Постановление Правительства Саратовской области от 31.03.2016 № 137-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2016 года N 137-П

г. Саратов

Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм и грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Саратовской области от 6 марта 2015 года N 111-П

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм и грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы (далее – Положение) согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

подпункты "а", "б", "д" подпункта 3 пункта 2 приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 6 марта 2015 года N 111-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства";

подразделы 3.1, 3.2, 3.5 раздела 3 приложения к Положению о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 6 марта 2015 года N 111-П.

3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Положения части второй, третьей пункта 4 приложения к настоящему постановлению применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2017 год (на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов).

Губернатор области                                                                       В.В.Радаев

Приложение к постановлению

Правительства области от

31 марта 2016 года N 137-П

Положение

о предоставлении субсидий из областного бюджета на поддержку

начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм

и грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских

кооперативов для развития материально-технической базы

1. Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, имеющих право на получение субсидии, цели, условия предоставления и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Министерство сельского хозяйства области (далее – министерство) согласно закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом "Сельское хозяйство и рыболовство", предоставляемых в форме субсидий в рамках реализации подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2020 годы" государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы", на следующие цели:

а) поддержка начинающих фермеров;

б) развитие семейных животноводческих ферм;

в) грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

Министерство:

регистрирует заявление о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью;

утверждает реестры получателей субсидий по соответствующим направлениям финансирования, форму заявления о предоставлении субсидий;

осуществляет перечисление субсидий в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета при условии заключения соглашения между министерством и получателем субсидии о предоставлении субсидии (далее – соглашение) по форме, установленной министерством, и в сроки, определенные министерством.

4. Категории получателей субсидий указаны в приложении к настоящему Положению.

Не допускается предоставление субсидий иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее – офшорные компании).

Указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться получателями субсидий.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

5. Предоставление средств областного бюджета в форме субсидии носит заявительный характер.

6. Субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем заявления о предоставлении субсидий путем перечисления субсидии на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях.

Порядок приема и регистрации заявлений, представленных для получения субсидии, устанавливается министерством.

7. Министерство представляет в министерство финансов области отчетность в установленном порядке.

8. Получатели субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидии.

9. Контроль за правильным исчислением и выплатой бюджетных средств осуществляется министерством.

10. Министерство и органы государственного финансового контроля (по согласованию) проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателям.

11. В случае нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении:

а) министерство в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушения принимает решение в форме правового акта о приостановлении предоставления субсидии получателю и установлении суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

б) министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии;

в) получатель субсидии обязан в течение 90 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;

г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил средства субсидии в областной бюджет, министерство обращается в суд с заявлением о взыскании средств субсидии в соответствии с действующим законодательством.

12. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в следующем порядке:

министерство до 1 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате в областной бюджет неиспользованного получателем субсидии остатка субсидии (далее – остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, министерство направляет получателю субсидии письменное требование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидии в областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

Приложение

к Положению о предоставлении субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм и грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Размер и условия

предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку

начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм

и грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских

кооперативов для развития материально-технической базы в рамках

реализации подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования

на 2014-2020 годы" государственной программы Саратовской области

"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Саратовской области на 2014-2020 годы"

1. Субсидии на поддержку начинающих фермеров

Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – грант) и (или) единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое обустройство (далее – единовременная помощь) предоставляются участникам мероприятий по поддержке начинающих фермеров (далее – участники), отобранным комиссией по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм (далее – комиссия) в соответствии с Положением о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы", утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 10 мая 2012 года N 215-П, и на основании соглашения о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи для софинансирования затрат, не возмещаемых участникам в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы", включая затраты на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных:

племенного поголовья крупного рогатого скота, овец (коз);

птицы (всех видов), рыбопосадочного материала и прочих;

приобретение новых сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Грант предоставляется конкретному участнику в соответствии с его планом расходов.

Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного участника определяется в размере, не превышающем 1,5 млн рублей и не более 90 процентов от каждой статьи затрат.

Единовременная помощь предоставляется участникам, отобранным комиссией, для софинансирования затрат участников, в целях:

приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретения одного грузопассажирского автомобиля;

приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.

Единовременная помощь предоставляется конкретному участнику в соответствии с его планом расходов.

Максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров в расчете на одного участника определяется в размере, не превышающем 250 тыс. рублей и не более 90 процентов от каждой статьи затрат.

2. Субсидии на развитие семейных животноводческих ферм

Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставляются участникам мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм (далее – участники), отобранным комиссией по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в соответствии с Положением о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы", утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 10 мая 2012 года N 215-П, и на основании соглашения о предоставлении гранта для софинансирования затрат, не возмещаемых участникам в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы", включая затраты на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции новыми оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных:

племенного поголовья крупного рогатого скота, овец (коз);

птицы (всех видов), рыбопосадочного материала и прочих.

Грант предоставляется конкретному участнику в соответствии с его планом расходов.

Максимальный размер гранта на развитие семейных животноводческих ферм в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство определяется в размере, не превышающем 8,152 млн рублей и не более 60 процентов от затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

3. Субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственных

потребительских кооперативов для развития

материально-технической базы

Гранты на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов предоставляются участникам мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы (далее – участники), отобранным министерством с учетом рекомендаций конкурсной комиссии по определению размера гранта на развитие материально-технической базы в соответствии с Положением о порядке определения участников мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы", утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 25 августа 2015 года N 427-П, на основании соглашения о предоставлении гранта для софинансирования затрат, не возмещаемых участникам в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы", включая затраты на:

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных зданий, строений, помещений, цехов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции);

приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Перечень оборудования и техники (специализированного транспорта) утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 июля 2015 года N 300 "О реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 года N 623".

Грант предоставляется конкретному участнику с учетом собственных средств, внесенных на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, и в соответствии с его планом расходов.

Максимальный размер гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в расчете на одного участника определяется в размере, не превышающем 20,0 млн рублей и не более 60 процентов от затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.