Постановление Правительства Саратовской области от 03.02.2010 № 42-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 3 февраля 2010 года N 42-П                     

                              г. Саратов                              




О долгосрочной  областной  целевой  программе
"Развитие транспортного комплекса Саратовской
области на 2010-2015 годы"


     На основании Устава  (Основного  Закона)  Саратовской  области  и
Закона   Саратовской  области  "О  бюджетном  процессе  в  Саратовской
области",  в  целях  улучшения  качества  транспортного   обслуживания
населения   области   и   повышения   эффективности   функционирования
транспортной  системы  Саратовской   области   Правительство   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить долгосрочную областную целевую  программу  "Развитие
транспортного   комплекса   Саратовской  области  на  2010-2015  годы"
согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов





                                         Приложение к постановлению
                                         Правительства области от
                                         3 февраля 2010 года N 42-П
                                                                      

              Долгосрочная областная целевая программа
        "Развитие транспортного комплекса Саратовской области
                          на 2010-2015 годы"

                          Паспорт Программы

----------------------------------------------------------------------
|Наименование     |долгосрочная областная целевая программа "Развитие|
|Программы        |транспортного  комплекса  Саратовской  области  на|
|                 |2010-2015 годы" (далее – Программа)               |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основание  для   |распоряжение Правительства Саратовской области  от|
|разработки       |29  июля  2009 года N 174-Пр "О концепции развития|
|Программы        |транспортного  комплекса  Саратовской  области  на|
|                 |2009-2025 годы"                                   |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Государственный  |министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства|
|заказчик –       |области                                           |
|координатор      |                                                  |
|Программы        |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Государственный  |министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства|
|заказчик         |области                                           |
|Программы        |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основной         |министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства|
|разработчик      |области                                           |
|Программы        |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи    |целями Программы являются:                        |
|Программы,       |  улучшение  качества  транспортного  обслуживания|
|важнейшие        |населения    области,    повышение   эффективности|
|оценочные        |функционирования транспортной системы  области,  в|
|показатели       |том  числе  развитие  сети  автомобильных  дорог и|
|                 |мостов,  а также создание необходимых условий  для|
|                 |обеспечения  инновационного  развития  Саратовской|
|                 |области.                                          |
|                 |Достижение   целей   обеспечивается    реализацией|
|                 |следующих основных задач по развитию транспортного|
|                 |комплекса области:                                |
|                 |  развитие        современной         транспортной|
|                 |инфраструктуры,      обеспечивающей      ускорение|
|                 |товародвижения и снижение транспортных издержек  в|
|                 |экономике   области,   в   том   числе  увеличение|
|                 |протяженности    автомобильных    дорог     общего|
|                 |пользования   регионального   и  межмуниципального|
|                 |значения,  проведение  капитального   и   текущего|
|                 |ремонта дорог, а также мостов и иных искусственных|
|                 |дорожных  сооружений  на  территории   Саратовской|
|                 |области;                                          |
|                 |  повышение   доступности   услуг    транспортного|
|                 |комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;|
|                 |  повышение   конкурентоспособности   транспортной|
|                 |системы   области   и  реализация  ее  транзитного|
|                 |потенциала;                                       |
|                 |  улучшение   инвестиционного   и   инновационного|
|                 |климата   и   развитие   рыночных   отношений   на|
|                 |транспорте.                                       |
|                 |Основные оценочные показатели:                    |
|                 |  объем перевозок грузов (тонн);                  |
|                 |  объем перевозок пассажиров (пассажиров);        |
|                 |  грузооборот (тонно-км);                         |
|                 |  пассажирооборот (пассажиро-км);                 |
|                 |  объем инвестиций (млрд рублей);                 |
|                 |  площадь дорожно-уличной сети (кв. м);           |
|                 |  протяженность отремонтированных дорог (км);     |
|                 |  протяженность отремонтированных мостов (пог. м);|
|                 |  протяженность    дорог    общего     пользования|
|                 |регионального значения (км);                      |
|                 |  протяженность построенных  и  реконструированных|
|                 |дорог (ввод в год) (км);                          |
|                 |  протяженность построенных  и  реконструированных|
|                 |мостов (за год) (пог. м)                          |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы    |2010-2015 годы, в том числе:                      |
|реализации       |   I этап – 2010-2012 годы;                       |
|Программы        |   II этап – 2013-2015 годы                       |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители      |министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства|
|основных         |области,  казенное предприятие Саратовской области|
|мероприятий      |"Дирекция автомобильных дорог" (по  согласованию),|
|Программы        |комитет    капитального   строительства   области,|
|                 |комитет по управлению  имуществом  области  органы|
|                 |местного самоуправления области (по согласованию),|
|                 |государственное автономное учреждение  Саратовской|
|                 |области  "Управление  пассажирских перевозок"  (по|
|                 |согласованию),     ОАО     "Саратовское     речное|
|                 |транспортное   предприятие"   (по   согласованию),|
|                 |Саратовское отделение Приволжской железной  дороги|
|                 |– филиала ОАО "РЖД" (по согласованию), Приволжская|
|                 |железная   дорога   –   филиал   ОАО   "РЖД"   (по|
|                 |согласованию),  Ртищевское отделение Юго-Восточной|
|                 |железной  дороги  –   филиала   ОАО   "РЖД"    (по|
|                 |согласованию),  МУПП  "Саратовгорэлектротранс" (по|
|                 |согласованию),   МУП   "Энгельсэлектротранс"   (по|
|                 |согласованию),   МУП  "Балаковоэлектротранс"   (по|
|                 |согласованию), ОАО  "Саратовские  авиалинии"   (по|
|                 |согласованию),  Саратовский  район  водных путей и|
|                 |судоходства – филиал ФГУ "Волжское государственное|
|                 |бассейновое     управление    водных    путей    и|
|                 |судоходства" (по согласованию), ООО "Девон-Альянс"|
|                 |(по  согласованию),  администрация  муниципального|
|                 |образования "Город Саратов" (по согласованию)     |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Перечень         |"Воздушный транспорт";                            |
|подпрограмм      |"Водный транспорт";                               |
|                 |"Железнодорожный транспорт";                      |
|                 |"Модернизация  и  развитие   автомобильных   дорог|
|                 |общего       пользования      регионального      и|
|                 |межмуниципального значения Саратовской области";  |
|                 | "Развитие дорожно-уличной сети города Саратова"; |
|                 | "Автомобильный и наземный электрический          |
|                 |транспорт"                                        |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы           |общий объем финансирования  мероприятий  Программы|
|и источники      |составит 110388,350 млн рублей, в том числе на:   |
|исполнения       |   2010 год – 4843,142 млн рублей,                |
|Программы        |   2011 год – 10497,882 млн рублей,               |
|                 |   2012 год – 13759,050 млн рублей,               |
|                 |   2013 год – 29092,847 млн рублей,               |
|                 |   2014 год – 34818,636 млн рублей,               |
|                 |   2015 год – 17376,793 млн рублей,               |
|                 |из них за счет средств:                           |
|                 |федерального  бюджета  (прогнозно)   –   21106,586|
|                 |млн рублей, в том числе на:                       |
|                 |   2010 год – 2267,685 млн рублей,                |
|                 |   2011 год – 3524,754 млн рублей,                |
|                 |   2012 год – 4952,028 млн рублей,                |
|                 |   2013 год – 3893,122 млн рублей,                |
|                 |   2014 год – 3120,074 млн рублей,                |
|                 |   2015 год – 3348,923 млн рублей;                |
|                 |областного бюджета – 16492,037 млн рублей,  в  том|
|                 |числе на:                                         |
|                 |   2010 год – 755,986 млн рублей,                 |
|                 |   2011 год – 1724,305 млн рублей,                |
|                 |   2012 год – 2243,414 млн рублей,                |
|                 |   2013 год – 3321,900 млн рублей,                |
|                 |   2014 год – 3927,352 млн рублей,                |
|                 |   2015 год – 4456,080 млн рублей;                |
|                 |местных   бюджетов    (прогнозно)    –    5617,104|
|                 |млн рублей, в том числе на:                       |
|                 |   2010 год – 276,800 млн рублей,                 |
|                 |   2011 год – 1188,354 млн рублей,                |
|                 |   2012 год – 1243,350 млн рублей,                |
|                 |   2013 год – 1046,560 млн рублей,                |
|                 |   2014 год – 1029,960 млн рублей,                |
|                 |   2015 год – 832,080 млн рублей;                 |
|                 |внебюджетных источников  (прогнозно)  –  67235,623|
|                 |млн рублей,  в том числе на:                      |
|                 |   2010 год – 1542,671 млн рублей,                |
|                 |   2011 год – 4060,469 млн рублей,                |
|                 |   2012 год – 5320,258 млн рублей,                |
|                 |   2013 год – 20831,265 млн рублей,               |
|                 |   2014 год – 26741,250 млн рублей,               |
|                 |   2015 год – 8739,710 млн рублей                 |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые        |реализация  мероприятий  Программы  к  2015   году|
|конечные         |позволит:                                         |
|результаты       |   увеличить грузооборот по всем видам  транспорта|
|реализации       |– на 26,3 процента;                               |
|Программы        |   увеличить объем  перевозок  грузов  транспортом|
|                 |общего пользования – на 26,7 процента;            |
|                 |   увеличить   пассажирооборот   по   всем   видам|
|                 |транспорта – на 24,3 процента;                    |
|                 |   увеличить  объем  перевозок  пассажиров   всеми|
|                 |видами транспорта – на 24,1 процента;             |
|                 |   обновить парк транспортных средств  предприятий|
|                 |области,  в  том числе: автобусов – на 980 единиц,|
|                 |трамваев, троллейбусов – на 283 единицы,  грузовой|
|                 |флот – на 3 единицы;                              |
|                 |   увеличить    площадь    дорожно-уличной    сети|
|                 |г.Саратова на 20,3 тыс. кв. м;                    |
|                 |   увеличить    протяженность    вводимых    после|
|                 |реконструкции  и строительства автомобильных дорог|
|                 |общего      пользования      регионального       и|
|                 |межмуниципального  значения  и мостов на 300,56 км|
|                 |автомобильных  дорог  и  1582,7  погонных   метров|
|                 |мостов;                                           |
|                 |   выполнить   капитальный   ремонт    147,1    км|
|                 |автомобильных дорог;                              |
|                 |   выполнить     восстановление     мостов      на|
|                 |автомобильных     дорогах    общего    пользования|
|                 |регионального   и   межмуниципального    значения,|
|                 |находящихся  в  неудовлетворительном  состоянии, в|
|                 |количестве  не  менее  12  мостов,  протяженностью|
|                 |293,2 пог. м                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Система          |контроль  за  выполнением  мероприятий   Программы|
|организации      |осуществляется    министерством    транспорта    и|
|контроля         |дорожного   хозяйства    области    совместно    с|
|за исполнением   |министерством  экономического  развития и торговли|
|Программы        |области    в   соответствии    с    постановлением|
|                 |Правительства  Саратовской  области от 3 июня 2003|
|                 |года N 61-П "О  порядке  разработки  и  реализации|
|                 |долгосрочных областных целевых программ"          |
----------------------------------------------------------------------


         1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                  ее решения программными методами

     Транспортный    комплекс    –    важнейшая    составная     часть
производственной  инфраструктуры  Саратовской  области.  Главной целью
функционирования и  развития  транспортной  системы  области  является
гарантированное  и  качественное обеспечение потребностей населения  в
перевозках пассажиров и грузов.
     В   условиях   реформирования   экономики   усиливается   влияние
транспортной   отрасли   на   развитие  других  отраслей  экономики  и
социальной сферы, которые, в свою очередь, предъявляют  более  жесткие
требования  к качеству транспортного обслуживания. Рыночная ориентация
предприятий транспорта  предполагает  сосредоточение  деятельности  на
производстве продукции и оказании услуг, базирующихся на маркетинговом
исследовании запросов  и требований покупателей,  что  в  полной  мере
относится  и  к  транспортному  комплексу,  функционирование  которого
оказывает непосредственное влияние на формирование  цен  на  продукцию
практически  всех  отраслей  экономики.  В состав транспортной системы
Саратовской области входят объекты железнодорожного  и  автомобильного
транспорта,   водные   магистрали,   объекты   гражданской  авиации  и
транспортные терминалы.
     Транспортный комплекс  Саратовской  области  состоит  из  709  км
судоходных  путей,  2296  км железнодорожных путей общего пользования,
184 км трамвайных и  троллейбусных  путей,  общая  протяженность  всех
дорог  области  (включая  муниципальные  дороги  в пределах населенных
пунктов)  составляет  29419  км,  количество  мостов   –   769   общей
протяженностью  38,9 тыс. пог. м, в том числе: 63 моста на федеральных
дорогах,  516  мостов  на   региональных   дорогах,   77   мостов   на
муниципальных дорогах, 113 мостов на местных дорогах.
     Ведущее   место   в   транспортной   системе   области   занимает
железнодорожный  транспорт.  Железнодорожный транспорт в нашей области
выполняет  порядка  97  процентов  общего  грузооборота   всех   видов
транспорта, а также порядка 43 процентов пассажирооборота.
     На  водном  бассейне  области   осуществляют   деятельность   142
предприятия,   предпринимателя  и  частных  лиц,  на  балансе  которых
находится 361  судно.  19  предприятий  имеют  лицензии  на  перевозку
грузов, перевозку пассажиров и погрузо-разгрузочные работы.
     На территории области в настоящее время  зарегистрировано  632716
автотранспортных  средств, в том числе 13560 автобусов, 96634 грузовых
автомобиля,  522522  легковых  автомобиля.  Автобусным  сообщением   с
областным    центром   охвачены   все   населенные   пункты   области.
Протяженность автобусной маршрутной сети составляет 38761,7 км.
     Численность работников организаций транспорта области  составляет
около  60  тыс.человек (58,5 тыс.человек). Доля занятых в транспортном
комплексе от общей численности занятых в экономике области  составляет
7,8 процента.
     По территории области проходят крупные федеральные автомагистрали
с  выходами  в  северные  и  центральные районы России, районы Нижнего
Поволжья, Казахстана  и Центральной Азии, а  также  два  международных
транспортных   коридора:   "Север-Юг",   "Запад-Восток"  ("Транссиб").
Пересекаясь  на  территории  области,  они  образуют   мультимодальный
транспортный узел.
     Транспортный комплекс  Саратовской  области  образуют  более  500
крупных и мелких организаций, относящихся к различным видам транспорта
и формам собственности, специализирующихся на выполнении  определенных
видов перевозок и других транспортных услуг. Наиболее крупные из них:
     Саратовское  отделение  Приволжской  железной  дороги  –  филиала
открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
     Ртищевское отделение  Юго-Восточной  железной  дороги  –  филиала
открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
     государственное   автономное   учреждение   Саратовской   области
"Управление   пассажирских   перевозок"   (предприятия  автомобильного
пассажирского и грузового транспорта);
     ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие";
     ОАО "Саратовские авиалинии";
     муниципальные  предприятия  городского  электротранспорта:   МУПП
"Саратовгорэлектротранс",      МУП     "Балаковоэлектротранс",     МУП
"Энгельсэлектротранс";
     предприятия   частной   формы   собственности,   в   том    числе
индивидуальные предприниматели и частные перевозчики.
     Развитие транспортного комплекса Саратовской области  приобретает
особую  остроту  в  настоящее время как необходимое условие реализации
инновационной модели экономического роста, а также как активный фактор
ее формирования и улучшения качества жизни населения области.
     Для эффективного удовлетворения потребностей народного хозяйства,
повышения  доступности  и  качества как транспортных, так и социальных
услуг транспортный комплекс должен развиваться опережающими темпами.
     Несмотря на благоприятные  тенденции  в  работе  отдельных  видов
транспорта  и  их постепенный переход от восстановления и сохранения к
обновлению и развитию, транспортный комплекс области не в полной  мере
отвечает существующим потребностям и перспективам развития области.
     Несбалансированное и  несогласованное  развитие  отдельных  видов
транспорта    и   его   инфраструктуры   в   условиях   ограниченности
инвестиционных ресурсов привело к  их  нерациональному  соотношению  в
транспортном  балансе области. Ослаблены позиции гражданской авиации и
водного транспорта,  что  не  позволяет  в  полной  мере  использовать
конкурентные преимущества этих видов транспорта для увеличения объемов
грузовых   и  пассажирских   перевозок,   наращивания   и   реализации
транзитного   потенциала   области.   Значительные  резервы  повышения
эффективности функционирования транспортного комплекса выявляются  при
организации  мультимодальных  перевозок,  при взаимодействии отдельных
видов  транспорта,  что,  в  конечном  счете,  приводит   к   потерям,
диспропорциям  и  недостаточной  удовлетворенности  субъектов рыночной
экономики области в транспортных услугах.
     Это проявляется в следующем:
     состояние транспортной сети области не соответствует существующим
и перспективным грузо- и пассажиропотокам;
     транспортные  технологии  не  отвечают  современным   требованиям
эффективного    функционирования    транспорта   в   условиях   рынка,
препятствуют   удовлетворению   растущего   спроса   на   качественные
транспортные  услуги,  снижению  себестоимости перевозок, оптимальному
использованию существующей транспортной инфраструктуры;
     уровень доступности и качество  транспортных  услуг  не  отвечают
потребностям населения Саратовской области;
     развитие  дорожной  сети   не   соответствует   темпам   развития
автомобилизации области;
     основные фонды всех видов транспорта  обновляются  недостаточными
темпами;
     не в полной мере используется  транзитный  потенциал  Саратовской
области.
     Экономический рост Саратовской области  сдерживается  отсутствием
потенциальных  возможностей  пассажирского  транспорта  по обеспечению
необходимой подвижности населения и мобильности трудовых  ресурсов  на
территории области.
     Объем перевозок грузов по транспорту общего пользования  составил
в 2008 году 28,5 млн тонн. Наблюдается небольшая тенденция роста этого
показателя, так в 2008 году рост  составил  105,6  процента  к  уровню
2007 года.

   Таблица 1. Динамика перевозки грузов по видам транспорта общего    
             пользования (без трубопроводного), млн тонн              

+--------+-----------------------------------------------------------+
| Виды   |                          Годы                             |
| транс- +------+------+------+-------+-------+-------+-------+------+
| порта  | 2001 | 2002 | 2003 | 2004  | 2005  | 2006  | 2007  | 2008 |
+--------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+------+
|Железно-| 10,1 |  12  | 13,4 | 14,1  | 14,7  | 14,7  | 15,5  | 14,7 |
|дорожный|      |      |      |       |       |       |       |      |
+--------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+------+
|Автомо- |  7,2 |  7,4 | 7,1  |  6,9  |  7,1  |  7,7  | 10,2  | 12,5 |
|бильный |      |      |      |       |       |       |       |      |
+--------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+------+
|Водный  |  0,6 |  0,6 | 0,6  |  0,7  |  0,9  |  0,4  |  1,3  |  1,3 |
+--------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+------+
|Воздуш- |0,0005|0,0006|0,0005|0,00045|0,00056|0,00064|0,00059|0,0006|
|ный     |     9|     5|      |       |       |       |       |      |
+--------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+------+

     Объем перевозок пассажиров по всем  видам транспорта в 2008  году
составил 343,5 млн пассажиров, прирост к 2007 году - 4,2 процента.    
                                                                      
 Таблица 2. Динамика перевозки пассажиров по видам транспорта общего  
                     пользования, млн пассажиров                      

+------------+-------------------------------------------------------+
| Виды       |                      Годы                             |
| транспорта +------+------+------+------+------+------+------+------+
|            | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Железно-    | 13,7 | 13,8 | 12,9 | 12,5 | 12,7 | 11,9 | 11,1 | 10,6 |
|дорожный    |      |      |      |      |      |      |      |      |
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Автомобиль- |176,3 |166,3 |162,8 |154,4 | 167  |183,2 |191,1 | 221,5|
|ный         |      |      |      |      |      |      |      |      |
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Трамвай/    |395,3 |340,9 |287,3 |261,9 |201,9 |121,7 |110,1 | 111,2|
|троллейбус  |      |      |      |      |      |      |      |      |
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Воздушный   | 0,1  | 0,1  | 0,1  | 0,1  | 0,1  | 0,1  | 0,1  |  0,1 |
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Водный      |0,0602|0,0642|0,0702|0,0755|0,0803|0,0969|0,1012|  0,2 |
+------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
                                                                      
     В грузообороте наблюдается  тенденция  снижения, в  2008 году  он
составил 56222,5 млн тонно-км, что к уровню 2007 года составляет  97,4
процента.                                                             
                                                                      
  Таблица 3. Грузооборот по видам транспорта общего пользования (без  
                    трубопроводного), млн тонно-км                    

+----------------+---------------------------------------------------+
| Вид транспорта |                      Годы                         |
|                +-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+-------+
|                |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 | 2007  |  2008 |
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+-------+
|Транспорт всего,|32658|37521|42861|46401|43937|48556|57695,6|56222,5|
|в том числе:    |     |     |     |     |     |     |       |       |
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+-------+
| железнодорожный|32349|37150|42445|45629|43194|47077|54370,0|54018,0|
|                |     |     |     |     |     |     |       |      0|
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+-------+
| автомобильный  | 254 | 313 | 334 | 642 | 671 |1442 | 3194  | 2110,0|
|                |     |     |     |     |     |     |       |      0|
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+-------+
| водный         | 55  | 58  | 82  | 130 | 71  | 37  |  131  |  94,00|
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+-------+
| воздушный      |     |     |     | 0,3 | 0,7 | 0,6 |  0,6  |   0,5 |
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+-------+
                                                                      
     Показатели протяженности   путей   сообщения  и   густота   путей
сообщения  в  последние  годы  сохраняют  свое  стабильное   значение.
Небольшой   прирост   протяженности   путей   сообщения   отмечен   по
автомобильным дорогам общего пользования с твердым покрытием. В  целом
дорожно-транспортная инфраструктура нуждается в серьезной модернизации
и развитии.                                                           
                                                                      
            Таблица 4. Протяженность путей сообщения (км)             

+----------------+---------------------------------------------------+
|Вид транспорта  |                      Годы                         |
|                +-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
|                |2001 |2002 |2003 |2004 |2005  |2006  |2007  | 2008 |
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
|Железнодорожные |2296 |2288 |2287 |2287 |2297  |2297  |2297  | 2296 |
|пути общего     |     |     |     |     |      |      |      |      |
|пользования     |     |     |     |     |      |      |      |      |
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
|Автомобильные   |14652|14520|13931|13482|13202 |12692 |12645 | 11799|
|дороги с твер-  |     |     |     |     |      |      |      |      |
|дым покрытием   |     |     |     |     |      |      |      |      |
|всего,          |     |     |     |     |      |      |      |      |
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
|в том числе     |10231|10303|10364|10419|10469 |10470 |10502 | 10711|
|общего          |     |     |     |     |      |      |      |      |
|пользования     |     |     |     |     |      |      |      |      |
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
|Трамвайные пути |65,3 |65,3 |65,3 |65,3 |65,3  |65,3  |65,3  | 58,4 |
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
|Троллейбусные   |126,6|126,6|127,9|124,5|123,7 |123,7 |125,7 | 125,7|
|линии           |     |     |     |     |      |      |      |      |
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+
|Водные          | 701 | 732 | 723 | 723 | 710  | 709  | 709  |  709 |
|судоходные пути |     |     |     |     |      |      |      |      |
+----------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+

     Инвестиции на транспорте Саратовской  области  составили  в  2008
году  – 18,3 млрд рублей. Это составляет порядка 5,8 процента валового
регионального продукта области и превышает  российское  значение  (3,5
процента  в  2007  году). Для сравнения в 2007 году объем инвестиций в
транспортный комплекс области составил 11,9 млрд рублей, в 2006 году –
12,5  млрд рублей,  в  2005 году – 14,7 млрд рублей, в 2004 году – 6,3
млрд рублей.  В  целом  необходимо  отметить,   что  наряду  с  резким
увеличением  их  объемов  в  2005  году (в 2,3 раза в сравнении с 2004
годом),  в 2006-2007 годах объем инвестиций  в  транспортный  комплекс
области  снижался.  Только в 2008 году произошло увеличение их объемов
на 53,7 процента по сравнению с 2007 годом.  В  связи  с  этим  особое
внимание  необходимо  уделять  привлечению  инвестиционных  ресурсов в
транспорт области, включая реализацию крупных инвестиционных  проектов
на территории области.
     Удельный вес транспортного комплекса области  (объем  выполненных
работ  (услуг)  в общем объеме валового регионального продукта области
составил в 2008 году  10,8  процента  или  34,4  млрд рублей.  Проводя
анализ  значений  данного показателя за последние несколько лет, можно
отметить тенденцию его постепенного снижения – на 1,9 процента с  2005
года.  При подробном рассмотрении – 12,7 процента (21,8 млрд рублей) в
2005 году,  12,0  процента  (24,6  млрд рублей)  в  2006  году,  11,04
процента   (28,9   млрд рублей)  в  2007  году,  10,8  процента  (34,4
млрд рублей) в 2008 году. Хотя  сам  показатель  –  объем  выполненных
транспортных  работ  (услуг)  увеличился  с  2005 по 2008 годы на 57,7
процента или на 12,6  млрд рублей.  Реализация  мероприятий  программы
также  позволит  увеличить долю транспортного комплекса в общем объеме
валового регионального продукта области.
     Серьезную  проблему  и   угрозу   для   инновационного   развития
транспортного   комплекса   области  представляет  существенный  износ
основных фондов организаций транспорта. Особенно остро данная проблема
стоит  для  городского  электрического  транспорта  (степень износа  в
2008 году 71 процент), воздушного (степень износа  в  2008  году  66,5
процента), водного (степень износа в 2008 году 62,2 процента) (Таблица
5).  Действующие  финансово-экономические  механизмы   воспроизводства
основных фондов и инновационного развития недостаточно эффективны и не
в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли.

  Таблица 5. Степень износа основных фондов организаций  транспорта   
                        Саратовской области, %                        

+------------------------------+-------------------------------------+
|   Вид транспорта             |                Годы                 |
|                              +-----+------+-----+-----+-----+------+
|                              | 2003| 2004 |2005 |2006 |2007 | 2008 |
+------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+------+
|Транспорт всего,              |64,0 |17,0  |23,5 |25,3 |34,0 |32,2  |
|из него по видам деятельности:|     |      |     |     |     |      |
+------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+------+
|     железнодорожный          |66,0 | 2,3  |10,2 |16,4 |24,2 |23,8  |
+------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+------+
|     автобусный пассажирский  | -   |55,5  |54,0 |54,1 |52,1 |45,9  |
+------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+------+
|     электрический            |70,4 |70,5  |69,4 |70,3 |73,3 |71,0  |
+------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+------+
|     автомобильный грузовой   | -   |56,9  |55,6 |53,9 |54,1 |52,8  |
+------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+------+
|     водный                   |69,2 |63,8  |51,6 |52,2 |61,5 |62,2  |
+------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+------+
|     воздушный                |61,8 |78,6  |76,6 |77,3 |75,3 |66,5  |
+------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+------+

     Серьезный износ транспортной инфраструктуры и подвижного состава,
который  характерен  для всех видов транспорта, требует для ликвидации
сложившейся ситуации привлечения значительных инвестиций.
     В  настоящее  время  используется  только  незначительная   часть
транзитного  потенциала  области.  Реализация  транзитного  потенциала
Саратовской области возможна только  при комплексном развитии  крупных
транспортных  коридоров  в  направлениях  "Запад-Восток", "Север-Юг" с
более  эффективным  использованием   водных   магистралей   (р.Волга),
инфраструктурных объектов железнодорожного, автомобильного, воздушного
транспорта. Увеличение транзита требует  качественно  нового  развития
регионального транспортного узла, терминально-логистических комплексов
и таможенных переходов.
     Ряд  населенных  пунктов   области   не   обеспечены   постоянной
круглогодичной  связью  с  транспортной  сетью  общего  пользования по
автомобильным  дорогам   с   твердым   покрытием.   Из-за   отсутствия
транспортного   железнодорожного   обеспечения  затрудняется  освоение
месторождений природных ресурсов.
     В настоящее время  социально-экономическое  развитие  Саратовской
области  во  многом  сдерживается  из-за  ограничений при эксплуатации
автомобильных дорог, так как значительная часть дорог  исчерпала  свою
пропускную  способность  и  имеет  высокую степень износа, отсутствуют
круглогодичные связи с рядом населенных пунктов. Автомобильные  дороги
имеют  важное  стратегическое  значение  для  транспортного  комплекса
Саратовской  области.  Они  связывают  обширную  территорию   области,
обеспечивают  жизнедеятельность  городов  и населенных пунктов, по ним
осуществляются  самые  массовые  автомобильные  перевозки   грузов   и
пассажиров.
     Низкий технический уровень  дорог  обуславливает  высокий  размер
транспортной   составляющей   в  себестоимости  продукции.  Недостаток
автодорог  с  твердым  покрытием  приводит  к  ликвидации   населенных
пунктов.    Резко    теряют    продуктивность    прилегающие   к   ним
сельскохозяйственные угодья, что негативно сказывается на  результатах
деятельности агропромышленного комплекса.

  Таблица 6. Количество автотранспорта в Саратовской области, единиц  

----------------------------------------------------------------------
|Авто-    | 2005 | 2006 | %    | 2007 |  %   | 2008 |  %   |% 2008 г.|
|транспорт| год  | год  |к АППГ| год  |к АППГ| год  |к АППГ|к 2005 г.|
|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Всего по |603226|648505|107,51|671604|103,56|716319|106,66|  118,7  |
|области  |      |      |      |      |      |      |      |         |
|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Легковой |410425|409970|99,89 |432356|105,46|473089|109,42|  115,2  |
|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Грузовой |85783 |88490 |103,16|90679 |102,47|94665 |104,40|  110,3  |
|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Автобусы |12153 |12089 |99,47 |12428 |102,80|13084 |105,28|  107,6  |
|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Мото     |94865 |111863|117,92|108147|96,68 |105155|97,23 |  110,8  |
----------------------------------------------------------------------

     Парк автотранспортных средств  ежегодно  увеличивается.  На  долю
автотранспорта  приходятся  значительные  объемы  перевозок  грузов  и
междугородных пассажирских  перевозок.  Темпы  развития  автомобильных
дорог  области  отстают  от  возрастающей потребности  в автомобильных
перевозках и темпов роста автомобилизации,  что  приводит  к  снижению
скорости  движения,  продолжительным  простоям  транспортных  средств,
повышению  уровня  аварийности.  Особенно  эта  проблема  актуально  в
областном центре – г.Саратове.
     Решению существующих проблем транспортного комплекса  Саратовской
области   в  настоящее  время  отдается  самое  приоритетное значение,
особенно в части экономических  преобразований  транспортной  отрасли,
улучшения инвестиционного климата области, обновления парка подвижного
состава и развития транспортной инфраструктуры области.
     В настоящее время на федеральном уровне  реализуется  федеральная
целевая  программа  "Развитие  транспортной  системы России (2010-2015
годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации
от   5  декабря  2001  года  N 848,  в  рамках  которой  предусмотрены
мероприятия,  направленные   на   развитие   транспортного   комплекса
Саратовской  области.  На территории Саратовской области до настоящего
времени программные, концептуальные документы,  учитывающие  локальную
специфику  функционирования, а также перспективы развития транспортной
системы области, отсутствовали.
     Распоряжением  Правительства  Саратовской области от 29 июля 2009
года N 174-Пр  утверждена  Концепция развития транспортного  комплекса
Саратовской области на  2009-2025  годы,  основные  положения  которой
приняты за основу при разработке Программы.
     Кроме этого, в рамках реализации  федеральной  целевой  программы
"Развитие  транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от  5  декабря  2001
года  N 848,  предусматривается  финансирование  региональных  целевых
программ на принципах совместного финансирования.
     В целом транспортная система области представляет  собой  сложный
комплексный  объект, играющий важную роль в экономической и социальной
сферах.  В  настоящее  время  требуется   принятие   неотложных   мер,
направленных  на модернизацию и развитие транспортной системы области.
В  связи  с  этим   существует   объективная   необходимость   решения
существующих  проблем транспортного комплекса области путем разработки
и реализации конкретных мероприятий на  основании  программно-целевого
метода,  который является одним из наиболее эффективных по воздействию
на экономику транспортного комплекса,  так  как  позволяет   в  сжатые
сроки  решать  стратегические  проблемы  развития  регионов в увязке с
единой региональной политикой государства в области транспорта.
     Проведенный анализ  ситуации  в  транспортном  комплексе  области
подтверждает целесообразность и необходимость решения проблем развития
транспортного  комплекса  путем  реализации   долгосрочной   областной
целевой программы по развитию транспортного комплекса области.

   2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации   

     Цели Программы – улучшение  качества  транспортного  обслуживания
населения    области,    повышение    эффективности   функционирования
транспортной системы области, в том числе развитие сети  автомобильных
дорог  и мостов, а также создание необходимых условий  для обеспечения
инновационного развития Саратовской области.
     Достижение  указанных  целей  будет   осуществляться   в   рамках
реализации подпрограмм, входящих в Программу.
     Сроки и этапы реализации Программы: 2010-2015 годы, в том числе:
     I этап – 2010-2012 годы;
     II этап – 2013-2015 годы.
                                                                      
                    Подпрограмма "Воздушный транспорт"                
                                                                      
     Целью    подпрограммы    является     повышение     эффективности
функционирования  воздушного  транспорта  Саратовской области, а также
обеспечение его дальнейшего развития на долгосрочную перспективу.
     В настоящее время система  магистральных  пассажирских  перевозок
воздушным   транспортом   не  гарантирует  доступных  для  большинства
населения области возможностей перемещения внутри страны. Несмотря  на
то, что в последние несколько лет объемы перевозок гражданской авиации
России имели тенденцию роста, ее развитие  в  Саратовской  области  не
соответствует   ни   масштабам  территории  области,  ни  потребностям
населения в авиационных перевозках. Из-за  стагнации  межрегиональных,
внутрирегиональных    и    международных   авиаперевозок,   отсутствия
эффективного взаимодействия региональной авиакомпании с другими видами
транспортного   комплекса,   неразвитости  технологий,  основанных  на
использовании  имеющегося   аэропорта,   сложилась   искаженная   сеть
авиамаршрутов,  когда  значительная часть внутрироссийских авиационных
перевозок пассажиров осуществляются  либо  через  Москву,  либо  через
Самару, что снижает эффективность и качество обслуживания граждан.
     На  территории  Саратовской  области  транспортное   обслуживание
населения   воздушным   транспортом  осуществляется  ОАО  "Саратовские
авиалинии"  –  базовой  авиакомпанией,  интегрированной  с  аэропортом
"Саратов  – Центральный". Предприятие выполняет авиационные внутренние
пассажирские перевозки по России  (Москва,  Пенза,  Санкт-  Петербург,
Сочи) и международные чартерные рейсы (Ганновер, Стамбул, Анталья). За
время работы  на международном авиарынке выполнялись  авиарейсы  более
чем    в    80   зарубежных   аэропортах.   Авиапредприятие   оснащено
оборудованием, позволяющим эксплуатировать и  обслуживать  современные
воздушные суда. Акционерное общество эксплуатирует воздушные суда типа
ЯК-42 – 10 единиц.

       Таблица 7. Показатели работы ОАО "Саратовские авиалинии"       

----------------------------------------------------------------------
|              Показатели               |2008 год |2007 год |   %    |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|
|Объем перевозок пассажиров, тыс. пасс. |  253,2  |  224,3  | 112,9  |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|
|Объем перевозок грузов, т              |  644,1  |  598,1  | 107,7  |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|
|Грузооборот, млн т-км                  |  27,16  |  24,59  | 110,5  |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|
|Пассажирооборот, млн пасс.-км          | 295,79  |  267,6  | 110,5  |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|
|Среднемесячная заработная плата, руб.  |  14174  |  11276  | 125,7  |
----------------------------------------------------------------------

     Основными проблемами воздушного транспорта  области  в  настоящее
время являются:
     низкая доступность услуг воздушного транспорта для населения;
     устаревший парк воздушных судов;
     отсутствие авиационной инфраструктуры для развития малой  авиации
в области.
     Основными  задачами,   направленными   на   развитие   воздушного
транспорта области, в рамках подпрограммы являются:
     реализация  мероприятий   по   строительству   нового   аэропорта
г.Саратова;
     поддержание в технически исправном состоянии  действующего  парка
воздушных судов;
     сохранение существующей аэродромной сети и постепенный переход от
ее восстановления к развитию;
     создание инфраструктуры для развития малой авиации.
     Федеральной целевой  программой  "Развитие  транспортной  системы
России   (2010-2015  годы)", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации  от  5  декабря  2001  года  N 848  предусмотрены
мероприятия:
     по строительству аэропортового комплекса "Центральный" г.Саратов.
За   счет   средств  федерального  бюджета  планируется  строительство
взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек,  мест  стоянки  воздушных
судов,  за счет областного бюджета будут выполняться проектные работы,
строительство аэровокзала, инфраструктура (подъездные пути, дороги);
     по  реконструкции  аэродрома  в  г.Красный   Кут   Краснокутского
муниципального   района   Саратовской   области.   За   счет   средств
федерального бюджета планируется  разработка  проектной  документации,
реконструкция  взлетно-посадочной  полосы,  с искусственным покрытием,
устройство  водосточно-дренажной  системы,  рулежных   дорожек,   мест
стоянки воздушных судов, внутриаэродромных дорог, ограждения аэродрома
и замена светосигнального оборудования.

                   Подпрограмма "Водный транспорт"                    

     Целью    подпрограммы    является     повышение     эффективности
функционирования  водного  транспорта  Саратовской  области,  а  также
обеспечение его дальнейшего развития на долгосрочную перспективу.
     На территории Саратовской области функционируют три крупных порта
в  городах,  расположенных  на  берегу  р.Волги:  Балаково,  Энгельсе,
Саратове.
     По  р.Волге  осуществляется  также  перевозка  пассажиров  речным
транспортом:
     в г.Саратове – с начала навигации 2009 года перевозку  пассажиров
речным   транспортом   в   пригородном   сообщении   по   двум  линиям
"Саратов-Сосновка", "Саратов-Шумейка-Кошели";
     в   г.Вольске   по   линиям:   "Вольск-Приверх",   "Вольск-Пляж",
"Вольск-Дынное".
     в г.Хвалынске  осуществляется  перевозка  пассажиров  паромом  на
переправе "Хвалынск-Духовницкое", пристани "Хвалынск".
     Наиболее крупным предприятием  водного  транспорта  является  ОАО
"Саратовское  речное транспортное предприятие". Оно обладает более чем
третью судов и более  чем  половиной  портальных  погрузо-разгрузочных
средств,   имеющихся   на  Волжской  акватории  области  (57  единиц).
Предприятие  предлагает  практически  все  виды   услуг,   оказываемых
потребителям  на  речном  транспорте  (добыча, переработка и перевозка
нерудных стройматериалов, услуги по фрахтованию судов  любых  видов  и
классов,   услуги   по   комплексному  обслуживанию  флота,  перевозка
пассажиров и др.).

  Таблица 8. Показатели работы ОАО "Саратовское речное транспортное   
                             предприятие"                             

----------------------------------------------------------------------
|                Показатели              |  2008  |  2007  |    %    |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|
|Перевезено пассажиров (за навигацию),   |  15,8  |  20,0  |    79   |
|тыс. пасс.                              |        |        |         |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|
|Отправлено грузов, тыс. т               |  1323  |  1267  |  104,4  |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|
|Перевезено грузов, тыс. т               |  1331  |  1278  |  104,1  |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|
|Грузопереработка, тыс. т                |  4681  |  3945  |  118,7  |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|
|Среднемесячная заработная плата, руб.   | 15392  | 11157  |  137,9  |
----------------------------------------------------------------------

     Основными проблемами водного транспорта области в настоящее время
являются:
     отсутствие  современных  судов  для  перевозок  различных  грузов
класса   "река-море",  при  избытке  физически  устаревших  судов  для
перевозок навалочных грузов на водных путях;
     дефицит современных погрузочно-разгрузочных комплексов и портовых
терминалов    при   избытке   устаревшей   перегрузочной   техники   и
оборудования речных портов;
     снижение  объемов   перевозок   пассажиров   пригородным   речным
транспортом;
     недостаточное взаимодействие с другими видами транспорта,  слабая
организация смешанного (интермодального) перевозочного процесса.
     В целях решения вышеуказанных проблем железнодорожного транспорта
области, в подпрограмме планируется реализация следующих задач:
     восстановление  и  дальнейшее   развитие   перевозок   пассажиров
скоростным  пассажирским  флотом на пригородных и междугородних линиях
области;
     обновление парка речных судов (приобретение новых речных,  в  том
числе на подводных крыльях и судов на воздушной подушке);
     проведение  путевых  работ  на  дополнительных  судовых  ходах  и
подходов к остановочным пунктам на пригородных речных линиях;
     строительство причалов на пригородных речных пассажирских линиях.

               Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"               

     Целью    подпрограммы    является     повышение     эффективности
функционирования  железнодорожного  транспорта  Саратовской области, а
также   обеспечение   его   дальнейшего   развития   на   долгосрочную
перспективу.
     Железнодорожный транспорт является  одной  из  основных  отраслей
развития всей транспортной системы области и выполняет одну из ведущих
ролей в ее экономике. На долю железнодорожного  транспорта  приходится
более   70  процентов  от  суммарного  объема  услуг,  предоставляемых
транспортным  комплексом,  а  по  некоторым   показателям,   например,
грузооборот достигает 95 процентов.
     Перевозка   пассажиров   и   грузов   на    территории    области
осуществляется  Саратовским  отделением  Приволжской железной дороги –
филиала ОАО  "РЖД"  и  Ртищевским  отделением  Юго-Восточной  железной
дороги – филиала ОАО "РЖД".

   Таблица 9. Показатели работы железнодорожного транспорта области   

----------------------------------------------------------------------
|                Показатели           | 2008 год | 2007 год |   %    |
|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|Перевезено грузов, млн т             |   14,2   |   15,05  | 94,35  |
|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|Пассажирооборот в т.ч.               |  2524,4  |  2531,1  |  99,7  |
|  пригород, млн пасс.-км             |   253,5  |   312,1  |   81   |
|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|Грузооборот, млн т-км                |  31400,9 |  31045,0 | 101,1  |
|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|Среднемесячная заработная плата, руб.|  16791,0 |  13381,0 | 125,5  |
----------------------------------------------------------------------

     Железнодорожным  сообщением  охвачены  33  муниципальных   района
области.  Перевозка  пассажиров  в пригородном сообщении на территории
области  осуществляется  по   следующим   направлениям   и   участкам:
Саратов-Анисовка, Саратов-Петров-Вал, Саратов-Ртищево, Саратов-Сенная,
Калининск-Аткарск-Базарный    Карабулак-Сенная,    Сенная-Привольская,
Покровск-Анисовка-Красный Кут,                         Сенная-Сызрань,
Сенная-Пугачевск-Балаково-Ершов.  На  региональном  уровне  одним   из
основных   вопросов,   связанных   с   деятельностью  железнодорожного
транспорта,  является  процесс  организации  перевозок  пассажиров   в
пригородном сообщении. Несмотря на то, что пригородные железнодорожные
перевозки на территории Саратовской области занимают достаточно  малый
процент  в  общем  объеме перевозок пассажиров всеми видами транспорта
(порядка 3,6 процента), их социальная  значимость  для  области  очень
велика.
     Основные проблемы железнодорожного транспорта области:
     физический и моральный износ подвижного состава;
     низкая эффективность  функционирования  пригородных  пассажирских
перевозок;
     убыточность пригородного комплекса;
     концентрация грузовых перевозок, в том числе с опасными грузами в
черте г.Саратова;
     моральный  и  физический  износ  железнодорожного   моста   через
р.Волга;
     ограниченная пропускная способность участка Саратов-3-Примыкание;
     не  полное  соответствие  требованиям  к  погранпереходам  пункта
пропуска на ст.Озинки.
     В целях решения вышеуказанных проблем железнодорожного транспорта
области, в подпрограмме планируется реализация следующих задач:
     строительство  вторых  путей,  строительство   западного   обхода
Саратовского  узла, развитие станций и узлов, в том числе Саратовского
узла, станции Анисовка,  строительство  железнодорожного  моста  через
р.Волгу  в районе г.Саратова, организация скоростного железнодорожного
движения между крупными региональными центрами скоростными поездами, в
том  числе  на  направлении Волгоград-Саратов, мероприятия по развитию
пригородного железнодорожного транспорта, в том числе:
     реконструкция посадочных платформ;
     приобретение нового подвижного состава;
     развитие скоростного движения пригородных электропоездов;
     оборудование   подвижного   состава   современным    спутниковыми
системами обеспечения безопасности движения;
     установка на пригородных вокзальных комплексах современных систем
учета пассажиропотока, и т.д.
                                                                      
   Подпрограмма "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего   
       пользования регионального и межмуниципального значения
                        Саратовской области"

     Целью подпрограммы является развитие транспортной  инфраструктуры
путем  увеличения  протяженности  сети автомобильных дорог, количества
мостов и иных дорожных сооружений на территории Саратовской области.
     Основной  проблемой  дорожного  хозяйства   Саратовской   области
является   высокая   доля   автомобильных   дорог  общего  пользования
регионального  и  межмуниципального   значения,   не   соответствующих
нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (не
отвечают  нормативным  требованиям  80,64  процента  региональных    и
муниципальных автомобильных дорог), вследствие чего:
     1) свыше  187   км   автомобильных   дорог   общего   пользования
регионального   и  межмуниципального  значения требуют реконструкции с
целью изменения их параметров для повышения пропускной способности;
     2) ввод в эксплуатацию второй очереди  мостового  перехода  через
реку  Волгу   у  с.Пристанное  приведет к росту интенсивности движения
большегрузного транзитного автомобильного транспорта, что  многократно
увеличит   нагрузку   на   автомобильные   дороги  общего  пользования
регионального и межмуниципального значения;
     3) до  настоящего  времени  500   сельских   населенных   пунктов
Саратовской  области не имеют подъездов к населенным пунктам с твердым
асфальтобетонным покрытием, в связи  с  чем  необходимо  дополнительно
построить 4000 км дорог;
     4) существуют проблемы с ускоренным износом дорожного покрытия  в
связи  с ростом транзитного движения по улично-дорожной сети городских
и  сельских  населенных  пунктов,  а   также   с   низкой   пропускной
способностью  автомобильных  дорог  общего пользования регионального и
межмуниципального значения;
     5) сохранение существующей дорожной инфраструктуры и ее  развитие
возможны  при  достаточном  финансировании  дорожного хозяйства однако
объем  средств,  направляемых  на  деятельность   по   проектированию,
строительству,   реконструкции,   капитальному   ремонту,   ремонту  и
содержанию автомобильных дорог  общего  пользования  регионального   и
межмуниципального  значения,  в  областном  бюджете  за последние годы
недостаточен.
     Организация содержания, ремонта и капитального ремонта,  а  также
строительства  и  реконструкции автомобильных дорог общего пользования
регионального  и  межмуниципального  значения  без   целенаправленного
объединения  мероприятий  по дорожной деятельности  в программу влечет
за собой следующие негативные факторы:
     отсутствие единой согласованной  региональной  политики  развития
дорожного хозяйства;
     отсутствие  установленных  приоритетов  и  объединенных   целевых
показателей  по развитию отрасли.
     По  опыту  субъектов  Российской  Федерации  можно  выделить  два
основных   варианта   решения   проблемы  развития  системы  дорожного
хозяйства:  текущее  планирование  со  сроком  реализации  1   год   и
долгосрочное планирование со сроком реализации 6-10 лет.
     Текущее  планирование  основано  на  деятельности  по  реализации
годовых  мероприятий,  что  не позволит определить приоритеты развития
отрасли, а также долгосрочную  стратегию  развития  системы  дорожного
хозяйства  Саратовской области. Данный вариант позволяет решать только
текущие проблемы в  ущерб  достижению  стратегических  целей,  стоящих
перед дорожным хозяйством Саратовской области.
     Для достижения целей Программы в подпрограмме решаются  следующие
задачи:
     увеличение  протяженности   автомобильных   дорог   регионального
значения, соответствующих нормативным требованиям;
     создание  условий  для   формирования   единой   дорожной   сети,
круглогодично доступной для населения;
     увеличение протяженности соответствующих нормативным  требованиям
автомобильных   дорог   регионального  значения,  входящих  в  систему
международных транспортных коридоров;
     повышение надежности и  безопасности  движения  по  автомобильным
дорогам регионального значения.
     Для  решения  задач   подпрограммы   должны   быть   осуществлены
мероприятия   по  строительству  и  реконструкции  автомобильных дорог
общего пользования регионального и межмуниципального значения,  в  том
числе   на   условиях   софинансирования   из   федерального   бюджета
(прогнозно).
     В результате реализации  мероприятий  подпрограммы  протяженность
сети  автомобильных  дорог  общего  пользования  федерального значения
увеличится, а  также  возрастет  плотность  сети  автомобильных  дорог
общего пользования регионального значения  на 1000 человек населения.
     Ограничения  пропускной  способности  будут  устранены  на   ряде
автомобильных  дорог регионального значения. Постоянной круглогодичной
связью с сетью автомобильных дорог общего  пользования  по  дорогам  с
твердым  покрытием  будут  обеспечены 90 процентов сельских населенных
пунктов.   Количество    дорожно-транспортных    происшествий    из-за
сопутствующих  дорожных  условий  снизится. По важности и масштабности
задача   по  увеличению  протяженности   соответствующих   нормативным
требованиям  автомобильных  дорог  регионального  значения, входящих в
систему  международных  транспортных  коридоров   занимает   одно   из
приоритетных мест.
     Строительство и  реконструкция  автодорожных  подходов  к  речным
портам,  аэропортам, крупным транспортным узлам, имеющим международное
значение,   позволит   повысить    эффективность    работы    основных
транспортно-логистических  комплексов  страны,  подключить  их  к сети
автомобильных   дорог   регионального   значения    для    обеспечения
международных  и межрегиональных связей в интересах расширения внешней
торговли и социально-экономического развития страны.
     Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных  дорог
регионального   значения,   не   входящих   в   состав   международных
транспортных коридоров, направлены  на устранение  разрывов  и  "узких
мест"   на   сети  автомобильных  дорог  (реконструкция  перегруженных
участков дорог, строительство  обходов  городов,  мостовых  переходов,
транспортных   развязок,   реконструкция   участков   дорог,   имеющих
переходный и грунтовый тип покрытия, формирование новых  маршрутов  за
счет  включения  в сеть дорог федерального значения ряда автомобильных
дорог регионального и межмуниципального значения).
     Реализация   программных   мероприятий    будет    способствовать
социально-экономическому  развитию  Саратовской области, содействовать
формированию  устойчивых   межрегиональных   транспортных   связей   с
соседними  регионами  и  внутри  регионов  –  с  районными  центрами и
населенными   пунктами.   Для   этого   предусматривается    улучшение
транспортно-эксплуатационного  состояния  автомобильных  дорог  общего
пользования  регионального  и  межмуниципального  значения   за   счет
увеличения  объемов  реконструкции дорожной сети, обеспечения сельских
населенных  пунктов  с  численностью  населения   более   50   человек
постоянной  круглогодичной  связью  с сетью автомобильных дорог общего
пользования по дорогам с твердым покрытием.
     Решение   задачи   по   обеспечению   надежного   и   безопасного
функционирования  участков автомобильных дорог регионального значения,
на которых в течение программного периода не предусмотрены  работы  по
реконструкции   и   капитальному   ремонту,   связано   с  реализацией
мероприятий по повышению уровня обустройства дорог,  совершенствованию
системы  организации  дорожного  движения,  созданию  интеллектуальных
систем организации движения.
     Повышение   уровня   обустройства   на   автомобильных    дорогах
регионального   значения   будет  достигаться  за  счет  строительства
шумозащитных сооружений, подпорных стенок, противолавинных  галерей  и
других  специальных  защитных  и  укрепительных сооружений, пешеходных
переходов  в  разных  уровнях,  устройства  барьерного  ограждения   и
освещения дорог.
     Подпрограммой предусматриваются мероприятия по  совершенствованию
системы  организации  дорожного  движения,  созданию  интеллектуальных
систем  организации  движения  на  региональных  автодорогах,  включая
системы  метеообеспечения,  диагностики состояния автомобильных дорог,
учета  транспортных  потоков,  автоматизированные  системы  управления
движением, а также мероприятия по научно-техническому и инновационному
обеспечению по направлениям поисковых,  фундаментальных  и  прикладных
научных исследований, опытно-конструкторских разработок.
     Проведение  научных  исследований   позволит   выбрать   наиболее
эффективные  методы  повышения  долговечности и надёжности конструкций
дорожных одежд, уменьшения материалоемкости и увеличения сроков службы
дорожных  конструкций, сокращения сроков проектирования и производства
работ, повышения  транспортно-эксплуатационных  качеств  автомобильных
дорог,   улучшения   сцепных   качеств  дорожных  покрытий,  повышения
ремонтопригодности и долговечности мостов.
     В  подпрограмме  предусматривается  реализация   мероприятий   по
следующим основным направлениям.

          Содержание автомобильных дорог общего пользования
      регионального значения и искусственных сооружений на них,
         находящихся в государственной собственности области
                                                                      
     Под   содержанием   дорог   подразумевается    комплекс    работ,
осуществляемый  в  течение  всего  года по уходу за дорогой, дорожными
сооружениями  и   полосой   отвода,   элементами   обстановки   дорог,
организации  и  безопасности  движения,  предупреждению  появления   и
устранению деформаций и повреждений, в результате чего  поддерживается
транспортно-эксплуатационное состояние дороги на требуемом уровне.
     В рамках данного подраздела планируется  осуществление  следующих
мероприятий:
     содержание автомобильных дорог общего  пользования  регионального
значения,  мостов  и  искусственных  дорожных  сооружений  на  уровне,
допустимом нормативами,  для обеспечения их сохранности;
     осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  дорожного
движения   на  автомобильных  дорогах общего пользования регионального
значения, в том числе нанесение дорожной разметки, установка  дорожных
знаков, указателей и сигнальных столбиков.

                  Строительство автомобильных дорог                   
                                                                      
     В рамках реализации данного подраздела  подпрограммы  планируется
ввести    в   эксплуатацию  300,56  км  завершенных  строительством  и
реконструкцией автомобильных дорог.
     В том числе планируется построить 139,5 км  автомобильных  дорог,
которые  соединят  63  населенных  пункта  области  дорогами с твердым
покрытием с сетью дорог общего пользования регионального значения.

    Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог, находящихся
               в государственной собственности области

     В рамках данного  подраздела  планируется  выполнить  капитальный
ремонт  147,1  км  автомобильных  дорог.  Целью  капитального  ремонта
является полное восстановление конструктивных элементов  автомобильной
дороги,  дорожных  сооружений и их частей  и доведение их состояния до
уровня установленных допустимых значений и  технических  характеристик
категории  ремонтируемой автомобильной дороги, позволяющего обеспечить
нормативные требования к ее  потребительским  свойствам  в  период  до
очередного капитального ремонта или реконструкции.
     Капитальный ремонт будет  произведен  на  участках  автомобильных
дорог     Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград,    Тамбов-Ртищево-Саратов,
Энгельс-Ершов-Озинки  –  граница  Республики  Казахстан,   соединяющих
Саратов   с   областными   центрами   соседних   областей  и  границей
сопредельного государства и имеющих  большое  значение  для  экономики
страны.
     Целью          ремонта          является           восстановление
транспортно-эксплуатационного   состояния   автомобильной   дороги   и
дорожных сооружений  до  уровня,  позволяющего  обеспечить  выполнение
нормативных  требований  к  ее  потребительским  свойствам в период до
очередного  ремонта  при  интенсивности   движения,   не   превышающей
расчётную для данной категории автомобильной дороги.
     Ремонт будет произведен на сети автомобильных дорог с  наибольшей
интенсивностью  движения, таковыми являются, в первую очередь, дороги,
связывающие   областной   центр     с    административными    центрами
муниципальных образований Саратовской области.

                         Строительство мостов                         

     В рамках реализации данного подраздела  подпрограммы  планируется
ввести    в  эксплуатацию  1582,7  пог. м  завершенных  строительством
мостов.
     В подразделе учтена необходимость строительства  таких  социально
значимых  объектов  как  мостовой  переход через р.Хопер на автодороге
Аркадак-Турки, мостовой переход через судоходный  канал  г.Балаково  и
другие объекты.

              Содержание внеклассных мостовых переходов               

     В рамках данного подраздела планируется осуществление мероприятий
по  содержанию  внеклассных  мостовых  переходов на уровне, допустимом
нормативами, для обеспечения их сохранности.
     К внеклассным  мостовым  переходам  относятся:  мостовой  переход
через  р.Волгу  у с.Пристанное, эстакада через р.Гуселку на автодороге
"Саратов-Усть-Курдюм"  и автомобильный мост "Саратов-Энгельс".  Данные
мостовые    переходы    являются    частью   транспортного   коридора,
обеспечивающего выход с автомагистралей М-5 "Урал" и  М-6  "Каспий"  в
сопредельное государство – Республику Казахстан.

                 Ремонт мостов и мостовых переходов
          на автомобильных дорогах регионального значения,
         находящихся в государственной собственности области

     В  рамках  данного  подраздела планируется выполнить ремонт 293,4
пог. м мостов.
     Проведение         ремонта         позволит          восстановить
транспортно-эксплуатационное  состояние мостов до уровня, позволяющего
обеспечить выполнение  нормативных  требований  к  их  потребительским
свойствам  в  период до очередного ремонта при интенсивности движения,
не превышающей расчётную для данной категории автомобильной дороги.

      Капитальный ремонт автомобильного моста "Саратов-Энгельс"       

     В рамках данного  подраздела  планируется  выполнить  капитальный
ремонт  мостового  перехода "Саратов-Энгельс" протяженностью 2803 пог.
м. Проведение капитального  ремонта  позволит  обеспечить  нормативные
требования   к  потребительским  свойствам   в  период  до  очередного
капитального ремонта или реконструкции мостового перехода.

      Охрана мостового перехода через р.Волгу у с.Пристанное  и       
                автомобильного моста "Саратов-Энгельс"                

     В рамках данного подраздела планируется осуществление мероприятий
по   охране   мостовых   переходов  через  р.Волгу  у  с.Пристанное  и
автомобильного моста "Саратов-Энгельс".
     Охрана мостовых переходов необходима для предотвращения  на  этих
важнейших  транспортных  сооружениях  террористических  актов и других
противоправных действий.

                    Проектно-изыскательские работы                    

     В рамках реализации данного подраздела  подпрограммы  планируется
изготовление проектно-сметной документации, необходимой для реализации
всех вышеперечисленных подразделов подпрограммы.

     Подпрограмма "Развитие дорожно-уличной сети города Саратова"     

     Целью подпрограммы  является  увеличение  пропускной  способности
улично-дорожной  сети  и повышение качества транспортного обслуживания
населения в городе Саратове.
     В связи с ускоренным ростом автомобилизации  и  сохранением  сети
городских  улиц  и  дорог  на  прежнем  уровне, пропускная способность
городской дорожно-уличной сети  области  достигла  критической  черты.
Особенно это актуально для областного центра – г.Саратова.
     Количество транспортных средств в городе постоянно увеличивается,
а  дорожно-транспортная  сеть  практически не меняется. Если учитывать
сохранение тенденций увеличения  уровня  автомобилизации  в  городе  и
приближение ее к средне-европейскому, т.е. 300-350 автомобилей на 1000
жителей (в настоящее время  в  Саратове  на  1000  жителей  приходится
около   320   автомобилей),   то   пропускная   способность  городской
магистральной улично-дорожной сети в самое ближайшее  время  достигнет
критической.
     С  увеличением  числа  автомобилей  значительно   уменьшается   и
продолжает  падать средняя скорость передвижения транспорта по городу.
В настоящее время, в часы "пик" на отдельных участках, она  составляет
5-10 км/час и менее.
     Особенно остро транспортная проблема стоит  в  центральной  части
города  Саратова.  Специфическими особенностями центра являются частая
сетка улиц, малая ширина проезжей части и невозможность её  расширения
из-за   исторического   характера   существующей   застройки.  Большое
количество   регулируемых    перекрестков    существенно    затрудняет
автомобильное   движение.  Кроме  того,  наличие  на  этой  территории
большого количества объектов общественного значения является  причиной
концентрации  больших людских, а значит и транспортных потоков, что, в
свою очередь, приводит к перенасыщенности автомобильного транспорта  в
центральной части города.
     Большинство автомобильных городских дорог не отвечает нормативным
требованиям,  как  в  части  технических  параметров,  так  и  в части
безопасности движения.
     На  отдельных  участках  магистральных  улиц   уровень   загрузки
превышает  их  пропускную способность и вызывает постоянные "заторы" в
движении транспорта. На этих участках  улиц  плотность  потока  только
легковых автомобилей в часы "пик" превышает 3500 единиц в час.
     Существенные напряжения в транспортной сети  создают  искривления
магистралей и их пересечения со второстепенными дорогами, регулируемые
светофорами, где "пиковые" нагрузки достигают 4000 автомобилей в час.
     Кроме  того,  наличие  на  этой  территории  большого  количества
объектов  общественной  функции (театры, выставочные залы, предприятия
торговли, учебные заведения,  спортивные  сооружения,  парки  и  т.д.)
являются  причиной  концентрации  транспортных  потоков,  что   в свою
очередь  приводит  к  перенасыщенности  автомобильным  транспортом   в
центральной части города.
     Недостаточный  уровень  развития   дорожной   сети   приводит   к
значительным потерям экономики города и одним из наиболее существенных
инфраструктурных  ограничений  темпов   социально-экономического   его
развития.
     Кроме этого, проблемами необходимо отметить следующие  актуальные
проблемы:
     низкая пропускная способность магистральных улиц города, а  также
недостаточная площадь дорожно-уличной сети;
     малое  количество  развязок  движения  в   разных   уровнях,   на
пересечениях  магистральных  дорог  друг с другом и с железнодорожными
путями.
     В целях решения вышеуказанных проблем  города  Саратова  в  части
развития   дорожно-уличной  сети  в  рамках  подпрограммы  планируется
реализация следующих задач:
     строительство и реконструкция дорожно-уличной сети;
     ремонт дорожного полотна дорожно-уличной сети;
     увеличение средней пропускной способности дорожно-уличной сети.

   Подпрограмма "Автомобильный и наземный электрический транспорт"    

     Целью    подпрограммы    является     повышение     эффективности
функционирования  автомобильного и наземного электрического транспорта
Саратовской области, а также обеспечение их  дальнейшего  развития  на
долгосрочную перспективу.
     Автомобильным транспортом области (включая  малые  предприятия  и
индивидуальных  предпринимателей  – владельцев грузовых автомобилей) в
2008 году перевезено 12,5 млн т грузов, что на 22,5  процента  больше,
чем в 2007 году, грузооборот составил 2110,0 млн т-км.
     Перевозки пассажиров на городских, пригородных и межмуниципальных
автобусных  маршрутах  Саратовской области осуществляются порядка 2191
транспортным оператором различных  форм  собственности,  в  том  числе
пассажирскими автотранспортными предприятиями, а также индивидуальными
предпринимателями. На регулярных маршрутах  области  работает  порядка
4965 автобусов. Автобусным сообщением с областным центром охвачены все
муниципальные  районы   и   населенные   пункты   области.   Перевозки
пассажиров осуществляются на 848 автобусных маршрутах, в том числе на:
263   городских,   355   пригородных,   71    межмуниципальном,    159
междугородных (3 международных).
     Значительную  долю  в  объеме   перевозок   пассажиров   занимает
городской  электрический  транспорт.  Перевозка  пассажиров  городским
электрическим     транспортом     области     осуществляется      МУПП
"Саратовгорэлектротранс",      МУП     "Балаковоэлектротранс",     МУП
"Энгельсэлектротранс".  Всего  в  области   на   балансе   предприятий
находится  573  единицы  городского  электрического  транспорта, в том
числе 249 трамваев и 324 троллейбуса.  В г.Саратове  435  единиц  (249
трамваев  и  186  троллейбусов),  в  г.Энгельсе  –  56 троллейбусов, в
г.Балаково – 82 троллейбуса. Перевозка пассажиров осуществляется по 11
трамвайным   и  23  троллейбусным маршрутам. Ежесуточно на маршруты по
области выходит порядка 142 трамвая и 185-190 троллейбусов.
     Основными проблемами автомобильного и электрического транспорта в
настоящее время являются:
     отсутствие полноценной нормативно-правовой  базы  в  областных  и
муниципальных нормативных правовых актов;
     неэффективная система механизмов финансирования;
     старение  парка  подвижного   состава   и   нарушение   механизма
воспроизводства основных фондов;
     отсутствие постоянной проектной и научно-исследовательской работы
в области транспортных систем в целом;
     отсутствие системы  подготовки  квалифицированных  управленческих
кадров.
     На территории города  Саратова  действует  муниципальная  целевая
Программа  развития  улично-дорожной сети и пассажирского транспорта в
городе  Саратова  2008-2012  годы,   принятая   решением   Саратовской
городской  Думы  от  24  июня  2008  года  N  29-297, в рамках которой
предусмотрены мероприятия по развитию  и  частичному  решению  проблем
транспортного  комплекса города. Однако подобные программы отсутствуют
в других муниципальных районах и городских  округах  области.  Поэтому
решение   вышеуказанных  проблем  автомобильного  и  электротранспорта
области  предусматривается  путем  принятия   и   реализации   проекта
долгосрочной   областной   целевой  программы  развития  транспортного
комплекса области.

       Таблица 10. Показатели работы электротранспорта области        

-----------------------------------------------------------------------
|               Показатели             | 2008 год | 2007 год |    %   |
|——————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|Перевезено пассажиров, млн пасс.      |  111,18  |  110,023 | 101,05 |
|——————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|Расходы, млн руб.                     |  917,07  |  718,95  | 127,55 |
|——————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|Доходы, млн руб.                      |  923,76  |  706,056 | 130,83 |
|——————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|Среднесписочная численность, чел.     |   2993   |   3337   |  89,69 |
|——————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|
|Среднемесячная заработная плата, руб. |   8228   |   6523   | 126,13 |
-----------------------------------------------------------------------

   Таблица 11. Показатели работы автомобильного транспорта области
    
-----------------------------------------------------------------------
|Перевезено пассажиров, млн пасс.   |  221, 5  |   191,1  |   115,9   |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Перевезено грузов, млн т           |    12,5  |   10,2   |   122,5   |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Пассажирооборот, млн пасс.-км      |   3806   |   3088   |   123,2   |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Грузооборот, млн т км              |  2110,0  |   3194   |   66,0    |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Объем выполненных транспортных     |  2578,7  |  2254,9  |   114,3   |
|работ и услуг, млн руб.            |          |          |           |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Среднемесячная заработная плата,   |  9165,6  |  6901,0  |   132,8   |
|руб.                               |          |          |           |
-----------------------------------------------------------------------

     В  целях   решения   вышеуказанных   проблем   автомобильного   и
электрического  транспорта  области  в рамках подпрограммы планируется
реализация следующих задач:
     обновление   парка   подвижного   состава   (приобретение   новых
автобусов, трамваев  и троллейбусов);
     выполнение капитального ремонта транспортных средств;
     замена и ремонт контактной сети электрического транспорта;
     проектные работы по созданию скоростных трамвайных линий;
     проведение оптимизации маршрутной сети.

            3. Система (перечень) программных мероприятий             

     Включенные в Программу мероприятия сгруппированы  в  подпрограммы
по  отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной
однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией
Программы.  Программа  включает  в  себя  пять подпрограмм: "Воздушный
транспорт",   "Водный   транспорт",    "Железнодорожный    транспорт",
"Модернизация   и  развитие  автомобильных  дорог  общего  пользования
регионального   и  межмуниципального  значения  Саратовской  области",
"Автомобильный   и   наземный   электрический   транспорт",  "Развитие
дорожно-уличной сети города Саратова".
     Перечень программных мероприятий сформирован и приведен по каждой
подпрограмме.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Финансирование    мероприятий     Программы     предусматривается
осуществлять   за   счет  средств  федерального  бюджета  (прогнозно),
областного бюджета, местных бюджетов (прогнозно), а также внебюджетных
источников (прогнозно).
     Предполагаемое  общее  финансирование   программных   мероприятий
Программы  составит  110388,350  млн рублей, в том числе на 2010 год –
4843,142 млн рублей, на 2011 год – 10497,882 млн рублей, на 2012 год –
13759,050  млн рублей, на 2013 год – 29092,847 млн рублей, на 2014 год
– 34818,636 млн рублей, на 2015 год – 17376,793 млн рублей.
     Реализация Программы в период  с  2010  по  2015  годы  потребует
расходов  за  счет  средств областного бюджета в размере 16492,037 млн
рублей, в том числе на 2010 год – 755,986 млн рублей, на  2011  год  –
1724,305  млн рублей, на 2012 год – 2243,414 млн рублей, на 2013 год –
3321,900 млн рублей, на 2014 год – 3927,352 млн рублей, на 2015 год  –
4456,080 млн рублей.
     Объемы  финансирования  программных   мероприятий   Программы   с
распределением     по    исполнителям,    подпрограммам,    источникам
финансирования, по годам и бюджетам указаны в приложениях  N  1,  2  к
Программе.

      5. Организация управления реализацией Программы и контроль      
                        за ходом ее выполнения                        

     Государственным   заказчиком-координатором   Программы   является
министерство транспорта и дорожного хозяйства области.
     Государственным  заказчиком  подпрограмм  является   министерство
транспорта и дорожного хозяйства области.
     Взаимодействие  между  государственными  заказчиками  подпрограмм
осуществляет   государственный   заказчик-координатор  –  министерство
транспорта и дорожного хозяйства области.
     Текущее   управление   реализацией   подпрограмм   осуществляется
органами  исполнительной власти области – государственными заказчиками
соответствующих подпрограмм.
     Ежегодно  при  формировании  областного  бюджета   на   очередной
финансовый  год  министерство транспорта и дорожного хозяйства области
при участии министерства экономического развития и торговли области  и
министерства  финансов  области уточняет основные показатели и затраты
по программным мероприятиям, оценочные показатели, состав исполнителей
и вносит соответствующие предложения в Правительство области.
     Организацию  выполнения  Программы  осуществляет  государственный
заказчик – координатор Программы.
     Контроль за исполнением  Программы  осуществляется  министерством
транспорта   и  дорожного хозяйства области, совместно с министерством
экономического  развития   и  торговли  области   в   соответствии   с
постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N
61-П  "О  порядке  разработки  и  реализации  долгосрочных   областных
целевых программ".

             6. Оценка эффективности реализации Программы             

         Перечень целевых показателей и индикаторов Программы         

+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|  Наименование   |  2010 |  2011 |  2012 |  2013 |  2014 |  2015 |Целевое  |
|                 |  год  |   год |   год |   год |   год |   год |значение |
|                 |       |       |       |       |       |       |на момент|
|                 |       |       |       |       |       |       |оконча-  |
|                 |       |       |       |       |       |       |ния Про- |
|                 |       |       |       |       |       |       |граммы   |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|1. Объем перево- | 24,00 | 25,00 | 26,50 | 27,90 | 28,50 | 30,30 |   30,30 |
|зок транспортом, |       |       |       |       |       |       |         |
|млн т            |       |       |       |       |       |       |         |
|   в том числе:  |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   железнодорож- | 11,40 | 11,96 | 12,67 | 13,36 | 13,64 | 14,48 |   14,48 |
|   ный           |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   автомобильный | 11,60 | 12,00 | 12,72 | 13,40 | 13,70 | 14,49 |   14,49 |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   водный        |  0,90 |  0,94 |  1,00 |  1,02 |  1,04 |  1,14 |   1,14  |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   воздушный     |  0,10 |  0,10 |  0,11 |  0,12 |  0,12 |  0,19 |   0,19  |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|2. Грузооборот   |45851,6|47043,7|50000,0|52450,0|55124,9|57936,3| 57936,31|
|транспорта,      |      3|      6|      0|      0|      5|      1|         |
|млн т км         |       |       |       |       |       |       |         |
|   в том числе:  |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   железнодорож- |43677,0|44812,6|47417,6|49741,1|52277,9|54944,0| 54944,07|
|   ный           |      0|      0|      3|      0|      0|      7|         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   автомобильный |2113,20|2168,14|2515,40|2638,65|2773,22|2914,65|  2914,65|
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   водный        | 60,90 | 62,48 | 66,42 | 69,67 | 73,22 | 76,95 |   76,95 |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   воздушный     |  0,53 |  0,54 |  0,55 |  0,58 |  0,61 |  0,64 |   0,64  |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|3. Объем перево- | 349,97| 356,82| 366,43| 376,0 | 391,0 | 405,29|  405,29 |
|зок пассажиров   |       |       |       |       |       |       |         |
|транспортом обще-|       |       |       |       |       |       |         |
|го пользования,  |       |       |       |       |       |       |         |
|млн пасс.        |       |       |       |       |       |       |         |
|в том числе:     |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   железнодо-    |  10,8 | 11,00 | 11,17 | 11,44 |  12,3 |  12,9 |   12,9  |
|   рожный        |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   автобусный    | 225,9 | 230,4 | 237,3 | 244,4 | 254,7 | 264,8 |   264,8 |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   трамвайный    | 52,32 | 53,31 | 54,49 | 55,85 | 57,36 | 59,02 |   59,02 |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   троллейбусный | 60,65 | 61,80 | 63,16 | 64,55 | 66,30 | 68,22 |   68,22 |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   водный        | 0,2032| 0,2071| 0,2117| 0,2225| 0,2285| 0,2352|  0,2352 |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   воздушный     | 0,1016| 0,1036| 0,1059| 0,1086| 0,1116| 0,1149|  0,1149 |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|4. Пассажирообо- |7528,40|7867,03|8221,05|8590,99|8969,00|9363,64|  9363,64|
|рот транспорта   |       |       |       |       |       |       |         |
|общего пользова- |       |       |       |       |       |       |         |
|ния, млн пасс.-  |       |       |       |       |       |       |         |
|км, в том числе: |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   железнодо-    |3474,40|3630,70|3794,08|3964,80|4139,25|4321,38|  4321,38|
|   рожный        |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   автобусный    | 3435,3|3589,89|3751,42|3920,20|4092,69|4272,77|  4272,77|
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   трамвайный    | 138,7 | 144,94| 151,50| 158,32| 165,29| 172,56|  172,56 |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   троллейбусный | 176,3 | 184,20| 192,49| 201,20| 210,05| 219,29|  219,29 |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   водный        |  1,35 |  1,40 |  1,46 |  1,52 |  1,59 |  1,66 |   1,66  |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|   воздушный     | 302,35| 315,90| 330,10| 344,95| 360,13| 375,98|  375,98 |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|5. Протяженность |   -   |   -   |   -   |  21,6 |  37,8 | 46,37 |   147,1 |
|отремонтирован-  |       |       |       |       |       |       |         |
|ных дорог        |       |       |       |       |       |       |         |
|(за год) км      |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|6. Протяженность |  257  | 292,9 | 302,4 | 3034,3| 424,2 | 499,46|  499,46 |
|отремонтиро-     |       |       |       |       |       |       |         |
|ванных мостов    |       |       |       |       |       |       |         |
|(за год), пог. м |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|7. Протяженность |  9950 |  9989 | 10036 | 10118 | 10173 | 10211 |   10211 |
|региональных     |       |       |       |       |       |       |         |
|дорог общего     |       |       |       |       |       |       |         |
|пользования, км  |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|8. Протяженность | 32,18 | 38,52 |  46,5 | 72,32 | 64,72 | 37,80 |  292,06 |
|построенных и    |       |       |       |       |       |       |         |
|реконструиро-    |       |       |       |       |       |       |         |
|ванных дорог     |       |       |       |       |       |       |         |
|(ввод за год),   |       |       |       |       |       |       |         |
|км               |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|9. Протяженность |  311  |   -   | 225,2 | 575,3 |   -   | 505,9 |   505,9 |
|построенных и    |       |       |       |       |       |       |         |
|реконструиро-    |       |       |       |       |       |       |         |
|ванных мостов    |       |       |       |       |       |       |         |
|(за год), пог. м |       |       |       |       |       |       |         |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+

     Условием достижения целей и задач Программы является увеличение к
2015 году  значений основных объемных показателей работы транспортного
комплекса области  по сравнению с показателями 2009 года,  принятых  в
качестве базовых.
     Оценка экономической эффективности реализации Программы выполнена
путем   построения   прогноза  на  основе  макроэкономической  модели,
связывающей объемные показатели работы транспортного комплекса области
(объема  перевозок  грузов,  грузооборота,  пассажирооборота  и объема
перевозок пассажиров).

                  Подпрограмма "Воздушный транспорт"                  
   долгосрочной областной целевой программы "Развитие транспортного   
           комплекса Саратовской области на 2010-2015 годы"           

              Паспорт подпрограммы "Воздушный транспорт"              
   долгосрочной областной целевой программы "Развитие транспортного   
           комплекса Саратовской области на 2010-2015 годы"           

----------------------------------------------------------------------
|Наименование          |"Воздушный транспорт"                        |
|подпрограммы          |                                             |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Основание для         |распоряжение    Правительства     Саратовской|
|разработки            |области  от  29  июля  2009  года N 174-Пр "О|
|подпрограммы          |концепции  развития  транспортного  комплекса|
|                      |Саратовской области на 2009-2025 годы"       |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Государственный       |министерство транспорта и дорожного хозяйства|
|заказчик подпрограммы |области                                      |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик  |министерство транспорта и дорожного хозяйства|
|подпрограммы          |области                                      |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи         |  целью   подпрограммы   является   повышение|
|подпрограммы          |эффективности   функционирования   воздушного|
|                      |транспорта  Саратовской  области,   а   также|
|                      |обеспечение   его   дальнейшего  развития  на|
|                      |долгосрочную перспективу.                    |
|                      |  Основные задачи подпрограммы:              |
|                      |  реализация  мероприятий  по   строительству|
|                      |нового аэропорта г.Саратова;                 |
|                      |  поддержание    в    технически    исправном|
|                      |состоянии действующего парка;                |
|                      |  воздушных судов;                           |
|                      |  сохранение существующей аэродромной сети  и|
|                      |постепенный  переход  от  ее восстановления к|
|                      |развитию;                                    |
|                      |  создание инфраструктуры для развития  малой|
|                      |авиации                                      |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие оценочные   |  объем перевозок грузов воздушным           |
|показатели            |транспортом (тонн);                          |
|подпрограммы          |  объем перевозок пассажиров воздушным       |
|                      |транспортом (пасс.);                         |
|                      |  грузооборот воздушного транспорта (т-км);  |
|                      |  пассажирооборот воздушного транспорта      |
|                      |(пасс.-км)                                   |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы         |2010-2015 годы, в том числе:                 |
|реализации            |  I этап – 2010-2012 годы;                   |
|подпрограммы          |  II этап – 2013-2015 годы                   |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Исполнители основных  |министерство транспорта и дорожного хозяйства|
|мероприятий           |области,  комитет  капитального строительства|
|подпрограммы          |Саратовской   области,    ОАО    "Саратовские|
|                      |авиалинии" (по согласованию), органы местного|
|                      |самоуправления (по согласованию)             |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники    |общий   объем   финансирования    мероприятий|
|исполнения            |подпрограммы  составит  6887,6  млн рублей, в|
|подпрограммы          |том числе за счет:                           |
|                      |  средств федерального бюджета (прогнозно)  –|
|                      |4511,5 млн рублей,                           |
|                      |  средств  областного  бюджета –  726,9   млн|
|                      |рублей;                                      |
|                      |  средств внебюджетных источников (прогнозно)|
|                      |– 1649,2 млн рублей                          |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные    |к 2015 году будут достигнуты следующие       |
|результаты реализации |результаты по отношению к 2009 году:         |
|подпрограммы          |  пассажирооборот    воздушного    транспорта|
|                      |региона вырастет до 375,98 млн пасс.-км в год|
|                      |или на 24,3 процента;                        |
|                      |  перевозки пассажиров воздушного  транспорта|
|                      |региона  вырастут  до 0,1149 млн пассажиров в|
|                      |год или на 31,4 процента;                    |
|                      |  грузооборот воздушного  транспорта  региона|
|                      |вырастет   до  0,64 млн тонно-км в год или на|
|                      |21,2 процента;                               |
|                      |  перевозки  грузов   воздушного   транспорта|
|                      |региона вырастут до 0,0003 млн тонн в год или|
|                      |в 2,5 раза                                   |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Система организации   |контроль    за    выполнением     мероприятий|
|контроля за исполне-  |подпрограммы   осуществляется   министерством|
|нием подпрограммы     |транспорта и дорожного хозяйства совместно  с|
|                      |министерством   экономического   развития   и|
|                      |торговли    области    в    соответствии    с|
|                      |постановлением    Правительства   Саратовской|
|                      |области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке|
|                      |разработки    и    реализации    долгосрочных|
|                      |областных целевых программ"                  |
----------------------------------------------------------------------
                                                                      
        Система мероприятий подпрограммы "Воздушный транспорт"        
   долгосрочной областной целевой программы "Развитие транспортного   
           комплекса Саратовской области на 2010-2015 годы"           

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |Наименование | Срок |  Объем   |     В том числе за счет средств       | Ответственные| Ожидаемые      |
| п/п| программных |испол-| финанси- |---------------------------------------|       за     | результаты     |
|    | мероприятий |нения,| рования  |федераль-|област- | местных |   вне-   |  исполнение  |                |
|    |             | годы |(млн руб.)|ного     |ного    |бюджетов |бюджетных |              |                |
|    |             |      |          |бюджета  |бюджета |(прогноз-|источников|              |                |
|    |             |      |          |(прог-   |        |   но)   |(прогноз- |              |                |
|    |             |      |          |нозно)   |        |         |   но)    |              |                |
|----+-------------+------+----------+---------+--------+---------+----------+--------------+----------------|
| 1. |Строительство| 2010 |   60,000 |         |  60,000|         |          |    комитет   | обеспечение    |
|    |аэропортового|------+----------+---------+--------+---------+----------|  капитального| приема         |
|    |  комплекса  | 2011 |  1464,300| 1114,200|  60,000|         |  290,100 | строительства| современных    |
|    |"Центральный"|------+----------+---------+--------+---------+----------|     области, | воздушных      |
|    | г. Саратов  | 2012 |  2776,900| 1970,100| 379,500|         |  427,300 |  министерство| судов и        |
|    |             |------+----------+---------+--------+---------+----------|  транспорта  | соответствия   |
|    |             | 2013 |  1775,100| 1042,200| 227,400|         |  505,500 |  и дорожного | современным    |
|    |             |------+----------+---------+--------+---------+----------|   хозяйства  | требованиям    |
|    |             | 2010-|  6033,200| 4126,500| 683,800|         | 1 222,900|    области   | обслуживания   |
|    |             | 2013 |          |         |        |         |          |              | авиаперевозок, |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | увеличение     |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | объема         |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | и улучшение    |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | качества       |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | обслуживания   |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | воздушных      |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | судов, пасса-  |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | жиров, багажа  |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | и грузов, в    |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | том числе      |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | международных, |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | увеличение     |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | не менее чем   |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | на 50 тыс.     |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | пассажиров     |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | в год объема   |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | перевозок через|
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | аэропорт       |
|----+-------------+------+----------+---------+--------+---------+----------+--------------+----------------|
| 2. |Реконструкция| 2010 |          |         |        |         |          |    органы    | обеспечение    |
|    |  аэродрома  |------+----------+---------+--------+---------+----------| местного са- | учебного       |
|    | (г. Красный | 2011 |  185,000 |  185,000|        |         |          | моуправления | процесса и     |
|    |    Кут,     |------+----------+---------+--------+---------+----------|Краснокутского| соответствия   |
|    | Саратовская | 2012 |  200,000 |  200,000|        |         |          | муниципаль-  | аэродрома      |
|    |  область)   |------+----------+---------+--------+---------+----------| ного района  | современным    |
|    |             | 2010-|  385,000 |  385,000|        |         |          | области (по  | требованиям    |
|    |             | 2012 |          |         |        |         |          | согласова-   | безопасности   |
|    |             |      |          |         |        |         |          |     нию),    | полетов и      |
|    |             |      |          |         |        |         |          | министерство | обслуживания   |
|    |             |      |          |         |        |         |          | транспорта   | авиаперевозок, |
|    |             |      |          |         |        |         |          | и дорожного  | улучшение      |
|    |             |      |          |         |        |         |          |  хозяйства   | качества       |
|    |             |      |          |         |        |         |          |   области    | подготовки     |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | специалистов   |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | гражданской    |
|    |             |      |          |         |        |         |          |              | авиации        |
|----+-------------+------+----------+---------+--------+---------+----------+--------------+----------------|
| 3. | Капитальный | 2010 |   0,000  |         |        |         |          |     ОАО      | соответствие   |
|    |   ремонт    |------+----------+---------+--------+---------+----------| "Саратовские | аэродрома      |
|    |  взлетно-   | 2011 |   30,000 |         |        |         |   30,000 |  авиалинии"  | современным    |
|    | посадочной  |------+----------+---------+--------+---------+----------|     (по      | требованиям    |
|    |   полосы,   | 2012 |   30,000 |         |        |         |   30,000 | согласованию)| безопасности   |
|    |  рулежных   |------+----------+---------+--------+---------+----------|              | полетов и      |
|    |дорожек, мест| 2013 |   30,000 |         |        |         |   30,000 |              | обслуживания   |
|    |  стоянок,   |------+----------+---------+--------+---------+----------|              | авиаперевозок  |
|    |   перрона   | 2014 |   30,000 |         |        |         |   30,000 |              |                |
|    |             |------+----------+---------+--------+---------+----------|              |                |
|    |             | 2015 |   30,000 |         |        |         |   30,000 |              |                |
|    |             |------+----------+---------+--------+---------+----------|              |                |
|    |             | 2010-|  150,000 |         |        |         |  150,000 |              |                |
|    |             | 2015 |          |         |        |         |          |              |                |
|----+-------------+------+----------+---------+--------+---------+----------+--------------+----------------|
| 4. | Капитальный | 2010 |          |         |        |         |          |     ОАО      | соответствие   |
|    |   ремонт    |------+----------+---------+--------+---------+----------| "Саратовские | аэровокзала    |
|    | аэровокзала | 2011 |   20,000 |         |        |         |   20,000 |   авиалинии" | современным    |
|    |  (включая   |------+----------+---------+--------+---------+----------|     (по      | требованиям    |
|    |  проектные  | 2012 |   30,000 |         |        |         |   30,000 | согласованию)| обслуживания   |
|    |   работы)   |------+----------+---------+--------+---------+----------|              | авиаперевозок  |
|    |             | 2010-|   50,000 |         |        |         |   50,000 |              |                |
|    |             | 2012 |          |         |        |         |          |              |                |
|----+-------------+------+----------+---------+--------+---------+----------+--------------+----------------|
| 5. |Приобретение | 2010 |   0,000  |         |        |         |          |     ОАО      | соответствие   |
|    |спецтехники  |------+----------+---------+--------+---------+----------| "Саратовские | аэродрома      |
|    |и аэродромных| 2011 |  190,800 |         |        |         |  190,800 |  авиалинии"  | современным    |
|    | механизмов  |------+----------+---------+--------+---------+----------|     (по      | требованиям    |
|    |             | 2012 |   21,000 |         |        |         |   21,000 | согласованию)| безопасности   |
|    |             |------+----------+---------+--------+---------+----------|              | полетов        |
|    |             | 2013 |   11,500 |         |        |         |   11,500 |              |                |
|    |             |------+----------+---------+--------+---------+----------|              |                |
|    |             | 2014 |   0,500  |         |        |         |   0,500  |              |                |
|    |             |------+----------+---------+--------+---------+----------|              |                |
|    |             | 2015 |   2,500  |         |        |         |   2,500  |              |                |
|    |             |------+----------+---------+--------+---------+----------|              |                |
|    |             | 2010-|  226,300 |         |        |         |  226,300 |              |                |
|    |             | 2015 |          |         |        |         |          |              |                |
|------------------+------+----------+---------+--------+---------+----------+-------------------------------|
|       Итого      | 2010 |   60,000 |         |  60,000|         |   0,000  |                               |
| по подпрограмме  |------+----------+---------+--------+---------+----------|                               |
| по годам:        | 2011 | 1890,100 | 1299,200|  60,000|         |  530,900 |                               |
|                  |------+----------+---------+--------+---------+----------|                               |
|                  | 2012 | 3057,900 | 2170,100| 379,500|         |  508,300 |                               |
|                  |------+----------+---------+--------+---------+----------|                               |
|                  | 2013 | 1816,600 | 1042,200| 227,400|         |  547,000 |                               |
|                  |------+----------+---------+--------+---------+----------|                               |
|                  | 2014 |   30,500 |         |        |         |   30,500 |                               |
|                  |------+----------+---------+--------+---------+----------|                               |
|                  | 2015 |   32,500 |         |        |         |   32,500 |                               |
|                  |------+----------+---------+--------+---------+----------|                               |
|                  | 2010-| 6887,600 | 4511,500| 726,900|         |  1649,200|                               |
|                  | 2015 |          |         |        |         |          |                               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                   Подпрограмма "Водный транспорт"                    
   долгосрочной областной целевой программы "Развитие транспортного   
           комплекса Саратовской области на 2010-2015 годы"           

               Паспорт подпрограммы "Водный транспорт"                
   долгосрочной областной целевой программы "Развитие транспортного   
           комплекса Саратовской области на 2010-2015 годы"           
                                                                      
----------------------------------------------------------------------
|Наименование     |"Водный транспорт"                                |
|подпрограммы     |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основание для    |распоряжение Правительства Саратовской области  от|
|разработки       |29  июля  2009 года N 174-Пр "О концепции развития|
|подпрограммы     |транспортного  комплекса  Саратовской  области  на|
|                 |2009-2025 годы"                                   |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Государственный  |министерство транспорта и дорожного хозяйства     |
|заказчик         |области                                           |
|подпрограммы     |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основной         |министерство транспорта и дорожного хозяйства     |
|разработчик      |области                                           |
|подпрограммы     |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи    |Целью     подпрограммы     является      повышение|
|подпрограммы     |эффективности  функционирования водного транспорта|
|                 |Саратовской  области,  а  также  обеспечение   его|
|                 |дальнейшего развития на долгосрочную перспективу. |
|                 |Основные задачи подпрограммы:                     |
|                 |  восстановление и дальнейшее  развитие  перевозок|
|                 |пассажиров   скоростным   пассажирским  флотом  на|
|                 |пригородных и междугородних линиях области;       |
|                 |  обновление  парка  речных  судов   (приобретение|
|                 |новых  речных,  в том числе на подводных крыльях и|
|                 |судов на воздушной подушке);                      |
|                 |  проведение  путевых  работ   на   дополнительных|
|                 |судовых ходах и подходов к остановочным пунктам на|
|                 |пригородных речных линиях;                        |
|                 |  строительство  причалов  на  пригородных  речных|
|                 |пассажирских линиях                               |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие        |объем перевозок грузов водным транспортом (тонн); |
|оценочные        |объем перевозок пассажиров водным транспортом     |
|показатели       |(пасс.);                                          |
|подпрограммы     |грузооборот водного транспорта (т-км);            |
|                 |пассажирооборот водного транспорта (пасс.-км)     |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы    |2010-2015 годы, в том числе:                      |
|реализации       |  I этап - 2010-2012 годы;                        |
|подпрограммы     |  II этап - 2013-2015 годы                        |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители      |министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства|
|основных         |области:   ОАО  "Саратовское  речное  транспортное|
|мероприятий      |предприятие" (по  согласованию);  органы  местного|
|подпрограммы     |самоуправления (по согласованию);                 |
|                 |Саратовский район водных  путей  и  судоходства  -|
|                 |филиал  ФГУ  "Волжское государственное бассейновое|
|                 |управление  водных  путей   и   судоходства"   (по|
|                 |согласованию)                                     |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источ-  |общий     объем     финансирования     мероприятий|
|ники исполнения  |подпрограммы составит  165,00 млн рублей, из них: |
|подпрограммы     |за   счет    средств    внебюджетных    источников|
|                 |(прогнозно) - 165,00 млн рублей                   |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конеч- |к 2015 году будут достигнуты следующие  результаты|
|ные результаты   |по отношению  к 2009 году:                        |
|реализации       |пассажирооборот   водного    транспорта    области|
|подпрограммы     |вырастет  до  1,66 млн пасс.-км  в год или на 22,9|
|                 |процента;                                         |
|                 |перевозки пассажиров  водным  транспортом  области|
|                 |вырастут   до  0,2352  млн пассажиров в год или на|
|                 |36,6 процента;                                    |
|                 |грузооборот водного транспорта области вырастет до|
|                 |76,95 млн тонно-км в год или на 26,3 процента;    |
|                 |перевозки  грузов   водным   транспортом   области|
|                 |вырастут  до  1,14  млн  тонн  в  год  или на 26,6|
|                 |процента                                          |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Система          |контроль за выполнением  мероприятий  подпрограммы|
|организации      |осуществляется    министерством    транспорта    и|
|контроля         |дорожного   хозяйства   области    совместно     с|
|за исполнением   |министерством  экономического  развития и торговли|
|подпрограммы     |области    в   соответствии    с    постановлением|
|                 |Правительства  Саратовской  области от 3 июня 2003|
|                 |года N 61-П "О  порядке  разработки  и  реализации|
|                 |долгосрочных областных целевых программ"          |
----------------------------------------------------------------------


         Система мероприятий подпрограммы "Водный транспорт"          
   долгосрочной областной целевой программы "Развитие транспортного   
           комплекса Саратовской области на 2010-2015 годы"           

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
| N  |  Наименование  |Срок  |  Объем  |       В том числе за счет средств     | Ответственные | Ожидаемые   | 
| п/п|  программных   |испол-| финанси-|---------------------------------------| за исполнение | результаты  | 
|    |  мероприятий   |нения,| рования | феде-  | област- |местных |    вне-   |               |             | 
|    |                |годы  |   (млн  | раль-  |  ного   |бюджетов| бюджетных |               |             | 
|    |                |      |  руб.)  | ного   | бюджета |(прогно-| источников|               |             | 
|    |                |      |         | бюджета|         |  зно)  | (прогноз- |               |             | 
|    |                |      |         | (прог- |         |        |    но)    |               |             | 
|    |                |      |         | нозно) |         |        |           |               |             | 
|----+----------------+------+---------+--------+---------+--------+-----------+---------------+-------------| 
| 1. | Проведение     | 2010 |         |        |         |        |           |Саратовский    |обеспечение  | 
|    | путевых работ  |------+---------+--------+---------+--------+-----------|район водных   |организации  | 
|    | на дополнитель-| 2011 |  8,000  |        |         |        |   8,000   |путей и судо-  |транспортного| 
|    | ных судовых    |------+---------+--------+---------+--------+-----------|ходства -      |обслуживания | 
|    | ходах и        | 2012 |  8,000  |        |         |        |   8,000   |филиал ФГУ     |населения    | 
|    | подходах к     |------+---------+--------+---------+--------+-----------|"Волжское го-  |пригородным  | 
|    | остановочным   | 2013 |  8,000  |        |         |        |   8,000   |сударственное  |речным       | 
|    | пунктам на     |------+---------+--------+---------+--------+-----------|бассейновое    |транспортом, | 
|    | пригородных    | 2014 |  8,000  |        |         |        |   8,000   |управление     |повышение    | 
|    | речных линиях  |------+---------+--------+---------+--------+-----------|водных путей и |безопасности | 
|    |                | 2015 |  8,000  |        |         |        |   8,000   |судоходства"   |плавания     | 
|    |                |------+---------+--------+---------+--------+-----------|(по согла-     |             | 
|    |                | 2010-|  40,000 |        |         |        |   40,000  | сованию),     |             | 
|    |                | 2015 |         |        |         |        |           | министерство  |             | 
|    |                |      |         |        |         |        |           | транспорта и  |             | 
|    |                |      |         |        |         |        |           |  дорожного    |             | 
|    |                |      |         |        |         |        |           |  хозяйства    |             | 
|    |                |      |         |        |         |        |           |   области     |             | 
|----+----------------+------+---------+--------+---------+--------+-----------+---------------+-------------| 
| 2. | Строительство  | 2010 |         |        |         |        |           | предприятия   |развитие     | 
|    | причалов на    |------+---------+--------+---------+--------+-----------| и организации |инфраструк-  | 
|    | пригородных    | 2011 |         |        |         |        |           |    водного    |туры речного | 
|    | пассажирских   |------+---------+--------+---------+--------+-----------|  транспорта   |транспорта,  | 
|    | речных линиях  | 2012 |  2,750  |        |         |        |   2,750   |      (по      |обеспечение  | 
|    |                |------+---------+--------+---------+--------+-----------| согласованию),|безопасной   | 
|    |                | 2013 |  2,750  |        |         |        |   2,750   | министерство  |посадки-     | 
|    |                |------+---------+--------+---------+--------+-----------| транспорта    |высадки      | 
|    |                | 2014 |  2,750  |        |         |        |   2,750   | транспорта    |пассажиров,  | 
|    |                |------+---------+--------+---------+--------+-----------|  и дорожного  |снижение     | 
|    |                | 2015 |  2,750  |        |         |        |   2,750   |   хозяйства   |рисков       | 
|    |                |------+---------+--------+---------+--------+-----------|    области    |повреждения  | 
|    |                | 2010-|  11,000 |        |         |        |   11,000  |               |судов во     | 
|    |                | 2015 |         |        |         |        |           |               |время стоянки| 
|----+----------------+------+---------+--------+---------+--------+-----------+---------------+-------------| 
| 3. | Приобретение   | 2010 |         |        |         |        |           | предприятия   |обновление   | 
|    | речных         |------+---------+--------+---------+--------+-----------| и организации |парка речных | 
|    | пассажирских   | 2011 |         |        |         |        |           |    водного    |пассажирских | 
|    | судов на       |------+---------+--------+---------+--------+-----------|  транспорта   |судов,       | 
|    | воздушной      | 2012 |  17,000 |        |         |        |   17,000  |      (по      |увеличение   | 
|    | подушке        |------+---------+--------+---------+--------+-----------|согласованию), |объемов      | 
|    | (7 ед.)        | 2013 |  10,000 |        |         |        |   10,000  | министерство  |перевозки    | 
|    |                |------+---------+--------+---------+--------+-----------| транспорта    |пассажиров   | 
|    |                | 2014 |  17,000 |        |         |        |   17,000  | транспорта    |круглогодич- | 
|    |                |------+---------+--------+---------+--------+-----------|  и дорожного  |но, повышение| 
|    |                | 2015 |  10,000 |        |         |        |   10,000  |   хозяйства   |качества     | 
|    |                |------+---------+--------+---------+--------+-----------|    области    |транспортного| 
|    |                | 2010-|  54,000 |        |         |        |   54,000  |               |обслуживания | 
|    |                | 2015 |         |        |         |        |           |               |населения    | 
|----+----------------+------+---------+--------+---------+--------+-----------+---------------+-------------| 
| 4. | Приобретение   | 2010 |         |        |         |        |           |      ОАО      |обновление   | 
|    | несамоходных   |------+---------+--------+---------+--------+-----------| "Саратовское  |грузового    | 
|    | сухогрузных    | 2011 |  20,000 |        |         |        |   20,000  |    речное     |флота,       | 
|    | судов (2 ед.), |------+---------+--------+---------+--------+-----------| транспортное  |увеличение   | 
|    | погрузо-       | 2012 |  20,000 |        |         |        |   20,000  | предприятие"  |объемов      | 
|    | разгрузочного  |------+---------+--------+---------+--------+-----------|      (по      |перевозок    | 
|    | оборудования   | 2013 |  20,000 |        |         |        |   20,000  |согласованию), |грузов,      | 
|    | (1 ед.)        |------+---------+--------+---------+--------+-----------| министерство  |грузооборота,| 
|    |                | 2010-|  60,000 |        |         |        |   60,000  | транспорта    |грузоперера- | 
|    |                | 2013 |         |        |         |        |           |  и дорожного  |ботки        | 
|    |                |      |         |        |         |        |           |   хозяйства   |(погрузки-   | 
|    |                |      |         |        |         |        |           |    области    |выгрузки)    | 
|---------------------+------+---------+--------+---------+--------+-----------+-----------------------------| 
|        Итого        | 2010 |         |        |         |        |           |                             | 
|   по подпрограмме   |------+---------+--------+---------+--------+-----------|                             | 
|   по годам:         | 2011 |  28,000 |        |         |        |   28,000  |                             | 
|                     |------+---------+--------+---------+--------+-----------|                             | 
|                     | 2012 |  47,750 |        |         |        |   47,750  |                             | 
|                     |------+---------+--------+---------+--------+-----------|                             | 
|                     | 2013 |  40,750 |        |         |        |   40,750  |                             | 
|                     |------+---------+--------+---------+--------+-----------|                             | 
|                     | 2014 |  27,750 |        |         |        |   27,750  |                             | 
|                     |------+---------+--------+---------+--------+-----------|                             | 
|                     | 2015 |  20,750 |        |         |        |   20,750  |                             | 
|                     |------+---------+--------+---------+--------+-----------|                             | 
|                     | 2010-| 165,000 |        |         |        |  165,000  |                             | 
|                     | 2015 |         |        |         |        |           |                             | 
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------