Закон Саратовской области от 14.04.1997 № 20-ЗСО

 
                                    Утратил силу - Закон Саратовской
                                    области от 29.07.2002 г. N 91-ЗСО


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                         Саратовской области                          


Принят
Саратовской областной Думой
20 марта 1997 года


        О праве на медицинскую деятельность и ответственности         
                         при ее осуществлении                         

  (В редакции Закона Саратовской области от 03.04.2000 г. N 24-ЗСО)


     Настоящий  Закон  создан  в   развитие   Основ   законодательства
Российской  Федерации  об  охране  здоровья  граждан  в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,  общепризнанными   принципами   и
нормами международного права и нормативными актами Саратовской области
с целью  защиты  прав  и  свобод  населения  области  в  сфере  охраны
здоровья,  осуществления  государственной  политики  в  области охраны
здоровья граждан,  реализации  федеральных  и  областных  программ  по
развитию  здравоохранения,  решения  других  вопросов в области охраны
здоровья населения.

                     Статья 1. Основные понятия

     Охрана  здоровья  граждан  -  совокупность   мер   политического,
экономического,   правового,   социального,   культурного,   научного,
медицинского,     санитарно-гигиенического,     противоэпидемического,
экологического  и  организационно-технического характера, направленных
на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого
человека,  поддержание  его долголетней активной жизни, предоставление
ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
     Медицинская   деятельность   -   осуществление   мероприятий   по
профилактике,  диагностике,  лечению  и  реабилитации  пациентов  и по
обеспечению функционирования медицинских учреждений.
     Медицинская практика  -  медицинские  услуги,  т.е.  совокупность
профилактических,   диагностических,   лечебных   и   реабилитационных
мероприятий, осуществляемых медицинскими  работниками  непосредственно
по отношению к больным.
     Медицинские предприятия, учреждения и организации -  предприятия,
учреждения   и   организации   независимо   от   формы  собственности,
ведомственной  принадлежности  и   организационно-правового   статуса,
оказывающие   медицинскую   помощь,   а   также  лица,  осуществляющие
медицинскую  деятельность  без  образования  юридического   лица   как
индивидуально, так и коллективно.

                      Статья 2. Общие положения

     В  Саратовской  области  гарантируется  охрана  здоровья  каждого
человека  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации и иными
законодательными актами Российской Федерации, Уставом области и  иными
законодательными    актами    Саратовской   области,   общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными  договорами
Российской Федерации.
     Правом на  медицинскую  деятельность  на  территории  Саратовской
области      обладают      юридические      лица     независимо     от
организационно-правовой формы, а также физические лица, осуществляющие
предпринимательскую  деятельность  без  образования юридического лица,
имеющие  лицензию  на   занятие   этой   деятельностью   и   прошедшие
сертификацию.

          Статья 3. Государственная система здравоохранения

     К органам управления государственной системой здравоохранения  на
территории    Саратовской    области   относятся   органы   управления
здравоохранения Саратовской области, областной  территориальный  орган
Государственного    Комитета   санитарно-эпидемиологического   надзора
Российской Федерации, которые в пределах своей компетенции планируют и
осуществляют  меры  по  реализации  государственной политики в области
охраны здоровья граждан Российской Федерации и  населения  Саратовской
области,  выполнению  программ в области здравоохранения и по развитию
медицинской науки.
     К  государственной  системе  здравоохранения  области   относятся
находящиеся в государственной собственности и подчиненные Министерству
здравоохранения   Российской   Федерации    и    органам    управления
здравоохранением   Саратовской  области  лечебно  -  профилактические,
санаторно  -  курортные  и  научно  -  исследовательские   учреждения,
образовательные  учреждения,  санитарно - профилактические учреждения,
учреждения  судебно-медицинской  экспертизы,  службы   материально   -
технического  обеспечения,  предприятия  по  производству  медицинских
препаратов,  медицинской  техники  и  средств  протезирования  и  иные
предприятия, учреждения и организации.
     В государственную  систему  здравоохранения  Саратовской  области
входят    также   лечебно-профилактические   учреждения,   создаваемые
министерствами,    ведомствами,    государственными     предприятиями,
учреждениями  и организациями Российской Федерации помимо Министерства
здравоохранения Российской Федерации.
     Предприятия, учреждения  и  организации  государственной  системы
здравоохранения  области  независимо  от  ведомственной принадлежности
осуществляют свою деятельность на территории области в соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  нормативными  актами  Российской
Федерации, настоящим Законом, нормативными актами Саратовской области.

           Статья 4. Муниципальная система здравоохранения

     К муниципальной системе здравоохранения  относятся  муниципальные
органы   управления  здравоохранения  и  находящиеся  в  муниципальной
собственности    лечебно-профилактические,    санаторно-курортные    и
научно-исследовательские   учреждения,   образовательные   учреждения,
которые являются юридическими лицами и осуществляют свою  деятельность
в  соответствии  с  нормативно-правовыми  актами Российской Федерации,
настоящим Законом, нормативными актами Саратовской области  и  органов
местного самоуправления.
     Муниципальные   органы    управления    здравоохранением    несут
ответственность   за  санитарно-гигиеническое  образование  населения,
обеспечение    доступности    населению    гарантированного     объема
медико-социальной     помощи,     развитие    муниципальной    системы
здравоохранения на подведомственной территории, осуществляют  контроль
за   качеством   оказания  медико-социальной  и  лекарственной  помощи
населению соответствующей  территории  предприятиями,  учреждениями  и
организациями государственной, муниципальной, негосударственной систем
здравоохранения.

         Статья 5. Негосударственная система здравоохранения

     К негосударственной системе здравоохранения относятся  лечебно  -
профилактические  предприятия,  учреждения  и  организации,  имущество
которых находится в частной и смешанной  собственности,  собственности
общественных   организаций,   а   также   лица,  занимающиеся  частной
медицинской   практикой   без   образования   юридического   лица.   В
негосударственную    систему    здравоохранения   входят   лечебно   -
профилактические, санаторно - курортные, научно  -  исследовательские,
образовательные   и  другие  предприятия,  учреждения  и  организации,
создаваемые и финансируемые  частными  предприятиями,  учреждениями  и
организациями,   общественными   объединениями,  а  также  физическими
лицами.
     Деятельность учреждений негосударственной системы здравоохранения
осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,
нормативно - правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом,
нормативными   актами   Саратовской   области   и   органов   местного
самоуправления.

             Статья 6. Стандартизация медицинских услуг

     Система стандартизации предусматривает следующие виды стандартов:
государственные  (ГОСТы),  отраслевые  (ОСТы),  которые в свою очередь
подразделяются   на   федеральные,   территориальные    и    стандарты
предприятий, учреждений и организаций.
     Объектами государственной стандартизации на  региональном  уровне
являются:
     - медицинские услуги;
     - программы  и  критерии  подготовки  и  повышения   квалификации
медицинских работников;
     - квалификационные требования к персоналу медицинских учреждений;
     - материально - техническое обеспечение медицинских учреждений;
     - медицинская статистика и информатика;
     - медицинское    оборудование,     инструментарий,    имплантаты,
трансплантаты, трансфузионные среды, иммунобиологические препараты.
     Разработка отраслевых территориальных  стандартов  осуществляется
органами    управления    здравоохранением    области    совместно   с
территориальным   фондом   обязательного   медицинского   страхования,
ассоциациями   страховых  медицинских  организаций,  профессиональными
медицинскими ассоциациями и другими организациями.
     Объектами  стандартизации  на  уровне  медицинских   предприятий,
учреждений  и организаций являются нормы, правила и характеристики, не
включенные  в  перечень  объектов  стандартизации  на  федеральном   и
региональном уровнях.
     Разработку  стандартов  медицинских  предприятий,  учреждений   и
организаций    осуществляет   администрация   названных   предприятий,
учреждений и организаций.
     Разработанные и утвержденные стандарты  медицинских  предприятий,
учреждений  и  организаций  не  должны противоречить и (или) уменьшать
объем  Государственных  и  отраслевых  федеральных  и  территориальных
стандартов.

             Статья 7. Порядок и условия выдачи лицензий
   и сертификатов на право осуществления медицинской деятельности

     Медицинские     предприятия,     учреждения     и     организации
государственной,      муниципальной,      негосударственной     систем
здравоохранения, санаторно - курортные учреждения, а также  физические
лица  могут осуществлять свою деятельность только при наличии лицензии
на избранный вид деятельности.
     Предприятия,   учреждения    и    организации    государственной,
муниципальной,  негосударственной  систем здравоохранения, санаторно -
курортные  учреждения,  а  также   физические   лица,   осуществляющие
медицинскую  деятельность без образования юридического лица, именуемые
в дальнейшем "учреждения", получают лицензию на основании  сертификата
соответствия  условий  их  деятельности установленным профессиональным
требованиям или стандартам. В случаях оказания медицинской  помощи  по
нескольким  профилям  в  лицензии  и  сертификате указывается отдельно
каждый вид деятельности.
     Система сертификации включает  объекты  сертификации,  участников
сертификации и процедуру сертификации.
     Объектами сертификации являются медицинские  услуги,  медицинские
предприятия,    учреждения,   организации   и   лица,   осуществляющие
медицинскую деятельность.
     Лицензионный орган выдает документ -  сертификат,  подтверждающий
соответствие медицинской услуги, медицинского предприятия, учреждения,
организации медицинским стандартам и  другим  нормативным  документам.
Лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, сертификат специалиста
выдается в соответствии  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации.
     Сертификат действителен на  территории  Российской  Федерации,  а
также    на    других    территориях   при   наличии   соответствующих
межправительственных соглашений.
     Выдачу  лицензии  на  определенный  вид  медицинской деятельности
производит  министерство здравоохранения области. Лицензия выдается на
срок не менее чем на три года.  (В редакции Закона Саратовской области
от 03.04.2000 г. N 24-ЗСО)
     В    состав    министерства    здравоохранения   области   входят
представители органов управления здравоохранением Саратовской области,
медицинских   учреждений,   профессиональной  медицинской  ассоциации,
ассоциации  медицинских  страховщиков  области, территориального фонда
обязательного    медицинского    страхования    Саратовской   области,
регионального  отделения  Фонда  социального страхования, Саратовского
государственного  медицинского  университета.  В  состав  министерства
здравоохранения  области  могут  входить  также  иные заинтересованные
субъекты,   состав  которых  утверждается  Правительством  Саратовской
области.  (В       редакции       Закона      Саратовской      области
от 03.04.2000 г. N 24-ЗСО)
     При    несоответствии     условий     деятельности     учреждений
государственной,      муниципальной,      негосударственной     систем
здравоохранения   установленным   профессиональным   требованиям   или
стандартам  сертификат  не  выдается,  а при несоблюдении лицензионных
условий не выдается лицензия. При нарушении соответствующих требований
и  условий  после  выдачи  лицензии или сертификата лицензионный орган
может приостановить  действие  лицензии,  определить  допустимые  виды
деятельности,  провести условное лицензирование, аннулировать лицензию
и (или) сертификат.
     По  инициативе  органов  управления   здравоохранением   области,
лечебно  -  профилактических  предприятий,  учреждений  и организаций,
профессиональных медицинских ассоциаций, регионального отделения фонда
социального  страхования, а также территориального фонда обязательного
медицинского   страхования   и   страховых   медицинских   организаций
допускается внеочередное лицензирование.
     Приостановление  действия  лицензии  и лишение лиц, занима ющихся
определенным  видом  медицинской деятельности, лицензии производится в
соответствии с действующим законодательством.  (В    редакции   Закона
Саратовской области от 03.04.2000 г. N 24-ЗСО)

    Статья 8. Контроль и надзор за качеством медицинской помощи,
         независимая экспертиза качества медицинской помощи

     Государственный контроль и надзор за качеством медицинской помощи
осуществляется   органами   управления   здравоохранения   и   центром
Государственного санитарно -  эпидемиологического  надзора  области  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     Экспертный  совет  по  контролю  качества  оказания   медицинской
помощи,  страховые  медицинские  организации  осуществляют контроль за
качеством медицинской помощи, оказываемой  медицинскими  учреждениями,
входящими в систему обязательного медицинского страхования.
     При выявлении нарушений санитарных правил и  норм,  требований  к
качеству   медицинской   помощи   органы  управления  здравоохранением
области,  центра  Государственного  санитарно  -   эпидемиологического
надзора   области  экспертный  совет  по  контролю  качества  оказания
медицинской помощи, страховые медицинские организации используют  свои
права    и    применяют   санкции   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.

      Статья 9. Порядок применения новых методов профилактики,
  диагностики, лечения, лекарственных средств, иммунобиологических
  препаратов и дезинфекционных средств и проведения биомедицинских
                            исследований

     В  практике  здравоохранения  используются  методы  профилактики,
диагностики,  лечения, медицинские технологии, лекарственные средства,
иммунобиологические препараты и дезинфекционные средства,  разрешенные
к применению в установленном Законом порядке.
     Не разрешенные к применению, но  находящиеся  на  рассмотрении  в
установленном  порядке  методы  диагностики,  лечения  и лекарственные
средства могут использоваться в интересах  излечения  пациента  только
после   получения   его   добровольного  информированного  письменного
согласия, а  для  лиц,  не  достигших  возраста  15  лет,  только  при
непосредственной  угрозе  их  жизни  и  с письменного информированного
согласия их законных представителей.
     Порядок применения указанных  в  части  второй  настоящей  статьи
методов     диагностики,     лечения    и    лекарственных    средств,
иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств, в том  числе
используемых за рубежом, устанавливается Министерством здравоохранения
Российской Федерации или иными уполномоченными на то органами.
     Проведение биомедицинского исследования допускается в учреждениях
государственной  или  муниципальной  системы  здравоохранения и должно
основываться на предварительно проведенном лабораторном эксперименте.
     Любое  биомедицинское  исследование  с  привлечением  человека  в
качестве  объекта может проводиться только после получения письменного
согласия гражданина. Гражданин не может быть  принужден  к  участию  в
биомедицинском исследовании.
     При получении согласия на биомедицинское исследование  гражданину
должна  быть  предоставлена  информация  о  целях,  методах,  побочных
эффектах, возможном риске, продолжительности и  ожидаемых  результатах
исследования.   Гражданин   имеет   право   отказаться  от  участия  в
исследовании на любой стадии.
     Запрещается  пропаганда,  в   том   числе   средствами   массовой
информации,  методов профилактики, диагностики и лечения, не прошедших
проверочных  испытаний  в  установленном  законом  порядке.  Нарушение
указанной      нормы     влечет     ответственность,     установленную
законодательством Российской Федерации.

   Статья 10. Право на занятие медицинской деятельностью для лиц,
         осуществляющих ее в составе медицинского учреждения

     Право  на занятие медицинской деятельностью на территории области
имеют   лица,   получившие   высшее   профессиональное   или   среднее
профессиональное   медицинское  образование  в  Российской  Федерации,
имеющие  диплом  и  сертификат специалиста, а на занятие определенными
видами деятельности - лицензию.  (В    редакции   Закона   Саратовской
области от 03.04.2000 г. N 24-ЗСО)
     Сертификат  специалиста  выдается  на  основании  послевузовского
профессионального    образования    (аспирантура,    ординатура)   или
дополнительного  образования  учреждениями,  имеющими  соответствующие
лицензии.  (В       редакции      Закона      Саратовской      области
от 03.04.2000 г. N 24-ЗСО)
     Врачи в период их  обучения  в  учреждениях  государственной  или
муниципальной  системы  здравоохранения  имеют  право на работу в этих
учреждениях   под   контролем   медицинского    персонала,    несущего
ответственность   за   их   профессиональную   подготовку.  Аспиранты,
ординаторы, интерны, студенты высших  и  средних  медицинских  учебных
заведений   допускаются   к  участию  в  оказании  медицинской  помощи
гражданам  в  соответствии  с  программами  обучения   под   контролем
медицинского     персонала,    несущего    ответственность    за    их
профессиональную подготовку, в порядке, устанавливаемом  нормативно  -
правовыми актами Российской Федерации.
     Лица, не имеющие законченного высшего  медицинского  образования,
могут  быть  допущены к занятию медицинской деятельностью в должностях
работников   со   средним   медицинским   образованием   в    порядке,
устанавливаемом нормативно - правовыми актами Российской Федерации.
     Врачи, имеющие перерыв в работе по своей  специальности  более  5
лет, могут быть допущены к практической медицинской деятельности после
прохождения переподготовки в соответствующих  учебных  заведениях  или
на    основании   проверочного   испытания,   проводимого   комиссиями
профессиональных медицинских ассоциаций или обществ.
     Работники со средним медицинским образованием, не  работавшие  по
своей  специальности  более  5 лет, могут быть допущены к практической
медицинской деятельности  после  подтверждения  своей  квалификации  в
соответствующем  учреждении  государственной или муниципальной системы
здравоохранения.
     Работники со средним  медицинским  образованием  имеют  право  на
осуществление  медицинской  деятельности  только под руководством и по
назначению врача на основании соответствующего сертификата.
     Лица,   получившие   медицинскую   подготовку    в    иностранных
государствах,   допускаются   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации  к  медицинской  деятельности  после  экзамена  в
соответствующих  учебных  заведениях, а также после получения лицензии
на  занятие  определенными   видами   деятельности,   если   иное   не
предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
     Лица, незаконно  занимающиеся  медицинской  деятельностью,  несут
административную   и   уголовную   ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

               Статья 11. Частная медицинская практика

     Частная медицинская практика -  это  оказание  медицинских  услуг
медицинскими    работниками    вне    учреждений   государственной   и
муниципальной систем здравоохранения за счет  личных  средств  граждан
или за счет средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе
страховых  медицинских  организаций  в  соответствии  с   заключенными
договорами.
     Частная медицинская  практика  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
     Право  на  занятие  частной  медицинской  практикой  имеют  лица,
получившие  диплом  о  высшем  или  среднем  медицинском  образовании,
сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности.
     Лицензия   на  занятие  частной  медицинской  практикой  выдается
министерством здравоохранения области.  (В редакции Закона Саратовской
области от 03.04.2000 г. N 24-ЗСО)
     Контроль за качеством оказания  медицинской  помощи  осуществляют
органы    управления    здравоохранением   области,   профессиональные
медицинские    ассоциации,     органы     местного     самоуправления,
территориальный фонд обязательного медицинского страхования, страховые
и  общественные  организации  в  пределах  своей   компетенции.   Иное
вмешательство  в  деятельность  лиц,  занимающихся частной медицинской
практикой,  не  допускается,  за  исключением  случаев,  когда   такое
вмешательство прямо предусмотрено законом.
     Приостановление  действия лицензии на занятие частной медицинской
практикой   и   ее   аннулирование  осуществляются  в  соответствии  с
действующим законодательством.  (В редакции Закона Саратовской области
от 03.04.2000 г. N 24-ЗСО)

    Статья 12. Право на занятие народной медициной (целительством)

     Народная  медицина  -  это  методы  оздоровления,   профилактики,
диагностики  и  лечения,  основанные  на опыте многих поколений людей,
утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Применение методов народной медицины является одним  из  способов
медицинской деятельности.
     Правом   на   занятие   народной   медициной  обладают  граждане,
получившие    диплом   народного   целителя,   а   при   осуществлении
самостоятельной  деятельности  -  лицензию.  Диплом народного целителя
выдается министерством здравоохранения области.  (В   редакции  Закона
Саратовской области от 03.04.2000 г. N 24-ЗСО)
     Часть.     (Исключена     -     Закон     Саратовской     области
от 03.04.2000 г. N 24-ЗСО)
     Лицензия   на   осуществление  самостоятельной  деятельности  для
народных целителей выдается министерством здравоохранения области.  (В
редакции Закона Саратовской области от 03.04.2000 г. N 24-ЗСО)
     Допускается использование методов народной медицины в  лечебно  -
профилактических учреждениях государственной или муниципальной системы
здравоохранения  по  решению  руководителей  этих   учреждений   после
согласования  с территориальными органами управления здравоохранением.
Медицинские    учреждения     государственной,     муниципальной     и
негосударственной  систем  здравоохранения вправе привлекать для своей
деятельности  специалистов  в  области  народной  медицины   (народных
целителей).
     Проведение  сеансов  массового  целительства,  в  том   числе   с
использованием  средств  массовой  информации,  запрещается.  В случае
нарушения данного положения ответственность наступает по  отношению  к
народному   целителю   и   предприятию,  предоставившему  условия  для
проведения сеансов массового целительства.
     Незаконное занятие народной медициной (целительством)  влечет  за
собой  административную  ответственность, а в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, уголовную ответственность.
     Номенклатура видов деятельности, осуществляемых с помощью методов
народной     медицины,     устанавливается     органами     управления
здравоохранения Саратовской области.
     Народные  целители,  получившие  соответствующую   подготовку   в
иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности после
экзамена в соответствующих учебных заведениях Российской  Федерации  в
порядке,   установленном  нормативно  -  правовыми  актами  Российской
Федерации, а также после получения лицензии на  занятие  определенными
Министерством     здравоохранения    Российской    Федерации    видами
деятельности, если иное  не  предусмотрено  международными  договорами
Российской Федерации.

                       Статья 13. Лечащий врач

     Лечащий врач - это врач, оказывающий медицинскую помощь  пациенту
в  период его наблюдения и лечения в амбулаторно - поликлиническом или
больничном учреждении.
     Лечащий врач назначается  как  правило  по  выбору  пациента  или
руководителя    лечебно    -    профилактического    учреждения   (его
подразделения). В случае требования пациента о замене  лечащего  врача
последний должен содействовать выбору другого врача.
     Лечащий  врач  организует   своевременное   и   квалифицированное
обследование  и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии
его здоровья, по требованию больного или его  законного  представителя
приглашает   консультантов   и   организует   консилиум.  Рекомендации
консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом,  за
исключением экстренных случаев, угрожающих жизни больного.
     Лечащий врач определяет признаки утраты трудоспособности,  выдает
и  продлевает  документы,  освобождающие  от  работы,  службы, учебы в
соответствии с действующим законодательством, организует своевременное
направление больного на медико - социальную экспертизу.
     Лечащий врач может отказаться по согласованию  с  соответствующим
должностным  лицом  от  наблюдения  и  лечения  пациента,  если это не
угрожает жизни пациента и здоровью окружающих, в случаях  несоблюдения
пациентом  предписаний  или  правил  внутреннего  распорядка лечебно -
профилактического учреждения.
     Лечащий врач несет ответственность за недобросовестное выполнение
своих     профессиональных     обязанностей     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации,  нормативными  актами  органов
государственного  управления и управления здравоохранением Саратовской
области.

            Статья 14. Семейный врач, врач общей практики

     Семейный врач - это врач, прошедший  специальную  многопрофильную
подготовку  по  оказанию  первичной  медико - санитарной помощи членам
семьи независимо от их  пола  и  возраста  и  имеющий  соответствующий
сертификат.
     Врач  общей  практики  -  специалист,   широкоориентированный   в
основных  врачебных специальностях и способный оказать многопрофильную
амбулаторную  помощь  при  наиболее  распространенных  заболеваниях  и
неотложных состояниях.
     Порядок   деятельности   семейного   врача   устанавливается    в
соответствии  с  нормативно  - правовыми актами Российской Федерации и
органов управления здравоохранения Саратовской области.

         Статья 15. Профессиональные медицинские ассоциации

     Медицинские работники имеют право  на  создание  профессиональных
ассоциаций   и   других   общественных   объединений,  формируемых  на
добровольной основе для защиты прав медицинских  работников,  развития
медицинской  практики,  содействия научным исследованиям, решения иных
вопросов,  связанных  с  профессиональной  деятельностью   медицинских
работников.
     Профессиональные медицинские ассоциации принимают участие:
     1) в  разработке  норм  медицинской  этики  и  решении  вопросов,
связанных с нарушением этих норм;
     2)  в  разработке   стандартов   качества   медицинской   помощи,
федеральных и региональных программ и критериев подготовки и повышения
квалификации  медицинских   работников,   в   присвоении   медицинским
работникам квалификационных категорий;
     3) в лицензировании медицинской деятельности;
     4) в соглашениях по  тарифам  на  медицинские  услуги  в  системе
обязательного   медицинского   страхования   и   деятельности   фондов
обязательного медицинского страхования.
     Профессиональные медицинские ассоциации Саратовской области могут
проводить  проверочные  испытания  медицинских  работников по теории и
практике избранной специальности, вопросам законодательства в  области
охраны  здоровья  граждан  и  вносить  предложения  о выдаче и лишении
соответствующего   сертификата   специалиста   и   о   присвоении   им
квалификационных категорий.
     Профессиональные медицинские  ассоциации  и  другие  общественные
объединения   осуществляют   свою   деятельность   в   соответствии  с
законодательством   Российской    Федерации,    нормативными    актами
Саратовской области.
     Профессиональные  медицинские  ассоциации  имеют   право   давать
экспертное  заключение  о правомерности и квалифицированности действия
врачей в конфликтных ситуациях.

   Статья 16. Социальная и правовая защита медицинских работников

     Медицинские работники имеют право на:
     1)  обеспечение  условий  их  деятельности   в   соответствии   с
требованиями охраны труда;
     2) работу по трудовому  договору  (контракту),  в  том  числе  за
рубежом;
     3) защиту своей профессиональной чести и достоинства;
     4)  получение  квалификационных  категорий   в   соответствии   с
достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки;
     5) совершенствование профессиональных знаний;
     6) переподготовку за  счет  средств  бюджетов  всех  уровней  при
невозможности  выполнять  профессиональные  обязанности  по  состоянию
здоровья, а  также  в  случаях  высвобождения  работников  в  связи  с
сокращением  численности или штата, ликвидации предприятий, учреждений
и организаций;
     7) страхование  профессиональной  ошибки,  в  результате  которой
причинен  вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с небрежным
или халатным выполнением ими профессиональных обязанностей;
     8) беспрепятственное и бесплатное  использование  средств  связи,
принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам, а
также любого имеющегося вида транспорта  для  перевозки  гражданина  в
ближайшее  лечебно - профилактическое учреждение в случаях, угрожающих
его жизни;
     9) первоочередное получение земельных участков под  строительство
коттеджей и жилых домов, льготных ссуд на финансирование строительства
или  приобретение  жилья,  предоставление  их  детям  мест  в  детских
дошкольных   и  санаторно  -  курортных  учреждениях  и  иные  льготы,
предусмотренные законодательством Российской  Федерации,  нормативными
актами  Саратовской  области  при  осуществлении  ими  деятельности  в
государственных и муниципальных медицинских учреждениях.
     Врачи,   работники   со    средним    медицинским    образованием
государственной  и  муниципальной систем здравоохранения, работающие и
проживающие в сельской местности и поселках городского типа,  а  также
проживающие   с   ними  члены  их  семей  имеют  право  на  бесплатное
предоставление квартир с отоплением  и  освещением  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний
медицинских   работников,  получения  ими  квалификационных  категорий
определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 17. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в
                 результате медицинской деятельности

     В  случаях  причинения  вреда   здоровью   граждан   медицинскими
работниками  виновные  обязаны возместить потерпевшим ущерб в объеме и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
     Ответственность за вред здоровью граждан, причиненный лицами,  не
имеющими  права на осуществление медицинской деятельности, наступает в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Статья 18. Ответственность медицинских работников за нарушение прав
                  граждан в области охраны здоровья

     В  случае  нарушения  прав  граждан  в  области  охраны  здоровья
вследствие недобросовестного выполнения медицинскими работниками своих
профессиональных  обязанностей  ущерб  возмещается  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Возмещение ущерба, морального вреда  не  освобождает  медицинских
работников  от привлечения их к дисциплинарной, гражданско - правовой,
административной  или  уголовной  ответственности  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

  Статья 19. Право граждан на обжалование действий государственных
   органов и должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан в
                       области охраны здоровья

     Действия государственных органов и  должностных  лиц,  ущемляющие
права  и  свободы  граждан,  определенные настоящим Законом, в области
охраны здоровья могут быть обжалованы  в  вышестоящие  государственные
органы,  вышестоящим  должностным  лицам  или  в  суд в соответствии с
действующим законодательством.

                Статья 20. Введение Закона в действие

     1. Настоящий Закон вступает в силу  с  момента  его  официального
опубликования в средствах массовой информации.
     2. Нормативные и правовые акты, регулирующие отношения в  области
охраны  здоровья и осуществления медицинской деятельности, применяются
в части, не противоречащей настоящему Закону.

     Губернатор
     Саратовской области                                    Д.Ф.Аяцков


г.Саратов
14 апреля 1997 года
N 20-ЗСО