Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2015 № 678-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2015 года N 678-П

г. Саратов

О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Саратовской области

В целях реализации права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 года N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" и на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить на территории Саратовской области единый порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:

при проезде на общественном транспорте (городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения) – при наличии единого социального проездного билета на 50 поездок по отрывным талонам в течение одного календарного месяца и соответствующего документа, дающего право на льготы;

при проезде на внутреннем водном транспорте пригородного сообщения и железнодорожном транспорте пригородного сообщения – на основании социальных разовых проездных билетов.

2. Установить стоимость единого социального проездного билета на 50 поездок по отрывным талонам в течение одного календарного месяца, право на приобретение которого предоставляется гражданам льготных категорий, указанных в приложениях N 1-3, в размере 150 рублей.

3. Граждане, социальная поддержка которых осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, имеющие право на приобретение единого социального проездного билета для проезда в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения, стоимость которого установлена в пункте 2 настоящего постановления, перечислены в приложениях N 1-3.

Граждане, имеющие право на бесплатное обеспечение социальными разовыми проездными билетами при предъявлении соответствующего документа, дающего право на льготы, для проезда на внутреннем водном транспорте пригородного сообщения, перечислены в приложениях N 1, 2, 4.

Граждане, имеющие право на бесплатное обеспечение социальными разовыми проездными билетами для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, перечислены в приложениях N 2, 4.

4. Граждане, социальная поддержка которых осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, имеющие право на бесплатное обеспечение единым социальным месячным проездным билетом для проезда в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения, перечислены в приложении N 4.

5. Утвердить Положение о порядке обеспечения отдельных категорий граждан единым социальным проездным билетом согласно приложению N 5.

6. Министерству социального развития области:

организовать изготовление бланков единых социальных проездных билетов и региональных карточек транспортного обслуживания в необходимом количестве;

организовать своевременную продажу (бесплатное предоставление) надлежащим образом оформленных единых социальных проездных билетов;

организовать ежемесячную проверку реестров проданных единых социальных проездных билетов;

в целях учета граждан, имеющих право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, организовать на очередной год оформление и выдачу региональных карточек транспортного обслуживания гражданам по мере их обращения в учреждения социальной защиты населения. Региональные карточки транспортного обслуживания не предоставляются гражданам, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета;

для урегулирования вопросов предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Саратовской области определить комитет социальной защиты населения г.Саратова министерства социального развития области.

7. Министерству транспорта и дорожного хозяйства области:

определить перевозчиков автомобильным транспортом, осуществляющих перевозку граждан, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета, по единым социальным проездным билетам по маршрутам регулярных перевозок пригородного сообщения, проходящих по территории двух и более муниципальных районов (городских округов), на основании допуска в установленном порядке;

определить перевозчиков речным транспортом, осуществляющих перевозку граждан, имеющих право на бесплатное обеспечение социальными разовыми проездными билетами для проезда на внутреннем водном транспорте пригородного сообщения, по социальным разовым проездным билетам по пригородным маршрутам, на основании допуска в установленном порядке.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления:

организовать в соответствии со своими полномочиями перевозку граждан, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета, по единым социальным проездным билетам автомобильным транспортом в городском и пригородном (в пределах муниципального района) сообщении или для выполнения указанной функции определить уполномоченные организации;

определить перевозчиков автомобильным транспортом, осуществляющих перевозку граждан, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета, по единым социальным проездным билетам по маршрутам регулярных перевозок городского и пригородного (в пределах муниципального района) сообщения, на основании допуска в установленном порядке;

ежегодно до 1 декабря текущего года представлять в комитет социальной защиты населения г.Саратова министерства социального развития области сведения об уполномоченных организациях (при наличии) и перевозчиках для заключения договоров на следующий календарный год, а также в течение года в случае изменения указанных сведений;

представлять в министерство социального развития области списки учащихся муниципальных общеобразовательных организаций.

9. Министерству образования области:

представлять в министерство социального развития области списки обучающихся, воспитанников областных государственных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство образования области, из числа:

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных организациях;

представлять в министерство социального развития области списки обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях.

10. Внести изменения в постановление Правительства Саратовской области от 7 апреля 2009 года N 122-П "О социальных месячных и социальных разовых проездных билетах и возмещении перевозчикам выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан":

пункты 1, 1.1, 4 признать утратившими силу;

абзацы четвертый, шестой пункта 3 признать утратившими силу;

абзацы третий, пятый-десятый, двенадцатый части первой и часть вторую пункта 5 признать утратившими силу;

пункт 6 признать утратившим силу;

приложения N 1, 2, 3 признать утратившими силу.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горемыко М.В.

12. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

13. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                       В.В.Радаев

Приложение N 1 к постановлению

Правительства области от

30 декабря 2015 года N 678-П

Перечень

отдельных категорий граждан, имеющих право на приобретение единых

социальных проездных билетов за плату и на бесплатное обеспечение

социальными разовыми проездными билетами для проезда

на внутреннем водном транспорте пригородного сообщения

1. Инвалиды войны.

2. Участники Великой Отечественной войны.

3. Ветераны боевых действий.

4. Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

5. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

6. Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

7. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц г.Ленинграда.

8. Инвалиды I, II, III групп и лица, сопровождающие инвалида I группы или инвалида по зрению I группы.

9. Дети-инвалиды, не являющиеся учащимися общеобразовательных организаций, и лица, их сопровождающие.

10. Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

11. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных немецко-фашистскими захватчиками и их союзниками в период второй мировой войны.

_________________________

Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

30 декабря 2015 года N 678-П

Перечень

отдельных категорий граждан, которым предоставляется право

на приобретение единых социальных проездных билетов за плату

и право на бесплатное обеспечение социальными разовыми

проездными билетами

1. Ветераны труда, военной службы, государственной службы.

2. Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

3. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

4. Ветераны труда Саратовской области.

_________________________

Приложение N 3 к постановлению

Правительства области от

30 декабря 2015 года N 678-П

Перечень

отдельных категорий граждан, которым предоставляется право

на приобретение единых социальных проездных билетов за плату

1. Обучающиеся областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

2. Обучающиеся профессиональных образовательных организаций.

_________________________

Приложение N 4 к постановлению

Правительства области от

30 декабря 2015 года N 678-П

Перечень

отдельных категорий граждан, которым предоставляется право

на бесплатное обеспечение едиными социальными проездными

билетами и социальными разовыми проездными билетами

1. В период получения образования в областных государственных и муниципальных образовательных организациях – лица из числа:

а)  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б)  детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях;

в)  детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях, и лиц, их сопровождающих;

г)   детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных организациях.

2. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, не получающие ежемесячную денежную выплату.

_________________________

Приложение N 5 к постановлению

Правительства области от

30 декабря 2015 года N 678-П

Положение

о порядке обеспечения отдельных категорий граждан

единым социальным проездным билетом

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение действует на территории Саратовской области и определяет порядок обеспечения отдельных категорий граждан единым социальным проездным билетом.

1.2. Единый социальный проездной билет (далее – проездной  билет) является основанием для предоставления льготного проезда в количестве 50 поездок по территории Саратовской области в течение одного календарного месяца с применением "талонной системы", при наличии документа, удостоверяющего права на льготы.

Лицам, которым предоставляется право на бесплатное обеспечение проездными билетами, в течение месяца может выдаваться более одного проездного билета на 50 поездок. Следующий проездной билет выдается по мере использования 50 поездок по предыдущему проездному билету.

1.3. Проездной билет является именным документом и:

реализуется непосредственно лицу, имеющему право на его покупку, либо его законному представителю при предъявлении лицами, указанных в приложениях N 1, 2 к постановлению, льготного документа и документа, удостоверяющего личность, а лицами, указанными в приложении N 3 к постановлению, – справки из образовательной организации;

бесплатно выдается непосредственно лицам, указанным в приложении N 4 к постановлению, либо его законному представителю при предъявлении льготного документа и справки из образовательной организации.

1.4. Единые социальные проездные билеты являются документами строгой отчетности.

2. Реализация проездных билетов

2.1. Организация – реализатор определяется органом исполнительной власти области в сфере социальной защиты населения, либо по его решению комитетом социальной защиты населения г.Саратова министерства социального развития области в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2. Проездной билет реализуется за плату в пунктах продажи организации – реализатора по месту жительства либо по месту пребывания граждан, имеющих право на покупку проездного билета с 5 по 30 число каждого месяца, либо в срок, установленный договором на реализацию, для поездок в следующем месяце.

2.3. Бесплатная выдача проездных билетов осуществляется учреждениями социальной защиты населения лицам, указанным в приложении N 4 к постановлению, в срок, установленный приказом министерства социального развития области, по выбору заявителя – либо по месту обучения (в городе или муниципальном образовании по месту нахождения образовательной организации, в которой обучается лицо), либо по месту его жительства.

2.4. В проездном билете лицу, сопровождающему ребенка-инвалида, проставляется отметка "Для сопровождающего лица" и фамилия, имя, отчество ребенка-инвалида.

2.5. Проездной билет действует в течение календарного месяца, указанного в проездном билете. Гражданин имеет право купить только один проездной билет в месяц. Отрывные талоны без проездного билета недействительны.

Не использованные в течение календарного месяца отрывные талоны в следующем календарном месяце использованию не подлежат.

2.6. Изготовление бланков единых социальных проездных билетов осуществляется организацией, которая определяется министерством социального развития области, либо по его решению комитетом социальной защиты населения г.Саратова министерства социального развития области в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.7. Заявка на необходимое количество проездных билетов представляется организациями – реализаторами и учреждениями социальной защиты населения в министерство социального развития области либо в комитет социальной защиты населения г.Саратова министерства социального развития области (по распоряжению министерства социального развития области) до 10 числа месяца, предшествующего месяцу их реализации (бесплатной выдачи).

На основании представленных заявок в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу реализации проездного билета, министерство социального развития области либо комитет социальной защиты населения г.Саратова министерства социального развития области (по распоряжению министерства социального развития области) выдает бланки проездных билетов организациям – реализаторам и учреждениям социальной защиты населения.

2.8. Организации – реализаторы в срок до 5 числа месяца, следующего за месяцем реализации, передают в комитет социальной защиты населения г.Саратова министерства социального развития области реестры лиц, приобретших проездные билеты (далее – реестры), в электронном виде для проведения автоматизированной сверки реестров.

Оформление реестров осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

2.9. Комитет социальной защиты населения г.Саратова министерства социального развития области проводит сверку реестров с базой данных АИС ЭСРН Саратовской области и до 15 числа месяца, предшествующего месяцу реализации проездного билета, возвращает в организацию – реализатор фрагменты реестров, не прошедших идентификацию.

До 20 числа месяца, предшествующего месяцу реализации проездного билета, организация – реализатор передает в комитет социальной защиты населения г.Саратова министерства социального развития области исправленные реестры для проведения дополнительной сверки реестров.

Передача реестров производится в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Обмен информацией осуществляется по защищенным каналам связи.

3. Использование проездных билетов

3.1. Проездной билет действителен на городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения.

3.2. При проезде в общественном транспорте по требованию лиц, осуществляющих контроль, граждане обязаны предъявлять документ, подтверждающий право на льготы. Если в указанном документе отсутствует фотография – дополнительно документ, удостоверяющий личность гражданина.

3.3. Для осуществления поездки граждане предъявляют именной проездной билет и отрывной талон к нему. При этом номер на отрывном талоне должен соответствовать номеру на едином социальном проездном билете.

3.4. Отрывной талон к проездному билету изымается перевозчиком.

3.5. По истечении месяца действия проездного билета перевозчики передают изъятые у льготников отрывные талоны к проездному билету в учреждения социальной защиты населения до 5 числа месяца, следующего за месяцем действия проездного билета.

Порядок передачи отрывных талонов к проездному билету определяется договором.

3.6. Учреждения социальной защиты населения до 18 числа месяца, следующего за месяцем действия проездного билета, осуществляют обработку переданных перевозчиком отрывных талонов путем внесения информации в программный комплекс. По результатам обработки не принимаются отрывные талоны к проездному билету, не прошедшие идентификацию.

3.7. Учреждения социальной защиты населения до 20 числа месяца, следующего за месяцем действия проездного билета, сообщают перевозчику количество отрывных талонов, принятых для компенсации расходов по перевозке отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте, прошедших идентификацию.

Количество поездок определяется по количеству отрывных талонов, прошедших идентификацию.

_________________________