Постановление Правительства Саратовской области от 11.03.2016 № 99-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2016 года N 99-П

г. Саратов

Об утверждении Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства в области растениеводства и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Саратовской области от 6 марта 2015 года N 111-П

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства в области растениеводства согласно приложению.

2. Признать утратившими силу подпункты "а"-"г", "з" подпункта 1, подпункт "г" подпункта 3 пункта 2 приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 6 марта 2015 года N 111-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", подразделы 1.1-1.4, 1.8 раздела 1, подраздел 3.4 раздела 3 приложения к Положению о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 6 марта 2015 года N 111-П.

3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                             В.В.Радаев

Приложение к постановлению

Правительства области от

11 марта 2016 года N 99-П

Положение

о предоставлении субсидии из областного бюджета на государственную

поддержку сельского хозяйства в области растениеводства

1. Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, физических лиц (граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющих право на получение субсидии, цели, условия предоставления и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Министерство сельского хозяйства области (далее – министерство) согласно закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом "Сельское хозяйство и рыболовство", предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы" на следующие цели:

1) в рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы":

а) на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

б) на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками;

в) на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;

2) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян в рамках реализации подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016-2020 годы";

3) на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов в рамках реализации подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и закрытого грунта и семенного картофелеводства на 2016-2020 годы".

3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета при условии заключения соглашения между министерством и получателем субсидий о предоставлении их по форме, установленной министерством, и предоставления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, определенные министерством.

4. Получателями субсидий могут быть сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство (переработку) продукции растениеводства на посевных площадях (объектах), расположенных на территории Саратовской области, а также иные получатели, указанные в приложении к настоящему Положению.

5. Сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее – сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70 процентов за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

По вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям в первый год их хозяйственной деятельности доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции определяется по текущему календарному году по бухгалтерской отчетности (форма "Отчет о прибылях и убытках").

Вновь созданные сельскохозяйственные товаропроизводители, указанные в части первой настоящего пункта, в период с 1 октября года, предшествующего текущему финансовому году, и в текущем финансовом году, не имеющие дохода на момент представления документов для получения субсидий, вместе с документами для получения субсидий представляют гарантийное письмо, подписанное руководителем получателя субсидий, что доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции на конец текущего года составит не менее 70 процентов. В случае, если доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции на конец текущего года составит менее 70 процентов, получатель субсидий обязан произвести их возврат в областной бюджет в установленном порядке.

6. Предоставление средств областного бюджета в форме субсидии носит заявительный характер.

7. Получатели субсидий в срок по 25 декабря текущего финансового года включительно (при выделении лимитов бюджетных обязательств позднее указанного срока, включая дату выделения лимитов бюджетных обязательств) представляют в министерство вместе с заявлением о предоставлении субсидии справки-расчеты на выплату субсидий по форме, утвержденной министерством, письма, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя субсидий несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, подписанные получателем субсидий, и иные документы, предусмотренные приложением к настоящему Положению, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.

8. Субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих дней со дня представления получателями документов, предусмотренных приложением к настоящему Положению, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.

Субсидии предоставляются в порядке очередности, исходя из времени поступления в министерство необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением и приложением к нему, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.

Порядок приема и регистрации документов, представленных для получения субсидий, устанавливается министерством.

9. Министерство представляет в министерство финансов области отчетность в установленном порядке.

10. Получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидий.

11. Контроль за правильным исчислением и выплатой бюджетных средств осуществляется министерством.

12. Министерство и органы государственного финансового контроля (по согласованию) проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

13. В предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителю целевых средств отказывается по следующим основаниям:

а) заявитель не соответствует критериям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

б) заявителем не представлены (представлены не в полном объеме) документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения. Заявитель вправе вновь обратиться за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основаниями для отказа в ее предоставлении.

14. В случае выявления факта нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, установленных приложением к настоящему Положению:

а) министерство в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушения принимает решение в форме правового акта о приостановлении предоставления субсидии получателю и установлении суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

б) министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии;

в) получатель субсидии обязан в течение 90 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, возвратить субсидии в областной бюджет;

г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил субсидии в областной бюджет, министерство обращается в суд с заявлением о взыскании субсидии в соответствии с действующим законодательством.

15. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году в следующем порядке:

министерство до 1 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате в областной бюджет неиспользованного получателем субсидии остатка субсидии (далее – остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, министерство направляет получателю субсидии письменное требование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидии в областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

Приложение

к Положению о предоставлении субсидии

из областного бюджета на государственную

поддержку сельского хозяйства в области

растениеводства

Размер и условия

предоставления субсидии за счет средств областного бюджета

в рамках реализации государственной программы Саратовской области

"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Саратовской области на 2014-2020 годы" в области растениеводства

1. Субсидии в рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы".

1.1. Субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим на территории Саратовской области хозяйственную деятельность, на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар) до начала периода их товарного плодоношения, а также закладку и уход за плодовыми и ягодными питомниками в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1295 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства" по ставкам, определенным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при условии произведенных расходов в текущем финансовом году, а также произведенных расходов отчетного финансового года в случае непредставления указанной субсидии в отчетном финансовом году.

При этом сельскохозяйственные товаропроизводители должны отвечать одному из следующих требований:

осуществить закладку указанных насаждений площадью не менее 1 гектара в год – для получения возмещения части затрат на закладку;

иметь на начало текущего финансового года не менее 1 гектара площади указанных насаждений – для получения возмещения части затрат на работы по уходу.

Для получения субсидии заявитель представляет в министерство следующие документы, заверенные руководителем и (или) главным бухгалтером получателя субсидий (при наличии соответствующих должностей):

проект на закладку сада;

справку-расчет;

справку о подтверждении на начало текущего года площади плодовых насаждений, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений;

копии актов выполненных работ и (или) документов, подтверждающих понесенные расходы по выполненным работам.

1.2. Субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим на территории Саратовской области хозяйственную деятельность, на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками до начала периода их товарного плодоношения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1295 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства" при условии фактически произведенных в текущем финансовом году расходов, а также произведенных расходов отчетного финансового года в случаи непредставления указанной субсидии в отчетном финансовом году, по ставкам на 1 гектар, определенным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

При этом сельскохозяйственные товаропроизводители должны отвечать одному из следующих требований:

осуществить закладку виноградников на площади не менее 1 гектара в год – для получения возмещения части затрат на закладку;

иметь на начало текущего финансового года не менее 1 гектаров площади виноградников – для получения возмещения части затрат на работы по уходу.

Для получения субсидий заявитель представляет в министерство следующие документы, заверенные руководителем и (или) главным бухгалтером получателя субсидий (при наличии соответствующих должностей):

справку-расчет;

копии актов выполненных работ и (или) документов, подтверждающих понесенные расходы по выполненным работам;

справку о подтверждении на начало текущего года площади виноградников.

1.3. Субсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим на территории Саратовской области хозяйственную деятельность, на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте более 30 лет с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1295 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства" по ставкам на 1 гектар, определенным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при условии фактически произведенных в текущем финансовом году расходов.

Для получения субсидии заявитель представляет в министерство следующие документы, заверенные руководителем и (или) главным бухгалтером получателя субсидий (при наличии соответствующих должностей):

проект на закладку нового сада на раскорчеванной площади;

справку-расчет;

копии актов выполненных работ и (или) документов, подтверждающих понесенные расходы по выполненным работам;

копии паспортов и (или) документов, подтверждающих возраст плодовых насаждений;

копию технологической карты на раскорчевку выбывшего (в возрасте более 30 лет от года закладки) из эксплуатации старого сада.

2. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян в рамках реализации подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016-2020 годы".

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1295 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства" по ставкам, определенным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при условии произведенных расходов в текущем финансовому году, а также произведенных расходов отчетного финансового года в случае непредоставления указанной субсидии в отчетном финансовом году.

Для получения субсидии заявитель представляет в министерство следующие документы, заверенные руководителем и (или) главным бухгалтером получателя субсидий (при наличии соответствующих должностей):

справку-расчет;

информацию о наличии посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по установленной министерством форме;

копию сертификата соответствия, выданного в системе добровольной сертификации семян, или акта апробации, удостоверяющего сортовые качества семян, и протокола испытания, удостоверяющего посевные качества семян, или сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, срок действия которых не истек (на дату приобретения семян);

копии договоров на поставку (купли-продажи или иных договоров);

копии накладных на получение;

копии счетов-фактур (счетов);

копии платежных документов (в случае приобретения продукции на условиях договоров мены (товарообменные операции) вместо копий договоров на поставку и  платежных документов представляются копии договоров мены и накладных на получение).

3. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов в рамках реализации подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и закрытого грунта и семенного картофелеводства на 2016-2020 годы".

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов, принадлежащих им на праве собственности, по которым строительство и (или) модернизация начаты не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, за исключением расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объекта, при условии:

прохождения отбора инвестиционного проекта в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

ввода объекта в эксплуатацию в текущем финансовом году.

Для получения субсидии заявитель представляет в министерство следующие документы, заверенные руководителем и (или) главным бухгалтером получателя субсидий (при наличии соответствующих должностей):

справку-расчет;

копию проектной документации;

копию акта о приемке выполненных работ (форма КС-2);

копию справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Заявитель вправе представить по собственной инициативе копии разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и достоверность определения сметной стоимости объекта.

В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе указанные в части третьей настоящего подпункта копии документов, министерство запрашивает в соответствии с законодательством сведения от органов местного самоуправления, государственных органов, организаций, в распоряжении которых они находятся.