15 обучающихся завоевали призовые места.
     При  этом  материально-техническая  база   областных   учреждений
дополнительного    образования    требует    укрепления,    обновления
и совершенствования.  На  протяжении  последних  десяти  лет  средства
из областного бюджета на эти цели не выделялись.
     3. В  целях  пропаганды  семейных  ценностей  и  лучших  семейных
традиций  планируется  организация  и проведение областных мероприятий
для детей, нуждающихся в особой заботе государства, приуроченных к:
     Новому году и Рождеству;
     Международному дню семьи;
     Международному дню защиты детей;
     Дню знаний;
     Международному дню матери.
     С целью повышения статуса семьи, социальной значимости  отцовства
и материнства планируется:
     обеспечить ежегодную смену экспозиции на Доске почета Саратовской
области "Лучшие семьи Губернии";
     осуществить   поощрение   лиц,   награжденных   Почетным   знаком
Губернатора  Саратовской  области "За достойное воспитание детей". Это
20  человек  ежегодно  из  числа  родителей,  усыновителей,   приемных
родителей, работников социальных служб;
     провести областной конкурс "Семейный олимп" с участием  не  менее
4  тысяч  семей  ежегодно  и областную акцию "Отцовская опора сегодня"
для 3 тысяч человек;
     организовать    и    провести    слет     семей,     награжденных
правительственными   наградами   за   достойное  воспитание  детей,  и
семей-победителей областного конкурса "Лучшая семья года";
     организовать  торжественное  награждение  лучших  семей   области
медалью "За любовь и верность".
     4. В  рамках  проведения  информационно-просветительской  работы,
направленной   на формирование   общественного   мнения  о  позитивных
установках семейного воспитания, планируется:
     проведение  межведомственной  конференции  "Состояние   семьи   –
критерий   состоятельности   государства"   с  участием  200  человек,
дискуссионного клуба "Гражданский брак: за и против";
     организация и проведение информационно-просветительской  кампании
по  повышению  общественного  престижа семьи, формированию у населения
позитивных репродуктивных  установок  и  пропаганды  здорового  образа
жизни, осознанного родительства.
     5. Для повышения уровня профессиональной компетенции специалистов
учреждений   социального   обслуживания   семьи  и  детей  планируется
проведение  на  базе  зональных   методических   площадок   семинаров,
конференций, "круглых столов".
     С целью создания на территории  области  единого  информационного
пространства  по вопросам социальной адаптации выпускников интернатных
учреждений планируется обеспечение деятельности Ресурсного центра   по
межведомственному  взаимодействию  учреждений социального обслуживания
семьи и детей и органов опеки и попечительства  муниципальных  районов
области с последующим обучением на его базе специалистов.
     Ресурсный центр открыт  на  базе  ГУ  "Социально-реабилитационный
центр  для  несовершеннолетних  "Возвращение" г.Саратова. Деятельность
центра направлена на развитие в  области  семейных  форм  реабилитации
детей-сирот,   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  детей,
попавших  в социально  опасное  положение.  Центр  взаимодействует   с
органами   опеки   и  попечительства  и  координирует  работу  в  этом
направлении 32 учреждений социального обслуживания семьи и детей.
     Являясь новой структурной единицей, центр не  имеет  необходимого
оснащения  и  оборудования.  В  настоящее  время в центре используется
оборудование      других      структурных       подразделений       ГУ
"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Возвращение"
в ущерб их деятельности.
                                                                      
                4. Ресурсное обеспечение подпрограммы                 

    Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного
бюджета составляет 255 377,0 тыс. рублей, из них:
    в 2011 году – 83 074,4 тыс. рублей;
    в 2012 году – 83 094,5 тыс. рублей;
    в 2013 году – 89 208,1 тыс. рублей.

         5. Организация управления реализацией подпрограммы
                  и контроль за ходом ее выполнения

     Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется министерством
социального  развития области совместно с министерством экономического
развития  и  торговли  области   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Саратовской  области  от  3  июня  2003  года N 61-П "О
порядке  разработки  и реализации   долгосрочных   областных   целевых
программ".
                                                                      
           6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
            с перечнем целевых показателей и индикаторов,
              характеризующих уровень достижения целей
                 подпрограммы, и ее результативность

     Оценка    реализации    подпрограммы   будет   осуществляться   в
соответствии с показателями, представленными в таблице.

     Система показателей и индикаторов эффективности реализации       
                            подпрограммы  

+-----------------------------+-------------------------------+----------+-------------------------+---------+
|  Цель и задачи подпрограммы |Перечень целевых показателей,  |  Факти-  |  Изменение значений по  | Целевое |
|                             |          индикаторов          |  ческое  |     годам реализации    |значение |
|                             |                               | значение |       подпрограммы      |на момент|
|                             |                               | на момент+--------+--------+-------+окончания|
|                             |                               |разработки| 2011   | 2012   | 2013  |действия |
|                             |                               |  подпро- |  год   |  год   |  год  | подпро- |
|                             |                               |  граммы  |        |        |       | граммы  |
+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|Цель подпрограммы:           |                               |          |        |        |       |         |
|Обеспечение эффективной      |                               |          |        |        |       |         |
|реабилитации и социальной    |                               |          |        |        |       |         |
|адаптации детей, находящихся |                               |          |        |        |       |         |
|в трудной жизненной ситуа-   |                               |          |        |        |       |         |
|ции, путем раннего выявления |                               |          |        |        |       |         |
|семейного неблагополучия     |                               |          |        |        |       |         |
+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|Задача 1.                    |Доля учреждений социального    |   75,0   |  78,0  |  82,0  |  85,0 |  85,0   |
|Отработка пилотных моделей   |обслуживания семьи и детей,    |          |        |        |       |         |
|профилактики и раннего       |разработавших и обеспечивших   |          |        |        |       |         |
|выявления семейного          |внедрение инновационных        |          |        |        |       |         |
|неблагополучия               |технологий социальной работы, %|          |        |        |       |         |
|                             +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|                             |Доля учреждений социального    |   60,0   |  78,0  |  83,0  | 100,0 |  100,0  |
|                             |обслуживания семьи и детей,    |          |        |        |       |         |
|                             |укрепивших материально-техни-  |          |        |        |       |         |
|                             |ческую базу в рамках           |          |        |        |       |         |
|                             |программных мероприятий, %     |          |        |        |       |         |
+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|Задача 2.                    |Доля семей, находящихся в      |    0,9   |  0,8   |  0,7   |  0,6  |   0,6   |
|Повышение эффективности и    |социально опасном положении, % |          |        |        |       |         |
|доступности сети социальных  +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|служб, деятельность которых  |Удельный вес безнадзорных детей|   1,01   |  1,0   |  0,9   |  0,8  |   0,8   |
|связана с профилактикой      |от общего числа детского       |          |        |        |       |         |
|семейного неблагополучия и   |населения, %                   |          |        |        |       |         |
|предоставлением социальной   +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|и психологической поддержки  |Удельный вес семей с детьми,   |   30,8   |  30,9  |  40,0  |  40,3 |  40,3   |
|детям из семей, находящихся  |получивших социальные услуги   |          |        |        |       |         |
|в социально опасном положе-  |в учреждениях социального      |          |        |        |       |         |
|нии, и дезадаптированным     |обслуживания семьи и детей, %  |          |        |        |       |         |
|детям                        +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|                             |Доля несовершеннолетних,       |    7,5   |  7,0   |  6,5   |  6,0  |   6,0   |
|                             |повторно поступивших в детские |    150   |  140   |  130   |  120  |   120   |
|                             |социозащитные учреждения, %    |  человек |человек |человек |человек| человек |
+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|Задача 3.                    |Доля социальных сирот среди    |   82,0   |  81,0  |  80,0  |  79,0 |  79,0   |
|Обеспечение межведомственного|выявляемых детей-сирот и детей,|          |        |        |       |         |
|взаимодействия в вопросах    |оставшихся без попечения       |          |        |        |       |         |
|социального сопровождения и  |родителей, %                   |          |        |        |       |         |
|жизнеустройства детей-сирот, +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|детей, оставшихся без        |Доля выпускников               |   87,0   |  90,0  |  92,0  |  94,0 |  94,0   |
|попечения родителей,         |государственных учреждений,    |          |        |        |       |         |
|выпускников государственных  |получивших социальные услуги   |          |        |        |       |         |
|учреждений                   |в учреждениях социального      |          |        |        |       |         |
|                             |обслуживания семьи и детей,    |          |        |        |       |         |
|                             |от общего числа выпускников    |          |        |        |       |         |
|                             |государственных воспитательных |          |        |        |       |         |
|                             |учреждений, %                  |          |        |        |       |         |
|                             +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|                             |Удельный вес                   |   76 %   |  77 %  |  78 %  |  79 % |  79 %   |
|                             |несовершеннолетних, прошедших  |   1700   |  1740  |  1770  |  1800 |  1800   |
|                             |социальную реабилитацию,       |  человек |человек |человек |человек| человек |
|                             |возвращенных в семью либо      |          |        |        |       |         |
|                             |переданных под опеку, %        |          |        |        |       |         |
|                             +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|                             |Число несовершеннолетних,      |    600   |  620   |  640   |  660  |   660   |
|                             |прошедших социальную           |          |        |        |       |         |
|                             |реабилитацию в условиях        |          |        |        |       |         |
|                             |семейных воспитательных групп, |          |        |        |       |         |
|                             |человек                        |          |        |        |       |         |
+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|Задача 4.                    |Количество семей, достойно     |   2 500  |  2700  |  2900  |  3000 |не менее |
|Пропаганда семейных ценностей|воспитывающих своих и приемных |          |        |        |       |  2500   |
|и лучших семейных традиций   |детей, ставших призерами и     |          |        |        |       |человек  |
|через организацию областных  |участниками областных          |          |        |        |       |ежегодно |
|мероприятий                  |мероприятий, человек           |          |        |        |       |         |
+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|Задача 5.                    |Доля охвата семей с детьми     |   75,0   |  80,0  |  83,0  |  85,0 |  85,0   |
|Проведение                   |информационно-пропагандистскими|          |        |        |       |         |
|информационно-просветитель-  |мероприятиями от общего числа  |          |        |        |       |         |
|ской работы, направленной на |семей, проживающих в области, %|          |        |        |       |         |
|формирование общественного   +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|мнения о позитивных установ- |Число клиентов учреждений      |   3 500  | 3 700  | 3 900  | 4 000 |  4 000  |
|ках семейного воспитания     |социального обслуживания семьи |          |        |        |       |         |
|                             |и детей, принявших участие в   |          |        |        |       |         |
|                             |профилактических мероприятиях  |          |        |        |       |         |
|                             |по ненасильственным формам     |          |        |        |       |         |
|                             |общения, человек               |          |        |        |       |         |
+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+
|Задача 6.                    |Доля специалистов учреждений   |   73,0   |  76,0  |  79,0  |  82,0 |  82,0   |
|Повышение уровня             |социального обслуживания семьи |          |        |        |       |         |
|профессиональной компетенции |и детей, повысивших            |          |        |        |       |         |
|специалистов учреждений      |квалификацию, от общего числа  |          |        |        |       |         |
|социального обслуживания     |работающих специалистов, %     |          |        |        |       |         |
|семьи и детей                |                               |          |        |        |       |         |
+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+



                           Приложение к подпрограмме "Дети и семья"
                           долгосрочной областной целевой программы
                           "Профилактика семейного неблагополучия и
                           социального сиротства несовершеннолетних
                           в Саратовской области" на 2011-2013 годы
     

                        Перечень мероприятий
      подпрограммы "Дети и семья" областной целевой программы
   "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства
     несовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы

+------+---------------------------+-----+-------+-----------------------+------------+----------------------+
|  N   | Наименование мероприятия  |Срок |Объем  |   в том числе         |Ответствен- | Ожидаемые результаты |
| п/п  |                           |ис-  |финан- +-------+-------+-------+ные за      |                      |
|      |                           |пол- |сового |  2011 |  2012 |  2013 |исполнение  |                      |
|      |                           |нения|обеспе-|  год  |  год  |  год  |            |                      |
|      |                           |     |чения, |       |       |       |            |                      |
|      |                           |     |всего  |       |       |       |            |                      |
|      |                           |     |(тыс.  |       |       |       |            |                      |
|      |                           |     |руб.)  |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| I. Разработка и внедрение новых форм и технологий профилактики и раннего выявления семейного неблагополучия|
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 1.1. |Проведение на          базе|2011-|1 050,0| 300,0 | 350,0 | 400,0 |министерство|внедрение в практику  |
|      |областного                 |2013 |       |       |       |       |социального |работы социозащитных  |
|      |информационно-методического|годы |       |       |       |       |развития    |учреждений современных|
|      |центра  ярмарки  социальных|     |       |       |       |       |области     |форм и методов        |
|      |программ     и     проектов|     |       |       |       |       |            |социальной работы     |
|      |учреждений      социального|     |       |       |       |       |            |с семьей              |
|      |обслуживания семьи и  детей|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |"Лучшие          социальные|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |технологии на службе семьи"|     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 1.2. |Проведение для             |2011-| 555,0 | 170,0 | 185,0 | 200,0 |министерство|пропаганда            |
|      |руководителей             и|2013 |       |       |       |       |социального |и трансляция          |
|      |специалистов     учреждений|годы |       |       |       |       |развития    |инновационных форм    |
|      |социального    обслуживания|     |       |       |       |       |области     |социальной работы     |
|      |семьи  и  детей   обучающих|     |       |       |       |       |            |с семьей, развитие    |
|      |семинаров-практикумов    по|     |       |       |       |       |            |проектной культуры    |
|      |технологиям          работы|     |       |       |       |       |            |учреждений социального|
|      |учреждений  -   победителей|     |       |       |       |       |            |обслуживания семьи и  |
|      |ярмарки социальных программ|     |       |       |       |       |            |детей области         |
|      |и проектов                 |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 1.3. |Реализация пилотных        |     |       |       |       |       |министерство|разработка и внедрение|
|      |проектов:                  |     |       |       |       |       |социального |новых форм и техноло- |
|      |                           |     |       |       |       |       |развития    |гий социальной работы |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |с семьей              |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            +----------------------+
|1.3.1.|"ЗОВ улицы" по формированию|2011-| 855,0 | 263,0 | 285,8 | 306,2 |            |организация социаль-  |
|      |на базе    15    учреждений|2013 |       |       |       |       |            |ного обслуживания     |
|      |социального    обслуживания|годы |       |       |       |       |            |дополнительно не ме-  |
|      |семьи   и   детей    службы|     |       |       |       |       |            |нее 20 тыс. семей     |
|      |уличных          социальных|     |       |       |       |       |            |ежегодно              |
|      |работников     (обеспечение|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |специалистов отличительными|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |знаками, форменной одеждой,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |приобретение спортивного  и|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |игрового инвентаря)        |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            +----------------------+
|1.3.2.|"Мобильная бригада"      по|2011-| 691,0 | 257,0 | 222,0 | 212,0 |            |оказание экстренной   |
|      |организации   на  базе   12|2013 |       |       |       |       |            |психолого-педагоги-   |
|      |учреждений      социального|годы |       |       |       |       |            |ческой помощи         |
|      |обслуживания семьи и  детей|     |       |       |       |       |            |дополнительно не ме-  |
|      |служб            экстренной|     |       |       |       |       |            |нее 12 тыс. семей     |
|      |психологической      помощи|     |       |       |       |       |            |ежегодно              |
|      |семьям      с       детьми,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |проживающим   в    сельской|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |местности,     по     месту|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |жительства    (приобретение|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |автотранспорта,            |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |компьютерного оборудования,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |оргтехники,   методического|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |инструментария)            |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            +----------------------+
|1.3.3.|"Социальный адвокат"     по|2011-| 945,0 | 297,0 | 315,0 | 333,0 |            |оказание не менее     |
|      |организации   на   базе   9|2013 |       |       |       |       |            |75 тыс. консультатив- |
|      |учреждений      социального|годы |       |       |       |       |            |ных услуг ежегодно    |
|      |обслуживания семьи и  детей|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |работы      консультативных|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |пунктов     по     правовым|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |вопросам      (приобретение|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |компьютерного оборудования,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |оргтехники,   установка   и|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |обслуживание    нормативной|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |правовой базы)             |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            +----------------------+
|1.3.4.|"Импульс" по поддерржке  на|2011-|1 186,1| 211,2 | 413,7 | 561,2 |            |охват различными      |
|      |базе     10      учреждений|2013 |       |       |       |       |            |формами работы с      |
|      |социального    обслуживания|годы |       |       |       |       |            |привлечением волон-   |
|      |семьи и детей волонтерского|     |       |       |       |       |            |теров не менее 20 тыс.|
|      |движения       (обеспечение|     |       |       |       |       |            |детей и подростков    |
|      |волонтеров формой, обучение|     |       |       |       |       |            |ежегодно              |
|      |волонтеров,    приобретение|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |спортивного      инвентаря,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |изготовление              и|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |тиражирование              |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |информационно-презентатив- |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |ного материала)            |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            +----------------------+
|1.3.5.|"Навстречу солнцу          |2011-|2 138,5| 488,5 | 825,0 | 825,0 |            |оказание психолого-   |
|      |завтрашнего     дня"     по|2013 |       |       |       |       |            |педагогической,       |
|      |комплексной      социальной|годы |       |       |       |       |            |юридической           |
|      |реабилитации    женщин    и|     |       |       |       |       |            |помощи не менее       |
|      |детей, переживших насилие в|     |       |       |       |       |            |600 женщинам          |
|      |семье, на базе 7 учреждений|     |       |       |       |       |            |и детям ежегодно      |
|      |социального    обслуживания|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |семьи и детей (приобретение|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |коррекционно-реабилитацион-|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |ного, сенсорного           |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |оборудования,  программного|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |продукта,          обучение|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |специалистов, визуальная  и|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |аудиовизуальная  социальная|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |реклама,   изготовление   и|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |тиражирование      печатной|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |продукции)                 |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            +----------------------+
|1.3.6.|"В жизни всегда есть выбор"|2011-| 910,0 | 470,0 | 220,0 | 220,0 |            |создание методической |
|      |по созданию    методической|2013 |       |       |       |       |            |площадки с последующим|
|      |площадки   по   социальному|годы |       |       |       |       |            |внедрением программы  |
|      |сопровождению        детей,|     |       |       |       |       |            |в 21 учреждении соци- |
|      |находящихся    в    трудной|     |       |       |       |       |            |ального обслуживания  |
|      |жизненной          ситуации|     |       |       |       |       |            |семьи и детей. Ежегод-|
|      |(приобретение  программного|     |       |       |       |       |            |ное сопровождение     |
|      |продукта, издание  печатной|     |       |       |       |       |            |около 6 тыс.          |
|      |продукции,     изготовление|     |       |       |       |       |            |несовершеннолетних из |
|      |визуальной                и|     |       |       |       |       |            |"группы риска"        |
|      |аудиовизуальной  социальной|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |рекламы)                   |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            +----------------------+
|1.3.7.|"Научись жить    САМ"    по|2011 |  80,0 |  80,0 |       |       |            |ежегодная социальная  |
|      |социальной        адаптации| год |       |       |       |       |            |адаптация не менее    |
|      |несовершеннолетних,        |     |       |       |       |       |            |70 процентов          |
|      |прошедших курс реабилитации|     |       |       |       |       |            |несовершеннолетних,   |
|      |в                  условиях|     |       |       |       |       |            |прошедших курс        |
|      |специализированных         |     |       |       |       |       |            |реабилитации в детских|
|      |учреждений              для|     |       |       |       |       |            |социозащитных учрежде-|
|      |несовершеннолетних,        |     |       |       |       |       |            |ниях области,         |
|      |нуждающихся  в   социальной|     |       |       |       |       |            |формирование правовой |
|      |реабилитации  (приобретение|     |       |       |       |       |            |культуры, ориентация  |
|      |оргтехники,        цифровой|     |       |       |       |       |            |подростка на выбор    |
|      |техники,       программного|     |       |       |       |       |            |профессии             |
|      |продукта)                  |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            +----------------------+
|1.3.8.|"Журавушка" по  организации|2011 | 400,0 |       | 400,0 |       |            |постинтернатное       |
|      |постинтернатного           | год |       |       |       |       |            |социально-правовое и  |
|      |сопровождения   выпускников|     |       |       |       |       |            |психолого-педагогичес-|
|      |интернатных      учреждений|     |       |       |       |       |            |кое сопровождение     |
|      |(приобретение              |     |       |       |       |       |            |150 выпускников       |
|      |автотранспорта)            |     |       |       |       |       |            |государственных       |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |учреждений для        |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |детей-сирот и детей,  |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |оставшихся без попече-|
|      |                           |     |       |       |       |       |            |ния родителей,        |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |ежегодно              |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            +----------------------+
|1.3.9.|По созданию  и  обеспечению|2011-|2 351,0| 844,2 | 763,4 | 743,4 |            |ежегодное социальное  |
|      |деятельности    на     базе|2013 |       |       |       |       |            |сопровождение не ме-  |
|      |учреждений      социального|годы |       |       |       |       |            |нее 15 тыс. молодых   |
|      |обслуживания семьи и  детей|     |       |       |       |       |            |семей и 500 беременных|
|      |службы        сопровождения|     |       |       |       |       |            |женщин "группы риска" |
|      |молодых          родителей,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |профилактики   отказов   от|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |новорожденных детей        |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            +----------------------+
|1.3.  |По созданию   на  базе   15|2011-|2 475,0| 825,0 | 825,0 | 825,0 |            |оснащение в 15        |
|  10. |центров  социальной  помощи|2013 |       |       |       |       |            |учреждениях пунктов   |
|      |семье   и   детям   "Семья"|годы |       |       |       |       |            |проката. Оказание     |
|      |пунктов   проката   детских|     |       |       |       |       |            |социальной помощи не  |
|      |бытовых   товаров    первой|     |       |       |       |       |            |менее                 |
|      |необходимости           для|     |       |       |       |       |            |600 семьям ежегодно   |
|      |малообеспеченных  семей   и|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |семей,    находящихся     в|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |трудной жизненной  ситуации|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |(приобретение       мебели,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |оборудования)              |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |Всего по разделу,          |     |   13  |   4   |   4   |   4   |            |                      |
|      |в том числе:               |     | 636,6 | 205,9 | 804,9 | 625,8 |            |                      |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+                      |
|      |                           |     |   13  |   4   |   4   |   4   |министерство|                      |
|      |                           |     | 636,6 | 205,9 | 804,9 | 625,8 |социального |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |развития    |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|   II. Создание условий для эффективной реабилитации и социальной адаптации детей, находящихся в трудной    |
|        жизненной ситуации, за счет повышения ресурсного обеспечения учреждений системы профилактики        |
|                             безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних                             |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 2.1. |Развитие полустационарных  |2011-|6 759,3|   3   |   1   |   1   |министерство|создание условий для  |
|      |форм             социальной|2013 |       | 751,8 | 308,0 | 699,5 |социального |эффективной реабили-  |
|      |реабилитации               |годы |       |       |       |       |развития    |тации и социальной    |
|      |несовершеннолетних,        |     |       |       |       |       |области     |адаптации более 120   |
|      |расширение сферы социальных|     |       |       |       |       |            |тыс. семей и 250 тыс. |
|      |услуг семьям, нуждающимся в|     |       |       |       |       |            |детей, находящихся    |
|      |особой заботе  государства,|     |       |       |       |       |            |в трудной жизненной   |
|      |путем    открытия    в    4|     |       |       |       |       |            |ситуации              |
|      |учреждениях     социального|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |обслуживания семьи и  детей|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |отделений          дневного|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |пребывания       (оснащение|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |коррекционно-реабилитацион-|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |ным оборудованием,         |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |компьютерным оборудованием,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |оргтехникой,               |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |автотранспортом, мебелью)  |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 2.2. |Развитие семейных      форм|2011-|1 633,0| 653,0 | 543,0 | 437,0 |министерство|социальная реабилита- |
|      |реабилитации         детей,|2013 |       |       |       |       |социального |ция в семейных усло-  |
|      |находящихся    в    трудной|годы |       |       |       |       |развития    |виях не менее 600     |
|      |жизненной          ситуации|     |       |       |       |       |области     |несовершеннолетних    |
|      |(оснащение         семейных|     |       |       |       |       |            |ежегодно              |
|      |воспитательных        групп|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |мебелью,           бытовым,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |коррекционно-реабилитацион-|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |ным, спортивно-игровым     |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |оборудованием, методическим|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |инструментарием,           |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |компьютерным оборудованием)|     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 2.3. |Обеспечение учреждений     |2011-|  27   |   9   |   8   |   10  |министерство|создание              |
|      |социального    обслуживания|2013 | 834,3 | 695,5 | 033,9 | 104,9 |социального |бытовых условий,      |
|      |семьи и детей оборудованием|годы |       |       |       |       |развития    |приближенных к домаш- |
|      |для                игровой,|     |       |       |       |       |области     |ним, обеспечение      |
|      |познавательной,  досуговой,|     |       |       |       |       |            |внедрения новых       |
|      |трудовой,                  |     |       |       |       |       |            |социальных услуг      |
|      |психолого-педагогической   |     |       |       |       |       |            |в 12 отделениях помощи|
|      |реабилитации;              |     |       |       |       |       |            |семье и детям центров |
|      |технологическим,  кухонным,|     |       |       |       |       |            |социального обслужива-|
|      |бытовым      оборудованием,|     |       |       |       |       |            |ния семьи и детей,    |
|      |мебелью,      компьютерами,|     |       |       |       |       |            |6 социально-реабили-  |
|      |оргтехникой,               |     |       |       |       |       |            |тационных центрах для |
|      |автотранспортом            |     |       |       |       |       |            |несовершеннолетних,   |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |15 центрах социальной |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |помощи семье          |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |и детям "Семья"       |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 2.4. |Оснащение учреждений       |2011-|1 597,6| 708,3 | 520,5 | 368,8 |министерство|оснащение 9 учрежде-  |
|      |социального    обслуживания|2013 |       |       |       |       |социального |ний социальной        |
|      |семьи        и        детей|годы |       |       |       |       |развития    |помощи семье и детям  |
|      |коррекционно-реабилитацион-|     |       |       |       |       |области     |медицинской мебелью и |
|      |ным,      медицинским     и|     |       |       |       |       |            |оборудованием позволит|
|      |физиотерапевтическим       |     |       |       |       |       |            |повысить качество ока-|
|      |оборудованием, мебелью     |     |       |       |       |       |            |зания медико-социаль- |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |ных услуг не менее 2  |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |тыс. несовершеннолет- |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |них ежегодно          |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 2.5. |Укрепление                 |2011-|  12   |   4   |   4   |   4   |министерство|укрепление материаль- |
|      |материально-технической    |2013 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 |социального |но-технической        |
|      |базы  ГОУ  ДОД   "Областной|годы |       |       |       |       |развития    |базы учреждений       |
|      |центр       дополнительного|     |       |       |       |       |области     |дополнительного       |
|      |образования    для    детей|     |       |       |       |       |            |образования           |
|      |"Поиск", ГОУ ДОД "Областной|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |детский       экологический|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |центр"                     |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 2.6. |Обеспечение лечебных       |2013 | 250,0 |       |       | 250,0 |министерство|проведение            |
|      |учреждений          области| год |       |       |       |       |здравоохра- |диагностических и     |
|      |тест-системами          для|     |       |       |       |       |нения       |профилактических скри-|
|      |определения    употребления|     |       |       |       |       |области     |нинговых обследований |
|      |наркотических       средств|     |       |       |       |       |            |несовершеннолетних    |
|      |несовершеннолетними        |     |       |       |       |       |            |с наркологической     |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |патологией, состоящих |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |на диспансерном и     |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |профилактическом учете|
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |Всего по разделу,          |     |   50  |   18  |   14  |   16  |            |                      |
|      |в том числе:               |     | 074,2 | 808,6 | 405,4 | 860,2 |            |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+                      |
|      |                           |     |   37  |   14  |   10  |   12  |министерство|                      |
|      |                           |     | 824,2 | 808,6 | 405,4 | 610,2 |социального |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |развития    |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+                      |
|      |                           |     |   12  |   4   |   4   |   4   |министерство|                      |
|      |                           |     | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 |образования |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+                      |
|      |                           |     | 250,0 |  0,0  |  0,0  | 250,0 |министерство|                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |здравоохра- |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |нения       |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|           III. Проведение областных мероприятий, поддерживающих и развивающих семейные традиции            |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 3.1. |Проведение областных       |     |  170  |   53  |   56  |   60  |            |                      |
|      |мероприятий  для  детей  из|     | 942,0 | 570,0 | 937,0 | 435,0 |            |                      |
|      |семей    "группы    риска",|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |посвященных:               |     |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |Новому году и Рождеству    |2011-|  102  |   31  |   33  |   37  |министерство|обеспечение подарками |
|      |(приобретение подарков)    |2013 | 420,0 | 500,0 | 750,0 | 170,0 |социального |не менее 90 тыс. детей|
|      |                           |годы |       |       |       |       |развития    |из малообеспеченных   |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |семей и семей, находя-|
|      |                           |     |       |       |       |       |            |щихся в трудной       |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |жизненной ситуации    |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |                           |     |  18   |   6   |   6   |   6   |министерство|приобретение новогод- |
|      |                           |     | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 |образования |них подарков для 15   |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |тыс. детей-сирот,     |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |детей, оставшихся     |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |без попечения роди-   |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |телей, воспитанников  |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |государственных учреж-|
|      |                           |     |       |       |       |       |            |дений и находящихся,  |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |под опекой            |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |(попечительством)     |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |Международному дню семьи   |2011-|1 580,0| 500,0 | 530,0 | 550,0 |министерство|ежегодное поощрение   |
|      |                           |2013 |       |       |       |       |социального |не менее 600 семей    |
|      |                           |годы |       |       |       |       |развития    |области, достойно     |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |воспитывающих своих   |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |детей                 |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |Международному дню защиты  |2011-|1 862,0| 570,0 | 627,0 | 665,0 |министерство|обеспечение участия в |
|      |детей                      |2013 |       |       |       |       |социального |областных мероприятиях|
|      |                           |годы |       |       |       |       |развития    |около 2 тыс. детей из |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |семей, нуждающихся    |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+в особой заботе       |
|      |                           |     |1 500,0| 500,0 | 500,0 | 500,0 |министерство|государства           |
|      |                           |     |       |       |       |       |образования |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |Дню знаний                 |2011-|  35   |   11  |   12  |   12  |министерство|приобретение не менее |
|      |                           |2013 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 |социального |20 тыс. ранцев с набо-|
|      |                           |годы |       |       |       |       |развития    |ром школьно-письменных|
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |принадлежностей для   |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |школьников из мало-   |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |обеспеченных семей    |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |ежегодно              |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |                           |     |9 000,0|   3   |   3   |   3   |министерство|приобретение 8 тыс.   |
|      |                           |     |       | 000,0 | 000,0 | 000,0 |образования |ранцев с набором      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |школьно-письменных    |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |принадлежностей       |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |Международному дню матери  |2011-|1 580,0| 500,0 | 530,0 | 550,0 |министерство|ежегодное поощрение   |
|      |                           |2013 |       |       |       |       |социального |500 матерей области,  |
|      |                           |годы |       |       |       |       |развития    |достойно воспитывающих|
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |детей                 |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 3.2. |Замена экспозиций         и|2011-| 231,0 |  70,0 |  77,0 |  84,0 |министерство|ежегодное занесение   |
|      |техническое    обслуживание|2013 |       |       |       |       |социального |на Доску почета       |
|      |Доски  почета   Саратовской|годы |       |       |       |       |развития    |10 семей, достойно    |
|      |области    "Лучшие    семьи|     |       |       |       |       |области     |воспитывающих своих   |
|      |Губернии"                  |     |       |       |       |       |            |либо приемных детей   |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 3.3. |Поощрение лиц, награжденных|2011-|1 320,0| 440,0 | 440,0 | 440,0 |министерство|поощрение 20 человек  |
|      |Почетным знаком Губернатора|2013 |       |       |       |       |социального |ежегодно из числа ро- |
|      |Саратовской области     "За|годы |       |       |       |       |развития    |дителей, усыновителей,|
|      |достойное воспитание детей"|     |       |       |       |       |области     |приемных родителей,   |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |работников социальных |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |служб                 |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 3.4. |Проведение областного      |2011-|1 320,0| 400,0 | 440,0 | 480,0 |министерство|участие более         |
|      |конкурса "Семейный Олимп"  |2013 |       |       |       |       |социального |4 тыс. семей ежегодно |
|      |                           |годы |       |       |       |       |развития    |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 3.5. |Слет семей,    награжденных|2013 | 450,0 |  0,0  |  0,0  | 450,0 |министерство|повышение статуса     |
|      |Губернатором    Саратовской| год |       |       |       |       |социального |семьи, социальной     |
|      |области    за     достойное|     |       |       |       |       |развития    |значимости материнства|
|      |воспитание           детей,|     |       |       |       |       |области     |и отцовства           |
|      |победителей   областных   и|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |муниципальных     конкурсов|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |"Лучшая семья года"        |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 3.6. |Организация и    проведение|2011-| 825,0 | 250,0 | 275,0 | 300,0 |министерство|возрождение           |
|      |торжественной     церемонии|2013 |       |       |       |       |социального |и пропаганда семейных |
|      |награждения  семей  медалью|годы |       |       |       |       |развития    |ценностей, укрепление |
|      |"За любовь и верность"     |     |       |       |       |       |области     |института семьи       |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |и брака               |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 3.7. |Организация и    проведение|2012 | 400,0 |  0,0  | 400,0 |  0,0  |министерство|участие в акции свыше |
|      |областной акции  "Отцовская| год |       |       |       |       |социального |3 тыс. человек        |
|      |опора сегодня"             |     |       |       |       |       |развития    |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |Всего по разделу,          |     |  175  |   54  |   58  |   62  |            |                      |
|      |в том числе:               |     | 488,0 | 730,0 | 569,0 | 189,0 |            |                      |                                                                            
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+                      |
|      |                           |     |  146  |   45  |   49  |   52  |министерство|                      |
|      |                           |     | 988,0 | 230,0 | 069,0 | 689,0 |социального |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |развития    |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+                      |
|      |                           |     |   28  |   9   |   9   |   9   |министерство|                      |
|      |                           |     | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |образования |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|                             IV. Информационно-просветительская работа                                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 4.1. |Областная межведомственная |2011 | 350,0 | 350,0 |  0,0  |  0,0  |министерство|формирование приори-  |
|      |конференция      "Состояние|год  |       |       |       |       |социального |тетных направлений и  |
|      |семьи      -       критерий|     |       |       |       |       |развития    |задач в области       |
|      |состоятельности            |     |       |       |       |       |области     |социальной поддержки  |
|      |государства"               |     |       |       |       |       |            |семьи и детей,        |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |мероприятие с участием|
|      |                           |     |       |       |       |       |            |200 человек           |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 4.2. |Дискуссионный клуб         |2013 | 200,0 |  0,0  |  0,0  | 200,0 |министерство|активизация институтов|
|      |"Гражданский  брак:  за   и|год  |       |       |       |       |социального |гражданского общества |
|      |против"                    |     |       |       |       |       |развития    |к проблемам семьи     |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |и брака               |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 4.3. |Организация и    проведение|2011-|8 395,0|   2   |   2   |   3   |министерство|пропаганда семейных   |
|      |информационно-просветитель-|2013 |       | 550,0 | 795,0 | 050,0 |социального |ценностей, повышение  |
|      |ской       кампании      по|годы |       |       |       |       |развития    |уровня информирован-  |
|      |повышению     общественного|     |       |       |       |       |области     |ности населения       |
|      |престижа             семьи,|     |       |       |       |       |            |по вопросам реализации|
|      |формированию  у   населения|     |       |       |       |       |            |государственной       |
|      |позитивных   репродуктивных|     |       |       |       |       |            |семейной политики     |
|      |установок   и    пропаганде|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |здорового   образа   жизни,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |осознанного родительства, в|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |том числе:                 |     |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |размещение визуальной      |2011-|1 320,0| 400,0 | 440,0 | 480,0 |            |                      |
|      |социальной    рекламы    на|2013 |       |       |       |       |            |                      |
|      |рекламных поверхностях     |годы |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |изготовление комплектов    |2011-| 960,0 | 300,0 | 320,0 | 340,0 |            |                      |
|      |печатной    продукции     с|2013 |       |       |       |       |            |                      |
|      |информацией     о     мерах|годы |       |       |       |       |            |                      |
|      |социальной поддержки  семей|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |с детьми                   |     |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |изготовление и             |2011-| 425,0 | 130,0 | 145,0 | 150,0 |            |                      |
|      |распространение            |2013 |       |       |       |       |            |                      |
|      |информационной продукции  о|годы |       |       |       |       |            |                      |
|      |деятельности     учреждений|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |социального    обслуживания|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |семьи и детей              |     |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |организация изготовления  и|2011-|2 800,0| 850,0 | 930,0 |   1   |            |                      |
|      |трансляции  аудиовизуальной|2013 |       |       |       | 020,0 |            |                      |
|      |социальной    рекламы    по|годы |       |       |       |       |            |                      |
|      |проблемам   материнства   и|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |детства      на      радио,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |телевидении,   светодиодных|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |экранах      и       других|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |ретрансляторах             |     |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |создание в      учреждениях|2011-| 495,0 | 150,0 | 165,0 | 180,0 |            |                      |
|      |социального    обслуживания|2013 |       |       |       |       |            |                      |
|      |семьи и  детей видеотек  по|годы |       |       |       |       |            |                      |
|      |проблемам   репродуктивного|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |здоровья, детско-родитель- |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |ских отношений             |     |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |организация тематического  |2011-|1 990,0| 600,0 | 660,0 | 730,0 |            |                      |
|      |приложения к  телепрограмме|2013 |       |       |       |       |            |                      |
|      |по   проблемам   "В   жизни|годы |       |       |       |       |            |                      |
|      |всегда  есть  выбор",  "Без|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |отцовства    нет    семьи";|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |телевизионная      эстафета|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |"Демография   в  фактах   и|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |лицах";  теледебаты  "Общее|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |видение системы  воспитания|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |детей в России"            |     |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |разработка и        издание|2011-| 405,0 | 120,0 | 135,0 | 150,0 |            |                      |
|      |школьных    дневников     с|2013 |       |       |       |       |            |                      |
|      |социально         значимыми|годы |       |       |       |       |            |                      |
|      |информацией и рекламой     |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 4.4. |Поддержка телевизионных    |2011-|2 550,0| 780,0 | 870,0 | 900,0 |министерство|ежегодный выпуск      |
|      |проектов,  освещающих  меры|2013 |       |       |       |       |социального |не менее 24 видео-    |
|      |государственной   поддержки|годы |       |       |       |       |развития    |сюжетов по проблемам  |
|      |семьи и детей, профилактики|     |       |       |       |       |области     |профилактики семей-   |
|      |социального      сиротства,|     |       |       |       |       |            |ного и детского       |
|      |формы          реабилитации|     |       |       |       |       |            |неблагополучия        |
|      |несовершеннолетних         |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |Всего по разделу,          |     |   11  |   3   |   3   |   4   |            |                      |
|      |в том числе:               |     | 495,0 | 680,0 | 665,0 | 150,0 |            |                      |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+                      |
|      |                           |     |   11  |   3   |   3   |   4   |министерство|                      |
|      |                           |     | 495,0 | 680,0 | 665,0 | 150,0 |социального |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |развития    |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|                              V. Научно-методическое и кадровое обеспечение                                 |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 5.1. |Проведение                 |2011-| 980,8 | 270,0 | 461,7 | 249,1 |министерство|обеспечение           |
|      |организационно-методических|2013 |       |       |       |       |социального |научно-методического  |
|      |мероприятий  по   внедрению|годы |       |       |       |       |развития    |сопровождения более 3 |
|      |новых            социальных|     |       |       |       |       |области     |тыс. специалистов     |
|      |технологий, форм и  методов|     |       |       |       |       |            |учреждений системы    |
|      |социальной  помощи семье  и|     |       |       |       |       |            |профилактики          |
|      |детям   для    специалистов|     |       |       |       |       |            |безнадзорности        |
|      |системы        профилактики|     |       |       |       |       |            |и правонарушений      |
|      |безнадзорности            и|     |       |       |       |       |            |несовершеннолетних    |
|      |правонарушений  несовершен-|     |       |       |       |       |            |ежегодно              |
|      |нолетних, в том числе:     |     |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |на базе                  ГУ|2011-| 729,0 | 150,0 | 399,0 | 180,0 |            |                      |
|      |"Социально-реабилитационный|2013 |       |       |       |       |            |                      |
|      |центр  для несовершеннолет-|годы |       |       |       |       |            |                      |
|      |них  "Надежда",  г.Энгельс,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |в том числе:               |     |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |обучающих   семинаров   для|2011-| 301,5 |  50,0 | 191,5 |  60,0 |            |                      |
|      |специалистов  специализиро-|2013 |       |       |       |       |            |                      |
|      |рованных   учреждений   для|годы |       |       |       |       |            |                      |
|      |несовершеннолетних,        |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |нуждающихся  в   социальной|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |реабилитации               |     |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |научно-практической        |2012 | 100,0 |       | 100,0 |       |            |                      |
|      |конференции                |год  |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |конкурса профессионального |2011-| 327,5 | 100,0 | 107,5 | 120,0 |            |                      |
|      |мастерства                 |2013 |       |       |       |       |            |                      |
|      |                           |годы |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |на    базе    методического|2011-| 251,8 | 120,0 |  62,7 |  69,1 |            |                      |
|      |центра ГУ "Центр социальной|2013 |       |       |       |       |            |                      |
|      |помощи   семье   и   детям"|годы |       |       |       |       |            |                      |
|      |г.Саратова:                |     |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |заседания межведомственного|2011 |  70,0 |  70,0 |       |       |            |                      |
|      |"круглого стола"           |год  |       |       |       |       |            |                      |
|      +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+            |                      |
|      |обучающих   семинаров   для|2011-| 181,8 |  50,0 |  62,7 |  69,1 |            |                      |
|      |специалистов центров помощи|2013 |       |       |       |       |            |                      |
|      |семье  и  детям  "Семья"  и|годы |       |       |       |       |            |                      |
|      |отделений  помощи  семье  и|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |детям  центров  социального|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |обслуживания населения     |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 5.2. |Подготовка и  тиражирование|2011-| 495,0 | 150,0 | 165,0 | 180,0 |министерство|обеспечение служб и   |
|      |информационно-аналитичес-  |2013 |       |       |       |       |социального |учреждений системы    |
|      |кого доклада о положении   |годы |       |       |       |       |развития    |профилактики          |
|      |детей в Саратовской области|     |       |       |       |       |области     |безнадзорности        |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |и правонарушений      |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |несовершеннолетних    |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |статистическими       |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |и аналитическими      |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |материалами по поло-  |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |жению детей в области |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 5.3. |Обеспечение деятельности   |2011-|1 650,0| 582,4 | 523,8 | 543,8 |министерство|научно-методическое   |
|      |зональных      методических|2013 |       |       |       |       |социального |сопровождение более 3 |
|      |центров по работе с  семьей|годы |       |       |       |       |развития    |тыс. специалистов     |
|      |(проведение      семинаров,|     |       |       |       |       |области     |учреждений системы    |
|      |конференций,       "круглых|     |       |       |       |       |            |профилактики          |
|      |столов")                   |     |       |       |       |       |            |безнадзорности        |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |и правонарушений      |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |несовершеннолетних    |
|      |                           |     |       |       |       |       |            |ежегодно              |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
| 5.4. |Обеспечение деятельности   |2011-|1 557,4| 647,5 | 499,7 | 410,2 |министерство|создание единого      |
|      |Ресурсного    центра     по|2013 |       |       |       |       |социального |правового и           |
|      |межведомственному          |годы |       |       |       |       |развития    |информационного       |
|      |взаимодействию   учреждений|     |       |       |       |       |области     |пространства          |
|      |социального    обслуживания|     |       |       |       |       |            |по вопросам социальной|
|      |семьи  и  детей  и  органов|     |       |       |       |       |            |адаптации выпускников |
|      |опеки   и    попечительства|     |       |       |       |       |            |интернатных учреждений|
|      |муниципальных       районов|     |       |       |       |       |            |области               |
|      |области (оснащение мебелью,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |компьютерной и оргтехникой,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |коррекционно-реабилитацион-|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |ным оборудованием,         |     |       |       |       |       |            |                      |
|      |автотранспортом,    издание|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |печатной         продукции,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |проведение        обучающих|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |семинаров, издание печатной|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |продукции,     приобретение|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |методической    литературы,|     |       |       |       |       |            |                      |
|      |социальная реклама)        |     |       |       |       |       |            |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |Всего по разделу,          |     |   4   |   1   |   1   |   1   |            |                      |
|      |в том числе:               |     | 683,2 | 649,9 | 650,2 | 383,1 |            |                      |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+                      |
|      |                           |     |   4   |   1   |   1   |   1   |министерство|                      |
|      |                           |     | 683,2 | 649,9 | 650,2 | 383,1 |социального |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |развития    |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+
|      |Всего по подпрограмме,     |     |  255  |   83  |   83  |   89  |            |                      |
|      |в том числе:               |     | 377,0 | 074,4 | 094,5 | 208,1 |            |                      |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+                      |
|      |                           |     |  214  |   69  |   69  |   75  |министерство|                      |
|      |                           |     | 627,0 | 574,4 | 594,5 | 458,1 |социального |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |развития    |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+                      |
|      |                           |     |  40   |   13  |   13  |   13  |министерство|                      |
|      |                           |     | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |образования |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
|      |                           |     +-------+-------+-------+-------+------------+                      |
|      |                           |     | 250,0 |  0,0  |  0,0  | 250,0 |министерство|                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |здравоохра- |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |нения       |                      |
|      |                           |     |       |       |       |       |области     |                      |
+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+




Информация по документу
Читайте также