Постановление Областной Думы Саратовской области от 25.06.2014 № 26-1149

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         25.06.2014 N 26-1149                         

                              г.Саратов                               


О законодательной инициативе  Саратовской областной Думы  по  внесению
в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проекта  федерального  закона   "О  внесении  изменений  в   статью  3
Федерального   закона   "О  введении  в  действие  Земельного  кодекса
Российской Федерации"  и  Федеральный  закон  "О  содействии  развитию
жилищного строительства"


     В  соответствии  со статьей 104  Конституции Российской Федерации
Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  статью 3  Федерального  закона  "О
введении   в  действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации"  и
Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства".
     2. Назначить   Стрелюхина   Александра   Михайловича,    депутата
Саратовской  областной  Думы,  официальным  представителем Саратовской
областной Думы при рассмотрении названной законодательной инициативы в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.


Председатель Саратовской
областной Думы                                             В.В.Капкаев




                                  Вносится Саратовской областной Думой

                                                                Проект
                                                                      
                           Федеральный закон                           
                                                                      
          О внесении изменений в статью 3 Федерального закона          
    "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
  и Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"   

     Статья 1
     Внести в пункт 9-2 статьи 3  Федерального  закона  от  25 октября
2001 года  N 137-ФЗ   "О  введении   в  действие   Земельного  кодекса
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 44, ст. 4148;  2003,  N 28,  ст. 2875;  N 50,  ст. 4846; 2004,
N 41, ст. 3993;  2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425;  2006, N 1, ст. 3,
17;  N 17,  ст. 1782;  N 27,  ст. 2881;  N 52,  ст. 5498;  2007,  N 7,
ст. 834;  N 31,  ст. 4009;  N 43,  ст. 5084;   N 46,  ст. 5553;  N 48,
ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29,  ст. 3582;
N 52,  ст. 6418,  6427;  2011,  N 1,  ст. 47;  N 13,  ст. 1688;  N 30,
ст. 4562; N 49, ст. 7027;  N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587; N 53,
ст. 7614, 7615;  2013, N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4072)
следующие изменения:
     1) в  абзаце  первом  слова  "государственных   и   муниципальных
общеобразовательных   организаций,   государственных  и  муниципальных
образовательных  организаций  высшего  образования"  заменить  словами
"государственных и муниципальных образовательных организаций";
     2) в   абзаце   втором    слова   "федеральных    государственных
общеобразовательных    организациях,    федеральных    государственных
образовательных организациях  высшего  образования"  заменить  словами
"федеральных государственных образовательных организациях";
     3) в абзаце третьем  слова  "государственных  общеобразовательных
организациях,  находящихся  в  ведении субъектов Российской Федерации,
муниципальных   общеобразовательных   организациях,    государственных
образовательных   организациях   высшего  образования,  находящихся  в
ведении субъектов Российской Федерации, муниципальных  образовательных
организациях  высшего  образования"  заменить словами "государственных
образовательных  организациях,   находящихся   в   ведении   субъектов
Российской Федерации, муниципальных образовательных организациях".

     Статья 2
     Внести  в  Федеральный  закон  от  24 июля 2008 года N 161-ФЗ  "О
содействии     развитию     жилищного     строительства"     (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2008, N 30,  ст. 3617; N 49,
ст. 5723; 2009, N 19, ст. 2281;  N 52, ст. 6419; 2010, N 22, ст. 2695;
N 30,  ст. 3996, 3997;  2011,  N 1,   ст. 19;  N 29,  ст. 4291;  N 30,
ст. 4592; N 49, ст. 7027; 2012, N 29, ст. 3998;  N 53, ст. 7615, 7643;
2013, N 30, ст. 4072) следующие изменения:
     1) в части 5 статьи 4:
     в пункте 5-1 слова "федеральных  государственных  образовательных
учреждениях высшего и среднего профессионального образования" заменить
словами "федеральных государственных образовательных организациях";
     в подпункте "в" пункта 6 слова "государственных или муниципальных
образовательных   учреждениях  высшего  и  среднего  профессионального
образования"  заменить  словами  "государственных  или   муниципальных
образовательных организациях";
     2) в части 2 статьи 6:
     в пункте 7-1 слова "федеральных  государственных  образовательных
учреждениях высшего и среднего профессионального образования" заменить
словами "федеральных государственных образовательных организациях";
     в подпункте "в" пункта 8 слова "государственных или муниципальных
образовательных   учреждениях  высшего  и  среднего  профессионального
образования"  заменить  словами  "государственных  или   муниципальных
образовательных организациях";
     3) в части 2 статьи 7:
     в пункте 6-1 слова "федеральных  государственных  образовательных
учреждениях высшего и среднего профессионального образования" заменить
словами "федеральных государственных образовательных организациях";
     в подпункте "в" пункта 7 слова "государственных или муниципальных
образовательных   учреждениях  высшего  и  среднего  профессионального
образования"  заменить  словами  "государственных  или   муниципальных
образовательных организациях";
     4) в статье 11:
     в части 6-3  слова "федеральных  государственных  образовательных
учреждений  высшего  профессионального  образования"  заменить словами
"федеральных государственных образовательных организаций";
     в  части 6-6    слова    "государственных     общеобразовательных
учреждений,  находящихся в ведении субъекта Российской Федерации,  или
муниципальных    общеобразовательных    учреждений,    государственных
образовательных   учреждений  высшего  профессионального  образования,
находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных
образовательных   учреждений  высшего  профессионального  образования"
заменить   словами   "государственных   образовательных   организаций,
находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных
образовательных организаций";
     в части 6-7 слова "муниципальных  общеобразовательных учреждений,
муниципальных  образовательных  учреждений  высшего  профессионального
образования"   заменить   словами    "муниципальных    образовательных
организаций";
     5) в  пункте  5   части  4   статьи   12    слова    "федеральных
государственных   образовательных   учреждениях   высшего  и  среднего
профессионального   образования"   заменить    словами    "федеральных
государственных образовательных организациях";
     6) в пункте 2 части 1 статьи  16-3   слова  "государственных  или
муниципальных   образовательных   учреждениях   высшего   и   среднего
профессионального образования" заменить словами  "государственных  или
муниципальных образовательных организациях";
     7) в  части 4  статьи  16-5  слова  "федеральных  государственных
образовательных  учреждениях  высшего  профессионального  образования"
заменить   словами   "федеральных   государственных    образовательных
организациях".


Президент
Российской Федерации                                         В.В.Путин




                        Пояснительная записка                         
    к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 3    
    Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса     
   Российской Федерации" и Федеральный закон "О содействии развитию   
                       жилищного строительства"                       

     Необходимость внесения изменений в статью 3  Федерального  закона
"О    введении    в    действие    Земельного    кодекса    Российской
Федерации"  и  Федеральный  закон  "О  содействии  развитию  жилищного
строительства" обусловлена следующим.
     Согласно статье 11 Федерального  закона  от  24  июля  2008  года
N 161-ФЗ  "О содействии развитию жилищного строительства" к категориям
граждан,   которые   имеют    право    быть    принятыми    в    члены
жилищно-строительного  кооператива,  относятся  в  том числе работники
федеральных   государственных   образовательных   учреждений   высшего
профессионального  образования  и  государственных общеобразовательных
учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской  Федерации,  или
муниципальных    общеобразовательных    учреждений,    государственных
образовательных  учреждений  высшего  профессионального   образования,
находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных
образовательных  учреждений  высшего  профессионального   образования.
Следовательно,  право  на  вступление  в  члены  жилищно-строительного
кооператива с целью  последующего  приобретения  жилья  экономического
класса  имеют  педагогические  работники  двух  типов  образовательных
организаций:   общеобразовательных   организаций   и   образовательных
организаций высшего образования.
     Частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29  декабря  2012  года
N 273-ФЗ     "Об     образовании      в      Российской     Федерации"
в Российской Федерации устанавливаются следующие типы  образовательных
организаций,    реализующих    основные   образовательные   программы:
дошкольная    образовательная     организация,     общеобразовательная
организация,    профессиональная    образовательная    организация   и
образовательная      организация      высшего      образования,      а
частью  3   указанной   статьи   –   следующие  типы   образовательных
организаций,  реализующих  дополнительные  образовательные  программы:
организация  дополнительного образования и организация дополнительного
профессионального образования.
     Таким образом, если исходить из положений статьи 11  Федерального
закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ  "О содействии развитию жилищного
строительства",  частей  2,  3  статьи  23  Федерального   закона   от
29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",
а также пункта 9-2 статьи 3  Федерального  закона  от  25 октября 2001
года N 137-ФЗ  "О  введении в действие  Земельного кодекса  Российской
Федерации", то  право  на  вступление  в  члены  жилищно-строительного
кооператива  с  целью  последующего  приобретения жилья экономического
класса  отсутствует  у  педагогических  работников  государственных  и
муниципальных     дошкольных     образовательных     организаций     и
профессиональных образовательных организаций.
     Представленный  законопроект  позволит  предоставить   право   на
улучшение     жилищных    условий    путем    вступления    в    члены
жилищно-строительного кооператива с  целью  последующего  приобретения
жилья    экономического    класса   педагогическим   работникам   всех
образовательных организаций, в  том  числе  педагогическим  работникам
государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций
и профессиональных образовательных организаций. Его  реализация  будет
способствовать  обеспечению равенства социальных условий для улучшения
жилищных условий указанными гражданами.
     Законопроект  направлен   также   на   приведение   терминологии,
использованной в статьях 4, 6-7, 11-12, 16-3, 16-5 Федерального закона
от  24 июля  2008 года  N 161-ФЗ   "О  содействии  развитию  жилищного
строительства",  пункте 9-2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября
2001  года  N  137-ФЗ  "О  введении  в  действие  Земельного   кодекса
Российской  Федерации"  в  соответствие  с  терминологией Федерального
закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании  в  Российской
Федерации".




                 Финансово-экономическое обоснование                  
     проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 3     
    Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса     
   Российской Федерации" и Федеральный закон "О содействии развитию   
                       жилищного строительства"                       

     Принятие Федерального закона "О внесении  изменений  в  статью  3
Федерального   закона   "О  введении  в  действие  Земельного  кодекса
Российской Федерации"  и  Федеральный  закон  "О  содействии  развитию
жилищного   строительства"   не  потребует  расходов  из  федерального
бюджета.




                               Перечень
           нормативных правовых актов Российской Федерации,
   подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
   или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении
    изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие
               Земельного кодекса Российской Федерации"
  и Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"

     Принятие Федерального закона "О внесении  изменений  в  статью  3
Федерального   закона   "О  введении  в  действие  Земельного  кодекса
Российской Федерации"  и  Федеральный  закон  "О  содействии  развитию
жилищного  строительства" потребует внесения изменений в постановление
Правительства Российской Федерации  от  9 февраля 2012 года N 108  "Об
утверждении  перечня  категорий  граждан, которые могут быть приняты в
члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии  с
отдельными  федеральными  законами,  и  оснований  включения указанных
граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в  списки  граждан,
имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов".