Постановление Правительства Саратовской области от 21.01.2016 № 14-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2016 года N 14-П

г. Саратов

Об утверждении Положения о порядке отлова и содержания безнадзорных животных на территории Саратовской области

В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации "О ветеринарии", на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке отлова и содержания безнадзорных животных на территории Саратовской области согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                        В.В.Радаев

Приложение к постановлению

Правительства области от

21 января 2016 года N 14-П

Положение

о порядке отлова и содержания безнадзорных животных

на территории Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке отлова и содержания безнадзорных животных на территории Саратовской области (далее – Положение) разработано в целях:

предупреждения угрозы жизни и здоровью людей;

предупреждения эпидемий, эпизоотий и ликвидации их последствий;

защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.2. Положение устанавливает правила отлова в населенных пунктах и дальнейшего содержания безнадзорных животных на территории Саратовской области, а также правила изоляции животных, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, порядок реализации комплекса мероприятий по профилактике заболеваний, укусов людей и животных.

1.3. На территории населенных пунктов не допускается наличие безнадзорных животных.

1.4. Мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных организуются уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области в случае наделения их государственными полномочиями Саратовской области по организации и проведению на территории Саратовской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных либо органами местного самоуправления в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2. Основные понятия и их определения

2.1. Безнадзорные животные – домашние животные, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от собственности на которые собственник отказался.

2.2. Пункт временного содержания – соответствующее санитарным нормам специально отведенное помещение для содержания безнадзорных животных до возврата их собственникам (владельцам), передачи в приют (питомник) или в пользование заинтересованным лицам.

2.3. Организации по отлову безнадзорных животных – областные учреждения, уполномоченные на проведение мероприятий по отлову безнадзорных животных, либо юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие в рамках государственного контракта услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Саратовской области, имеющие бригаду по отлову, необходимые средства, оборудование, технику и помещения для осуществления отлова, изоляции, временного содержания, проведения ветеринарных мероприятий в отношении безнадзорных животных.

2.4. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории Саратовской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, а также в случаях, предусмотренных пунктом 14 части 1 статьи 14.1 и (или) пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организациями по отлову безнадзорных животных являются муниципальные учреждения, уполномоченные на проведение мероприятий по отлову безнадзорных животных, либо юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие в рамках муниципального контракта услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Саратовской области, имеющие бригаду по отлову, необходимые средства, оборудование, технику и помещения для осуществления отлова, изоляции, временного содержания, проведения ветеринарных мероприятий в отношении безнадзорных животных.

2.5. Отлов безнадзорных животных – мероприятия по изъятию безнадзорных животных с территорий населенных пунктов Саратовской области, проводимые организациями по отлову безнадзорных животных.

2.6. Бригада по отлову – специально подготовленный персонал организации по отлову безнадзорных животных, занимающейся отловом.

2.7. Ловец – сотрудник организации по отлову безнадзорных животных, непосредственно осуществляющий отлов безнадзорных животных.

3. Отлов и учет безнадзорных животных

3.1. Отлов безнадзорных животных производится в целях:

предупреждения угрозы жизни и здоровью людей;

предупреждения и ликвидации эпидемий и эпизоотий и их последствий;

защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

оказания необходимой ветеринарной помощи животным;

возвращения животных собственникам (владельцам), передачи их заинтересованным лицам либо в приют (питомник) для животных;

поддержания надлежащего санитарно-гигиенического состояния территории населенного пункта.

3.2. Отлову подлежат безнадзорные животные, в том числе имеющие учетный (номерной, идентификационный и т.д.) знак.

3.3. Организация по отлову безнадзорных животных, изъявшая безнадзорное животное с территории населенных пунктов Саратовской области, обязана возвратить его собственнику (владельцу), а если собственник (владелец) животного или место его пребывания не известны, не позднее трех дней с момента изъятия представить информацию об обнаруженных животных в полицию или орган местного самоуправления Саратовской области для розыска собственника (владельца).

3.4. Отлов безнадзорных животных проводится бригадой по отлову по устным и письменным заявкам организаций и граждан. Заявка должна содержать сведения о заявителе, его адресе, месте нахождения животного и его виде. Заявки заносятся в журнал регистрации (приложение N 1 к настоящему Положению). Отлов производится в течение суток со дня поступления заявки. Отлов животных рекомендуется проводить с 23 часов до 6 часов. Отлов безнадзорных животных на закрытых территориях организаций, домовладений, надворных постройках проводится по согласованию с их собственниками.

3.5. Перед отловом безнадзорного животного ловец обязан убедиться в безнадзорности такого животного.

3.6. Отлов безнадзорных животных производится с соблюдением санитарно-гигиенических, ветеринарных норм, мер безопасности, общепринятых мер гуманного отношения к животным.

3.7. Ловцам запрещается:

жестоко обращаться с безнадзорными животными;

проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда поведение безнадзорных животных угрожает жизни или здоровью человека (людей);

использовать огнестрельное и иное оружие и средства, травмирующие безнадзорных животных или опасные для их жизни и здоровья;

содержать отловленных безнадзорных животных в транспортных средствах для перевозки более 8 часов с момента отлова при температуре воздуха внутри транспортного средства ниже минус 25 градусов по Цельсию либо выше плюс 25 градусов по Цельсию –  более 1,5 часов;

наглухо закрывать окна транспортных средств, используемых для перевозки безнадзорных животных, при условии наличия в них отловленных безнадзорных животных;

присваивать себе отловленных безнадзорных животных, продавать и передавать их гражданам и организациям.

При применении в процессе отлова специальных лекарственных средств необходимо руководствоваться инструкцией по их применению.

3.8. Бригады по отлову доставляют безнадзорных животных транспортными средствами в пункты временного содержания (далее – пункт) при организации, занимающейся отловом.

3.9. В пункте безнадзорные животные в день отлова подлежат клиническому осмотру специалистом государственной ветеринарной службы, обслуживающим пункт, с целью выявления у них заболеваний, травм и иных повреждений.

3.10. Учет безнадзорных животных осуществляется специалистом государственной ветеринарной службы, обслуживающим пункт, в карточке учета по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Положению).

3.11. Ветеринарный специалист государственной ветеринарной службы, обслуживающий пункт, непосредственно после клинического осмотра каждого животного составляет письменное заключение по установленной форме (приложение N 3 к настоящему Положению).

В случаях выявления заразных, в том числе особо опасных болезней, ветеринарный специалист государственной ветеринарной службы принимает установленные ветеринарным законодательством меры.

3.12. Отловленные безнадзорные животные, имеющие учетный (номерной, идентификационный и т.д.) знак, а также отловленные служебные, охотничьи собаки и другие породистые животные, содержатся в пункте отдельно от остальных животных. Отловленных безнадзорных животных, больных заразными заболеваниями, с подозрениями на бешенство  по заключению ветеринарного специалиста государственной ветеринарной службы, обслуживающего пункт, подвергают незамедлительной эвтаназии. Агрессивные безнадзорные животные должны быть также изолированы от остальных безнадзорных животных.

3.13. Отловленные безнадзорные животные при условии их ветеринарного благополучия содержатся в пункте в течение 12 календарных дней после их клинического осмотра и проведения противоэпизоотических мероприятий. Организация по отлову безнадзорных животных в течение указанного времени принимает меры по установлению собственников (владельцев) безнадзорных животных посредством размещения соответствующей информации об отловленных животных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также определению их в специальный питомник (приют) для содержания животных либо передачи их заинтересованным лицам.

3.14. Информация об отловленных безнадзорных животных является доступной, открытой и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение суток с момента отлова животных. Собственник (владелец) животных и  заинтересованные лица могут обратиться в организацию по отлову безнадзорных животных за получением необходимой достоверной информации об отловленных безнадзорных животных.

3.15. В случае возврата отловленного животного его собственнику (владельцу) последний возмещает организации по отлову безнадзорных животных фактические расходы, связанные с содержанием животного, а государственной ветеринарной службе расходы, связанные с оказанием ветеринарных услуг, согласно утвержденному прейскуранту.

3.16. После истечения срока, указанного в пункте 3.13 настоящего Положения, пребывания безнадзорных животных в пункте временного содержания, если животные не востребованы их собственниками (владельцами), они подлежат передаче заинтересованным лицам либо в специальный питомник (приют) для животных.

3.17. Документация о безнадзорных животных и проведенных в отношении них ветеринарных мероприятиях подлежит хранению в организации по отлову безнадзорных животных в течение одного года.

4. Транспортировка животных

4.1. Транспортировка отловленных безнадзорных животных должна осуществляться на специально оборудованных для перемещения животных автомобилях закрытого типа, кузов которого обеспечивает естественную вентиляцию и отсутствие возможности наружного обзора отловленных животных.

4.2. Автомобиль должен быть в технически исправном состоянии.

4.3. Автомобиль должен быть укомплектован набором ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.

4.4. При погрузке, транспортировке и выгрузке безнадзорных животных должны использоваться устройства, предотвращающие травмы, увечья или их гибель.

4.5. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных кузов автомобиля, а также использованное для отлова оборудование очищают и проводят его дезинфекцию.

5. Содержание отловленных безнадзорных животных

5.1. Размещение собак.

5.1.1. Собаки должны быть размещены в отдельных секциях (боксах, клетках и т.д.) или вольерах из расчета площади не менее 2,2 кв. метра на одну крупную собаку (вес более 22,5 кг), 1,8 кв. метра на одну среднюю собаку (вес от 16 до 22,5 кг), 1,1 кв. метра на одну небольшую собаку (вес от 4 до 16 кг).

5.1.2. Допускается совместное размещение нескольких собак при условии психологической совместимости животных и соблюдении нормативов необходимой площади.

5.1.3. Секции (боксы, клетки и т.д.) для собак и вольеры должны быть защищены от холода и прямых лучей солнца.

5.2. Размещение кошек.

5.2.1. Кошки могут быть размещены в количестве до 5 особей в вольерах, где предусматривается устройство полок (лежаков), достаточных по площади для размещения всех животных, либо в отдельных клетках.

5.2.2. Площадь на одну кошку должна быть не менее 0,8 кв. метра.

5.2.3. Секции (боксы, клетки и т.д.) для кошек и вольеры должны быть защищены от холода и прямых лучей солнца.

5.3. Животные обеспечиваются кормушками и поилками.

5.4. Рацион питания животных устанавливается в зависимости от их вида, возраста, веса животного и применяемого корма.

5.5. Кормление животных в соответствии с используемым рационом осуществляется не реже одного раза в сутки. Животные должны иметь постоянный доступ к питьевой воде.

5.6. Недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга.

5.7. Размеры боксов, клеток и вольеров должны соответствовать длине и росту содержащихся в них животных.

5.8. Чистка клеток, боксов, вольеров проводится с помощью инвентаря, строго закрепленного за каждой секцией.

5.9. Не реже одного раза в неделю помещение пункта, кормушки, поилки и иной инвентарь, используемый для содержания животных, подвергается дезинфекции.

5.10. Другие животные размещаются с учетом их физиологической потребности по содержанию в неволе.

5.11. При размещении и содержании животных должны соблюдаться санитарно-гигиенические, ветеринарные, зоотехнические и противоэпизоотические требования, а также меры по недопущению размножения отловленных животных.

6. Умерщвление (эвтаназия) безнадзорных животных.

Уничтожение и утилизация умерших безнадзорных животных

6.1. Эвтаназия безнадзорных животных допускается:

6.1.1. При наличии у безнадзорного животного признаков зооантропонозных заболеваний, общих для человека и животных, в порядке и по основаниям, установленным санитарно-ветеринарными правилами и нормами.

6.1.2. Для прекращения страданий безнадзорных животных, если они не могут быть прекращены иным способом.

6.1.3. В случае заболевания животного или его травматизма, не поддающихся лечению.

6.2. Эвтаназия безнадзорных животных осуществляется в соответствии с методическими указаниями МУ 1.2.2741-10, утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23 сентября 2010 года.

6.3. Утилизация, уничтожение умерших безнадзорных животных или их останков проводится организацией по отлову безнадзорных животных в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469.

Приложение N 1

к Положению о порядке отлова

и содержания безнадзорных животных

на территории Саратовской области

Заявка

на отлов безнадзорных животных

"_____"_______________ 20___года

Местонахождение безнадзорного животного_______________________________________

__________________________________________________________________

Для юридических лиц		Для физических лиц
		Ф.И.О. заявителя
Адрес организации		Адрес заявителя
Ф.И.О. руководителя организации		Паспортные данные заявителя
Телефон руководителя организации		Контактный телефон
Ф.И.О. исполнителя
Телефон исполнителя		Согласен(на) на обработку и распространение своих персональных данных при сохранении их конфиденциальности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ______________________________________                                    (подпись)

М.П. (при наличии печати)                                        (Ф.И.О.)____________________

____________________________                  ___________________________

        (подпись руководителя организации)                                                               (подпись)

Приложение N 2

к Положению о порядке отлова

и содержания безнадзорных животных

на территории Саратовской области

Карточка учета безнадзорного животного N ___________

(заполняется на каждое животное)

Местонахождение___________________________________________________

"____" ______________ 20___ года

В соответствии с заявкой от "___"_____________20___года N______________

Организация (ИП)___________________________________________________

в лице бригадира___________________________________________________,

бригада N ___________ на машине: марка ______________________________

гос. номер______________

произвела отлов и транспортировку животного:

категория: собака, щенок, кошка, котенок, иное животное (нужное

подчеркнуть)

дата поступления в организацию по отлову безнадзорных животных

__________________________________________________________________,

пол:______________________________________________________________,

вид, порода________________________________________________________,

окрас_____________________________________________________________,

шерсть____________________________________________________________,

уши______________________________________________________________,

хвост_____________________________________________________________,

размер ___________________________________________________________,

возраст (примерный)________________________________________________,

особые приметы____________________________________________________,

наличие ошейника, учетного знака, чипа (способ и место нанесения и т.д.)________________________________________________________,

хозяева (если они привлекались к отлову):

Ф.И.О.____________________________________________________________,

телефон___________________________________________________________,

адрес_____________________________________________________________

Согласен (на) на обработку и распространение своих персональных данных при сохранении их конфиденциальности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ___________________________

                      (подпись)

Адрес и описание места отлова

___________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Проведена эвтаназия   "____" _________________ 20____года.

Ф.И.О. ____________________________________________________________

__________________________________________________________________

                                                                                            (организация)

Осуществлена передача животного собственником (владельцем)

в специальный приемник (приют), заинтересованным лицам.

Данные о новых собственниках (хозяевах) животного:

для юридических лиц: организация____________________________________

__________________________________________________________________,

адрес_____________________________________________________________,

телефон__________________________________________________________,

Ф.И.О. руководителя________________________________________________,

Ф.И.О. и телефон ответственного за содержание (при наличии)____________

__________________________________________________________________;

для физических лиц: Ф.И.О.__________________________________________,

адрес_____________________________________________________________,

телефон__________________________________________________________,

паспортные данные_________________________________________________

Согласен (на) на обработку и распространение своих персональных данных

при сохранении их конфиденциальности в соответствии с Федеральным

законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных"

___________________________.

                     (подпись)

Дата выписки животного_____________________________________________

__________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя________________________________________________

                                                                                     Подпись__________

Приложение N 3

к Положению о порядке отлова

и содержания безнадзорных животных

на территории Саратовской области

Заключение

о клиническом состоянии безнадзорного животного

Мною,_______________________________________________________

                  (должность работника государственной ветеринарной службы, фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

проведен клинический осмотр животного.

В результате осмотра установлено:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Дата _______________________       Подпись____________________________

Примечание:

В результатах осмотра, кроме описания состояния здоровья животного, отражается следующая информация:

животное имеет признаки заразных и иных заболеваний;

животное не имеет признаков заразных и иных заболеваний;

животное подлежит эвтаназии;

животное клинически здорово.