Постановление Губернатора Саратовской области от 24.05.2011 № 77

 



                    ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 24 мая 2011 года N 77                       

                              г.Саратов                               





Об утверждении Типовых правил внутреннего
трудового распорядка органа исполнительной
власти Саратовской области


     В соответствии с Трудовым  кодексом  Российской  Федерации  и  на
основании Устава (Основного Закона) Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Типовые  правила  внутреннего  трудового  распорядка
органа исполнительной власти Саратовской области согласно приложению.
     2. Руководителям  органов   исполнительной   власти   Саратовской
области разработать и утвердить в установленном порядке не позднее чем
в двухнедельный срок  соответствующие  правила  внутреннего  трудового
распорядка.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Губернатора Саратовской области от 4 июня 2003 года
N  111 "Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка
органа исполнительной власти Саратовской области";
     пункт 3 постановления Губернатора Саратовской области от 19  июля
2005  года  N  203  "Об  утверждении  Примерного положения о служебном
распорядке органа исполнительной власти Саратовской области".
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                     П.Л.Ипатов





                                     Приложение к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     24 мая 2011 года N 77


                           Типовые правила                            
               внутреннего трудового распорядка органа                
              исполнительной власти Саратовской области               

                          I. Общие положения                          

     1. Правила внутреннего трудового распорядка органа исполнительной
власти  Саратовской  области  (далее  –  Правила)  разработаны в целях
укрепления трудовой дисциплины, совершенствования  организации  труда,
рационального  использования  рабочего  времени  и  в  соответствии  с
Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными  правовыми
актами Саратовской области.
     2. Правила   обязательны    для    исполнения    всеми    лицами,
осуществляющими  техническое обеспечение органов исполнительной власти
области.

                    II. Порядок приема работников                     

     3. Гражданин,   поступающий   на    работу,    должен    обладать
соответствующими    навыками    или    соответствовать   установленным
законодательством   квалификационным   требованиям   для   обеспечения
выполнения им трудовых функций.
     4. Гражданин реализует право на труд путем  заключения  трудового
договора.
     5. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу,
предъявляет:
     личное заявление;
     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     трудовую книжку, за исключением случаев, когда  трудовой  договор
заключается    впервые    или    работник    поступает   на   условиях
совместительства;
     страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
     документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих
призыву на военную службу;
     документ об образовании, о квалификации или  наличии  специальных
знаний  –  при поступлении на работу, требующую специальных знаний или
специальной подготовки.
     С  учетом  специфики  работы   лицо,   поступающее   на   работу,
предъявляет   дополнительные   документы,   предусмотренные   Трудовым
кодексом Российской Федерации, иными  федеральными  законами,  указами
Президента   Российской   Федерации  и  постановлениями  Правительства
Российской Федерации.
     6. Сведения, сообщенные гражданином о себе  при  поступлении   на
работу, подлежат проверке в установленном порядке.
     7. Трудовой договор заключается в письменной форме,  составляется
в  двух  экземплярах,  каждый из которых подписывается сторонами. Один
экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится   в
кадровой службе соответствующего органа исполнительной власти области.
     Трудовой договор, не оформленный в  письменной  форме,  считается
заключенным,  если  работник  приступил  к  работе  с  ведома  или  по
поручению работодателя. При фактическом допущении работника  к  работе
трудовой  договор с ним оформляется в письменной форме не позднее трех
рабочих дней со дня фактического допущения к  работе  в  установленном
порядке.
     8. Прием   на   работу   оформляется   приказом   (распоряжением)
работодателя,  изданным  на основании заключенного трудового договора.
Содержание  приказа  (распоряжения)  должно  соответствовать  условиям
заключенного  трудового  договора.  Приказ (распоряжение) о приеме  на
работу объявляется работнику под роспись в  трехдневный  срок  со  дня
фактического  начала  работы.  По  требованию  работника  работодатель
обязан выдать ему заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
     На всех работников, проработавших в органе исполнительной  власти
области  свыше  пяти  дней,  ведутся  трудовые книжки в случаях, когда
работа является основной. По желанию работника в трудовую книжку могут
вноситься  сведения  о  работе  по  совместительству при представлении
подтверждающего документа. Трудовые книжки хранятся в кадровой службе.
     9. При приеме на работу (до подписания  трудового  договора)  или
переводе   работника   в   установленном   порядке  на  другую  работу
руководитель  соответствующего   структурного   подразделения   органа
исполнительной  власти области обязан ознакомить работника под роспись
с:
     правилами внутреннего трудового распорядка, а также  нормативными
правовыми актами, регулирующими вопросы труда и его оплаты;
     должностной инструкцией;
     правилами охраны труда и противопожарной безопасности.
     10. При заключении трудового договора в нем по соглашению  сторон
может  быть  предусмотрено  условие  об  испытании  работника  в целях
проверки его соответствия поручаемой работе. В соответствии с Трудовым
кодексом  Российской  Федерации срок испытания не может превышать трех
месяцев, а для руководителей организаций и  их  заместителей,  главных
бухгалтеров     и    их    заместителей,    руководителей    филиалов,
представительств  или  иных  обособленных  структурных   подразделений
организаций  –  шести  месяцев,  если  иное не установлено федеральным
законом.
     При неудовлетворительном результате испытания работодатель  имеет
право  до  истечения  срока  испытания расторгнуть трудовой договор  с
работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее  чем
за  три  дня  с указанием причин, послуживших основанием для признания
этого  работника  не  выдержавшим  испытание.   Решение   работодателя
работник имеет право обжаловать в суде.
     Если  в  период  испытания  работник   придет   к   выводу,   что
предложенная  ему  работа не является для него подходящей, то он имеет
право  расторгнуть   трудовой   договор   по   собственному   желанию,
предупредив работодателя  в письменной форме за три дня.

                  III. Порядок увольнения работников                  

     11. Прекращение трудового договора может иметь  место  только  по
основаниям,  предусмотренным  Трудовым кодексом Российской Федерации и
иными федеральными законами.
     12. Работники имеют право расторгнуть трудовой договор  по  своей
инициативе,  предупредив  об  этом  работодателя в письменной форме не
позднее чем за две недели,  если  иной  срок  не  установлен  Трудовым
кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом.
     По истечении указанного срока предупреждения работник имеет право
прекратить работу.
     По соглашению между работником и работодателем  трудовой  договор
может   быть   расторгнут  и  до  истечения  срока  предупреждения  об
увольнении.
     13. Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока  его
действия.  О прекращении трудового договора в связи с истечением срока
его действия работник должен быть предупрежден в письменной  форме  не
менее  чем  за  три  календарных  дня  до  увольнения,  за исключением
случаев, когда истекает срок  действия  срочного  трудового  договора,
заключенного   на   время   исполнения   обязанностей   отсутствующего
работника.
     Трудовой договор, заключенный на  время  исполнения  обязанностей
отсутствующего  работника,  прекращается с выходом этого работника  на
работу.
     14. Прекращение   трудового   договора    оформляется    приказом
(распоряжением) работодателя.
     С приказом (распоряжением) работодателя о  прекращении  трудового
договора  работник  должен  быть ознакомлен под роспись. По требованию
работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную
копию  указанного  приказа  (распоряжения).  В  случае,  когда  приказ
(распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести  до
сведения  работника  или  работник отказывается ознакомиться с ним под
роспись,  на  приказе  (распоряжении)   производится   соответствующая
запись.
     Днем прекращения трудового  договора  во  всех  случаях  является
последний   день  работы  работника,  за  исключением  случаев,  когда
работник фактически не работал, но за ним, в соответствии  с  Трудовым
кодексом   Российской   Федерации   или   иным   федеральным  законом,
сохранялось место работы (должность).
     В день прекращения трудового договора работодатель обязан  выдать
работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии  со
статьей 140 Трудового кодекса  Российской  Федерации.  По  письменному
заявлению  работника  работодатель  также обязан выдать ему заверенные
надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
     Запись в трудовую книжку об основании  и  о  причине  прекращения
трудового  договора  должна  производиться  в  точном  соответствии  с
формулировками  Трудового  кодекса  Российской  Федерации  или   иного
федерального  закона  и  со  ссылкой  на соответствующие статью, часть
статьи, пункт статьи Трудового кодекса Российской Федерации или  иного
федерального закона.

                    IV. Основные права работников                     

     15. Работник имеет право на:
     заключение, изменение и расторжение трудового договора в  порядке
и  на  условиях,  которые  установлены  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации, иными федеральными законами;
     предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
     рабочее  место,   соответствующее   государственным   нормативным
требованиям  охраны  труда  и  условиям,  предусмотренным коллективным
договором;
     своевременную и  в  полном  объеме  выплату  заработной  платы  в
соответствии  со своей квалификацией, сложностью труда, количеством  и
качеством выполненной работы;
     отдых, обеспечиваемый установлением нормальной  продолжительности
рабочего   времени,   сокращенного   рабочего  времени  для  отдельных
профессий  и  категорий   работников,   предоставлением   еженедельных
выходных  дней,  нерабочих  праздничных  дней,  оплачиваемых ежегодных
отпусков;
     полную достоверную информацию об  условиях  труда  и  требованиях
охраны труда на рабочем месте;
     профессиональную подготовку,  переподготовку  и  повышение  своей
квалификации  в  порядке,  установленном  Трудовым кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами;
     объединение, включая право на создание профессиональных союзов  и
вступление  в  них  для  защиты своих трудовых прав, свобод и законных
интересов;
     защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми  не
запрещенными законом способами;
     разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая
право  на  забастовку,  в  порядке,  установленном  Трудовым  кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами;
     возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых
обязанностей,  и компенсацию морального вреда в порядке, установленном
Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;
     обязательное социальное страхование  в  случаях,  предусмотренных
федеральными законами;
     иные права, установленные законодательством.

                  V. Основные обязанности работников                  

     16. Работник обязан:
     добросовестно исполнять свои  трудовые  обязанности,  возложенные
на него трудовым договором;
     соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
     соблюдать трудовую дисциплину;
     выполнять установленные нормы труда;
     соблюдать требования по охране труда и  обеспечению  безопасности
труда;
     бережно относиться  к  имуществу  работодателя  (в  том  числе  к
имуществу  третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель
несет  ответственность  за  сохранность  этого  имущества)  и   других
работников;
     незамедлительно  сообщить  работодателю  либо   непосредственному
руководителю  о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни  и
здоровью  людей,  сохранности  имущества  работодателя  (в  том  числе
имущества  третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель
несет ответственность за сохранность этого имущества).
     17. Круг  обязанностей,  которые   выполняет   каждый   работник,
определяется должностными инструкциями и положениями о соответствующих
структурных подразделениях органов исполнительной власти области.

            VI. Основные права и обязанности работодателя             

     18. Работодатель имеет право:
     заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с  работниками
в  порядке  и  на  условиях,  которые  установлены  Трудовым  кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами;
     вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
     поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
     требовать от работников исполнения ими трудовых  обязанностей   и
бережного  отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу
третьих лиц, находящемуся  у  работодателя,  если  работодатель  несет
ответственность  за  сохранность этого имущества) и других работников,
соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
     привлекать   работников   к   дисциплинарной    и    материальной
ответственности  в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами;
     принимать локальные нормативные акты.
     19. Работодатель обязан:
     соблюдать трудовое законодательство и иные  нормативные  правовые
акты,  содержащие  нормы  трудового права, локальные нормативные акты,
условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
     предоставлять   работникам   работу,    обусловленную    трудовым
договором;
     обеспечивать  безопасность  и  условия   труда,   соответствующие
государственным нормативным требованиям охраны труда;
     обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической
документацией  и  иными  средствами,  необходимыми  для исполнения ими
трудовых обязанностей;
     обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
     выплачивать в полном размере причитающуюся работникам  заработную
плату  в  сроки,  установленные  в  соответствии  с  Трудовым кодексом
Российской Федерации, коллективным  договором,  правилами  внутреннего
трудового распорядка, трудовыми договорами;
     вести коллективные переговоры,  а  также  заключать  коллективный
договор   в   порядке,   установленном  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации;
     знакомить  работников  под  роспись  с  принимаемыми   локальными
нормативными   актами,   непосредственно   связанными  с  их  трудовой
деятельностью;
     создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении
организацией    в   предусмотренных   Трудовым   кодексом   Российской
Федерации,  иными  федеральными  законами  и  коллективным   договором
формах;
     обеспечивать бытовые нужды работников,  связанные  с  исполнением
ими трудовых обязанностей;
     осуществлять обязательное  социальное  страхование  работников  в
порядке, установленном федеральными законами;
     возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением  ими
трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке
и  на  условиях,  которые  установлены  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации,   другими   федеральными   законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     исполнять    иные    обязанности,    предусмотренные     трудовым
законодательством  и  иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы   трудового   права,   коллективным   договором,   соглашениями,
локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

                  VII. Рабочее время и время отдыха                   

     20. Нормальная  продолжительность  рабочего  времени   не   может
превышать  40  часов  в неделю. Рабочий день устанавливается с 9 часов
до 18 часов. Перерыв для отдыха и питания – с 13 часов до 14 часов.  В
период  с  1  июня  до 1 октября возможно установление начала рабочего
времени  с 8.00 часов, перерыва для отдыха и питания с 12.15 до  13.00
часов,  окончания  рабочего времени в 17.00 часов, а накануне выходных
дней – в 15.45 часов.
     Правилами внутреннего трудового распорядка органа  исполнительной
власти  области может устанавливаться иное начало и окончание рабочего
времени, а также время перерыва для отдыха и питания.
     Рабочими днями являются дни недели  с  понедельника  по  пятницу,
выходные дни – суббота и воскресенье.
     21. Продолжительность рабочего  дня  или  смены,  непосредственно
предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
     При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней  выходной
день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
     22. Работнику устанавливается ежегодный  оплачиваемый  отпуск   в
соответствии  с  Трудовым кодексом Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Саратовской области. Часть  ежегодного  оплачиваемого
отпуска,  превышающая  28  календарных  дней, по письменному заявлению
работника может быть заменена денежной компенсацией.
     23. Право на использование отпуска за первый год работы возникает
у  работника  по  истечении  шести  месяцев  его непрерывной работы  в
соответствующем органе исполнительной власти области.
     По соглашению сторон оплачиваемый  отпуск  работнику  может  быть
предоставлен и до истечения шести месяцев.
     24. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется
ежегодно    в   соответствии   с   графиком   отпусков,   утверждаемым
работодателем с учетом мнения выборного органа  первичной  профсоюзной
организации   не позднее чем за две недели до наступления календарного
года в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской
Федерации для принятия локальных нормативных актов.
     График отпусков  обязателен  как  для  работодателя,  так  и  для
работника.
     25. В  исключительных  случаях,  когда   предоставление   отпуска
работнику  в  текущем  рабочем году может неблагоприятно отразиться на
нормальном ходе работы органа исполнительной власти  области  или  его
структурного   подразделения,   допускается   с   согласия   работника
перенесение отпуска  на следующий рабочий год. При этом отпуск  должен
быть  использован  не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего
года, за который он предоставляется.
     26. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска
в течение двух лет подряд.
     27. По соглашению сторон ежегодный оплачиваемый отпуск может быть
разделен  на  части.  При  этом  хотя  бы одна из частей этого отпуска
должна быть не менее 14 календарных дней.
     28. Ежегодный  оплачиваемый  отпуск  должен  быть   продлен   или
перенесен   на   другой  срок,  определяемый  работодателем  с  учетом
пожеланий работника, в случаях:
     временной нетрудоспособности работника;
     исполнения работником во время ежегодного  оплачиваемого  отпуска
государственных     обязанностей,     если    для    этого    трудовым
законодательством предусмотрено освобождение от работы;
     в других  случаях,  предусмотренных  трудовым  законодательством,
локальными нормативными актами.
     Если работнику своевременно не была произведена оплата  за  время
ежегодного  оплачиваемого  отпуска  либо  работник  был предупрежден о
времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его  начала,
то  работодатель  по  письменному заявлению работника обязан перенести
ежегодный  оплачиваемый  отпуск  на  другой  срок,   согласованный   с
работником.
     29. По семейным обстоятельствам и  другим  уважительным  причинам
работнику  по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск
без   сохранения   заработной   платы,   продолжительность    которого
определяется по соглашению между работником и работодателем.
     Работодатель обязан на основании письменного заявления  работника
предоставить   отпуск  без  сохранения  заработной  платы  в  случаях,
предусмотренных  Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,   иными
федеральными законами.

                      VIII. Поощрение работников                      

     30. За   успешное   и    добросовестное    выполнение    трудовых
обязанностей, продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий
особой  важности  и  сложности  в  отношении  работника   могут   быть
применены следующие меры поощрения:
     объявление благодарности;
     премирование;
     награждение ценным подарком;
     награждение почетной грамотой;
     досрочное снятие дисциплинарного взыскания;
     другие поощрения,  установленные  нормативными  правовыми  актами
Саратовской области.
     Поощрения объявляются  в  приказе  (распоряжении),  доводятся  до
сведения  всего коллектива. Сведения о поощрениях заносятся в трудовую
книжку работника.
     31. За особые трудовые заслуги работник может быть представлен  к
награждению  государственными наградами и к присвоению почетных званий
в порядке, предусмотренном законодательством.
     Решение о поощрении принимается работодателем по своей инициативе
либо по представлению руководителя структурного подразделения.

         IX. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины         

     32. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение
или  ненадлежащее  исполнение  работником  по  его вине возложенных на
него  трудовых  обязанностей,  работодатель  имеет   право   применить
следующие дисциплинарные взыскания:
     замечание;
     выговор;
     увольнение по соответствующим основаниям.
     33. Дисциплинарные взыскания налагаются приказом  (распоряжением)
работодателя  в порядке, установленном законодательством. При принятии
решения о  применении  дисциплинарного  взыскания  должны  учитываться
тяжесть  совершенного  проступка,  обстоятельства,  при которых он был
совершен.
     34. До  применения  дисциплинарного   взыскания   от   нарушителя
трудовой  дисциплины  должны  быть затребованы объяснения в письменной
форме. Непредоставление работником объяснения не является препятствием
для применения дисциплинарного взыскания.
     35. За  каждый  дисциплинарный  проступок  может  быть  применено
только одно дисциплинарное взыскание.
     36. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца
со  дня  обнаружения  проступка,  не считая времени болезни работника,
пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения
представительного органа работников.
     Дисциплинарное взыскание не может быть  применено  позднее  шести
месяцев  со  дня  совершения  проступка,  а  по  результатам  ревизии,
проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки
–  позднее  двух  лет  со  дня  его  совершения.  В указанные сроки не
включается время производства по уголовному делу.
     37. Приказ    (распоряжение)    работодателя     о     применении
дисциплинарного  взыскания объявляется работнику под роспись в течение
трех рабочих дней со дня его издания,  не  считая  времени  отсутствия
работника   на  работе.  Если  работник  отказывается  ознакомиться  с
указанным  приказом  (распоряжением)  под  роспись,  то   составляется
соответствующий акт.
     38. Если  в  течение  года  со  дня  применения   дисциплинарного
взыскания   работник   не   будет  подвергнут  новому  дисциплинарному
взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
     39. Работодатель   до   истечения   года   со   дня    применения
дисциплинарного  взыскания  имеет  право  снять  его  с  работника  по
собственной инициативе,  просьбе  самого  работника,  ходатайству  его
непосредственного    руководителя    или    представительного   органа
работников.
     40. Работодатель обязан отстранить  от  работы  (не  допускать  к
работе) работника:
     появившегося на работе в состоянии  алкогольного,  наркотического
или иного токсического опьянения;
     не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку  знаний
и навыков в области охраны труда;
     не прошедшего в установленном  порядке  обязательный  медицинский
осмотр    (обследование),   а   также   обязательное   психиатрическое
освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     при  выявлении   в   соответствии   с   медицинским   заключением
противопоказаний   для  выполнения  работником  работы,  обусловленной
трудовым договором;
     по  требованию  органов  или  должностных   лиц,   уполномоченных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, и в других случаях, предусмотренных  федеральными  законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     41. В  период  отстранения  от  работы  (недопущения  к   работе)
заработная  плата  работнику  не  начисляется, за исключением случаев,
предусмотренных  Трудовым  кодексом  Российской   Федерации,   другими
федеральными  законами.  В  случаях  отстранения  от работы работника,
который не прошел обучение  и проверку  знаний  и  навыков  в  области
охраны  труда  либо  обязательный  предварительный  или  периодический
медицинский осмотр (обследование)  не по своей вине, ему  производится
оплата за все время отстранения от работы как за простой.
     42. Проведение служебных расследований, применение и  обжалование
дисциплинарных    взысканий    осуществляется    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.


                         ___________________