Расширенный поиск

Постановление Правительства Саратовской области от 05.09.2013 № 454-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 5 сентября 2013 года N 454-П

                            г. Саратов




О системе  обеспечения  вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112"
на территории Саратовской области


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря
2010 года N 1632  "О  совершенствовании  системы  обеспечения   вызова
экстренных оперативных служб на территории  Российской  Федерации"   в
целях  обеспечения  общественной  безопасности,  сохранности имущества
граждан, развития единой  государственной  системы  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам техногенного
и природного характера, а также террористическим  актам на  территории
Саратовской области, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о системе  обеспечения  вызова  экстренных
оперативных  служб  по  единому  номеру  "112"  (далее  – система-112)
согласно приложению N 1.
     2. Утвердить Перечень оперативно-дежурных,  дежурно-диспетчерских
служб экстренных оперативных служб территориальных органов федеральных
органов исполнительной  власти,  дежурно-диспетчерских  служб  органов
повседневного управления Саратовской территориальной подсистемы единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,   осуществляющих   информационное  взаимодействие  в  рамках
системы-112     на   территории    Саратовской    области,    согласно 
приложению N 2.
     3. Утвердить структуру системы-112 Саратовской  области  согласно
приложению N 3.
     4. Предложить   территориальным   органам   федеральных   органов
исполнительной   власти,  органам  местного  самоуправления,  а  также
организациям  и  учреждениям,  в  чьем  ведении  находятся  экстренные
оперативные   службы   во   взаимодействии   с   Главным   управлением
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Саратовской области:
     спланировать мероприятия по поэтапному созданию  системы-112   на
территории Саратовской области;
     обеспечить    информационный    обмен    между     ведомственными
дежурно-диспетчерскими   службами,   дежурно-диспетчерскими   службами
экстренных   оперативных   служб   и   центром   обеспечения   вызовов
системы-112;
     организовать  подготовку  специалистов  системы-112 для приема  и
обработки сообщений по соответствующим направлениям.
     5. Предложить  органам  местного   самоуправления   муниципальных
образований  и  городских  округов  в  соответствии с этапами создания
системы-112 на территории Саратовской области:
     внести  изменения  в  положения  о  единых  дежурно-диспетчерских
службах муниципальных образований;
     создать    условия    по    размещению     на     базе     единых
дежурно-диспетчерских       служб       муниципальных      образований
автоматизированных рабочих мест для автоматизированного сбора и обмена
информацией    с   органами   повседневного   управления   Саратовской
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения     и     ликвидации     чрезвычайных     ситуаций    и
дежурно-диспетчерскими   службами   экстренных   оперативных    служб,
размещенными на территории муниципального образования;
     внести необходимые изменения в  алгоритмы  взаимодействия  единых
дежурно-диспетчерских     служб     муниципальных     образований    с
дежурно-диспетчерскими   службами   экстренных   оперативных    служб,
дежурными    и  аварийно-диспетчерскими  службами,  расположенными  на
территории Саратовской области.
     6. Работы по созданию на территории Саратовской  области  системы
обеспечения   вызова   экстренных   оперативных   служб   по   единому
номеру "112" завершить до 2017 года.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Большеданова П.В.
     8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          В.В.Радаев




                                    Приложение N 1 к постановлению
                                    Правительства области от
                                    5 сентября 2013 года N 454-П


                              Положение                               
      о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб       
                       по единому номеру "112"                        

                          I. Общие положения     
                     
     1. Настоящее  Положение  регулирует  вопросы   создания   системы
обеспечения  вызова  экстренных  оперативных  служб  по единому номеру
"112" на территории Саратовской области (далее – система-112).
     2. Система-112 на  территории  Саратовской  области  осуществляет
функционирование  в  соответствии с законодательством, в целях решения
следующих задач:
     прием операторами по номеру "112"  специализированного  центра  –
областного  центра обработки вызовов системы-112 (далее – ЦОВ) вызовов
от граждан, находящихся на территории Саратовской  области  (сообщений
о происшествиях);
     дублирование полученной информации в резервный специализированный
центр  –  центр  обработки  вызовов  системы-112  Саратовской  области
(далее – РЦОВ) в случае загруженности оператора ЦОВ или других причин,
препятствующих обработки полученного вызова;
     иных задач, определенных постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

                      II. Структура системы-112  
                     
     3. Основой  для   формирования   структуры   системы-112   служит
административно-территориальное   деление   Саратовской   области   на
городские  округа,  муниципальные   районы,   городские   и   сельские
поселения.
     В соответствии с Концепцией создания системы  обеспечения  вызова
экстренных  оперативных  служб через единый номер "112" на базе единых
дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее –  ЕДДС),
одобренной  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от 25
августа  2008  года  N  1240-р,  на  территории  Саратовской   области
предполагается   развертывание   двух   центров  обеспечения  вызовов:
областного центра обеспечения вызовов в городе Саратове (основной)   и
резервного  центра  обеспечения вызовов в городе Энгельсе (резервный),
а также  центров  обеспечения  вызовов  на  территории  муниципального
образования (ЦОВ МО).
      Резервный ЦОВ предназначен, в том числе, и для использования   в
качестве  учебного  центра для подготовки и переподготовки диспетчеров
системы-112.
     4. Система-112     является     территориально     распределенной
информационной системой.
     Система-112  на  территории  Саратовской   области   обеспечивает
информационное  взаимодействие органов повседневного управления единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,   в  том  числе  ЕДДС  муниципальных  образований,  а  также
дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб  определяемых
в соответствии с законодательством.
     5. Для  повышения  эффективности  и  надежности  функционирования
комплексов     системы-112    соседних    муниципальных    образований
обеспечивается сопряжение их между собой.
     6. Этапы создания системы-112 в Саратовской области  включают   в
себя:
     разработку   технического   задания,   проектирование    создания
системы-112,    в    том    числе    разработку   системного   проекта
телекоммуникационной подсистемы на всей территории Саратовской области
(2014 год);
     выполнение   разработки   технорабочего    проекта    системы-112
Саратовской области (2014 год);
     подготовка  сетей  связи  общего  пользования   к   переходу   на
использование системы-112 (2014 год);
     поэтапное развертывание системы-112 в Саратовской области:
     1 этап – развертывание ЦОВ Саратовской области (2016 год);
     2 этап –  развертывание  РЦОВ  и  ЦОВ  муниципальных  образований
Саратовской области (2017 год);
     опытная   эксплуатация   развернутой   в   Саратовской    области
системы-112 (2017 год);
     государственные  испытания  развернутой  в  Саратовской   области
системы-112 (2017 год).

                  III. Функционирование системы-112 
                  
     7. Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и  находится
в  постоянной  готовности  к  организации  экстренного реагирования на
вызовы от населения и сообщения о происшествиях.
     8. Прием  и  обработка  вызовов  (сообщений  о  происшествиях)  в
системе-112    Саратовской    области    осуществляется    операторами
системы-112 в ЦОВ (РЦОВ).
     В  исключительных  случаях  (нештатном   режиме),   при   котором
отсутствует  связь  с ЦОВ (РЦОВ), прием и обработка вызовов (сообщений
о происшествиях)  от  населения  в  системе-112  может  осуществляться
диспетчерами  ЦОВ  муниципальных образований из состава дежурной смены
ЕДДС муниципальных районов и городских округов.

        IV. Участники создания и функционирования системы-112 
        
     9. Участниками создания  системы-112  на  территории  Саратовской
области  от органов исполнительной власти Саратовской области являются
министерство  промышленности  и   энергетики   области,   министерство
здравоохранения области, комитет по информатизации области, управление
обеспечения  безопасности  жизнедеятельности  населения  Правительства
Саратовской области.
     10. Комитет по информатизации области:
     организует   и   координирует   разработку   системного   проекта
телекоммуникационной  подсистемы системы-112 на территории Саратовской
области;
     участвует в разработке типовых программно-технических  требований
и решений по созданию системы-112;
     участвует в приемке выполненных  работ  по  созданию  и  развитию
системы-112 в Саратовской области;
     участвует   в   разработке   нормативного   правового   акта   об
использовании единого номера "112" на территории Саратовской области;
     обеспечивает    проведение     мероприятий     по     организации
информационного   взаимодействия  ведомственных  дежурно-диспетчерских
служб, экстренных оперативных служб с системой-112;
     осуществляет   контроль   функционирования   телекоммуникационной
подсистемы системы-112.

                    V. Финансирование системы-112  
                   
     11. Расходы,   связанные   с    созданием    и    развертыванием,
эксплуатацией   и развитием системы-112, осуществляются в соответствии
с законодательством.

                        _____________________                         




                                    Приложение N 2 к постановлению
                                    Правительства области от
                                    5 сентября 2013 года N 454-П


                               Перечень                               
     оперативно-дежурных, дежурно-диспетчерских служб экстренных      
    оперативных служб территориальных органов федеральных органов     
      исполнительной власти, дежурно-диспетчерских служб органов      
повседневного управления Саратовской территориальной подсистемы единой
   государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных   
   ситуаций, осуществляющих информационное взаимодействие в рамках    
            системы-112 на территории Саратовской области             

     1. Центры обработки вызовов

     1.1. Основной ЦОВ-112
     1.2. Резервный ЦОВ-112

     2. Информационно-аналитические (ситуационные) центры

     2.1. Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС)

     3. Система единой дежурно-диспетчерской службы

     4. ДДС экстренных оперативных служб (ДДС ЭОС)

     4.1. Главное управление МЧС России по Саратовской области:
     служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;
     служба пожарной ожраны;
     аварийно-спасательная служба.
     4.2. Главное управление МВД по Саратовской области;
     4.3.  Министерство  здравоохранения   области,   Центр   медицины
катастроф.
     4.4. Приволжское      линейное     управление   МВД   России   на  
транспорте - служба оперативных дежурных.
     4.5. Газовая служба (ОАО "Саратовоблгаз", ОАО "Саратовгаз").
     4.6. Управление  Федеральной   службы   безопасности   Российской
Федерации по Саратовской области - служба "Антитеррор".

     5. ДДС  аварийных  (востановительных)  и   прочих   диспетчерских  
служб (ДДС АВС)

     5.1. 1202 объект по уничтожению химического оружия.
     5.2. Саратовский регион Приволжской ж/д ОАО "Российские  железные
дороги".
     5.3. Ртищевский  участок  Мичуринского   региона   ЮВ   ж/д   ОАО
"Российские железные дороги".
     5.4. Филиал ФГУП концерн "Росэнергоатом" "Балаковская АЭС".
     5.5. ОАО     "Межрегиональная      распределительная      сетевая   
компания Волги".
     5.6. ООО "Газпром трансгаз Саратов".
     5.7. ФГУ  Аварийно-спасательное  формирование   "Северо-Восточная
противофонтанная    военизированная    часть"    филиал    Саратовский
военизированный отряд по предупреждению возникновения и по  ликвидации
открытых газовых и нефтяных фонтанов.
     5.8. ФГУ "Национальный парк "Хвалынский".
     5.9. Нижне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей
филиала   ОАО  "Федеральная  сетевая  компания  Единой  Энергетической
Системы".
     5.10. ФГУ "Федеральное управление  автомобильных  дорог  "Большая
Волга" Федерального дорожного агентства".
     5.11. Саратовский филиал ФГУП "РосРАО".
     5.12. Министерство  природных  ресурсов  и  экологии  Саратовской
области.
     5.13. ОАО "Саратовские авиалинии".
     5.14. Саратовское   районное   нефтепроводное   управление    ОАО
"Приволжские магистральные нефтепроводы".
     5.15. ОАО "Саратовнефтепродукт".
     5.16. Филиал "Саратовское управление" ОАО "Трансаммиак".
     5.17. ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания".
     5.18. ООО "Саратоворгсинтез".
     5.19. ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие".

     6. ДДС функциональных  и  территориальных  подсистем  саратовских
территориальных  подсистем, созданных для организации взаимодействия в
том числе ЦУКС и ЕДДС, не являющиеся участниками системы-112

     6.1. ФГУ "Управление мелиорации земель и  с/х  водоснабжения   по
Саратовской области.
     6.2. Заволжский территориальный гарнизон.
     6.2. Военный комиссариат Саратовской области.
     6.3. ФГУП  "Главное  управление  специального  строительства   по
территории N 5 при Спецстрое России" ("ГУССТ N 5").
     6.4. Государственное учреждение "Саратовский областной центр   по
гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей среды"  (ГУ "Саратовский
ЦГМС").
     6.5. Управление   федеральной   службы   по   надзору   в   сфере
природопользования по Саратовской области.
     6.6. ФГУП   "Госкорпорация   по   ОрВД"   филиал   "Аэронавигация
центральной Волги" Саратовский центр организации воздушного движения.
     6.7. Федеральное    государственное     унитарное     предприятие
"Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Саратов".
     6.8. Филиал  ОАО  "Системный   оператор   единой   энергетической
системы"    "Региональное   диспетчерское   управление   энергосистемы
Саратовской области".
     6.9. Средне-Волжское    управление    Федеральной    службы    по
экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору по Саратовской
области (Управление Ростехнадзора по Саратовской области).
     6.10. ОАО "Облкоммунэнерго".
     6.11. ОАО "Саратовнефтегаз".
     6.12. ОАО "Центральная диспетчерская служба".
     6.13. Казенное   предприятие   Саратовской   области    "Дирекция
автомобильных дорог".

                         ___________________                          




--------------------------------      --------------------------------
|     Оперативно-дежурные,     |      |Губернатор Саратовской области|
|    дежурно-диспетчерские     |      --------------------------------
|      службы экстренных       |
|      оперативных служб       |   -------------------------------------   --------------------
|   территориальных органов    |   |     Комиссия по предупреждению    |   |  ДДС Ф и ТП СТП  |   
|  федеральных исполнительной  |   |и ликвидации чрезвычайных ситуаций |   |РСЧС созданные для|                  
|власти, информационные центры,|   |и обеспечению пожарной безопасности|   |    организации   |                
|     дежурно-диспетчерские    |   |   при Правительстве Саратовской   |   |  взаимодействия  |    
|        службы органов        |   |             области               |   |в том числе  ЦУКС |
|    исполнительной власти     |   -------------------------------------   |      и ЕДДС,     |  
|   области, осуществляющих    |                     |                     |   не являющиеся  +-----
|       отраслевое либо        |      -------------------------------      |    участниками   |    |
|   межотраслевое управление,  |      |Главное управление МЧС России|      |    системы-112   |    |
|   и территориальных органов  |      |   по Саратовской области    |      --+-----------------    |
|       федеральных органов    |      |  -------------------------  |        |                     |
|     исполнительной власти    |      |  |                       |  |        |                     |
--------------------------------      |  |ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России|  |        |                     |
      |                               ---|по Саратовской области"|---        |                     |
---------------                          |                       +------------                     |
|   Дежурно-  +--------------------------+                       +---------------------------------|
|диспетчерские|                          -------------------------                                || 
|   службы    |                         ---------------------------                               || 
|             +-------------------------+Областной ЦОВ системы-112+-------------------------------|| 
------------+--                 --------+(       основной)        +-----------                   ||| 
            |                   |       ---------------------------          |                   ||| 
            |                   |            |             |                 |                   ||| 
            |                   |       ---------------------------       ---+----------------   ||| 
            - - - - - - - - - - - - - - +Резервный ЦОВ системы-112+- - - -+Население городов,|   ||| 
                                |       -+----------------------+--       |сельских поселений|   ||| 
                                |        |      |         |     |         |   и населенных   |   ||| 
                                |             ------    ------      - - - |      пунктов     |   ||| 
                                |        |    | ЦО |    |КСАВ|  |  |      --------------------   |||                         
                                |             ------    ------                                   ||| 
Территориальный уровень         |        |      |         |     |  |                             ||| 
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                |        |      |         |     |  |                             |||
----------------------------    |             ------    ------        ---------------------------|||
|Городской аппарат УФСБ РФ |    |        |    |ЦИАП|    |ПОБИ|  |  |  |   Глава администрации   ||||
|  по Саратовской области, |    |             ------    ------        |  муниципального района  ||||
| районные ОВД Саратовской |    |        |                      |  |  | ----------------------- ||||                   
|   области, центральные   |    |                                     --|      КЧС и ОПБ      |--|||             
|районные больницы, газовые|    |        |                      |  |    |муниципальных районов|  |||
|     службы районов,      |    |                                       -----------------------  |||
|     предприятия ЖКХ      |    |        |                      |  |      | Органы управления|   |||
|   муниципальных районов  |    |                                         |      ГО ЧС       |   |||
----------------------------    |        |                      |  |      --------------------   |||
                          |     |                                              |                 |||
                          |     |        |                      |  |           |                 |||
                          |     |                                              |                 |||
                          |     |        |                      |  |           |                 |||
                         -------+--------+---             ------+--+--------------------         |||
                         |     Дежурно-     |             |Единые дежурно-диспетчерские+----------|| 
                         |  диспетчерские   +-------------+   службы муниципальных     +-----------|
                         |     службы       |             |         районов            +------------
                         --------------------             ----------+-------------------
                                                                    |
Местный уровень                                                     |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                    |
                                                                    |
           ---------------------                    ----------------+-------------
           |    Предприятия    |                    |Единые дежурно-диспетчерские| 
           |   и организации   |--------------------|    службы муниципальных    |
           |(объекты экономики)|                    |          районов           |
           ---------------------                    ------------------------------

Объектовый уровень 
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------
|Примечание: +-------------+ порядок работы при поступлении обращении по линии ЦОВ;|
|            +- - - - - - -+ порядок работы по линии резервного РЦОВ.              |
------------------------------------------------------------------------------------

Информация по документу
Читайте также