Постановление Областной Думы Саратовской области от 28.05.2014 № 24-1107

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         28.05.2014 N 24-1107                         

                              г.Саратов                               


О  законодательной  инициативе Саратовской областной Думы  по внесению
в  Государственную  Думу  Федерального Собрания  Российской  Федерации
проекта   федерального  закона   "О  внесении  изменения  в  статью  3
Федерального закона  "О финансировании  особо  радиационно  опасных  и
ядерно опасных производств и объектов"


     В соответствии  со  статьей 104  Конституции Российской Федерации
Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона  "О  внесении  изменения  в  статью 3  Федерального  закона  "О
финансировании  особо радиационно опасных и ядерно опасных производств
и объектов".
     2. Назначить   Стрелюхина   Александра   Михайловича,    депутата
Саратовской  областной  Думы,  официальным  представителем Саратовской
областной Думы  при рассмотрении названной  законодательной инициативы
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Направить указанный проект  федерального закона  на заключение
в Правительство Российской Федерации.


Председатель Саратовской
областной Думы                                             В.В.Капкаев




                                  Вносится Саратовской областной Думой
                                                                Проект
                                                                      
                                                                      
                           Федеральный закон
                                                                      
          О внесении изменения в статью 3 Федерального закона
     "О финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных
                        производств и объектов"
                                                                      

     Внести  в  статью 3  Федерального закона  от  3 апреля  1996 года
N 29-ФЗ "О финансировании особо радиационно опасных  и  ядерно опасных
производств  и  объектов"    (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1996, N 15, ст. 1552) изменение,  изложив  ее  в  следующей
редакции:
     "Статья 3. Организации,  а  также  воинские  части,   вошедшие  в
перечень  особо  опасных  объектов,  могут  производить отчисления для
формирования  централизованных  средств,  включаемые  в  себестоимость
продукции  (работ,  услуг)  независимо  от  источников  их  оплаты,  в
следующих размерах:
     1,5 процента  от  себестоимости  реализуемой   продукции   -   на
финансирование   научно-исследовательских,   опытно-конструкторских  и
проектно-изыскательских работ, выполняемых в  целях  совершенствования
технологии   и   повышения   безопасности  функционирования  указанных
объектов;
     3 процента  от   себестоимости   реализуемой   продукции   -   на
финансирование  работ  по  конверсии  оборонных  производств  на особо
опасных объектах;
     1 процент   от   себестоимости   реализуемой   продукции   -   на
финансирование  развития  социальной  инфраструктуры  на  территориях,
прилегающих  к  особо  опасным  объектам,  определяемых   в   порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     Организации, вошедшие  в  перечень  особо опасных  объектов,  для
формирования  централизованных  средств,  включаемых  в  себестоимость
продукции (работ, услуг) независимо от источников их оплаты, отчисляют
1  процент  от  себестоимости  реализуемой продукции (работ, услуг) на
финансирование   мероприятий   по   социальной    защите    населения,
проживающего  на  прилегающих  к  особо  опасным объектам территориях,
определяемых  в  порядке,  устанавливаемом  Правительством  Российской
Федерации.
     Порядок  формирования  и  использования   федеральными   органами
исполнительной  власти  указанных  в настоящей статье централизованных
средств утверждается Правительством Российской Федерации.".


Президент
Российской Федерации                                           В.Путин

                                                                      
                                                                      

                         Пояснительная записка
                     к проекту федерального закона
         "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона
     "О финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных
                        производств и объектов"
                                                                      
     В настоящее  время  сложилась  неопределенная  ситуация  в  сфере
предоставления  социально-экономических  компенсаций за дополнительные
факторы риска гражданам, проживающим  на  территориях,  прилегающих  к
объектам атомной энергетики, хранения радиационных источников, ядерных
материалов, радиоактивных отходов.
     Согласно  статье 25  Федерального  закона  от  9 января 1996 года
N 3-ФЗ  "О радиационной безопасности населения" граждане,  проживающие
на территориях,  прилегающих  к  организациям,  которые   осуществляют
деятельность  с использованием источников  ионизирующего  излучения  и
в которых существует возможность  превышения  установленных  указанным
Федеральным  законом  основных пределов доз, имеют право на социальную
поддержку. При этом организациям, вошедшим в  перечень  особо  опасных
объектов,  в  т.ч.   эксплуатирующим   объекты   атомной   энергетики,
предоставлено лишь право на финансирование мероприятий  по  социальной
защите населения, проживающего на прилегающих к особо опасным объектам
территориях.
     Учитывая,  что  установленные  статьей 5  указанного Федерального
закона  полномочия Российской Федерации в области установления порядка
определения социальных гарантий за повышенный  риск  причинения  вреда
здоровью  граждан  и  нанесения  убытков  их  имуществу, обусловленных
радиационным воздействием, не отменены, предлагается внести изменение,
обязывающее  организации,  вошедшие в перечень особо опасных объектов,
производить  отчисления  для  формирования  централизованных   средств
с целью финансирования  мероприятий  по социальной  защите  населения,
проживающего  на  прилегающих  к особо опасным  объектам  территориях,
в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.


                                                                      
             Перечень актов федерального законодательства,
        подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
        изменению или принятию в связи с принятием Федерального
      закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона
     "О финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных
                        производств и объектов"
                                                                      
     Принятие Федерального закона  "О внесении  изменения  в  статью 3
Федерального закона  "О  финансировании  особо   радиационно   опасных
и  ядерно  опасных  производств   и   объектов"   потребует  изменения
постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 года
N 289 "Об определении  территорий,  прилегающих  к  особо  радиационно
опасным  и ядерно опасным производствам и объектам, и о формировании и
использовании централизованных средств на  финансирование  мероприятий
по социальной защите населения, проживающего на указанных территориях,
а также на  финансирование  развития  социальной  инфраструктуры  этих
территорий  в  соответствии  с  Федеральным  законом "О финансировании
особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов".



                  Финансово-экономическое обоснование
     проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3
    Федерального закона "О финансировании особо радиационно опасных
               и ядерно опасных производств и объектов"

     Принятие Федерального закона  "О внесении  изменения  в  статью 3
Федерального закона  "О финансировании  особо  радиационно  опасных  и
ядерно опасных производств  и  объектов"  не потребует  дополнительных
расходов из средств федерального бюджета.