Постановление Губернатора Саратовской области от 01.06.2010 № 167

 



                    ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 1 июня 2010 года N 167                       

                              г.Саратов                               




О проверке достоверности и полноты  сведений,  представляемых
гражданами,    претендующими    на    замещение    должностей
государственной   гражданской   службы  Саратовской  области,
и   государственными   гражданскими   служащими   Саратовской
области, и соблюдения государственными гражданскими служащими
Саратовской области требований к служебному поведению

      (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
от 24.08.2010 г. N 208; от 17.02.2012 г. N 33; от 09.07.2012 г. N 253;
           от 07.06.2013 г. N 227; от 13.08.2013 г. N 317;
           от 14.11.2013 г. N 443; от 14.11.2013 г. N 444;
           от 09.12.2013 г. N 500; от 23.09.2014 г. N 255)


     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
21  сентября  2009  года  N 1065  "О  проверке достоверности и полноты
сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на   замещение
должностей   федеральной   государственной   службы,   и  федеральными
государственными     служащими,      и     соблюдения     федеральными
государственными  служащими  требований   к  служебному поведению", на
основании Устава  (Основного  Закона)  Саратовской  области  и  Закона
Саратовской  области "О государственной гражданской службе Саратовской
области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты   сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими  на
замещение должностей государственной  гражданской  службы  Саратовской
области,    и   государственными  гражданскими  служащими  Саратовской
области, и соблюдения требований к служебному поведению.
     2. (Утратил  силу - Постановление Губернатора Саратовской области
от 17.02.2012 г. N 33)
     3. (Утратил  силу - Постановление Губернатора Саратовской области
от 13.08.2013 г. N 317)
     4. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после дня его официального опубликования.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов




                                        Приложение к постановлению
                                        Губернатора области от
                                        1 июня 2010 года N 167


                              Положение
     о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
          гражданами, претендующими на замещение должностей
       государственной гражданской службы Саратовской области,
   и государственными гражданскими служащими Саратовской области,
           и соблюдения требований к служебному поведению

      (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
от 24.08.2010 г. N 208; от 17.02.2012 г. N 33; от 09.07.2012 г. N 253;
           от 07.06.2013 г. N 227; от 14.11.2013 г. N 443;
           от 14.11.2013 г. N 444; от 09.12.2013 г. N 500;
                       от 23.09.2014 г. N 255)

     1. Настоящим  Положением   определяется   порядок   осуществления
проверки:
     а) достоверности  и полноты представленных сведений о доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера:  (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 23.09.2014 г. N 255)
     гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской   службы   области,   включенных  в  Перечень  должностей,
утвержденный постановлением  Губернатора  Саратовской  области  от  26
августа 2009 года  N 91, или  в  определяемые  в  соответствии  с  ним
перечни, утвержденные соответствующими руководителями  государственных
органов области, (далее - граждане) на отчетную дату;
     государственными   гражданскими  служащими  области,  замещающими
должности  государственной  гражданской  службы  области, включенные в
Перечень    должностей,    утвержденный   постановлением   Губернатора
Саратовской области от 26 августа 2009 года N 91, или в определяемые в
соответствии    с    ним    перечни,   утвержденные   соответствующими
руководителями    государственных    органов    области,    (далее   -
государственные   служащие)   за   отчетный  период  и  за  два  года,
предшествующие    отчетному   периоду;   (В   редакции   Постановления
Губернатора Саратовской области от 23.09.2014 г. N 255)
     б) достоверности  и  полноты  сведений, представленных гражданами
при  поступлении  на  государственную  гражданскую  службу  области  в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации
(далее   -   сведения,  представляемые  гражданами  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации);  (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 23.09.2014 г. N 255)
     в) соблюдения  государственными  служащими  в  течение  трех лет,
предшествующих   поступлению   информации,  явившейся  основанием  для
осуществления    проверки,   предусмотренной   настоящим   подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта   интересов,   исполнения  ими  обязанностей,  установленных
Федеральным   законом   "О   противодействии   коррупции"   и  другими
федеральными  законами (далее – требования к служебному поведению). (В
редакции  Постановления  Губернатора Саратовской области от 23.09.2014
г. N 255)
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего   Положения,   осуществляется  соответственно  в  отношении
граждан, претендующих на  замещение  любой  должности  государственной
гражданской  службы  области,  и  государственных служащих, замещающих
любую должность государственной гражданской службы области.
     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
государственным   служащим,   замещающим   должность   государственной
гражданской  службы  области,  не предусмотренную Перечнем должностей,
утвержденным постановлением  Губернатора  Саратовской  области  от  26
августа  2009  года  N 91,  или  определяемыми  в  соответствии  с ним
перечнями,     утвержденными      соответствующими      руководителями
государственных   органов   области,    и  претендующим  на  замещение
должности государственной гражданской службы области,  предусмотренной
этим  Перечнем  должностей  или  определяемыми  в  соответствии  с ним
перечнями,     утвержденными      соответствующими      руководителями
государственных    органов    области,   осуществляется   в   порядке,
установленном   настоящим   Положением    для    проверки    сведений,
представляемых  гражданами  в  соответствии   с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
     4. Проверка представленных сведений,  предусмотренная  пунктом  1
настоящего Положения, осуществляется кадровой службой соответствующего
государственного  органа  Саратовской  области  или   при   отсутствии
кадровой   службы   -   лицом,   отвечающим   за   кадровую  работу  в
соответствующем государственном  органе  области,  (далее  -  кадровая
служба) по решению руководителя государственного органа области.
     В   отношении  лиц,  претендующих  на  замещение  или  замещающих
должности,   назначение   на   которые   и   освобождение  от  которых
осуществляется Губернатором области, министром области – руководителем
аппарата   Губернатора   области,  проверка  представленных  сведений,
предусмотренная   пунктом   1  настоящего  Положения,  реализуется  по
решению,  принимаемому  Губернатором  области  или вице-губернатором –
руководителем    аппарата   Губернатора   области   или   заместителем
руководителя  аппарата  Губернатора  области  – начальником управления
кадровой  политики  и  государственной  службы  Правительства  области
(далее  – начальник Управления). (В редакции Постановлений Губернатора
Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253; от 09.12.2013 г. N 500)
     Решение принимается отдельно в отношении каждого  гражданина  или
государственного служащего и оформляется в письменной форме.
     5. Управление  кадровой   политики   и   государственной   службы
Правительства  области (далее - Управление) по решению, принимаемому в
соответствии   с  частью  второй  пункта   4   настоящего   Положения,
осуществляет проверку:
     а)  достоверности  и  полноты  сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  области,  назначение  на  которые  и  освобождение  от которых
осуществляются Губернатором области, министром области - руководителем
аппарата   Губернатора   области,  а  также  сведений,  представляемых
указанными  гражданами  в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской    Федерации;   (В   редакции   Постановлений   Губернатора
Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253; от 09.12.2013 г. N 500)
     б) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе   и
обязательствах      имущественного      характера,      представляемых
государственными  служащими,  замещающими  должности   государственной
гражданской  службы  области,  указанные  в  подпункте  "а" настоящего
пункта;
     в) соблюдения государственными служащими,  замещающими  должности
государственной  гражданской службы области, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта, требований к служебному поведению.
     6. Кадровая  служба  по  решению  руководителя   соответствующего
государственного органа области осуществляет проверку:
     а) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  области,  назначение  на  которые  и  освобождение  от которых
осуществляются руководителем соответствующего государственного  органа
области,  а  также  сведений,  представляемых указанными гражданами  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     б) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе   и
обязательствах      имущественного      характера,      представляемых
государственными  служащими,  замещающими  должности   государственной
гражданской  службы  области,  указанные  в  подпункте  "а" настоящего
пункта;
     в) соблюдения государственными служащими,  замещающими  должности
государственной  гражданской службы области, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта, требований к служебному поведению.
     7. (Утратил  силу - Постановление Губернатора Саратовской области
от 09.07.2012 г. N 253)
     8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1    настоящего    Положения,    является    достаточная   информация,
представленная  в письменном виде в установленном порядке: (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253)
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     а.1) работниками  подразделений  кадровых  служб  государственных
органов  области  по  профилактике коррупционных и иных правонарушений
либо   должностными   лицами   кадровых   служб   указанных   органов,
ответственными   за   работу  по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений;  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Саратовской
области от 09.07.2012 г. N 253)
     б) постоянно   действующими  руководящими  органами  политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
     в) Общественной палатой Российской Федерации;
     г) Общественной палатой Саратовской области;
     (Пункт  в  редакции Постановления Губернатора Саратовской области
от 24.08.2010 г. N 208)
     д)  общероссийскими  средствами  массовой информации. (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 14.11.2013 г. N 444)
     9. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.
     10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных
дней  со  дня принятия решения о ее проведении. В случае необходимости
получения других сведений,  направления  дополнительных  запросов  или
неполучения  своевременного ответа срок проверки может быть продлен до
90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     11. Управление и кадровые службы вправе:
     а) осуществлять проверку самостоятельно;
     б)  представить  письменное  обращение  Губернатору   области   с
просьбой  о  направлении  запроса  о  проведении  оперативно-розыскных
мероприятий  в  соответствии  с  частью  третьей статьи 7 Федерального
закона  "Об  оперативно-розыскной  деятельности" с приложением проекта
запроса.  (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от
17.02.2012 г. N 33)
     12. При осуществлении проверки,  предусмотренной  подпунктом  "а"
пункта 11 настоящего Положения, должностные лица Управления и кадровых
служб осуществляют следующие действия:
     а) проводят беседу с гражданином или государственным служащим;
     б) изучают   представленные   гражданином   или   государственным
служащим   сведения   о   доходах,   об   имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера  и  дополнительные  материалы;  (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253)
     в) получают   от   гражданина   или   государственного  служащего
пояснения  по  представленным  им  сведениям о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера  и  материалам;  (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253)
     г) направляют  в  установленном  порядке  запрос (кроме запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-розыскной  деятельности  или  ее
результатов)   в   органы   прокуратуры   Российской  Федерации,  иные
федеральные  государственные  органы, государственные органы субъектов
Российской     Федерации,     территориальные    органы    федеральных
государственных  органов,  органы  местного самоуправления области, на
предприятия,  в  учреждения,  организации  и  общественные объединения
(далее  -  государственные  органы  и  организации) об имеющихся у них
сведениях:  о  доходах,  об  имуществе и обязательствах имущественного
характера  гражданина  или  государственного  служащего,  его  супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о  достоверности  и  полноте
сведений,  представленных  гражданином  в  соответствии с нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации; о соблюдении государственным
служащим  требований к служебному поведению; (В редакции Постановления
Губернатора Саратовской области от 24.08.2010 г. N 208)
     д) наводят справки у физических лиц и получают от них  информацию
с их согласия;
     е) осуществляют  анализ  сведений, представленных гражданином или
государственным служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации  о  противодействии  коррупции.  (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253)
     13. Запросы    при    осуществлении   проверки,   предусмотренной
подпунктом  "а"  пункта  11  настоящего  Положения,  кроме  запросов в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие   государственную   регистрацию   прав   на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним,  направляются: (В редакции Постановления
Губернатора Саратовской области от 14.11.2013 г. N 443)
     а) начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом
Управления;
     б) руководителем    государственного    органа    области    либо
уполномоченным им должностным лицом;
     в) руководителем кадровой службы государственного органа  области
или  при  отсутствии  кадровой  службы  лицом,  отвечающим за кадровую
работу   в   соответствующем   государственном   органе   области   по
согласованию  с  руководителем  государственного  органа  области либо
уполномоченным им должностным лицом.
     13.1. Запросы   в   кредитные   организации,   налоговые   органы
Российской   Федерации   и   органы,   осуществляющие  государственную
регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются
соответствующими  должностными  лицами согласно перечню, утвержденному
Указом  Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309 "О
мерах   по  реализации  отдельных  положений  Федерального  закона  "О
противодействии  коррупции".  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора
Саратовской области от 14.11.2013 г. N 443)
     14. В  запросе,  предусмотренном   подпунктом   "г"   пункта   12
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     в) фамилия,   имя,   отчество,   дата  и  место  рождения,  место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы),   вид   и  реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность,
гражданина  или  государственного  служащего,  его супруги (супруга) и
несовершеннолетних   детей,   сведения   о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах    имущественного    характера   которых   проверяются,
гражданина,  представившего  сведения  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,  либо  государственного  служащего,  в отношении которого
имеются  сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
(В   редакции   Постановления   Губернатора   Саратовской  области  от
07.06.2013 г. N 227)
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего,
подготовившего запрос;
     е.1) идентификационный    номер   налогоплательщика   (в   случае
направления   запроса   в   налоговые  органы  Российской  Федерации);
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Саратовской  области  от
07.06.2013 г. N 227)
     ж) другие необходимые сведения, относящиеся к проверке.
     15. Органы исполнительной власти области и областные организации,
их  должностные  лица  исполняют  запрос  в срок, указанный в нем. При
этом срок исполнения запроса не должен превышать 30  календарных  дней
со  дня  его поступления в соответствующий орган исполнительной власти
области или областную организацию. В  случае  необходимости  получения
других  сведений,  направления дополнительных запросов или неполучения
своевременного ответа срок исполнения запроса может быть продлен до 60
календарных дней с согласия должностного лица, направившего запрос.
     16. Начальник Управления, руководитель кадровой службы или  лицо,
отвечающее за кадровую работу в соответствующем государственном органе
области (при отсутствии кадровой службы), обеспечивают:
     а) уведомление в письменной форме гражданина или государственного
служащего  о  начале  в  отношении  его  проверки  и  разъяснение  ему
содержания  подпункта  "б"  настоящего пункта - в течение двух рабочих
дней   со   дня   получения   соответствующего  решения;  (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 24.08.2010 г. N 208)
     б)  проведение в случае обращения гражданина или государственного
служащего  беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован
о  том,  какие  сведения, представляемые им в соответствии с настоящим
Положением,  и  соблюдение  каких  требований  к  служебному поведению
подлежат  проверке,  -  в  течение  семи рабочих дней со дня обращения
государственного  служащего,  а  при  наличии уважительной причины - в
срок,  согласованный  с  гражданином  или государственным служащим. (В
редакции  Постановления  Губернатора Саратовской области от 24.08.2010
г. N 208)
     17.  Гражданин  или  государственный служащий вправе: (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 24.08.2010 г. N 208)
     а) давать пояснения в  письменной  форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения; по
результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и   давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться  в  Управление,  кадровые   службы   с   подлежащим
удовлетворению  ходатайством  о  проведении  с ним беседы по вопросам,
указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения.
     18. Пояснения,  указанные  в  пункте  17  настоящего   Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     19. На период проведения проверки государственный служащий  может
быть  отстранен  от  замещаемой  должности государственной гражданской
службы области на срок, не превышающий  60  календарных  дней  со  дня
принятия решения о ее проведении. В случае увеличения срока проведения
проверки указанный срок может быть  продлен  до  90  календарных  дней
лицом, принявшим решение о проведении проверки.
     На период отстранения государственного  служащего  от  замещаемой
должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
     20. Начальник Управления, руководитель кадровой службы или  лицо,
отвечающее за кадровую работу в соответствующем государственном органе
области (при  отсутствии  кадровой  службы),  в  течение  четырнадцати
календарных  дней  с  момента  получения  информации  в  полном объеме
представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад  о
ее результатах.
     21. По  результатам  проверки  должностному лицу, уполномоченному
назначать  гражданина  на должность государственной гражданской службы
области  или  назначившему  государственного  служащего  на  должность
государственной  гражданской  службы  области, в установленном порядке
представляется  доклад.  При этом в докладе должно содержаться одно из
следующих предложений:
     а) о   назначении   гражданина   на   должность   государственной
гражданской службы области;
     б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной
гражданской службы области;
     в) об отсутствии  оснований  для  применения  к  государственному
служащему мер юридической ответственности;
     г) о применении  к  государственному  служащему  мер  юридической
ответственности;
     д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по   соблюдению  требований  к  служебному  поведению  государственных
служащих и урегулированию конфликта интересов.
     (Пункт  в  редакции Постановления Губернатора Саратовской области
от 09.07.2012 г. N 253)
     22. Сведения о результатах проверки в  течение  семи  календарных
дней с момента исполнения пункта 21 настоящего Положения с письменного
согласия лица, принявшего решение  о  ее  проведении,  предоставляются
Управлением  или кадровой службой с одновременным уведомлением об этом
гражданина  или  государственного  служащего,  в   отношении   которых
проводилась   проверка,   правоохранительным   и   налоговым  органам,
постоянно   действующим  руководящим  органам  политических  партий  и
зарегистрированных   в   соответствии   с  законом  иных  общественных
объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате
Российской   Федерации,   Общественной   палате  Саратовской  области,
предоставившим  информацию,  явившуюся   основанием   для   проведения
проверки,   с  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  о
персональных данных и государственной тайне.
     23. По  окончании  проверки Управление, кадровые службы обязаны в
течение   семи   календарных  дней  с  момента  исполнения  пункта  21
настоящего   Положения   ознакомить  гражданина  или  государственного
служащего  с  результатами  проверки  с  соблюдением  законодательства
Российской    Федерации   о   государственной   тайне.   (В   редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 24.08.2010 г. N 208)
     24. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     25. Должностное  лицо,  уполномоченное  назначать  гражданина  на
должность  государственной  гражданской службы области или назначившее
государственного  служащего  на  должность государственной гражданской
службы  области,  рассмотрев  доклад  и  соответствующее  предложение,
указанные   в  пункте  21  настоящего  Положения,  принимает  одно  из
следующих решений:
     а) назначить гражданина на должность государственной  гражданской
службы области;
     б) отказать гражданину в назначении на должность  государственной
гражданской службы области;
     в) применить  к  государственному  служащему   меры   юридической
ответственности;
     г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию   по
соблюдению  требований к служебному поведению государственных служащих
и урегулированию конфликта интересов.
     (Пункт  в  редакции Постановления Губернатора Саратовской области
от 09.07.2012 г. N 253)
     26. Материалы проверки  хранятся  в  Управлении  или  в  кадровой
службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в
архив.