Закон Саратовской области от 29.12.2004 № 121-ЗСО

 
                                                                                 


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        Саратовской области

                                                                             
принят Саратовской областной Думой             29 декабря 2004 года                      


            О наделении органов местного самоуправления
            государственными полномочиями по исполнению
          функций комиссий по делам несовершеннолетних и
                          защите их прав
                                                                                 

                     Статья 1. Общие положения
                                                                                 
    Настоящий   Закон   в   целях   эффективного  решения  вопросов  
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних и 
защиты  их  прав регулирует отношения по наделению органов местного 
самоуправления  государственными  полномочиями по исполнению прав и 
обязанностей (далее - функций) комиссий по делам несовершеннолетних 
и защите их прав (далее - комиссий).
                                                                                 
   Статья 2. Содержание передаваемых государственных полномочий
                  по исполнению функций комиссий
                                                                                 
    Органы государственной власти области передают органам местного 
самоуправления государственные полномочия:
    по  образованию комиссий в муниципальных образованиях области и 
районах города Саратова;
    по образованию общественных комиссий при администрациях округов 
муниципальных образований области;
    по  исполнению  функций  комиссий  в муниципальных образованиях 
области   и   районах   города  Саратова,  предусмотренных  Законом  
Саратовской  области  "О  комиссиях  по  делам несовершеннолетних и 
защите их прав в Саратовской области";
    по обеспечению деятельности указанных комиссий.                              
                                                                                 
        Статья 3. Перечень исполнительных органов местного
        самоуправления, которые наделяются государственными
            полномочиями по исполнению функций комиссий
                                                                                 
    Настоящим  Законом  государственными полномочиями по исполнению 
функций   комиссий   наделяются   исполнительные   органы  местного  
самоуправления:
    объединенного  муниципального образования Александрово-Гайского 
района;
    Аткарского муниципального образования;                                       
    объединенного муниципального образования Аркадакского района;                
    объединенного муниципального образования Базарно-Карабулакского 
района;
    объединенного муниципального образования Балашовского района;                
    Балаковского муниципального образования;                                     
    объединенного муниципального образования Балтайского района;                 
    объединенного муниципального образования Воскресенского района;              
    Вольского муниципального образования;                                        
    объединенного муниципального образования Дергачевского района;               
    объединенного муниципального образования Духовницкого района;                
    объединенного    муниципального   образования   Екатериновского   
района;
    объединенного муниципального образования Ершовского района;                  
    объединенного муниципального образования Ивантеевского района;               
    объединенного муниципального образования Калининского района;                
    объединенного   муниципального   образования   Красноармейского   
района;
    объединенного муниципального образования Краснокутского района;              
    объединенного  муниципального  образования  Краснопартизанского  
района;
    объединенного муниципального образования Лысогорского района;                
    Марксовского муниципального образования;                                     
    объединенного муниципального образования Новобурасского района;              
    объединенного муниципального образования Новоузенского района;               
    объединенного муниципального образования Озинского района;                   
    объединенного муниципального образования Питерского района;                  
    объединенного муниципального образования Петровского района;                 
    объединенного муниципального образования Перелюбского района;                
    объединенного муниципального образования Пугачевского района;                
    объединенного муниципального образования Ровенского района;                  
    объединенного муниципального образования Романовского района;                
    объединенного муниципального образования Ртищевского района;                 
    объединенного муниципального образования Советского района;                  
    объединенного муниципального образования Самойловского района;               
    объединенного муниципального образования Саратовского района;                
    объединенного муниципального образования Татищевского района;                
    объединенного муниципального образования Турковского района;                 
    объединенного муниципального образования Федоровского района;                
    объединенного муниципального образования Хвалынского района;                 
    Энгельсского муниципального образования;                                     
    города Саратова.                                                             
                                                                                 
     Статья 4. Срок наделения органов местного самоуправления
   государственными полномочиями по исполнению функций комиссий
                                                                                 
    Органы местного самоуправления, указанные в статье 3 настоящего 
Закона,  наделяются  государственными  полномочиями  по  исполнению  
функций комиссий с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года.
                                                                                 
           Статья 5. Экономическое обоснование расходов,
    необходимых для осуществления передаваемых государственных
             полномочий по исполнению функций комиссий
                                                                                 
    1. Ассигнования,  необходимые для осуществления государственных 
полномочий  по исполнению функций комиссий, включают в себя расходы 
на  оплату труда штатных сотрудников комиссий (с начислениями) и на 
обеспечение деятельности комиссий.
    2. Расходы  на  оплату  труда  штатных  сотрудников  комиссий в 
муниципальных   образованиях  области  и  районах  города  Саратова  
рассчитываются исходя из следующего норматива:
    в    муниципальном    образовании    области   с   численностью   
несовершеннолетнего  населения  до 6 тысяч человек вводится штатная 
единица ответственного секретаря комиссии;
    в    муниципальном    образовании    области   с   численностью   
несовершеннолетнего  населения  от 9 тысяч человек вводятся штатные 
единицы:
    заместителя председателя комиссии;                                           
    ответственного секретаря комиссии;                                           
    инспектора по работе с несовершеннолетними.                                  
    Количество инспекторов по работе с несовершеннолетними вводится 
из расчета 1 специалист на 8 тысяч несовершеннолетнего населения.
    3. Расходы на обеспечение деятельности комиссий в муниципальных 
образованиях  области  и  районах  города  Саратова включают в себя 
стоимость    рабочего    места   (мебели,   канцелярских   товаров,   
оргтехники), командировочных расходов.
    4. Расходы  на содержание комиссий в муниципальных образованиях 
области  и  районах  города  Саратова в 2005 году устанавливаются в 
соответствии с приложением к настоящему Закону.
                                                                                 
         Статья 6. Источники финансирования осуществления
              передаваемых государственных полномочий
                                                                                 
    Финансирование   исполнения  органами  местного  самоуправления  
функций   комиссий  осуществляется  посредством  выделения  местным  
бюджетам  субвенций, размер которых устанавливается законом области 
об   областном   бюджете  на  очередной  финансовый  год  с  учетом  
нормативов, установленных настоящим Законом.
                                                                                 
   Статья 7. Порядок передачи материальных и финансовых средств,
  необходимых для осуществления органами местного самоуправления
     государственных полномочий по исполнению функций комиссий
                                                                                 
    1. В   установленные    бюджетным    законодательством    сроки   
уполномоченные    органы   местного   самоуправления   представляют   
уполномоченным  органам  государственной власти области обоснование 
потребностей   в  материальных  и  финансовых  средствах  и  расчет  
финансовых   средств,   необходимых  для  обеспечения  деятельности  
комиссий  в  следующем  финансовом  году, которые рассчитываются на 
основании     нормативов,    установленных    настоящим    Законом.    
    2. Передача   финансовых  средств  для  исполнения  обеспечения  
функций   комиссий   осуществляется   в  соответствии  с  бюджетным  
законодательством  в  сроки,  обеспечивающие осуществление органами 
местного самоуправления указанных государственных полномочий.
                                                                                 
     Статья 8. Порядок осуществления государственного контроля
        за осуществлением органами местного самоуправления
     государственных полномочий по исполнению функций комиссий
                                                                                 
    1. Контроль  за осуществлением органами местного самоуправления 
государственных   полномочий   по   исполнению   функций   комиссий   
осуществляет  орган  исполнительной  власти области, обеспечивающий 
деятельность  межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних 
и защите их прав Саратовской области.
    Контроль осуществляется в форме:                                             
    координации деятельности органов местного самоуправления;                    
    предоставления  органами  местного  самоуправления  отчетов  об  
осуществлении  переданных  государственных  полномочий  в порядке и 
сроки,   установленные   органом   исполнительной  власти  области,  
обеспечивающим  деятельность  межведомственной  комиссии  по  делам  
несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области;
    проведения     проверок     деятельности    органов    местного    
самоуправления в части осуществления ими переданных государственных 
полномочий по исполнению функций комиссий;
    указаний    органам   местного   самоуправления   по   вопросам   
осуществления переданных государственных полномочий;
    оценки решений, принимаемых органами местного самоуправления, с 
точки зрения законности и целесообразности.
    2. Контроль за целевым использованием материальных и финансовых 
средств, переданных для осуществления государственных полномочий по 
исполнению    функций    комиссий   в   соответствии   с   нормами,   
установленными   настоящим   Законом,   осуществляют   комитет   по   
управлению имуществом области и министерство финансов области.
                                                                                 
       Статья 9. Основания и порядок досрочного прекращения
     государственных полномочий по исполнению функций комиссий
                                                                                 
    1. Осуществление  государственных  полномочий органами местного 
самоуправления  прекращается  по инициативе органов государственной 
власти области или органа местного самоуправления.
    2. Осуществление  органами  местного  самоуправления переданных 
государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, 
может быть прекращено досрочно в случаях:
    неисполнения   органами   местного   самоуправления  переданных  
государственных полномочий;
    неэффективного    осуществления    переданных   государственных   
полномочий;
    использования не по назначению переданных финансовых средств;                
    повторных  обращений  и  жалоб  физических и юридических лиц на 
ненадлежащее    осуществление   органом   местного   самоуправления   
переданных государственных полномочий;
    нарушений    при   осуществлении   переданных   государственных   
полномочий законодательства Российской Федерации и законодательства 
области.
    3. Решение  о  досрочном  прекращении  осуществления переданных 
государственных   полномочий   принимается   областной   Думой   по   
представлению     Губернатора     области    в    соответствии    с    
законодательством области.
                                                                                 
          Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
                                                                                 
    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.                        
                                                                                 

    Губернатор                                                                   
    Саратовской области          Д.Ф.Аяцков                                               
                                                                                 

г.Саратов                                                                    
29 декабря 2004 г.                                                           
N 121-ЗСО                                                                    

                                                Приложение к Закону
                                   Саратовской области "О наделении
                                    органов местного самоуправления
                                      государственными полномочиями 
                                     по исполнению функций комиссий
                                        по делам несовершеннолетних
                                                  и защите их прав"
                                                                                 
                  Расходы на содержание комиссий
     по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2005 год
                                                                             
                                                        тыс. руб.                                                                    
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|  N  |         Наименование муниципальных         |     Сумма    |
| п/п |             образований области            |              |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
|  1  | Александрово-Гайский район                 |     100,2    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
|  2  | Аркадакский район                          |     140,6    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
|  3  | Аткарское муниципальное образование        |     175,3    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
|  4  | Базарно-Карабулакский район                |     111,1    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
|  5  | Балашовский район                          |     131,6    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
|  6  | Балаковское муниципальное образование      |     340,7    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
|  7  | Балтайский район                           |     120,0    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
|  8  | Вольское муниципальное образование         |     286,7    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
|  9  | Воскресенский район                        |     133,2    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 10  | Дергачевский район                         |     83,0     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 11  | Духовницкий район                          |     97,8     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 12  | Екатериновский район                       |     90,0     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 13  | Ершовский район                            |     131,5    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 14  | Ивантеевский район                         |     84,9     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 15  | Калининский район                          |     158,3    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 16  | Красноармейский район                      |     144,6    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 17  | Краснокутский район                        |     54,3     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 18  | Краснопартизанский район                   |     93,5     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 19  | Лысогорский район                          |     83,5     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 20  | Марксовское муниципальное образование      |     131,1    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 21  | Новобурасский район                        |     151,6    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 22  | Новоузенский район                         |     148,6    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 23  | Озинский район                             |     53,9     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 24  | Перелюбский район                          |     99,7     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 25  | Петровский район                           |     219,8    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 26  | Питерский район                            |     127,2    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 27  | Пугачевский район                          |     173,2    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 28  | Ровенский район                            |     85,6     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 29  | Романовский район                          |     81,2     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 30  | Ртищевский район                           |     380,8    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 31  | Самойловский район                         |     109,3    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 32  | Саратовский район                          |     206,2    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 33  | Советский район                            |     89,8     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 34  | Татищевский район                          |     89,1     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 35  | Турковский район                           |     65,1     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 36  | Федоровский район                          |     50,4     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 37  | Хвалынский район                           |     90,9     |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 38  | Энгельсское муниципальное образование      |     443,5    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
| 39  | г.Саратов                                  |    2184,0    |
-—————|————————————————————————————————————————————|——————————————-
|     | Всего                                      |    7541,8    |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-