Постановление Областной Думы Саратовской области от 25.06.2014 № 26-1150

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         25.06.2014 N 26-1150                         

                              г.Саратов                               


Об  обращении  Саратовской  областной  Думы  "К   Министру   сельского
хозяйства  Российской Федерации Н.В.Федорову по вопросу предоставления
и   распределения   субсидий   на   оказание   несвязанной   поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"


     Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Принять  обращение  Саратовской  областной  Думы  "К  Министру
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  Н.В.Федорову  по  вопросу
предоставления  и  распределения  субсидий  на  оказание   несвязанной
поддержки    сельскохозяйственным   товаропроизводителям   в   области
растениеводства" (прилагается).
     2. Направить  настоящее  постановление   и  указанное   Обращение
Министру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В.Федорову.


Председатель Саратовской
областной Думы                                             В.В.Капкаев




                              Обращение                               
                      Саратовской областной Думы                      
   К Министру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В.Федорову   
    по вопросу предоставления и распределения субсидий на оказание    
   несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям    
                      в области растениеводства                       

                    Уважаемый Николай Васильевич!                     

     Предоставление и распределение субсидий на  оказание  несвязанной
поддержки    сельскохозяйственным   товаропроизводителям   в   области
растениеводства в настоящее время является одним из наиболее доступных
и эффективных видов государственной поддержки.
     Порядок предоставления и распределения данного вида  субсидий  из
федерального   бюджета   бюджетам   субъектов   Российской   Федерации
осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1431.
     Согласно данному нормативному  правовому  акту  размер  субсидии,
предоставляемой  субъекту  Российской Федерации, зависит от показателя
почвенного плодородия и коэффициента соотношения уровня  интенсивности
использования посевных площадей в субъекте Российской Федерации. Такой
подход к распределению средств государственной поддержки направлен  на
поддержку  тех  субъектов  Российской  Федерации,  которые находятся в
более  благоприятных  природно-климатических  условиях   для   ведения
отраслей растениеводства.
     Так, наибольшее влияние на размер субсидии оказывает  коэффициент
соотношения  уровня  интенсивности  использования  посевных  площадей,
который зависит от фактического выхода зерновых единиц с 1 га посевной
площади.  Обеспечить значительный рост коэффициента соотношения уровня
интенсивности использования посевных площадей  в  регионах  с  худшими
природно-климатическими условиями не представляется возможным, так как
максимальный уровень урожайности сельскохозяйственных культур  и,  как
следствие,  выход  зерновых  единиц  с 1 га посевной площади во многом
зависят от уровня биоклиматического потенциала данного региона.
     Вследствие этого субъекты Российской Федерации получают разные по
размеру субсидии в расчете на 1 га посевной площади (приложение).
     В  Саратовской  области  распределение   субсидий   на   оказание
несвязанной   поддержки  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  в
области растениеводства из средств областного бюджета осуществляется с
учетом  природно-климатических условий микрозон. С 2013 года действует
Закон  Саратовской  области   от  6 декабря  2012 года  N 187-ЗСО   "О
механизме  дифференцированного распределения государственной поддержки
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в  Саратовской   области".
Применяемая    методика     распределения    позволяет     увеличивать
размер   субсидий    на    оказание    несвязанной    поддержки    тем
сельскохозяйственным    товаропроизводителям,   которые   осуществляют
производство в микрозонах с  неблагоприятными  природно-климатическими
условиями  для  ведения  отраслей  растениеводства. Кроме того, данный
механизм     предусматривает      и      дополнительную      поддержку
сельскохозяйственных    товаропроизводителей,    которые    наряду   с
растениеводством занимаются производством продукции животноводства.
     При  предоставлении  и  распределении  из  федерального   бюджета
бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   субсидий  на  оказание
несвязанной  поддержки  сельскохозяйственным  товаропроизводителям   в
области      растениеводства      необходимо      также      учитывать
природно-климатические  условия  регионов  и   в   качестве   критерия
использовать  показатель  биоклиматического  потенциала  (Кбкпi).  Для
этого   предлагаем   инициировать   внесение   изменений   в   Правила
предоставления   и  распределения  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  оказание   несвязанной
поддержки    сельскохозяйственным   товаропроизводителям   в   области
растениеводства, утвержденные постановлением Правительства  Российской
Федерации от 27 декабря 2012 года N 1431, а именно:
     в пункте 4:
     а) абзац второй изложить в следующей редакции:

                                  DiCi/KiKбкпi
         "Wi = (W - H x Sрф) x __________________ + H x Si,";
                                 m
                                SUM DiCi/KiKбкпi
                                i=1

     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "Kбкпi –  коэффициент  соотношения  показателя  биоклиматического
потенциала   в  i-м  субъекте  Российской  Федерации  со  средним  его
значением по Российской Федерации, определяемый по данным  Федеральной
службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.".
     На основании вышеизложенного Саратовская  областная  Дума  просит
Вас,  уважаемый  Николай Васильевич, инициировать внесение изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от  27  декабря  2012
года N 1431  "Об  утверждении  правил предоставления  и  распределения
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации   на  оказание  несвязанной  поддержки  сельскохозяйственным
товаропроизводителям  в  области  растениеводства"   в   части   учета
коэффициента биоклиматического потенциала региона при предоставлении и
распределении субсидий субъектам Российской Федерации.


                                         Принято постановлением
                                         Саратовской областной Думы
                                         от 25.06.2014 N 26-1150




                                                            Приложение

                   Примеры предоставления субсидий                    
        на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным        
      товаропроизводителям в области растениеводства в 2014 году      
              из федерального бюджета бюджетам субъектов              
                         Российской Федерации                         

----------------------------------------------------------------------
|    Субъекты    |   Посевные    | Удельный |Субсидии из федерального|
|   Российской   |    площади    |   вес    |  бюджета в 2014 году   |
|   Федерации    |сельскохозяйст-| посевных |                        |
|                |венных культур | площадей |                        |
|                |  в 2013 году, | в общей  |                        |
|                |тыс.га (данные | площади, +------------------------+
|                |  Федеральной  |процентов |   всего,  |  на 1 га   |
|                |    службы     |          | тыс. руб. |  посевной  |
|                |государственной|          |           |  площади,  |
|                |  статистики)  |          |           |    руб.    |
+----------------+---------------+----------+-----------+------------+
| Оренбургская   |    4195,7     |   5,62   | 612967,20 |   146,09   |
| область        |               |          |           |            |
+----------------+---------------+----------+-----------+------------+
| Самарская      |    1915,1     |   2,56   | 298587,10 |   155,91   |
| область        |               |          |           |            |
+----------------+---------------+----------+-----------+------------+
| Саратовская    |    3764,3     |   5,04   | 607170,30 |   161,30   |
| область        |               |          |           |            |
+----------------+---------------+----------+-----------+------------+
| Ульяновская    |     983,3     |   1,32   | 177073,10 |   180,08   |
| область        |               |          |           |            |
+----------------+---------------+----------+-----------+------------+
| Пензенская     |    1163,3     |   1,56   | 212599,90 |   182,76   |
| область        |               |          |           |            |
+----------------+---------------+----------+-----------+------------+
| Ростовская     |    4301,9     |   5,76   | 888200,90 |   206,47   |
| область        |               |          |           |            |
+----------------+---------------+----------+-----------+------------+
| Ставропольский |    2997,0     |   4,01   | 704321,20 |   235,01   |
| край           |               |          |           |            |
+----------------+---------------+----------+-----------+------------+
| Краснодарский  |    3523,9     |   4,72   |1004124,20 |   284,95   |
| край           |               |          |           |            |
+----------------+---------------+----------+-----------+------------+
| Всего по       |    74671,2    |  100,0   |14440000,00|   193,38   |
| Российской     |               |          |           |            |
| Федерации      |               |          |           |            |
----------------------------------------------------------------------