Постановление Правительства Саратовской области от 11.07.2014 № 388-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 11 июля 2014 года N 388-П

                            г. Саратов




Об утверждении Положения о порядке осуществления
регионального государственного надзора в области
использования   и   охраны    водных    объектов
при осуществлении регионального государственного
экологического надзора


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  5  июня  2013  года  N 476 "О вопросах государственного
контроля  (надзора)  и  признании  утратившими  силу  некоторых  актов
Правительства  Российской  Федерации" и на основании Устава (Основного
Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  осуществления  регионального
государственного  надзора  в  области  использования  и  охраны водных
объектов    при    осуществлении    регионального     государственного
экологического надзора согласно приложению.
     2. Настоящее  постановление   вступает   в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор области                                          В.В.Радаев




                                     Приложение к постановлению
                                     Правительства области от
                                     11 июля 2014 года N 388-П


                              Положение                               
    о порядке осуществления регионального государственного надзора
  в области использования и охраны водных объектов при осуществлении
         регионального государственного экологического надзора         

     1. Настоящее  Положение   устанавливает   порядок   осуществления
регионального  государственного  надзора  в  области  использования  и
охраны    водных    объектов    при    осуществлении     регионального
государственного   экологического   надзора   (далее   –  региональный
государственный надзор).
     2. Региональный     государственный     надзор     осуществляется
министерством   природных   ресурсов   и  экологии  области  (далее  –
министерство).
     3. Региональный    государственный    надзор     направлен     на
предупреждение,    выявление    и    пресечение   нарушений   органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами,    их    руководителями    и    иными   должностными   лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными  представителями
(далее   –   юридические   лица,   индивидуальные  предприниматели)  и
гражданами  требований  в  области  использования  и   охраны   водных
объектов,  установленных  в  соответствии  с международными договорами
Российской  Федерации,  федеральными   законами   и   принимаемыми   в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Саратовской области (далее – обязательные  требования),  посредством
организации    и   проведения  проверок  указанных  органов  и  лиц  и
мероприятий по контролю  за  соблюдением  обязательных  требований  на
водных  объектах  и  в  их  водоохранных зонах (далее – мероприятия по
контролю),  посредством  принятия  предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных  нарушений,   а  также   систематического   наблюдения   за
исполнением   обязательных   требований,   анализа  и  прогнозирования
состояния  исполнения  обязательных   требований   при   осуществлении
органами  государственной  власти,  органами  местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями  и  гражданами
своей деятельности.
     4. Региональный     государственный     надзор     осуществляется
министерством на водных объектах в соответствии с критериями отнесения
объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному  надзору
в  области  использования  и  охраны  водных  объектов и региональному
государственному надзору  в  области  использования  и  охраны  водных
объектов,   утвержденными   постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 4 ноября 2006 года N 640 в области использования и охраны
водных объектов.
     5. Министерство при осуществлении регионального  государственного
надзора  взаимодействует  с  органами  исполнительной  власти области,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами местного самоуправления.
     6. Региональный     государственный     надзор     осуществляется
должностными   лицами   министерства,   являющимися   государственными
инспекторами Саратовской области по надзору в области использования  и
охраны водных объектов.
     7. Должностные  лица   министерства   при   проведении   проверок
пользуются   правами,   установленными   статьей  36  Водного  кодекса
Российской Федерации, соблюдают ограничения и  выполняют  обязанности,
установленные  статьями  15-18  Федерального  закона  "О  защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля", а
также  несут  ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение   возложенных   на   них   полномочий   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     8. К  отношениям,  связанным   с   осуществлением   регионального
государственного   надзора,   организацией   и   проведением  проверок
юридических  лиц  и   индивидуальных   предпринимателей,   применяются
положения  федеральных  законов  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и муниципального контроля", "Об охране окружающей
среды" и Водного кодекса Российской Федерации.
     9. Региональный государственный надзор  в  отношении  юридических
лиц   и  индивидуальных  предпринимателей  осуществляется  посредством
проведения плановых и внеплановых, документарных и  выездных  проверок
в  соответствии  со  статьями  9-13 и 14 Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля",   мероприятий   по   контролю,    а    также    посредством
систематического  наблюдения,  анализа   и  прогнозирования исполнения
обязательных требований.
     10. Предметом   проверок    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей  и  граждан является соблюдение ими при осуществлении
своей деятельности обязательных требований.
     11. Мероприятия  по  контролю  проводятся   должностными   лицами
министерства   также   при   патрулировании   водных   объектов  и  их
водоохранных зон в целях выявления и пресечения нарушений юридическими
лицами,  индивидуальными  предпринимателями  и гражданами обязательных
требований и незаконного использования водных объектов и территории их
водоохранных  зон,  а  также  в  целях  участия  в  обеспечении мер по
устранению последствий выявленных нарушений.
     12. Мероприятия по  контролю  проводятся  на  основании  плановых
(рейдовых)   заданий,   порядок   оформления   и   содержание  которых
определяются  уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
     13. Проверки органов  местного  самоуправления  осуществляются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     14. Сроки  и  последовательность  административных  процедур  при
осуществлении  регионального  государственного надзора устанавливаются
административным  регламентом,  разрабатываемым  и   утверждаемым    в
соответствии  с  постановлением  Правительства Саратовской области  от
26 августа 2011 года N 458-П   "О  порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов предоставления государственных услуг,   а
также   административных   регламентов   осуществления  муниципального
контроля".
     15. Решения   и   действия   (бездействие)    должностных    лиц,
осуществляющих   региональный   государственный   надзор,  могут  быть
обжалованы  в административном и (или) судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     16. Информация о результатах проведенных проверок размещается  на
официальном  сайте  министерства  в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.

                       ________________________