Постановление Губернатора Саратовской области от 05.08.2010 № 202

 



                    ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 5 августа 2010 года N 202                     

                              г.Саратов                               




О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами,   претендующими  на  замещение  государственных
должностей  Саратовской  области,  и  лицами,   замещающими
государственные должности  Саратовской области,  соблюдения
ограничений лицами,  замещающими  государственные должности
Саратовской  области,   и  наличия  случаев,  возникновение
которых   влечет   за   собой   увольнение    (освобождение
от должности) в связи  с  утратой  доверия  лиц, замещающих
государственные должности Саратовской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
           от 09.07.2012 г. N 253; от 07.06.2013 г. N 227;
           от 14.11.2013 г. N 443; от 09.12.2013 г. N 500;
           от 13.05.2014 г. N 138; от 23.09.2014 г. N 256)


     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
21 сентября 2009 года  N 1066  "О  проверке  достоверности  и  полноты
сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на   замещение
государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими
государственные   должности   Российской   Федерации,   и   соблюдения
ограничений  лицами,  замещающими государственные должности Российской
Федерации", на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области
и   Закона   Саратовской   области    "О   государственных  должностях
Саратовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  проверке достоверности и
полноты   сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими  на
замещение  государственных  должностей  Саратовской области, и лицами,
замещающими  государственные должности Саратовской области, соблюдения
ограничений  лицами, замещающими государственные должности Саратовской
области,  и  наличия  случаев,  возникновение  которых влечет за собой
увольнение  (освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц,
замещающих  государственные должности Саратовской области. (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138)
     2. (Утратил  силу - Постановление Губернатора Саратовской области
от 09.07.2012 г. N 253)
     3. Возложить  на  комиссию  по соблюдению требований к служебному
поведению  государственных  гражданских служащих Саратовской области и
урегулированию  конфликтов  интересов аппарата Губернатора Саратовской
области  функции  комиссии  по  соблюдению  требований  к должностному
поведению   лиц,   замещающих  государственные  должности  Саратовской
области,   указанные   в  абзаце  первом  части  4  статьи  10  Закона
Саратовской   области   "О   государственных   должностях  Саратовской
области",  и  урегулированию  конфликта  интересов, а также функции по
рассмотрению   наличия   предусмотренных  частью  2  статьи  6  Закона
Саратовской области "О государственных должностях Саратовской области"
случаев,    возникновение   которых   влечет   за   собой   увольнение
(освобождение  от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих
государственные   должности  Саратовской  области,  в  отношении  лиц,
замещающих  государственные должности Саратовской области, указанных в
абзаце   втором  части  3  статьи  6  Закона  Саратовской  области  "О
государственных    должностях   Саратовской   области.   (В   редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138)
     4. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после дня его официального опубликования.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов




                                       Приложение к постановлению
                                       Губернатора области от
                                       5 августа 2010 года N 202


                              Положение
     о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
        гражданами, претендующими на замещение государственных
        должностей Саратовской области, и лицами, замещающими
      государственные должности Саратовской области, соблюдения
      ограничений лицами, замещающими государственные должности
    Саратовской области, и наличия случаев, возникновение которых
        влечет за собой увольнение (освобождение от должности)
              в связи с утратой доверия лиц, замещающих
            государственные должности Саратовской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
           от 09.07.2012 г. N 253; от 07.06.2013 г. N 227;
           от 14.11.2013 г. N 443; от 09.12.2013 г. N 500;
           от 13.05.2014 г. N 138; от 23.09.2014 г. N 256)

     1. Настоящим Положением определяется порядок проведения проверки:
     а) достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
со статьей 10 Закона Саратовской области "О государственных должностях
Саратовской  области"  (далее  –  Закон  области)  лицами, замещающими
государственные  должности  области, указанные в абзаце первом части 4
статьи   10  Закона  области,  за  отчетный  период  и  за  два  года,
предшествующие    отчетному   периоду;   (В   редакции   Постановления
Губернатора Саратовской области от 23.09.2014 г. N 256)
     б) достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представленных гражданами,
претендующими   на   замещение   государственных  должностей  области,
указанных  в  абзаце  первом  части  4  статьи  10 Закона области, при
назначении  на  государственную  должность  области  в  соответствии с
нормативными  правовыми актами Российской Федерации (далее – сведения,
представляемые  гражданами  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации);  (В редакции Постановления Губернатора
Саратовской области от 23.09.2014 г. N 256)
     в) соблюдения   лицами,   замещающими  государственные  должности
области, указанные в абзаце первом части 4 статьи 10 Закона области, в
течение  трех  лет,  предшествующих  поступлению информации, явившейся
основанием   для  осуществления  проверки,  предусмотренной  настоящим
подпунктом,  ограничений  и  запретов, требований о предотвращении или
урегулировании   конфликта   интересов,   исполнения  ими  должностных
обязанностей,  установленных  законодательством (далее – установленные
ограничения);   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Саратовской
области от 23.09.2014 г. N 256)
     г) наличия  предусмотренных  частью  2  статьи  6  Закона области
случаев,    возникновение   которых   влечет   за   собой   увольнение
(освобождение  от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих
государственные   должности  Саратовской  области,  в  отношении  лиц,
замещающих  государственные должности Саратовской области, указанных в
абзаце   втором   части   3  статьи  6  Закона  области.  (Дополнен  -
Постановление Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138)
     2. Проверка   указанных   сведений,   соблюдения   ограничений  и
запретов,  требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта
интересов,    исполнения   должностных   обязанностей,   установленных
законодательством,   лицами,   замещающими  государственные  должности
области,  перечисленные  в  абзаце  первом  части  4  статьи 10 Закона
области,  а  также  наличия  предусмотренных  частью 2 статьи 6 Закона
области  случаев,  возникновение  которых  влечет  за собой увольнение
(освобождение  от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих
государственные   должности  Саратовской  области,  в  отношении  лиц,
замещающих  государственные должности Саратовской области, указанных в
абзаце   втором  части  3  статьи  6  Закона  области,  осуществляется
управлением  кадровой  политики и государственной службы Правительства
области  (далее  –  Управление). (В редакции Постановления Губернатора
Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138)
     Решение  принимается  Губернатором  области  или  по его указанию
министром   области   –  руководителем  аппарата  Губернатора  области
отдельно   в   отношении  каждого  гражданина  или  лица,  замещающего
государственную   должность   Саратовской  области,  и  оформляется  в
письменной  форме.  (В  редакции Постановлений Губернатора Саратовской
области от 09.07.2012 г. N 253; от 09.12.2013 г. N 500)
     3. (Утратил  силу - Постановление Губернатора Саратовской области
от 09.07.2012 г. N 253)
     4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1    настоящего    Положения,    является    достаточная   информация,
представленная  в письменном виде в установленном порядке: (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253)
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     а.1) работниками  подразделений  кадровых  служб  государственных
органов  области  по  профилактике коррупционных и иных правонарушений
либо   должностными   лицами   кадровых   служб   указанных   органов,
ответственными   за   работу  по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений;  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Саратовской
области от 09.07.2012 г. N 253)
     б) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
     в) Общественной палатой Российской Федерации;
     г) Общественной палатой Саратовской области;
     д)  средствами  массовой  информации.  (Дополнен  - Постановление
Губернатора Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253)
     5. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.
     6. Проверка   осуществляется   в   срок,   не    превышающий   60
календарных  дней  со  дня  принятия решения о ее проведении. В случае
необходимости получения других  сведений,  направления  дополнительных
запросов  или  неполучения  своевременного  ответа срок проверки может
быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими  решение  о  ее
проведении.
     7. При  осуществлении  проверки заместитель руководителя аппарата
Губернатора   области  –  начальник  управления  кадровой  политики  и
государственной   службы  Правительства  области  (далее  –  начальник
Управления)   и/или  уполномоченные  им  должностные  лица  Управления
осуществляют следующие действия: (В редакции Постановления Губернатора
Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253)
     а)  проводят  собеседование  с  гражданином или лицом, замещающим
государственную  должность  области,  по  согласованию  с Губернатором
области  или  министром  области  – руководителем аппарата Губернатора
области;  (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от
09.07.2012 г. N 253; от 09.12.2013 г. N 500)
     б)  изучают  представленные  гражданином  или  лицом,  замещающим
государственную  должность  области, сведения о доходах, расходах (при
осуществлении   проверки,  предусмотренной  подпунктом  "г"  пункта  1
настоящего  Положения),  об  имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам
проверки; (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от
09.07.2012 г. N 253; от 13.05.2014 г. N 138)
     в)  получают  от гражданина или лица, замещающего государственную
должность области, пояснения по представленным им сведениям о доходах,
расходах  (при  осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "г"
пункта   1   настоящего  Положения),  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера  и  материалам;  (В  редакции  Постановлений
Губернатора  Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253; от 13.05.2014
г. N 138)
     г)  направляют  в установленном порядке запросы (кроме запросов в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие   государственную   регистрацию   прав   на  недвижимое
имущество  и  сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации,
иные   федеральные   государственные  органы,  государственные  органы
субъектов  Российской  Федерации,  территориальные  органы федеральных
государственных  органов,  органы  местного самоуправления области, на
предприятия,  в  учреждения,  организации  и  общественные объединения
(далее  –  государственные  органы  и  организации) об имеющихся у них
сведениях:   о   доходах,   расходах   (при   осуществлении  проверки,
предусмотренной  подпунктом  "г"  пункта  1  настоящего Положения), об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера гражданина или
лица,  замещающего  государственную  должность  области,  его  супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о  достоверности  и  полноте
сведений,  представленных  гражданином  в  соответствии с нормативными
правовыми  актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, замещающим
государственную   должность  области,  установленных  ограничений;  (В
редакции  Постановлений  Губернатора Саратовской области от 14.11.2013
г. N 443; от 13.05.2014 г. N 138)
     д) наводят справки у физических лиц и получают от них  информацию
с их согласия;
     е) осуществляют  анализ  сведений, представленных гражданином или
лицом,  замещающим государственную должность области, в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  о противодействии коррупции.
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Саратовской  области  от
09.07.2012 г. N 253)
     7.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним, направляются соответствующими
должностными  лицами согласно перечню, утвержденному Указом Президента
Российской  Федерации  от  2  апреля  2013  года  N  309  "О  мерах по
реализации  отдельных положений Федерального закона "О противодействии
коррупции".  (Дополнен - Постановление Губернатора Саратовской области
от 14.11.2013 г. N 443)
     8. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 7  настоящего
Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     в)   фамилия,   имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы),   вид   и  реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность,
гражданина  или  лица,  замещающего государственную должность области,
его  супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах,
расходах  (при  осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "г"
пункта   1   настоящего  Положения),  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного     характера    которых    проверяются,    гражданина,
представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  полнота  и  достоверность которых проверяются,
либо  лица, замещающего государственную должность области, в отношении
которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
(В   редакции   Постановлений   Губернатора   Саратовской  области  от
07.06.2013 г. N 227; от 13.05.2014 г. N 138)
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия,   инициалы   и   номер   телефона    государственного
гражданского служащего области, подготовившего запрос;
     е.1) идентификационный    номер   налогоплательщика   (в   случае
направления   запроса   в   налоговые  органы  Российской  Федерации);
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Саратовской  области  от
07.06.2013 г. N 227)
     ж) другие необходимые сведения.
     9. Органы исполнительной власти области и организации,  cозданные
органами  исполнительной власти области, их должностные лица исполняют
запрос в срок, указанный в нем. При этом срок  исполнения  запроса  не
должен  превышать  30  календарных  дней  со  дня  его  поступления  в
соответствующий орган  исполнительной  власти  области  или  областную
организацию.   В   случае  необходимости  получения  других  сведений,
направления дополнительных  запросов  или  неполучения  своевременного
ответа  срок  исполнения  запроса может быть продлен до 60 календарных
дней с согласия должностного лица, направившего запрос.
     10. Начальник Управления обеспечивает:
     а) уведомление   в  письменной   форме   гражданина   или   лица,
замещающего  государственную  должность  области, о начале в отношении
его  проверки  –   в  течение  двух  рабочих  дней  со  дня  получения
соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего
государственную  должность  области, беседы с ними, в ходе которой они
должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими
в   соответствии   с   настоящим   Положением,   и   соблюдение  каких
установленных ограничений подлежат проверке, – в течение семи  рабочих
дней  со  дня  получения  обращения  гражданина  или лица, замещающего
государственную должность области, а при наличии уважительной  причины
–   в   срок,   согласованный  с  гражданином  или  лицом,  замещающим
государственную должность области.
     11. По   окончании   проверки   Управление   обязано   ознакомить
гражданина  или  лицо, замещающее государственную должность области, с
результатами  проверки  с  соблюдением   законодательства   Российской
Федерации  о государственной тайне.
     12. Гражданин  или  лицо,  замещающее  государственную  должность
области, вправе:
     а) давать пояснения в  письменной  форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 10 настоящего Положения; по
результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и   давать   по   ним
пояснения  в письменной форме;
     в) обращаться   в   Управление   с   подлежащим    удовлетворению
ходатайством  о  проведении  с  ним  беседы  по  вопросам, указанным в
подпункте "б" пункта 10 настоящего Положения.
     13. Пояснения,  указанные  в  пункте  12  настоящего   Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     14. Начальник Управления в течение четырнадцати календарных  дней
с  момента  получения  информации  в  полном объеме представляет лицу,
принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
     15.   По  результатам  проверки  органу  или  должностному  лицу,
уполномоченному  назначать  (представлять  к назначению) гражданина на
государственную  должность  области  или назначившему лицо, замещающее
государственную  должность области, на соответствующую государственную
должность  области, в установленном порядке представляется доклад. При
этом  в  докладе  должно содержаться одно из следующих предложений: (В
редакции  Постановления  Губернатора Саратовской области от 13.05.2014
г. N 138)
     а) о  назначении  (представлении  к  назначению)  гражданина   на
государственную должность области;
     б) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению)
на государственную должность области;
     в) об отсутствии оснований для  применения  к  лицу,  замещающему
государственную должность области, мер юридической ответственности;
     г) о применении к  лицу,  замещающему  государственную  должность
области, мер юридической ответственности;
     д) о представлении материалов проверки в комиссию  по  соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Саратовской области и  урегулированию  конфликтов  интересов  аппарата
Губернатора Саратовской области.
     (Пункт  в  редакции Постановления Губернатора Саратовской области
от 09.07.2012 г. N 253)
     16. Сведения о результатах проверки в  течение  семи  календарных
дней    с   момента   исполнения  пункта  15  настоящего  Положения  с
письменного  согласия  лица,  принявшего  решение  о  ее   проведении,
предоставляются  Управлением  с  одновременным  уведомлением  об  этом
гражданина или лица, замещающего государственную должность области,  в
отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым
органам,  постоянно  действующим  руководящим   органам   политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных
объединений,  не  являющихся  политическими   партиями,   Общественной
палате  Российской Федерации, Общественной палате Саратовской области,
предоставившим  информацию,  явившуюся   основанием   для   проведения
проверки,   с  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  о
персональных данных и государственной тайне.
     17. По окончании  проверки  Управление  обязано  в  течение  семи
календарных  дней  с момента исполнения пункта 15 настоящего Положения
ознакомить гражданина или лицо, замещающее  государственную  должность
области,   с  результатами  проверки  с  соблюдением  законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     18. При    установлении    в   ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии  с их компетенцией.
     19. Должностное  лицо,  уполномоченное  назначать (представлять к
назначению)   гражданина  на  государственную  должность  области  или
назначившее  лицо,  замещающее  государственную  должность области, на
соответствующую государственную должность области, рассмотрев доклад и
соответствующее   предложение,   указанные   в  пункте  15  настоящего
Положения, принимает одно из следующих решений:
     а) назначить   (представить   к   назначению)    гражданина    на
государственную должность области;
     б) отказать гражданину в назначении (представлении к  назначению)
на государственную должность области;
     в) применить  к  лицу,  замещающему   государственную   должность
области, меры юридической ответственности;
     г) представить  материалы  проверки  в  комиссию  по   соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Саратовской области и  урегулированию  конфликтов  интересов  аппарата
Губернатора Саратовской области.
     (Пункт  в  редакции Постановления Губернатора Саратовской области
от 09.07.2012 г. N 253)
     В  случае,  если  при  рассмотрении  доклада  и  соответствующего
предложения,  указанных в пункте 15 настоящего Положения, у органа или
должностного   лица,  назначившего  лицо,  замещающее  государственную
должность   области,   на  соответствующую  государственную  должность
области  (далее  –  должностное  лицо),  возникнет  мнение о возможном
наличии  предусмотренных  частью  2  статьи  6 Закона области случаев,
возникновение  которых  влечет  за  собой  увольнение (освобождение от
должности)  в  связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные
должности   Саратовской   области,   в   отношении  лица,  замещающего
государственную  должность  Саратовской  области,  указанную  в абзаце
втором  части  3  статьи  6 Закона области, орган или должностное лицо
представляет  материалы проверки в комиссию по соблюдению требований к
служебному  поведению государственных гражданских служащих Саратовской
области  и  урегулированию  конфликтов  интересов аппарата Губернатора
Саратовской  области  для  получения письменного заключения комиссии о
наличии  либо  отсутствии  предусмотренных  частью  2  статьи 6 Закона
области  случаев,  возникновение  которых  влечет  за собой увольнение
(освобождение  от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих
государственные    должности   Саратовской   области.   (Дополнена   -
Постановление Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138)
     19.1. По    результатам    рассмотрения    материалов   проверки,
представленных  органом  или должностным лицом в соответствии с частью
второй   пункта   19  настоящего  Положения,  комиссия  по  соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Саратовской  области  и  урегулированию  конфликтов интересов аппарата
Губернатора  Саратовской  области  направляет  органу или должностному
лицу,  уполномоченному принимать решение о назначении лиц, указанных в
абзаце  втором  части  3  статьи  6 Закона области, на государственную
должность  Саратовской  области,  письменное заключение о наличии либо
отсутствии  предусмотренных  частью 2 статьи 6 Закона области случаев,
возникновение  которых  влечет  за  собой  увольнение (освобождение от
должности)  в  связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные
должности  Саратовской  области. (Дополнен - Постановление Губернатора
Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138)
     20. Подлинники  справок  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  поступившие в Управление в
соответствии  с  постановлениями Губернатора Саратовской области от 19
ноября   2009   года   N   127   "Вопросы   представления  гражданами,
претендующими  на  замещение  государственных  должностей  Саратовской
области,  должностей  государственной  гражданской  службы Саратовской
области,  лицами,  замещающими  государственные  должности Саратовской
области,  государственными  гражданскими служащими Саратовской области
сведений  о  полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на
праве  собственности, об их обязательствах имущественного характера, а
также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
об  имуществе,  принадлежащем  им  на  праве  собственности,  и  об их
обязательствах  имущественного  характера",  от 7 июня 2013 года N 225
"Вопросы  представления  лицами, замещающими государственные должности
Саратовской    области,    государственными   гражданскими   служащими
Саратовской  области  сведений  о  своих  расходах, а также о расходах
своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей", по окончании
календарного  года  направляются  в  кадровые  службы  соответствующих
государственных  органов  для  приобщения  к личным делам. (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138)
     21. Материалы проверки хранятся в Управлении в течение  трех  лет
со дня ее окончания, после чего передаются в архив.