Постановление Губернатора Саратовской области от 30.11.2012 № 363

 



                    ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 30 ноября 2012 года N 363                     

                              г.Саратов                               




О проверке достоверности  и  полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими  на  замещение   должностей   муниципальной  службы   в
Саратовской области,  муниципальными служащими, замещающими указанные
должности,   достоверности   и   полноты   сведений,   представляемых
гражданами  при поступлении  на  муниципальную службу  в  Саратовской
области  в соответствии с нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,   соблюдения    муниципальными    служащими    ограничений
и  запретов,   требований  о  предотвращении  или  об  урегулировании
конфликта интересов

      (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
           от 14.11.2013 г. N 443; от 13.10.2014 г. N 287)


     В  соответствии  с  Законом  Саратовской  области  "О   некоторых
вопросах  муниципальной  службы  в Саратовской области" и на основании
Устава (Основного Закона) Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о  проверке  достоверности   и
полноты   сведений   о   доходах,   об   имуществе   и  обязательствах
имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими  на
замещение  должностей  муниципальной  службы  в  Саратовской  области,
включенных  в  соответствующий  перечень,  муниципальными   служащими,
замещающими  указанные  должности,  достоверности  и полноты сведений,
представляемых гражданами при поступлении на муниципальную  службу   в
Саратовской  области  в  соответствии  с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими  ограничений
и   запретов,   требований  о  предотвращении  или  об  урегулировании
конфликта  интересов,  исполнения  ими   обязанностей,   установленных
Федеральным   законом   "О   противодействии   коррупции"   и  другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     2. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после дня его официального опубликования.


Губернатор области                                          В.В.Радаев




                                     Приложение к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     30 ноября 2012 года N 363

                             Положение
  о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
 и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
    претендующими на замещение должностей муниципальной службы
   в Саратовской области, включенных в соответствующий перечень,
    муниципальными служащими, замещающими указанные должности,
    достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами
   при поступлении на муниципальную службу в Саратовской области
 в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
    соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,
  исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
 "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами  
                       Российской Федерации

      (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
           от 14.11.2013 г. N 443; от 13.10.2014 г. N 287)

     1. Настоящим  Положением   определяется   порядок   осуществления
проверки:
     а) достоверности  и полноты представленных сведений о доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера:  (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 13.10.2014 г. N 287)
     гражданами, претендующими на замещение  должностей  муниципальной
службы  в  Саратовской области, включенных в соответствующий перечень,
(далее – граждане) на отчетную дату;
     муниципальными  служащими,  замещающими  должности  муниципальной
службы  в  Саратовской области, включенные в соответствующий перечень,
(далее  –  муниципальные  служащие)  за отчетный период и за два года,
предшествующие    отчетному   периоду;   (В   редакции   Постановления
Губернатора Саратовской области от 13.10.2014 г. N 287)
     б) достоверности  и  полноты  сведений, представленных гражданами
при  поступлении  на  муниципальную  службу  в  Саратовской  области в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации
(далее   –   сведения,  представляемые  гражданами  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации);  (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 13.10.2014 г. N 287)
     в) соблюдения   муниципальными  служащими  в  течение  трех  лет,
предшествующих   поступлению   информации,  явившейся  основанием  для
осуществления    проверки,   предусмотренной   настоящим   подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта   интересов,   исполнения  ими  обязанностей,  установленных
Федеральным   законом   "О   противодействии   коррупции"   и  другими
федеральными  законами (далее – требования к служебному поведению). (В
редакции  Постановления  Губернатора Саратовской области от 13.10.2014
г. N 287)
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего   Положения,   осуществляется  соответственно  в  отношении
граждан,  претендующих  на  замещение  любой  должности  муниципальной
службы,   и   муниципальных   служащих,   замещающих  любую  должность
муниципальной службы.
     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы,  не
предусмотренную  соответствующим перечнем, и претендующим на замещение
должности  муниципальной  службы,   предусмотренной   этим   перечнем,
осуществляется   в  порядке,  установленном  настоящим  Положением для
проверки  сведений,  представляемых  гражданами   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     4. Проверка представленных сведений,  предусмотренная  пунктом  1
настоящего Положения, осуществляется кадровой службой соответствующего
органа  местного  самоуправления   области,   избирательной   комиссии
муниципального   образования  области  или,  при  отсутствии  кадровой
службы, – лицом,  отвечающим  за  кадровую  работу  в  соответствующем
органе   местного   самоуправления   области,  избирательной  комиссии
муниципального  образования  области  (далее  –  кадровая  служба)  по
решению представителя нанимателя (работодателя).
     Организация  проверки  в  отношении   муниципального   служащего,
замещающего  должность  главы  местной  администрации по контракту,  а
также гражданина,  претендующего  на  замещение  указанной  должности,
возлагается    на    кадровую    службу    представительного    органа
соответствующего муниципального образования.
     Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина   или
муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
     5. Кадровая   служба   по   решению   представителя    нанимателя
(работодателя) осуществляет проверку:
     а) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначение
на  которые  и  освобождение от которых осуществляются соответствующим
представителем   нанимателя   (работодателем),   а   также   сведений,
представляемых  указанными  гражданами  в соответствии  с нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     б) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе   и
обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными
служащими, замещающими должности муниципальной  службы,  указанные   в
подпункте "а" настоящего пункта;
     в) соблюдения  муниципальными  служащими,  замещающими  должности
муниципальной  службы,  указанные  в  подпункте "а" настоящего пункта,
требований к служебному поведению.
     6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1   настоящего    Положения,    является    достаточная    информация,
представленная  в письменном виде в установленном порядке:
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     б) работниками  подразделений  кадровых  служб  органов  местного
самоуправления  по  профилактике  коррупционных  и иных правонарушений
либо   должностными   лицами   кадровых   служб   указанных   органов,
ответственными   за   работу  по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений;
     в)  постоянно  действующими  руководящими  органами  политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
     г) Общественной палатой Российской Федерации;
     д) Общественной палатой Саратовской области;
     е) средствами массовой информации.
     7. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.
     8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60  календарных
дней  со  дня принятия решения о ее проведении. В случае необходимости
получения других сведений,  направления  дополнительных  запросов  или
неполучения своевременного ответа срок проверки может быть продлен  до
90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     9. Кадровые службы вправе:
     а) осуществлять проверку самостоятельно;
     б) представить   письменное  обращение  Губернатору   области   с
просьбой  о  направлении  запроса  о  проведении  оперативно-розыскных
мероприятий  в соответствии с частью  третьей  статьи  7  Федерального
закона  "Об оперативно-розыскной деятельности".
     10. При осуществлении проверки,  предусмотренной  подпунктом  "а"
пункта   9  настоящего  Положения,  должностные  лица  кадровых  служб
осуществляют следующие действия:
     а) проводят беседу с гражданином или муниципальным служащим;
     б) изучают представленные гражданином или муниципальным  служащим
сведения  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы;
     в) получают от гражданина или муниципального служащего  пояснения
по   представленным   им   сведениям   о   доходах,   об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера и материалам;
     г) направляют в установленном  порядке  запрос  (кроме  запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-розыскной  деятельности  или  ее
результатов)  в  органы   прокуратуры   Российской   Федерации,   иные
федеральные  государственные  органы, государственные органы субъектов
Российской    Федерации,    территориальные     органы     федеральных
государственных  органов,  органы  местного самоуправления области, на
предприятия,  в учреждения, организации и общественные объединения  об
имеющихся   у  них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера гражданина или муниципального служащего,  его
супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о  достоверности  и
полноте  сведений,  представленных  гражданином   в   соответствии   с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации;  о  соблюдении
муниципальным служащим требований к служебному поведению;
     д) наводят справки у физических лиц и получают от них  информацию
с их согласия;
     е) осуществляют анализ сведений, представленных  гражданином  или
муниципальным  служащим  в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции.
     11. Запросы    при    осуществлении   проверки,   предусмотренной
подпунктом  "а"  пункта  9  настоящего  Положения,  кроме  запросов  в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие   государственную   регистрацию   прав   на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним,  направляются: (В редакции Постановления
Губернатора Саратовской области от 14.11.2013 г. N 443)
     а) представителем нанимателя (работодателем);
     б) руководителем кадровой службы органа  местного  самоуправления
области,  избирательной  комиссии  муниципального  образования области
или, при отсутствии кадровой службы, – лицом, отвечающим  за  кадровую
работу  в  соответствующем  органе  местного  самоуправления  области,
избирательной  комиссии   муниципального   образования   области,   по
согласованию с представителем нанимателя (работодателем).
     11.1. Запросы   в   кредитные   организации,   налоговые   органы
Российской   Федерации   и   органы,   осуществляющие  государственную
регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются
соответствующими  должностными  лицами согласно перечню, утвержденному
Указом  Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309 "О
мерах   по  реализации  отдельных  положений  Федерального  закона  "О
противодействии  коррупции".  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора
Саратовской области от 14.11.2013 г. N 443)
     12. В  запросе,   предусмотренном  подпунктом   "г"   пункта   10
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество руководителя  государственного  органа,
органа  местного  самоуправления, предприятия, учреждения, организации
или общественного объединения, в которые направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     в)   фамилия,   имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы),   вид   и  реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность,
гражданина  или  муниципального  служащего,  его  супруги  (супруга) и
несовершеннолетних   детей,   сведения   о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах    имущественного    характера   которых   проверяются,
гражданина,  представившего  сведения  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,  либо  муниципального  служащего,  в  отношении  которого
имеются  сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
(В   редакции   Постановления   Губернатора   Саратовской  области  от
14.11.2013 г. N 443)
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия, инициалы и номер телефона  муниципального  служащего,
подготовившего запрос;
     ж) идентификационный    номер    налогоплательщика    (в   случае
направления   запроса   в   налоговые  органы  Российской  Федерации);
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Саратовской  области  от
14.11.2013 г. N 443)
     з) другие необходимые сведения, относящиеся к проверке.
     13. Руководитель кадровой службы или лицо, отвечающее за кадровую
работу  в  соответствующем  органе  местного  самоуправления  области,
избирательной  комиссии  муниципального   образования   области   (при
отсутствии кадровой службы), обеспечивают:
     а) уведомление в письменной форме гражданина  или  муниципального
служащего  о  начале  в  отношении  него  проверки  и  разъяснение ему
содержания подпункта "б" настоящего пункта – в  течение  двух  рабочих
дней со дня получения соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения  гражданина  или  муниципального
служащего  беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован
о том, какие сведения, представляемые им в  соответствии  с  настоящим
Положением,  и  соблюдение  каких  требований  к  служебному поведению
подлежат проверке, – в течение семи  рабочих  дней  со  дня  обращения
гражданина  или  муниципального  служащего, а при наличии уважительной
причины –  в  срок,  согласованный  с  гражданином  или  муниципальным
служащим.
     14. Гражданин или муниципальный служащий вправе:
     а) давать пояснения в письменной  форме:  в  ходе  проверки;   по
вопросам,  указанным  в  подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения;
по результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы   и  давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться  в  кадровые  службы  с  подлежащим  удовлетворению
ходатайством  о  проведении  с  ним  беседы  по вопросам, указанным  в
подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения.
     15. Пояснения,  указанные  в  пункте  14  настоящего   Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     16. На период проведения проверки  муниципальный  служащий  может
быть  отстранен  от замещаемой должности муниципальной службы на срок,
не превышающий 60 календарных  дней  со  дня  принятия  решения  о  ее
проведении.  В  случае  увеличения срока проведения проверки указанный
срок может быть  продлен  до  90  календарных  дней  лицом,  принявшим
решение о проведении проверки.
     На период  отстранения  муниципального  служащего  от  замещаемой
должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
     17. Руководитель кадровой службы или лицо, отвечающее за кадровую
работу  в  соответствующем  органе  местного  самоуправления  области,
избирательной  комиссии  муниципального   образования   области   (при
отсутствии  кадровой  службы), в течение 14 календарных дней с момента
получения информации в полном  объеме  представляют  лицу,  принявшему
решение  о проведении проверки, доклад о ее результатах.
     18. По    результатам    проверки    представителю     нанимателя
(работодателю) в установленном порядке представляется доклад. При этом
в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
     а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
     б) об отказе гражданину в назначении на  должность  муниципальной
службы;
     в) об  отсутствии  оснований  для  применения  к   муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
     г) о  применении  к  муниципальному  служащему  мер   юридической
ответственности;
     д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по   соблюдению   требований   к  служебному  поведению  муниципальных
служащих и урегулированию конфликта интересов.
     19. Сведения о результатах проверки в течение 7 календарных  дней
с  момента  исполнения  пункта  18  настоящего Положения с письменного
согласия лица, принявшего  решение  о  ее  проведении,  представляются
кадровой  службой  с одновременным уведомлением об этом гражданина или
муниципального служащего, в отношении  которых  проводилась  проверка,
правоохранительным   и   налоговым   органам,   постоянно  действующим
руководящим  органам  политических  партий  и  зарегистрированных    в
соответствии  с  законом  иных общественных объединений, не являющихся
политическими  партиями,  Общественной  палате  Российской  Федерации,
Общественной  палате  Саратовской  области, предоставившим информацию,
явившуюся  основанием   для   проведения   проверки,   с   соблюдением
законодательства   Российской   Федерации  о  персональных  данных   и
государственной тайне.
     20. По окончании проверки кадровые службы обязаны  в  течение   7
календарных  дней  с момента исполнения пункта 18 настоящего Положения
ознакомить гражданина  или  муниципального  служащего  с  результатами
проверки   с  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации   о
государственной тайне.
     21. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     22. Представитель нанимателя (работодатель), рассмотрев доклад  и
соответствующее   предложение,   указанные   в  пункте  18  настоящего
Положения, принимает одно из следующих решений:
     а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
     б) отказать гражданину в назначении  на  должность  муниципальной
службы;
     в) применить  к   муниципальному   служащему   меры   юридической
ответственности;
     г) представить материалы проверки  в соответствующую комиссию  по
соблюдению  требований к служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликта интересов.
     23. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение  трех
лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

                       _______________________