Постановление Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 184-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 27 марта 2014 года N 184-П

                            г. Саратов




О реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Саратовской области"


     С целью  реализации  подпрограммы  "Развитие  малого  и  среднего
предпринимательства  в  Саратовской области" государственной программы
"Развитие  экономического  потенциала   и   повышение   инвестиционной
привлекательности  региона до 2020 года",  утвержденной постановлением
Правительства Саратовской области  от  11 октября  2013 года  N 546-П,
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение  о  предоставлении субсидии на  возмещение
затрат  или недополученных доходов при оказании услуг субъектам малого
предпринимательства     областным     бизнес-инкубатором      согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить Положение  о  предоставлении  из областного  бюджета
субсидии  на  обеспечение  деятельности  Евро  Инфо  Консультационного
(Корреспондентского) Центра (ЕИКЦ) согласно приложению N 2.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.


Губернатор области                                          В.В.Радаев




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     27 марта 2014 года N 184-П
                                                                      
                                                                      
                                Положение                             
            о предоставлении субсидии на возмещение затрат
    или недополученных доходов при оказании услуг субъектам малого
           предпринимательства областным бизнес-инкубатором

     1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия предоставления
из    областного   бюджета   субсидии   на   возмещение   затрат   или
недополученных   доходов   при   оказании   услуг   субъектам   малого
предпринимательства  областным бизнес-инкубатором (далее – субсидия) в
рамках реализации государственной программы  "Развитие  экономического
потенциала  и  повышение  инвестиционной  привлекательности региона до
2020 года", категории получателей,  порядок  предоставления  субсидии,
порядок  возврата  субсидии  в случае нарушения условий, установленных
при ее предоставлении, порядок  возврата  в  текущем  финансовом  году
остатков  субсидии,  не  использованных  в отчетном финансовом году, а
также положения об обязательной проверке соблюдения условий,  целей  и
порядка предоставления субсидии ее получателям.
     2. Под областным бизнес-инкубатором в целях настоящего  Положения
понимается   организация  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого
предпринимательства,  учрежденная   органом   государственной   власти
области, осуществляющая поддержку предпринимателей на ранней стадии их
деятельности (до 3 лет) путем  предоставления  в  аренду  помещений  и
оказания  необходимых  для  ведения  предпринимательской  деятельности
услуг,  в  том  числе  консультационных,  бухгалтерских,  юридических,
соответствующая  установленным  Министерством  экономического развития
Российской Федерации основным требованиям к бизнес-инкубатору.
     3. Субсидия  предоставляется  в  целях  возмещения   затрат   или
недополученных  доходов  при  оказании областным бизнес-инкубатором  в
соответствии с прейскурантом услуг по  установленной  форме  следующих
услуг субъектам малого предпринимательства:
     а) консультационных;
     б) почтово-секретарских;
     в) сопровождения и сервисного обслуживания;
     г) доступ к информационным базам данных  и  программно-аппаратным
комплексам, обновление информационно-правовой базы данных;
     е) административно-хозяйственных;
     д) по предоставлению в аренду помещений в соответствии с  Законом
Саратовской  области  "Об  имущественной  поддержке  субъектов  малого
предпринимательства Саратовской области, арендующих нежилые  помещения
в    организациях    инфраструктуры    поддержки    субъектов   малого
предпринимательства,  учрежденных   органом   государственной   власти
области, осуществляющих поддержку предпринимателей на ранней стадии их
деятельности".
     4. Субсидия предоставляется при условии оказания услуг, указанных
в пункте 3 Положения, субъектам малого предпринимательства.
     5. Субсидия   предоставляется   на   основании    соглашения    о
предоставлении  субсидии  (далее  –  Соглашение),  заключенного  между
министерством  экономического  развития  и   инвестиционной   политики
области (далее – министерство) и областным бизнес-инкубатором (далее –
получатель субсидии), за счет и в  пределах  средств,  поступивших  из
федерального    бюджета     на    поддержку    малого    и    среднего
предпринимательства на цели,  указанные   в  подпункте  "а"  пункта  3
настоящего  Положения,  (далее – субсидия за счет средств федерального
бюджета) и средств областного бюджета на цели, указанные  в  пункте  3
настоящего  Положения,  в  соответствии  со сводной бюджетной росписью
областного  бюджета  в  пределах   лимитов   бюджетных   обязательств,
утвержденных  в установленном порядке министерству  на соответствующий
финансовый год.
     6. Субсидия перечисляется министерством ежемесячно  на  расчетный
счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
     7. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению   на
иные цели.
     8. Для получения субсидии  получатель  субсидии  представляет   в
министерство следующие документы:
     утвержденный  прейскурант  услуг  по   форме,   установленной   в
Соглашении;
     отчет о фактически оказанных услугах по форме,  установленной   в
Соглашении,  и  копии документов, подтверждающих целевое использование
субсидии:
     до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
     до  15  января  следующего  финансового   года   –   за   декабрь
соответствующего финансового года.
     9. Субсидия за счет средств  областного  бюджета  предоставляется
до  конца  месяца,  в  котором  представлены  документы, установленные
абзацем третьим пункта 8 настоящего Положения.
     10. Субсидия за счет средств федерального бюджета предоставляется
ежемесячно  на возмещение затрат или недополученных доходов за услуги,
оказанные в период  с  1  мая  по  31  декабря  текущего  года,  после
санкционирования   Министерством  экономического  развития  Российской
Федерации кассовых расходов за счет субсидии, в течение 15 календарных
дней  со  дня  представления документов, установленных абзацем третьим
пункта 8  настоящего  Положения,  в  пределах  фактически  поступивших
средств из федерального бюджета на указанные цели.
     11. По итогам финансового года получатель  субсидии  представляет
в  министерство  в  установленные  в Соглашении сроки сводный отчет  о
фактически оказанных услугах за  текущий  финансовый  год  нарастающим
итогом.
     12. Министерство осуществляет контроль за целевым  использованием
субсидии в соответствии с законодательством.
     13. В   случае    нарушения    получателем    субсидии    условий
предоставления субсидии:
     министерство в течение 7 календарных дней  принимает  решение   о
возврате  предоставленной  субсидии  получателем  субсидии с указанием
суммы  субсидии,  подлежащей  возврату  в  областной  бюджет,  которое
оформляется приказом;
     министерство в течение 7 календарных дней со дня издания приказа,
предусмотренного   абзацем   вторым   настоящего   пункта,  направляет
получателю субсидии письменное требование о возврате средств  субсидии
с  приложением  копии  указанного  приказа  и платежных реквизитов для
осуществления возврата средств субсидии;
     получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней  со  дня
получения  требования,  предусмотренного  абзацем  третьим  настоящего
пункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;
     в случае, если в течение срока, установленного абзацем  четвертым
настоящего  пункта, получатель субсидии не возвратил средства субсидии
в областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со  дня
истечения  указанного  срока  направляет материалы в суд для взыскания
средств субсидии в судебном порядке.
     14. В  случаях,  предусмотренных  Соглашением  о   предоставлении
субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии
подлежит возврату получателем субсидии в текущем  финансовом  году   в
следующем порядке:
     министерство до 1 февраля года, следующего  за  отчетным,  издает
приказ  о  возврате  в  областной бюджет неиспользованного получателем
субсидии остатка субсидии (далее – остаток субсидии);
     в  течение  7  календарных   дней   со   дня   издания   приказа,
предусмотренного   абзацем   вторым  настоящего  пункта,  министерство
направляет  получателю  субсидии  письменное  требование  о   возврате
остатка  субсидии  с  приложением копии указанного приказа и платежных
реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;
     получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней  со  дня
получения  требования,  предусмотренного  абзацем  третьим  настоящего
пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;
     в случае, если в течение срока, установленного абзацем  четвертым
настоящего  пункта,  получатель субсидии не возвратил остаток субсидии
в областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со  дня
истечения  указанного  срока  направляет материалы в суд для взыскания
средств в судебном порядке.
     15. В соответствии со статьей 78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации   министерством   и  органами  государственного  финансового
контроля области (по согласованию)  проводится  обязательная  проверка
соблюдения   условий,  целей  и  порядка  предоставления  субсидии  ее
получателями.

                         ____________________                         




                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     27 марта 2014 года N 184-П
                                                                      
                                                                      
                               Положение                             
    о предоставлении из областного бюджета субсидии на обеспечение   
     деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского)
                             Центра (ЕИКЦ)

     1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия предоставления
из  областного  бюджета субсидии на обеспечение деятельности Евро Инфо
Консультационного (Корреспондентского) Центра (далее – ЕИКЦ) (далее  –
субсидия)  в  рамках  реализации  государственной  программы "Развитие
экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности
региона  до  2020 года", категории получателей, порядок предоставления
субсидии,  порядок  возврата  субсидии  в  случае  нарушения  условий,
установленных  при  ее  предоставлении,  порядок  возврата  в  текущем
финансовом  году  остатков  субсидии,  не  использованных  в  отчетном
финансовом году, а также положения об обязательной проверке соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателям.
     2. Получателем субсидии является  областной  бизнес-инкубатор,  в
составе которого функционирует ЕИКЦ (далее – получатель субсидии).
     3. Субсидия предоставляется в целях обеспечения деятельности ЕИКЦ
и направляется на:
     обеспечение  деятельности   сотрудников   ЕИКЦ   (услуги   связи,
приобретение расходных материалов);
     командировочные расходы;
     разработку,  подготовку  и  издание   информационно-аналитических
бюллетеней  на  русском  и  иностранном  языках  об  экономическом   и
инвестиционном  потенциале  региона,  малых  и  средних   предприятиях
области, включая отраслевую специфику, в печатном и электронном виде;
     организацию    и    проведение    исследований    (аналитических,
маркетинговых)    по    тематике    внешнеэкономической   (экспортной)
деятельности,  развитию   делового   сотрудничества,   последствий   и
перспектив  для  малого  и  среднего бизнеса от присоединения России к
ВТО, а также по выходу малых и средних предприятий на международные  и
межрегиональные рынки;
     организацию  и  проведение  деловых  поездок,  миссий  и   других
мероприятий  с участием представителей малых и средних предприятий для
их продвижения на межрегиональные и международные рынки;
     подготовку  и  издание  рекламно-информационных,   аналитических,
консультационных  материалов,  пособий, сборников, буклетов, листовок,
брошюр на русском и (или) иностранном языке;
     оказание  информационных  услуг,  связанных   с   размещением   и
публикацией  статей,  аудио-,  видеоматериалов  в  средствах  массовой
информации;
     развитие и повышение эффективности деятельности  ЕИКЦ  (обучение,
повышение  квалификации  работников  ЕИКЦ,  организационное  развитие,
внедрение стандартов и регламентов  деятельности,  повышение  качества
оказываемых услуг);
     осуществление  планового   ежегодного   инспекционного   контроля
системы    менеджмента    качества    на    соответствие   требованиям
международного стандарта качества;
     участие в вебинарах сотрудников ЕИКЦ;
     организацию    и    проведение     обучающих     семинаров     по
внешнеэкономической  деятельности  для  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства.
     4. Субсидия предоставляется при условии:
     1) наличия    у    областного    бизнес-инкубатора    сертификата
международной системы менеджмента качества по стандарту ISO 9001:2008;
     2) соответствия сотрудников ЕИКЦ следующим требованиям:
     наличие высшего образования;
     свободное владение английским языком;
     наличие опыта работы в сфере внешнеэкономической деятельности  не
менее одного года;
     3) оказания ЕИКЦ субъектам малого и среднего  предпринимательства
области на безвозмездной основе следующих услуг:
     а) информационно-консультационных относительно:
     единого рынка Европейского  союза  и  других  стран,  входящих  в
Европейскую    сеть    поддержки    предпринимательства   –   EEN,   и
предоставляемых им возможностей  для  продвижения  продукции  и  услуг
российских предприятий;
     представления контактных  данных  о  международных  и  российских
производителях, экспортерах и импортерах;
     б) содействие   развитию   делового   сотрудничества   России   –
Европейского   союза   и   продвижение   российских   предприятий   на
международные   и   межрегиональные   рынки:   содействие   в   поиске
потенциальных  деловых  партнеров  с  учетом потребностей российских и
международных компаний посредством:
     информационного обмена коммерческими предложениями,  запросами  и
деловой информацией, а также предложениями делового сотрудничества;
     распространения данных о заинтересованных российских компаниях  и
их  намерениях  по  установлению  деловых  связей  с международными  и
региональными партнерами через базу данных сети EEN;
     проведения на региональном, федеральном и  международном  уровнях
мероприятий,  способствующих  развитию  делового  сотрудничества между
российскими и международными компаниями  (семинары,  деловые  встречи,
информационные   мероприятия,   круглые  столы,  конференции,  деловые
миссии, выставки);
     в) содействие вовлечению конкурентоспособных субъектов малого   и
среднего   предпринимательства   в   межрегиональное  и  международное
сотрудничество посредством  пропаганды,  популяризации  и  продвижения
возможностей выхода на международные и межрегиональные рынки за счет:
     организации    и    проведения    мероприятий    по     повышению
информированности  субъектов  малого  и среднего предпринимательства о
возможностях   для   развития   международного   и    межрегионального
сотрудничества,   способствующих   их   выходу   на   международные  и
межрегиональные рынки;
     организации  и  проведения  мероприятий  по  обучению   и   (или)
повышению  квалификации  представителей  субъектов  малого  и среднего
предпринимательства   по   различным   аспектам    внешнеэкономической
(экспортной) деятельности;
     г) содействие в формировании региональной программы поддержки   и
развития   экспортно-ориентированных   субъектов   малого  и  среднего
предпринимательства посредством:
     организации  и  проведения  различных  исследований  по  тематике
внешнеэкономической   (экспортной)   деятельности,  развитию  делового
сотрудничества, последствий и перспектив для малого и среднего бизнеса
от  присоединения  России  к  ВТО,  а  также по выходу малых и средних
предприятий на международные и межрегиональные рынки.
     5. Субсидия предоставляется единовременно на основании соглашения
о  предоставлении  субсидии  (далее  – Соглашение), заключенного между
министерством  экономического  развития  и   инвестиционной   политики
области (далее – уполномоченный орган) и областным бизнес-инкубатором,
за счет и в пределах средств, поступивших из федерального  бюджета  на
цели,  указанные в пункте 3 настоящего Положения, (далее – субсидия за
счет средств федерального бюджета) и  средств  областного  бюджета  на
цели,  указанные  в  пункте  3 настоящего Положения, в соответствии со
сводной бюджетной  росписью  областного  бюджета  в  пределах  лимитов
бюджетных   обязательств,   утвержденных   в   установленном   порядке
уполномоченному органу на соответствующий финансовый год.
     6. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению   на
иные цели.
     7. Для получения субсидии областной бизнес-инкубатор представляет
в  уполномоченный  орган в течение 7 календарных дней после заключения
Соглашения следующие документы:
     1) копию сертификата международной системы  менеджмента  качества
по стандарту ISO 9001:2008;
     2) копии документов, подтверждающих соответствие сотрудников ЕИКЦ
установленным требованиям:
     копию документа о высшем образовании;
     копию  документа   об   образовании,   подтверждающего   владение
английским языком;
     копию трудовой книжки сотрудника ЕИКЦ и документ с прежнего места
работы  с  подтверждением  факта  работы  в  сфере внешнеэкономической
деятельности не менее одного года;
     3) отчет ЕИКЦ об оказанных услугах субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства  за  предшествующий  период с начала текущего года
нарастающим итогом;
     4) согласованную  с  уполномоченным  органом  смету  расходов   в
соответствии  с пунктом 3 настоящего Положения с указанием направлений
и  объемов   расходов   по   источникам   финансирования   по   форме,
установленной   в  Соглашении  (далее  –  смета расходов). При этом на
выполнение  мероприятий,  предусмотренных  абзацем  девятым  пункта  3
настоящего  Положения, должно быть предусмотрено не менее 15 процентов
средств, поступивших  из федерального бюджета в форме субсидии.
     Областной бизнес-инкубатор имеет право внести изменения  в  смету
расходов по согласованию с уполномоченным органом.
     8. Субсидия   перечисляется   на   расчетный   счет    областного
бизнес-инкубатора, открытый в кредитной организации.
     Субсидия за  счет  средств  областного  бюджета  перечисляется  в
течение 7 календарных дней после представления документов, указанных в
пункте 7 настоящего Положения. Субсидия за счет  средств  федерального
бюджета   перечисляется   в   течение   7   календарных  дней  со  дня
санкционирования  Министерством  экономического  развития   Российской
Федерации кассовых расходов за счет субсидии.
     9. Ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным,
областной  бизнес-инкубатор  представляет в уполномоченный орган отчет
о фактически  произведенных  расходах  за  счет  средств  субсидии  по
форме,  установленной  в  Соглашении, и копии подтверждающих первичных
документов.
     10. В   случае    нарушения    получателем    субсидии    условий
предоставления субсидии:
     уполномоченный орган  в  течение  7  календарных  дней  принимает
решение  о  возврате  предоставленной субсидии получателем субсидии  с
указанием суммы субсидии,  подлежащей  возврату  в  областной  бюджет,
которое оформляется приказом;
     уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня  издания
приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляет
получателю субсидии письменное требование о возврате средств  субсидии
с  приложением  копии  указанного  приказа  и платежных реквизитов для
осуществления возврата средств субсидии;
     получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней  со  дня
получения  требования,  предусмотренного  абзацем  третьим  настоящего
пункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;
     в случае, если в течение срока, установленного абзацем  четвертым
настоящего  пункта, получатель субсидии не возвратил средства субсидии
в областной бюджет, уполномоченный  орган  в  течение  30  календарных
дней  со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для
взыскания средств субсидии в судебном порядке.
     11. В  случаях,  предусмотренных  Соглашением  о   предоставлении
субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии
подлежит возврату получателем субсидии в текущем  финансовом  году   в
следующем порядке:
     уполномоченный орган до 1 февраля года, следующего  за  отчетным,
издает   приказ   о  возврате  в  областной  бюджет  неиспользованного
получателем субсидии остатка субсидии (далее – остаток субсидии);
     в  течение  7  календарных   дней   со   дня   издания   приказа,
предусмотренного  абзацем  вторым  настоящего  пункта,  уполномоченный
орган направляет получателю субсидии письменное требование о  возврате
остатка  субсидии   с приложением копии указанного приказа и платежных
реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;
     получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней  со  дня
получения  требования,  предусмотренного  абзацем  третьим  настоящего
пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;
     в случае, если в течение срока, установленного абзацем  четвертым
настоящего  пункта,  получатель субсидии не возвратил остаток субсидии
в областной бюджет, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней
со  дня  истечения  указанного  срока  направляет  материалы в суд для
взыскания средств в судебном порядке.
     12. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган отчет
о  целевом  использовании  субсидии  по  форме и в срок, установленные
Соглашением, заключенным между уполномоченным  органом  и  получателем
субсидии.
     13. В соответствии со статьей 78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации   уполномоченным   органом   и   органами   государственного
финансового контроля области (по согласованию) проводится обязательная
проверка  соблюдения  условий, целей и порядка предоставления субсидии
ее получателями.

                       _______________________