Постановление Администрации г. Саратова от 18.03.2011 № 548

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




18 марта 2011 года N 548

Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Прием детей
в образовательные учреждения, реализующие основную
общеобразовательную программу дошкольного образования"

     В соответствии с Федеральным законом  от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением   администрации   муниципального   образования   "Город
Саратов"  от  12 ноября  2010 года  N 2750  "О  порядке  разработки  и
утверждения административных регламентов предоставления  муниципальных
услуг"
                             постановляю:                             
                                                                      
     1. Утвердить    административный    регламент      предоставления
муниципальной   услуги  "Прием  детей  в  образовательные  учреждения,
реализующие   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования" (приложение).
     2. Комитету  по общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации и поместить на
официальном  сайте  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" в сети Интернет.
     3. Контроль  за исполнением  настоящего  постановления  возложить
на  заместителя  главы администрации муниципального образования "Город
Саратов" по социальной сфере.


И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                      А.Л. Прокопенко




                                  Приложение
                                  к постановлению администрации
                                  муниципального образования
                                  "Город Саратов"
                                  от 18 марта 2011 года N 548


                      Административный регламент                      
                 предоставления муниципальной услуги                  
   "Прием детей в образовательные учреждения, реализующие основную    
        общеобразовательную программу дошкольного образования"        

                        1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент   предоставления   муниципальной
услуги "Прием детей в образовательные учреждения, реализующие основную
общеобразовательную  программу  дошкольного  образования"   (далее   -
Регламент)    определяет    сроки    и   последовательность   действий
(административные процедуры) при предоставлении  муниципальной  услуги
по  приему  детей  в  образовательные учреждения, реализующие основную
общеобразовательную  программу  дошкольного   образования   (далее   –
муниципальная услуга).
     1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги  являются
родители (законные представители) ребенка в возрасте от 2 месяцев до 7
лет,  проживающие  на  территории  муниципального  образования  "Город
Саратов" (далее – заявители услуги).

           2. Стандарт предоставления муниципальной услуги        
                                                                      
     2.1. Наименование    муниципальной   услуги    "Прием   детей   в
образовательные  учреждения,  реализующие основную общеобразовательную
программу дошкольного образования".
     2.2. Участниками  административных  процедур  при  предоставлении
муниципальной услуги являются:
     2.2.1. Структурные  подразделения  администрации   муниципального
образования  "Город  Саратов",  осуществляющие  функции  и  полномочия
учредителей  муниципальных  образовательных  учреждений,   реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования  (далее
- структурные подразделения администрации  муниципального  образования
"Город Саратов"):
     - администрация   Волжского  района   муниципального  образования
"Город Саратов";
     - администрация   Заводского  района  муниципального  образования
"Город Саратов";
     - администрация  Кировского  района   муниципального  образования
"Город Саратов";
     - администрация  Ленинского  района   муниципального  образования
"Город Саратов";
     - администрация  Октябрьского  района  муниципального образования
"Город Саратов";
     - администрация  Фрунзенского  района  муниципального образования
"Город Саратов";
     - комитет по образованию администрации муниципального образования
"Город Саратов".
     2.2.2. Образовательные    учреждения,    реализующие     основную
общеобразовательную   программу   дошкольного   образования  (далее  –
образовательные учреждения).
     Перечень образовательных учреждений и контактные данные размещены
на  официальном  сайте администрации муниципального образования "Город
Саратов" в сети Интернет.
     2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
     - прием ребенка в образовательное учреждение;
     - отказ в приеме ребенка в образовательное учреждение.
     2.4. Предоставление    муниципальной    услуги     осуществляется 
в соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации,  принятой 12 декабря 1993 г.
(первоначальный  текст   опубликован  в  издании  "Российская  газета"
25.12.1993);
     - Законом  Российской Федерации  от 10 июля 1992 г. N 3266-1  "Об
образовании"  (первоначальный  текст опубликован в издании "Российская
газета" N 172 от 31.07.1992);
     - Федеральным законом  от 6 октября 2003 г.  N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(первоначальный текст опубликован в изданиях "Российская газета" N 202
от  08.10.2003,  Парламентская  газета  N 186 от 08.10.2003,  Собрание
законодательства Российской Федерации N 40 от 06.10.2003, ст. 3822);
     - Федеральным  законом   от  2 мая 2006 г.  N 59-ФЗ   "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан Российской Федерации" (первоначальный
текст опубликован в издании "Российская газета" N 95 от 05.05.2006);
     - Федеральным законом  от  24 июля 1998 г. N 124-ФЗ  "Об основных
гарантиях  прав  ребенка в Российской Федерации" (первоначальный текст
опубликован в издании "Российская газета" N 147 от 05.08.1998);
     - Уставом  муниципального  образования  "Город Саратов", принятым
решением   Саратовской   городской   Думы   от   18.12.2006   N 67-649
(первоначальный текст опубликован в  издании  "Саратовская  панорама",
спецвыпуск N 14 (44) от 20.12.2005);
     - Положением    о    комитете   по   образованию    администрации
муниципального  образования  "Город  Саратов",  утвержденным  решением
Саратовской  городской  Думы  от 25.09.2008  N 31-324  (первоначальный
текст  опубликован  в издании "Саратовская панорама", спецвыпуск N 107
(356) от 02.10.2008);
     - положениями   об    администрациях    районов    муниципального
образования   "Город   Саратов",  утвержденными  решением  Саратовской
городской  Думы    от  29.01.2009   N 36-398   (первоначальный   текст
опубликован  в издании "Саратовская панорама", спецвыпуск N 8 (399) от
04.02.2009).
     2.5. Перечень    документов,   необходимых   для   предоставления
муниципальной услуги:
     - заявление  о  приеме  в  образовательное  учреждение  (далее  -
заявление),   составляемое   по   форме  согласно  приложению  N  1  к
административному   регламенту   (оригинал    в    одном    экземпляре
представляется на все время предоставления услуги без возврата);
     - копия   свидетельства   о   рождении  ребенка   (оригинал   для
просмотра);
     - копия паспорта заявителя услуги (оригинал для просмотра);
     - копия документа,  подтверждающего  статус  заявителя  услуги
(оригинал для просмотра), - для законных представителей;
     - копия  документа,  подтверждающего  право заявителя  услуги  на
внеочередное или первоочередное предоставление места в образовательном
учреждении (оригинал для просмотра), - при наличии у заявителя  услуги
такого права;
     - копия   заключения   психолого-медико-педагогической   комиссии
(оригинал  для  просмотра) - в случае, если ребенок имеет ограниченные
возможности здоровья или является инвалидом;
     - заключение     клинико-экспертной    комиссии     муниципальных
медицинских  учреждений  муниципального  образования  "Город  Саратов"
(оригинал   в   одном   экземпляре   представляется   на   все   время
предоставления услуги без возврата) - для часто болеющих детей;
     - заключение   противотуберкулезного   диспансера   (оригинал   в
одном экземпляре представляется на все время предоставления услуги без
возврата)  -  для  детей  с  туберкулезной  интоксикацией   и   детей,
контактных с больными туберкулезом.
     2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых  для
предоставления  муниципальной  услуги,  при  личном обращении является
обращение   за   предоставлением   муниципальной   услуги   лиц,    не
соответствующих  статусу  заявителей услуги, определенному пунктом 1.2
настоящего Регламента.
     2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги
являются:
     - обращение  за  предоставлением  муниципальной  услуги  лиц,  не
соответствующих  статусу  заявителей услуги, определенному пунктом 1.2
настоящего Регламента (за исключением случаев личного обращения);
     - непредставление заявителем услуги  документов,  предусмотренных
пунктом 2.5 настоящего Регламента, в полном объеме;
     - наличие  медицинских  противопоказаний  для посещения  ребенком
образовательного учреждения;
     - неявка   заявителя  услуги   в   образовательное  учреждение  в
течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления  о направлении
в образовательное учреждение без уважительной причины;
     - снятие   ребенка   с   учета   для   предоставления   места   в
образовательном  учреждении  в связи с превышением ребенком возраста 7
лет,  приемом  ребенка  в  образовательное   учреждение,   реализующее
общеобразовательные  программы  начального  общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования,  выездом  на  постоянное  место
жительства за пределы муниципального образования "Город Саратов".
     2.9. Муниципальная услуга  предоставляется  заявителю  услуги  на
бесплатной основе.
     2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления -
30 минут.
     2.11. Помещения, в которых предоставляется муниципальная  услуга,
обозначаются  соответствующими табличками с указанием номера кабинета,
фамилий,  имен,   отчеств   и   наименований   должностей   работников
структурного  подразделения  администрации  муниципального образования
"Город Саратов", образовательных учреждений.
     В  указанных  помещениях  размещаются  стенды  с  информацией   и
образцами документов по вопросу о предоставлении муниципальной услуги.
     Для ожидания приема заявителем услуги отводятся места, оснащенные
стульями  и  столами  для  оформления  документов, а также письменными
принадлежностями.
     Рабочее место работника структурного подразделения  администрации
муниципального    образования    "Город   Саратов",   образовательного
учреждения оборудуется  телефоном,  факсом,  копировальным  аппаратом,
компьютером  и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном
объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
     2.12. Информирование   о  предоставлении   муниципальной   услуги
осуществляется  работником  структурного  подразделения  администрации
муниципального  образования  "Город  Саратов",  который   представляет
заявителям услуги следующую информацию:
     - о  местонахождении   и   режиме  работы,  справочных  телефонах
образовательных  учреждений,  структурных  подразделений администрации
муниципального образования "Город Саратов", графике приема заявлений о
предоставлении  муниципальной  услуги,  об  адресах официальных сайтов
администрации   муниципального   образования   "Город    Саратов"    и
образовательных учреждений в сети Интернет;
     - о порядке  получения  информации  заинтересованными  лицами  по
вопросам  о  предоставлении  муниципальной  услуги, в том числе о ходе
предоставления муниципальной услуги.

           3. Состав, последовательность и сроки выполнения        
     административных процедур, требования к порядку их выполнения  
                                                                      
     3.1. Предоставление   муниципальной  услуги   включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     - прием и регистрация заявления;
     - внесение  сведений  в журнал  постановки ребенка  на  учет  для
предоставления места в образовательном учреждении;
     - оформление и выдача направления в образовательное учреждение;
     - прием ребенка в образовательное учреждение.
     3.2. Основанием для начала выполнения административной  процедуры
по  приему и регистрации заявления является обращение заявителя услуги
с заявлением в структурное подразделение администрации  муниципального
образования "Город Саратов".
     Прием  заявления  с  документами,  предусмотренными  пунктом  2.5
настоящего    Регламента,    производится    работником   структурного
подразделения   администрации   муниципального   образования    "Город
Саратов".
     В случае  наличия  оснований  для  отказа  в  приеме  документов,
необходимых  для предоставления муниципальной услуги, заявитель услуги
информируется об  этом  в  устной  форме  либо  по  его  требованию  в
письменной  форме  уведомлением  с  указанием оснований такого отказа,
которое   подписывается   руководителем   структурного   подразделения
администрации муниципального образования "Город Саратов".
     В  случае  наличия  оснований   для   отказа   в   предоставлении
муниципальной   услуги   заявитель  услуги  информируется  об  этом  в
письменной  форме  уведомлением  с  указанием   оснований   отказа   в
предоставлении    муниципальной    услуги,    которое    подписывается
руководителем структурного подразделения администрации  муниципального
образования "Город Саратов".
     При  отсутствии  оснований  для  отказа  в  приеме  документов  и
предоставлении  муниципальной  услуги заявление подлежит регистрации в
журнале регистрации заявлений о  предоставлении  муниципальной  услуги
работником  структурного  подразделения  администрации  муниципального
образования "Город Саратов" в срок не позднее одного  рабочего  дня  с
момента  поступления  заявления,  а  при личном обращении – в срок, не
превышающий 10 минут.
     3.3. Основанием для начала административной процедуры по внесению
сведений  в журнал постановки ребенка на учет для предоставления места
в образовательном учреждении является регистрация заявления.
     После регистрации заявления работник  структурного  подразделения
администрации муниципального образования "Город Саратов" вносит данные
о ребенке в журнал  постановки  ребенка  на  учет  для  предоставления
места в образовательном учреждении с указанием:
     - порядкового номера;
     - даты регистрации;
     - фамилии, имени, отчества ребенка;
     - даты рождения ребенка;
     - контактной  информации  о  заявителе  услуги  (почтовый  адрес,
номер телефона, адрес электронной почты);
     - наличия   или   отсутствия   права   у  заявителя   услуги   на
внеочередное или первоочередное предоставление места в образовательном
учреждении;
     - наименование   образовательного   учреждения,    указанного   в
заявлении;
     - года приема ребенка в образовательное учреждение.
     Дети, нуждающиеся в  обучении  в  группах  компенсирующего  вида,
учитываются в отдельном журнале.
     После  постановки   ребенка   на   учет   работник   структурного
подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов"
оформляет и выдает заявителю услуги талон-уведомление (приложение N  2
к  Регламенту)  с  указанием даты постановки на учет, номера очереди и
наименования образовательного учреждения.
     Максимальный   срок   исполнения    административной    процедуры
составляет 30 минут.
     3.4.  Основанием  для  начала   административной   процедуры   по
оформлению  выдачи  направления  в образовательное учреждение (далее -
направление) является постановка ребенка на учет.
     Направление оформляется и выдается в случае, если:
     - в   образовательном   учреждении   имеется   свободное   место,
соответствующее возрастной группе ребенка;
     - ребенок  является  первым  по очереди (за  исключением  случаев
наличия  у  заявителя  услуги  права  на внеочередное (первоочередное)
предоставление мест в образовательном учреждении);
     - ребенок  достиг  возраста,  с которого  возможно  зачисление  в
образовательное учреждение.
     В случае, если освободившееся в образовательном учреждении  место
не  соответствует возрастной группе ребенка, имеющего право на прием в
образовательное учреждение,  направление  выдается  на  следующего  по
очереди ребенка соответствующего возраста.
     При этом до  освобождения  в  образовательном  учреждении  места,
соответствующего  возрастной  группе,  за  ребенком  сохраняется право
состоять  на  учете  для  предоставления   места   в   образовательном
учреждении и номер очередности.
     При  наличии  условий  для  выдачи  направления,  предусмотренных
настоящим  пунктом,  работник структурного подразделения администрации
муниципального образования "Город Саратов" оформляет  и  направляет  в
образовательное   учреждение  направление,  которое  регистрируется  в
журнале выдачи направлений, после чего направляет посредством почтовой
связи  (выдает)  заявителю  услуги  уведомление  о направлении, сроках
явки   в   образовательное   учреждение,   последствиях    неявки    в
образовательное учреждение в установленный срок.
     Уведомление  о  направлении,  сроках   явки   в   образовательное
учреждение,   последствиях   неявки  в  образовательное  учреждение  в
установленный   срок    подписывается    руководителем    структурного
подразделения    администрации   муниципального   образования   "Город
Саратов".
     Максимальный   срок   исполнения    административной    процедуры
составляет   5  дней  со  дня  освобождения  места  в  образовательном
учреждении.
     3.5. Основанием для начала выполнения административной  процедуры
по  приему  ребенка  в  образовательное  учреждение является получение
образовательным учреждением направления.
     После   получения   направления   руководитель   образовательного
учреждения  готовит  проект  договора  для  подписания  его заявителем
услуги.
     Ребенок считается принятым в образовательное учреждение с момента
заключения  договора  между  образовательным  учреждением и заявителем
услуги.
     После заключения договора  между  образовательным  учреждением  и
заявителем  услуги  руководителем образовательного учреждения издается
приказ о приеме ребенка в образовательное учреждение.
     Максимальный   срок   исполнения    административной    процедуры
составляет  10  рабочих  дней  с  момента  получения заявителем услуги
уведомления о направлении, сроках явки в  образовательное  учреждение,
последствиях неявки в образовательное учреждение в установленный срок.
     В случае неявки заявителя услуги в образовательное  учреждение  в
установленный    срок    руководителем   образовательного   учреждения
оформляется и направляется заявителю услуги уведомление  об  отказе  в
приеме в образовательное учреждение.
     Направление  на  него   подлежит   возврату   в   соответствующее
структурное  подразделение  администрации  муниципального  образования
"Город Саратов".
     При  наличии  уважительных   причин   пропуска   срока   явки   в
образовательное  учреждение  заявитель услуги сохраняет право на прием
ребенка в образовательное  учреждение  на  основании  ранее  выданного
направления при наличии в образовательном учреждении свободного места,
соответствующего возрастной группе ребенка.

                        4. Формы контроля                           
                    за исполнением Регламента                       

     4.1. Контроль   за   соблюдением   последовательности   действий,
определенных    административными    процедурами   по   предоставлению
муниципальной   услуги,   осуществляет    руководитель    структурного
подразделения    администрации   муниципального   образования   "Город
Саратов".
     4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения
и выполнения положений Регламента.
     4.3. Проверки, проводимые  в  рамках  осуществления  контроля  за
полнотой  и  качеством предоставления муниципальной услуги, могут быть
плановыми и  внеплановыми.  При  проверке  могут  рассматриваться  все
вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные
проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
     Проверка  также  может  проводиться  по   конкретному   обращению
заявителя услуги.
     4.4. По результатам осуществления текущего контроля  при  наличии
оснований,  предусмотренных  действующим  законодательством Российской
Федерации, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

       5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
          и действий (бездействия) органа, предоставляющего
           муниципальную услугу, а также должностных лиц,
                       муниципальных служащих

     5.1. Заявители  услуги  имеют  право  на  обжалование  решений  и
действий    (бездействия),    принимаемых   и   совершаемых   в   ходе
предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке, обратившись
непосредственно     к    руководителю    структурного    подразделения
администрации муниципального образования "Город Саратов".
     5.2. Письменные  обращения  подлежат  рассмотрению   в   порядке,
установленном  Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".


Председатель комитета по образованию
администрации муниципального
образования "Город Саратов"                           М.А. Епифанова




                                         Приложение N 1 к Регламенту

                                Форма                                 
           заявления о приеме в образовательное учреждение            

             ---------------------------------------------------------
             |                                                       |
             +-------------------------------------------------------+
             |      (наименование должности, фамилия, инициалы       |
             |        руководителя структурного подразделения        |
             |        администрации муниципального образования       |
             |                    Город Саратов)                     |
             +-------------------------------------------------------+
             |                                                       |
             +-------------------------------------------------------+
             |                                                       |
             |                                                       |
             +-------------------------------------------------------+
             |       (фамилия, имя, отчество заявителя услуги)       |
             +-------------------------------------------------------+
             |                                                   | , |
             +-------------------------------------------------------+
             |                                                       |
             +-------------------------------------------------------+
             | проживающего по адресу:                               |
             +-------------------------------------------------------+
             | населенный пункт   |                                  |
             +--------------------+----------------------------------+
             | улица              |                                  |
             +--------------------+----------------------------------+
             | дом ___      | кв. |     | тел. |                     |
             ---------------------------------------------------------

                              Заявление                               

----------------------------------------------------------------------
|      Прошу Вас предоставить место в муниципальном дошкольном       |
+--------------------------------------------------------------------+
| образовательном| "  |                                              |
| учреждении     |    |                                              |
+--------------------------------------------------------------------+
|              (наименование образовательного учреждения)            |
+--------------------------------------------------------------------+
|                                                                | " |
+--------------------------------------------------------------------+
|                                                                    |
+--------------------------------------------------------------------+
| моему сыну    |                                                    |
| (дочери)      |                                                    |
+---------------+----------------------------------------------------+
|               |           (фамилия, имя, отчество ребенка)         |
+---------------+----------------------------------------------------+
|               | года рождения в связи с   |                        |
+-------------------------------------------+------------------------+
|                                           |                        |
+--------------------------------------------------------------------+
|                                                                    |
+--------------------------------------------------------------------+
|                 (заключение медицинской комиссии)                  |
+--------------------------------------------------------------------+
| Имею право на _____________________________ | предоставление места |
+---------------------------------------------+----------------------+
|      (внеочередное или первоочередное)      |                      |
|                                             |                      |
+--------------------------------------------------------------------+
| в образовательном учреждении: ____________________________________ |
+--------------------------------------------------------------------+
|               |   (указать основание наличия права на внеочередное |
+--------------------------------------------------------------------+
|                                                                    |
+--------------------------------------------------------------------+
| (первоочередное) предоставление места в образовательном учреждении)|
|                                                                    |
+--------------------------------------------------------------------+
| О принятом решении прошу информировать меня:                       |
+--------------------------------------------------------------------+
| по электронной| e-mail: |                                          |
| почте,        |         |                                          |
+--------------------------------------------------------------------+
|                                                                    |
+---------------------------------------------------------------------
| по почте на указанный адрес проживания                    |         
+-----------------------------------------------------------+         
|                                                           |         
+-----------------------------------------------------------+         
| при личном обращении                                      |         
+-----------------------------------------------------------+         
|                 |      |     |                            |         
+-----------------+------+-----+----------------------------+         
|      (дата)     |      |     | (личная подпись заявителя) |         
-------------------------------------------------------------         




                                         Приложение N 2 к Регламенту


                          Талон-уведомление                           
        о постановке ребенка на учет для предоставления места         
                     в образовательном учреждении                     

----------------------------------------------------------------------
| Штамп структурного              |                                  |
| подразделения администрации     |                                  |
| муниципального образования      |                                  |
| "Город Саратов"                 |                                  |
|                                 |                                  |
+---------------------------------+----------------------------------+
| Дата постановки на учет         |                                  |
|                                 |                                  |
+---------------------------------+----------------------------------+
| Номер очереди                   |                                  |
|                                 |                                  |
+---------------------------------+----------------------------------+
| Наименование образовательного   |                                  |
| учреждения                      |                                  |
|                                 |                                  |
+---------------------------------+----------------------------------+
| Подпись работника структурного  |                                  |
| подразделения администрации     |                                  |
| муниципального образования      |                                  |
| "Город Саратов"                 |                                  |
----------------------------------------------------------------------