Постановление Правительства Саратовской области от 20.12.2004 № 286-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                             
                  от 20 декабря 2004 года N 286-П
                                                                             
                             г.Саратов
                                                                             
                                                                                 
          О порядке и условиях предоставления надомного,
     полустационарного, стационарного социального обслуживания
      в государственных учреждениях социального обслуживания
                        Саратовской области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 05.03.2009 г. N 79-П)
                                                                                 
    На  основании  Федерального  закона  от  22 августа 2004 года N 
122-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные акты Российской 
Федерации  и  признании  утратившим  силу некоторых законодательных 
актов  Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов 
"О  внесении  изменений  и дополнений в Федеральный закон "Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации"    и    "Об   общих   принципах   организации   местного   
самоуправления   в   Российской  Федерации"  Правительство  области  
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить   Положение  о  порядке  предоставления  и  оплаты  
надомного,   полустационарного   социального  обслуживания  граждан  
пожилого   возраста   и   инвалидов  государственными  учреждениями  
социального обслуживания Саратовской области и Положение о порядке,
условиях   предоставления   и   оплаты   стационарного  социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов государственными
учреждениями  социального обслуживания Саратовской области согласно
приложениям   N  1,  2.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 05.03.2009 г. N 79-П)
    2, 3. (Утратили силу - Постановление Правительства  Саратовской
области от 05.03.2009 г. N 79-П)
    4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с 1 января 2005 
года.

                                                                                 
    Губернатор области          Д.Ф.Аяцков                                                




                                   Приложение N 1 к постановлению
                                   Правительства области от
                                   20 декабря 2004 года N 286-П

                                                                                 
                             Положение
  о порядке предоставления и оплаты надомного, полустационарного
  социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
      государственными учреждениями социального обслуживания
                        Саратовской области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 05.03.2009 г. N 79-П)
                                                                                 
           1. Порядок и условия предоставления надомного
            и полустационарного социального обслуживания
                                                                                 
    1. Правом   на   социальное  обслуживание  пользуются  граждане  
пожилого  возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и 
инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи 
в  связи  с частичной или полной утратой возможности самостоятельно 
удовлетворять свои основные жизненные потребности.
    2. Граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды  или  их  законные  
представители   подают   в   учреждение   социального  обслуживания  
заявление о предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, 
удостоверяющий  личность гражданина (паспорт; заграничный паспорт – 
для  постоянно  проживающих  за  границей граждан, которые временно 
находятся   на   территории   Российской   Федерации;   справку  об  
освобождении  из  мест лишения свободы – для лиц, освободившихся из 
мест  лишения  свободы;  иные  выдаваемые  в  установленном порядке 
документы, удостоверяющие личность гражданина).
    К заявлению прилагаются следующие документы:                                 
    справка,   свидетельство,   удостоверение   или  иной  документ  
установленного   образца   о  праве  на  льготы  в  соответствии  с  
действующим законодательством;
    справка,    выданная    органом,    осуществляющим   пенсионное   
обеспечение, о размере пенсии;
    справка  учреждения  здравоохранения  об отсутствии медицинских 
противопоказаний   к   обслуживанию,   инвалиды   –   дополнительно   
индивидуальную   программу   реабилитации,   выданную   учреждением   
государственной службы медико-социальной экспертизы.
    Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или 
имеющие  родственников,  обязанных  в  соответствии  с  действующим  
законодательством их содержать, представляют также:
    справку     из    органов    местного    самоуправления,    или    
жилищно-эксплуатационных предприятий, или товариществ собственников 
жилья о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи 
и родственных отношений;
    справки  от  каждого  члена семьи (родственника) с места работы 
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.
    3. Правом  внеочередного  принятия  на  обслуживание пользуются 
инвалиды  и  участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, 
инвалиды  боевых  действий на территории других государств, а также 
иные   лица,   имеющие   право   на   внеочередное  обслуживание  в  
соответствии   с   Федеральным   законом   "О   ветеранах".  Правом  
внеочередного  принятия  на  обслуживание  пользуются также супруги 
погибших  (умерших)  инвалидов  и  участников Великой Отечественной 
войны 1941-1945 годов, лица, подвергшиеся политическим репрессиям и 
впоследствии  реабилитированные; граждане, подвергшиеся воздействию 
радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС;  одинокие  
нетрудоспособные  граждане  и  инвалиды,  в  том  числе вынужденные 
переселенцы.
    4. Основания для отказа в принятии на обслуживание определяются 
Федеральным  законом  "О  социальном  обслуживании граждан пожилого 
возраста и инвалидов".
    5. При получении социальных услуг граждане имеют право на:                   
    выбор  формы  социального обслуживания в порядке, установленном
органом  исполнительной власти области в сфере социальной поддержки
населения;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 05.03.2009 г. N 79-П)
    уважительное   и   гуманное  отношение  со  стороны  работников  
учреждений социального обслуживания;
    информацию  о  своих  правах,  обязанностях и условиях оказания 
социальных услуг;
    конфиденциальность   информации   личного   характера,  ставшей  
известной   работнику   учреждения   социального  обслуживания  при  
оказании социальных услуг;
    защиту  своих прав и законных интересов, в том числе в судебном 
порядке;
    отказ от социального обслуживания.                                           
    6. Снятие   граждан  с  обслуживания  производится  в  случаях,  
определенных Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан 
пожилого возраста и инвалидов".
                                                                                 
       2. Условия и порядок оплаты социального обслуживания
                                                                             
    7. Социальные   услуги,  входящие  в  перечень  гарантированных  
государством   социальных   услуг   (далее  –  социальные  услуги),  
утверждаемый  Правительством  Саратовской  области, предоставляются 
гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных 
условиях  государственными  учреждениями  социального  обслуживания  
(далее – учреждения социального обслуживания) бесплатно, а также на 
условиях частичной или полной оплаты.
    8. Оплата  социального обслуживания граждан пожилого возраста и 
инвалидов   производится   на   основании  договора  на  социальное  
обслуживание,  заключаемого  между  указанными  гражданами  или  их  
законными представителями и учреждениями социального обслуживания.
    9. При   предоставлении   социального  обслуживания  учреждения  
социального  обслуживания  обязаны  заключать с гражданами пожилого 
возраста  и  инвалидами или с их законными представителями договоры 
установленной  формы,  определяющие  виды  и  объем предоставляемых 
услуг,  сроки,  в которые должны быть предоставлены услуги, а также 
порядок их предоставления.
    10. Социальные    услуги    предоставляются   на   дому   и   в   
полустационарных  условиях  учреждениями  социального  обслуживания  
бесплатно:
    одиноким  гражданам  пожилого  возраста  (одиноким  супружеским  
парам)  и  инвалидам, получающим пенсию в размере ниже прожиточного 
минимума,  установленного  по региону и имеющим среднедушевой доход 
ниже величины прожиточного минимума;
    гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, 
которые    не   могут   в   связи   с   отдаленностью   проживания,   
малообеспеченностью,  болезнью  и  другими  объективными  причинами  
(далее  именуются  –  объективные  причины)  обеспечить им помощь и 
уход,  при  условии,  что размер получаемой этими гражданами пенсии 
ниже прожиточного минимума, установленного по региону;
    гражданам  пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, 
среднедушевой    доход    которых   ниже   прожиточного   минимума,   
установленного  по  области,  родственники  которых  не  могут,  по  
объективным причинам, осуществлять уход.
    11. Социальные  услуги  на  дому  и в полустационарных условиях 
предоставляются  учреждениями  социального обслуживания на условиях 
частичной оплаты:
    одиноким  гражданам  пожилого  возраста  (одиноким  супружеским  
парам)  и  инвалидам,  получающим  пенсию  в  размере от 100 до 250 
процентов прожиточного минимума, установленного по области;
    гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, 
которые  не  могут  по  объективным причинам обеспечить им помощь и 
уход,  при  условии,  что размер получаемой этими гражданами пенсии 
составляет   от   100   до  250  процентов  прожиточного  минимума,  
установленного по области;
    гражданам  пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, 
среднедушевой  доход  которых  составляет  от  100 до 250 процентов 
прожиточного минимума, установленного по области.
    Ежемесячный   размер   частичной   оплаты   социальных   услуг,   
предоставляемых на дому, не должен превышать:
    для  одиноких  граждан  пожилого возраста (одиноких супружеских 
пар) и инвалидов – 25 процентов от разницы между получаемой пенсией 
и прожиточным минимумом, установленным по области;
    для    граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,   имеющих   
родственников,  которые не могут по объективным причинам обеспечить 
им  помощь  и уход – 25 процентов от разницы между получаемой этими 
гражданами   пенсией  и  прожиточным  минимумом,  установленным  по  
области;
    для  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  проживающих  в  
семьях, – 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи 
и прожиточным минимумом, установленным по области.
    Ежемесячный   размер   частичной   оплаты   социальных   услуг,   
предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать:
    для  одиноких  граждан  пожилого возраста (одиноких супружеских 
пар) и инвалидов – 50 процентов от разницы между получаемой пенсией 
и прожиточным минимумом, установленным по области;
    для    граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,   имеющих   
родственников,  которые не могут по объективным причинам обеспечить 
им  помощь и уход, – 50 процентов от разницы между получаемой этими 
гражданами   пенсией  и  прожиточным  минимумом,  установленным  по  
области;
    для  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  проживающих  в  
семьях, – 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи 
и прожиточным минимумом, установленным по области.
    12. Социальные    услуги    предоставляются   на   дому   и   в   
полустационарных  условиях учреждениями социального обслуживания на 
условиях полной оплаты:
    одиноким  гражданам  пожилого  возраста  (одиноким  супружеским  
парам)  и  инвалидам, размер пенсии которых превышает 250 процентов 
прожиточного минимума, установленного по области;
    гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, 
которые  не  могут  по  объективным причинам обеспечить им помощь и 
уход,  при  условии,  что размер получаемой этими гражданами пенсии 
превышает  250  процентов  прожиточного минимума, установленного по 
области;
    гражданам  пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, 
среднедушевой  доход  которых  превышает 250 процентов прожиточного 
минимума, установленного по области.
    13. Стоимость   социальных   услуг,  предоставляемых  гражданам  
пожилого    возраста    и    инвалидам   учреждениями   социального   
обслуживания,  определяется исходя из тарифов на платные социальные 
услуги, установленных по области.
    14. Дополнительные    услуги,    не    входящие    в   перечень   
гарантированных    государством   социальных   услуг,   оказываются   
гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам  на  условиях  оплаты в 
соответствии  с  устанавливаемыми  тарифами  на  платные социальные 
услуги.
    15. Взимание платы за социальное обслуживание инвалидов Великой 
Отечественной   войны  производится  с  одной  трудовой  пенсии  по  
старости.
    16. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с 
частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения 
социального  обслуживания,  оказывающего  эти  услуги, на основании 
представляемых  гражданами  пожилого  возраста  и инвалидами или их 
законными   представителями  документов,  указанных  в  пункте  2.1  
настоящего  Положения,  с  учетом  величины  прожиточного минимума, 
установленного по области.
    17. Размер     взимаемой    платы    за    социальные    услуги    
пересматривается администрацией учреждений социального обслуживания 
при   изменении   размеров   пенсий  граждан  пожилого  возраста  и  
инвалидов,  среднедушевого  дохода  семей, в которых они проживают, 
прожиточного  минимума  по  области,  а также других обстоятельств, 
влияющих  на  условия  предоставления  социальных услуг, но не чаще 
двух раз в год.
    18. Изменение   и   расторжение   договора   осуществляются   в   
соответствии с действующим законодательством.



                                   Приложение N 2 к постановлению
                                   Правительства области от
                                   20 декабря 2004 года N 286-П

                                                                                 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке, условиях предоставления и оплаты стационарного
  социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
      государственными учреждениями социального обслуживания
                        Саратовской области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 05.03.2009 г. N 79-П)
                                                                             
    В соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании 
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"  стационарное социальное 
обслуживание      направлено     на     оказание     разносторонней     
социально-бытовой  помощи  гражданам пожилого возраста и инвалидам, 
частично  или полностью утратившим способность к самообслуживанию и 
нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе и наблюдении.
    Стационарное  социальное обслуживание включает меры по созданию 
для  граждан  пожилого  возраста и инвалидов наиболее адекватных их 
возрасту    и   состоянию   здоровья   условий   жизнедеятельности,   
реабилитационные    мероприятия    медицинского,    социального   и   
лечебно-трудового   характера,   обеспечение  ухода  и  медицинской  
помощи, организацию их отдыха и досуга.
    Стационарное  социальное обслуживание граждан пожилого возраста 
и  инвалидов  осуществляется в стационарных учреждениях социального 
обслуживания,   профилированных  в  соответствии  с  их  возрастом,  
состоянием здоровья и социальным положением.
    Граждане  пожилого  возраста и инвалиды, частично или полностью 
утратившие   способность   к   самообслуживанию   и  нуждающиеся  в  
постоянном  постороннем  уходе,  из  числа  освобождаемых  из  мест  
лишения  свободы  особо  опасных  рецидивистов  и  других  лиц,  за  
которыми  в соответствии с действующим законодательством установлен 
административный  надзор,  а  также  граждане  пожилого  возраста и 
инвалиды,   ранее   судимые   или   неоднократно  привлекавшиеся  к  
административной   ответственности   за   нарушение   общественного   
порядка,  занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые 
направляются  из  учреждений органов внутренних дел, при отсутствии 
медицинских  противопоказаний и по их личному заявлению принимаются 
на  социальное  обслуживание  в специальные стационарные учреждения 
социального обслуживания.
    Граждане   пожилого   возраста,   проживающие   в  стационарных  
учреждениях   социального   обслуживания   и  постоянно  нарушающие  
установленный  порядок  проживания  в них, могут быть по их желанию 
или   по   решению   суда,  принятому  на  основании  представления  
администрации   указанных   учреждений,  переведены  в  специальные  
стационарные учреждения социального обслуживания.
    В    стационарные   учреждения   социального   обслуживания   –   
дома-интернаты,    пансионаты,    психоневрологические   интернаты,   
геронтологические  центры (далее – учреждение) принимаются граждане 
престарелого  возраста  (женщины  старше 55 лет и мужчины старше 60 
лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет (дети в возрасте от 4 до 
18  лет  с  аномалиями  умственного  развития принимаются в детские 
дома-интернаты), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней 
помощи   в   связи  с  частичной  или  полной  утратой  возможности  
самостоятельно  удовлетворять  свои  основные жизненные потребности 
вследствие  ограничения  способности  к  самообслуживанию  и  (или)  
передвижению.
    Прием    в    учреждения   производится   по   путевке   органа
исполнительной   власти   области   в  сфере  социальной  поддержки
населения   на   основании   заявления  о  приеме  в  дом-интернат,
медицинской   карты,   справки  об  инвалидности  (для  женщин,  не
достигших  55  лет  и  мужчин  – 60 лет). (В редакции Постановления
Правительства Саратовской области от 05.03.2009 г. N 79-П)
    При получении социальных услуг граждане имеют право на:                      
    выбор  учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном
органом  исполнительной власти области в сфере социальной поддержки
населения;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 05.03.2009 г. N 79-П)
    информацию  о  своих  правах,  обязанностях и условиях оказания 
социальных услуг;
    уважительное   и   гуманное  отношение  со  стороны  работников  
учреждений социального обслуживания;
    конфиденциальность   информации   личного   характера,  ставшей  
известной   работнику   учреждения   социального  обслуживания  при  
оказании социальных услуг;
    защиту  своих прав и законных интересов, в том числе в судебном 
порядке;
    отказ от социального обслуживания.                                           
    Сведения   личного  характера,  ставшие  известными  работникам  
учреждения    при    оказании    социальных    услуг,    составляют    
профессиональную    тайну.   Работники   учреждения,   виновные   в   
разглашении   профессиональной   тайны,   несут  ответственность  в  
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    Во  внеочередном  порядке  в  учреждения  принимаются  граждане  
категорий,  указанных  в  статьях 14, 15, 18 Федерального закона "О 
ветеранах".
    Плата  за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и 
инвалидов   в   учреждениях   взимается  на  основании  договора  о  
стационарном   обслуживании,   заключаемого  между  гражданами  (их  
законными представителями) и учреждениями.
    Плата  за  стационарное социальное обслуживание недееспособного
гражданина,  обязанности  опекуна которого исполняет учреждение, за
исключением    случаев    бесплатного   социального   обслуживания,
установленных  федеральным  законом,  взимается  с  подопечного  на
основании  данного  в рамках части 1 статьи 37 Гражданского кодекса
Российской  Федерации  предварительного  разрешения  органа опеки и
попечительства  на  расходование  доходов подопечного. (Дополнена -
Постановление  Правительства Саратовской области от 05.03.2009 г. N
79-П)
    Размер  ежемесячной  платы за стационарное обслуживание граждан 
пожилого   возраста   и   инвалидов,   проживающих  в  стационарных  
учреждениях   социального   обслуживания,   определяется  с  учетом  
утвержденных в установленном порядке норм и нормативов, действующих 
на территории области.
    Плата  за  стационарное  обслуживание не может превышать полную 
стоимость  затрат  за  стационарное  обслуживание,  определенную  в  
договоре  о  стационарном  обслуживании граждан пожилого возраста и 
инвалидов.
    Размер  ежемесячной  платы за стационарное обслуживание граждан 
пожилого  возраста  и  инвалидов  не  может  превышать 75 процентов 
установленной   им   пенсии.   Взимание   платы   за   стационарное   
обслуживание  инвалидов  Великой Отечественной войны производится с 
одной трудовой пенсии по старости.
    Администрация    учреждения    ежегодно   составляет   Перечень   
мероприятий  по  целевому  использованию  средств (смету расходов), 
который   может   корректироваться   в   соответствии  с  бюджетным  
законодательством.