Закон Саратовской области от 10.01.2000 № 6-ЗСО

 
                                  Утратил силу - Закон Саратовской
                                 области от 28.04.2005 г. N 35-ЗСО



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        Саратовской области


принят Саратовской областной Думой             29 декабря 1999 года


          Об Архивном фонде Саратовской области н архивах

(В редакции Законов Саратовской области от 24.09.2001 г. N 40-ЗСО;
                    от 05.05.2003 г. N 21-ЗСО)


                    Статья 1. Основные понятия

     Для целей настоящего Законы используются следующие понятия:
     документ    -   зафиксированная   на   материальном   носителе
информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
     документация    -    совокупность    документов,   посвященных
какому-либо вопросу, явлению, лицу, учреждению и т.п;
     архивный  документ  -  документ,  сохраняемый  или  подлежащий
сохранению   в   силу   его   значимости   для  граждан,  общества,
государста. а равно имеющим ценность для собственника;
     документы   по  личному  составу  -  совокупность  документов,
создающихся  в  процессе  документирования  служебных, трудовых или
иных социальных правоотношений между гражданами и работодателями:
     Архивный  фонд Саратовской области - исторически сложившаяся и
постоянно    пополняющаяся    совокупность   архивных   документов,
отражающих   материальную   и  духовную  жизнь  населения  области,
имеющих    историческое,    научное,   социальное,   экономическое,
политическое  и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью
историко-культурного  наследия населения области и составной частью
Архивного  фонда  Российской  Федерации  и  подлежащих  постоянному
хранению;
     архивный  фонд - совокупность архивных документов, исторически
или  логически  связанных  между  собой  и  подлежащих  постоянному
хранению;
     архив  -  совокупность  архивных  документов, а также архивное
учреждение  или  структурное подразделение предприятия, учреждения,
организации,  осуществляющее прием и хранение архивных документов в
интересах пользователей;
     государственный    архив    -   архив,   создаваемый   органом
исполнительной  власти  области  для  постоянного хранения архивных
документов;
     муниципальный  архив  -  архив,  создаваемый  органом местного
самоуправления  для  постоянного  или  временного хранения архивных
документов;
     ведомственный   архив   -   архив,  создаваемый  предприятием,
учреждением,  организацией для хранения образовавшихся в результате
их деятельности документов;
     негосударственный      архив      -     архив,     создаваемый
негосударственным  юридическим  лицом, а также физическим лицом для
постоянного,    временного   или   депозитарного   хранения   своих
документов;
     тайный архив - архив, о котором не заявлено открыто;
     архивное  дело  -  сфера деятельности по организации хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов;
     постоянное  хранение архивных документов - хранение документов
в архиве, музее, библиотеке без ограничения сроков;
     временное  хранение  архивных документов - хранение документов
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,
предприятиями,  учреждениями и организациями независимо от их формы
собственности   в   создаваемых  ими  архивах  в  течение  периода,
установленного действующим законодательством;
     депозитарное   хранение   архивных   документов   -   хранение
документов  в  архиве,  музее, библиотеке на условиях, определяемых
соглашением  (договором)  между собственником документов и архивом,
музеем,   библиотекой,   с   сохранением   за  собственником  права
распоряжения архивными документами;
     собственник  архивных  документов  -  юридическое и физическое
лицо, в полном объеме реализующее полномочия владения, пользования,
распоряжения указанными документами; (В редакции Закона Саратовской
области от 24.09.2001 г. N 40-ЗСО)
     владелец  архивных документов - юридическое и физическое лицо,
осуществляющее  владение  и  пользование  архивными  документами  и
реализующее  полномочия  распоряжения ими в пределах, установленных
законом;  (В редакции Закона Саратовской области от 24.09.2001 г. N
40-ЗСО)
     пользователь  архивных документов - должностное или физическое
лицо,  обращающееся к архивным документам для получения необходимой
ему  информации с целью использования её на законных основаниях. (В
редакции Закона Саратовской области от 24.09.2001 г. N 40-ЗСО)

        Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий   Закон   регулирует   отношения   по  формированию,
организации  хранения, комплектования, учета, использования архивов
и  архивных  фондов  и  управления  ими,  за  исключением вопросов,
относящихся  к  ведению  Российской  Федерации, в целях обеспечения
сохранности  архивных документов и их всестороннего использования в
интересах граждан, общества и государства.

             Статья 3. Полномочия Саратовской области
                    по вопросам архивного дела

     Саратовская   область   в  соответствии  с  Уставом  (Основным
Законом)  Саратовской  области  и  настоящим Законом самостоятельно
решает   все  вопросы  архивного  дела,  за  исключением  вопросов,
относящихся к ведению Российской Федерации.
     К ведению Саратовской области относятся:
     а) правовое  регулирование вопросов архивных фондов и архивов,
являющихся  государственной  собственностью  области,  а также иных
вопросов архивного дела, относящихся к предметам ведения области;
     б) хранение,  комплектование,  учет  и  использование архивных
фондов    и   архивных   документов,   являющихся   государственной
собственностью области;
     в) решение   вопросов   о   передаче  права  собственности  на
архивные  фонды  и  архивные  документы, являющиеся государственной
собственностью области;
     г) иные  вопросы,  отнесенные  в  соответствии с федеральным и
областным законодательством к ведению области.
     Органы  местного  самоуправления самостоятельно решают вопросы
архивного  дела,  за исключением указанных в части второй настоящей
статьи.

       Статья 4. Состав Архивного фонда Саратовской области

     Архивный  фонд  Саратовской  области является частью Архивного
фонда Российской Федерации.
     В   состав   Архивного   фонда   Саратовской   области  входят
находящиеся   на  территории  области  архивные  фонды  и  архивные
документы   независимо   от   источника   их  образования,  времени
создания,  вида  носителя,  места  хранения  и формы собственности.
Отнесение  документов к составу Архивного фонда Саратовской области
производится   на   основании   экспертизы   их   ценности  органом
исполнительной  власти  области  в сфере архивного дела и архивными
учреждениями в установленном порядке.
     Архивный  фонд  Саратовской области состоит из государственной
и негосударственной частей.

         Статья 5. Государственная часть Архивного фонда
                       Саратовской области

     Государственную  часть  Архивного  фонда  Саратовской  области
составляют  находящиеся  на её территории архивные фонды и архивные
документы,  являющиеся  государственной федеральной собственностью,
государственной     собственностью    области    и    муниципальной
собственностью.
     В государственной собственности области находятся:
     а) архивные   фонды   и   архивные   документы    предприятий,
учреждений    и    организаций,   находящихся   в   государственной
собственности    области,    учреждений    религиозных   конфессий,
действовавших  на территории области до момента отделения церкви от
государства,  а также вошедших в её состав Трудовой коммуны области
Немцев  Поволжья,  Автономной  области  Немцев Поволжья, Автономной
Советской  социалистической  республики  Немцев  Поволжья  и  ранее
принятые на хранение в государственные архивы области;
     б) архивные   фонды  и  архивные   документы   государственных
органов,  а также предприятий, учреждений и организаций, отнесенных
к государственной собственности области;
     в) архивные   фонды   и   архивные   документы  предприятий  и
организаций  в уставном капитале которых имеется преобладающая доля
государственной собственности области;
     г) архивные  фонды и архивные документы КПСС и ВЛКСМ, принятые
на  хранение  в  Центр  документации  новейшей  истории Саратовской
области;
     д) архивные   фонды   и   архивные   документы    общественных
организаций  и  объединений,  образовавшиеся  при  осуществлении их
деятельности    до    момента    регистрации   в   соответствии   с
законодательством     Российской    Федерации    об    общественных
объединениях,  принятые или подготовленные к передаче на хранение в
государственные архивы области;
     е) архивные   фонды   и  архивные   документы   юридических  и
физических    лиц,    поступившие    на    законном   основании   в
государственную собственность области;
     ж) копии  архивных  документов  на правах подлинников, а также
копии  архивных  документов,  поступившие  на законных основаниях в
государственную собственность области из-за рубежа;
     3) архивные  фонды и архивные документы государственных музеев
и библиотек области.
     К  муниципальной  собственности  относятся  архивные  фонды  и
архивные  документы  архивных  отделов  и секторов по делам архивов
органов  местного  самоуправления,  муниципальных  музеев, архивные
фонды   и  архивные  документы,  образовавшиеся  и  образующиеся  в
деятельности    органов   местного   самоуправления,   предприятий,
учреждений    и    организаций,    отнесенных    к    муниципальной
собственности,   а   также  архивные  фонды  и  архивные  документы
юридических  и  физических лиц, поступившие на законном основании в
муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.

         Статья 6. Негосударственная часть Архивного фонда
                        Саратовской области

     Негосударственную  часть  Архивного  фонда Саратовской области
составляют  архивные  фонды  и  архивные  документы,  находящиеся в
собственности  общественных  объединений  и  организаций, а также с
момента   отделения   церкви   от   государства   в   собственности
религиозных  объединений  и  организаций, действующих на территории
области,   или  в  частной  собственности  и  представляющие  собой
историческую,  научную, социальную, экономическую, политическую или
культурную ценность.
     Комплектование,  хранение,  учет  и  использование  документов
негосударственной   части   Архивного   фонда  Саратовской  области
осуществляется  при  условии  полного  и  точного  соблюдения  прав
собственников       документов,      установленных      федеральным
законодательством и законодательством области.
     Отнесение   документов  к  негосударственной  части  Архивного
фонда  Саратовской  области  осуществляется  архивными учреждениями
области   совместно   с   собственниками  документов  на  основании
соглашения после экспертизы их ценности.

                    Статья 7. Создание архивов

     Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
юридические  лица,  находящиеся  в  государственной и муниципальной
собственности,   обязаны   создавать  архивы  в  целях  обеспечения
сохранности архивных документов и их использования.
     Иные   юридические   лица   образуют   архивы   для   хранения
создаваемых в результате их деятельности документов.
     Юридические  лица  вправе создавать объединенные ведомственные
и   межведомственные   архивы,   центры   хранения  документов  для
централизованного     хранения     и    использования    документов
ликвидированных,   реорганизованных   предприятий,   учреждений   и
организаций,  в  том  числе документов по личному составу. 
     Право на создание архивов имеют также физические лица.
     Часть.     (Исключена     -    Закон    Саратовской    области
от 05.05.2003 г. N 21-ЗСО)
     Не   допускается   создание   тайных   архивов  из  документов
государственной  части  Архивного  фонда  Саратовской  области либо
создание  тайных  архивов,  затрагивающих права и законные интересы
граждан или создающих угрозу безопасности области.

   Статья 8. Передача права собственности на архивные документы

     Передача  права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные   документы,   являющиеся  государственной  собственностью
области,  осуществляется  на основании постановления областной Думы
по представлению Правительства области.
     Передача  права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные   документы,   являющиеся   муниципальной  собственностью,
переданные   на   хранение   в   государственные   архивы  области,
осуществляется  органом  местного  самоуправления по согласованию с
органом исполнительной власти области в сфере архивного дела.
     Передача  права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные  документы,  являющиеся  муниципальной  собственностью (за
исключением   переданных   на  хранение  в  государственные  архивы
области),   осуществляется   органом   местного  самоуправления  по
согласованию  с  органом  исполнительной  власти  области  в  сфере
архивного дела.
     В   соответствии  с  федеральным  законодательством  документы
государственной   части  Архивного  фонда  Саратовской  области  не
подлежат  приватизации,  не  могут  быть  объектом купли-продажи, а
также   иных   сделок.  В  случае  приватизации  государственных  и
муниципальных  предприятий,  учреждений  и  организаций  документы,
образовавшиеся в результате их деятельности, исключаются из состава
имущества  приватизируемых  предприятий,  учреждений, организаций и
остаются в государственной или муниципальной собственности, а также
включаются  в -установленном порядке в состав государственной части
Архивного   фонда   Саратовской  области  независимо  от  места  их
хранения. (В редакции Закона Саратовской области от 05.05.2003 г. N
21-ЗСО)

     Статья 9. Защита права собственности на архивные документы

     Зашита    права    собственности    на    архивные   документы
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

    Статья 10. Управление архивным делом на территории области

     Управление    архивным    делом    на    территории    области
осуществляется  Губернатором  области  через  образуемый  им  орган
исполнительной власти области в сфере архивного дела.
     Управление   архивным   делом   в  муниципальных  образованиях
осуществляется  органами  местного самоуправления через создаваемые
ими  органы  управления  архивным делом администраций муниципальных
образований  -  архивные  отделы, сектора по делам архивов и другие
органы в соответствии с действующим законодательством.
     Государственные    музеи    области,   другие   учреждения   и
организации,   хранящие   документы   Архивного  фонда  Саратовской
области,  руководствуются  в  работе  с  ними  правилами и нормами,
установленными действующим законодательством.
     Органы  управления  архивным  делом взаимодействуют с органами
местного  самоуправления  области  по вопросам подбора, расстановки
кадров  руководящего  состава  архивных  работников, обеспечения их
обучения и повышения профессионального уровня.

     Статья 11. Система государственной архивной службы области

     Ведение  архивного  дела  на территории области возлагается на
орган  исполнительной  власти  области в сфере архивного дела и его
архивные учреждения.
     В систему государственной архивной службы области входят:
     а) орган исполнительной власти области в сфере архивного дела;
     б) Государственный архив Саратовской области;
     в) филиалы   Государственного  архива  Саратовской  области  в
муниципальных образованиях;
     г) Центр документации новейшей истории Саратовской области;
     д) органы    управления    архивным    делом     администраций
муниципальных   образований  (архивные  отделы,  сектора  по  делам
архивов и т.д.);
     е) архивы  документов  по личному составу при органах местного
самоуправления.
     Положения  о  Государственном архиве Саратовской области и его
филиалах,  Центре документации новейшей истории Саратовской области
утверждаются   органом   исполнительной   власти  области  в  сфере
архивного дела.
     Положения  об  архивных  отделах, секторах и других органах по
делам  архивов,  архивах  документов  по  личному  составу  органов
местного   самоуправления  утверждаются  соответствующими  органами
местного самоуправления.

    Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение
      органов управления архивным делом и архивных учреждений

     Финансовое  и материально-техническое обеспечение деятельности
органа  исполнительной  власти  области  в  сфере  архивного  дела,
Государственного  архива  Саратовской области, его филиалов, Центра
документации  новейшей  истории  Саратовской области осуществляется
за счет средств областного бюджета.
     Архивные  отделы,  сектора  и  другие  органы по делам архивов
органов  местного  самоуправления,  а  также  входящие  в их состав
архивы  документов по личному составу, группы по обработке архивных
документов  муниципальных образований финансируются за счет средств
соответствующих местных бюджетов.
     Оплата   труда   руководителей,   специалистов  и  технических
работников   Государственного   архива   Саратовской  области,  его
филиалов,  Центра документации новейшей истории Саратовской области
производится  применительно  к условиям оплаты труда соответственно
государственных  служащих  государственной  службы  области  и лиц,
замещающих  должности, предназначенные для технического обеспечения
деятельности  органов  государственной  власти области, в порядке и
размерах, устанавливаемых Правительством области.
     Оплата   труда   работников  архивов,  хранящих  документы  по
личному   составу,   и   групп  по  обработке  архивных  документов
муниципальных   образований   устанавливается   органами   местного
самоуправления  применительно  к  действующим условиям оплаты труда
муниципальных     служащих    и    лиц,    замещающих    должности,
предназначенные  для  технического обеспечения деятельности органов
местного самоуправления.
     Органы   государственной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления  обеспечивают финансовые и иные условия, необходимые
для    комплектования,    хранения   и   использования   документов
государственной   части   Архивного   фонда   Саратовской  области,
предоставляют  архивам здания и помещения, отвечающие установленным
требованиям   сохранности  документов,  условиям  труда  работников
архивов.
     Имущество,  в  том  числе  недвижимое, закрепляется за органом
исполнительной  власти  области  в сфере архивного дела и архивными
учреждениями на праве оперативного управления.
     Архивные  учреждения  вправе  осуществлять  приносящую  доходы
деятельность,  предусмотренную  их  учредительными  документами,  а
также  покрывать  свои  расходы за счет иных доходов и поступлении,
разрешенных   федеральным   законодательством  и  законодательством
области.  Органы государственной власти области могут предоставлять
архивным  учреждениям  налоговые  и  иные  льготы  в соответствии с
действующим законодательством.
     В  случае передачи здания, в котором размешен государственный,
муниципальный  архив, равно как и ведомственные архивы предприятий,
учреждений   и  организаций,  другим  предприятиям,  учреждениям  и
организациям  (в  том  числе религиозным) органы, должностные лица,
принимающие  решения  о передаче и осуществляющие передачу, обязаны
предварительно  предоставить  архиву равноценное здание, отвечающее
требованиям сохранности и использования архивных документов.

               Статья 13. Государственное попечение
                  над негосударственными архивами

     По  просьбе  собственников орган исполнительной власти области
в   сфере   архивного   дела   и   архивные   учреждения  оказывают
собственникам  архивов  и архивных документов, отнесенных к составу
негосударственной   части   Архивного  фонда  Саратовской  области,
содействие  в  их  сохранении  и использовании. По договоренности с
собственниками   документов  архивные  учреждения  могут  оказывать
платные услуги негосударственным архивам.
     Документы     негосударственных    архивов,    отнесенные    в
установленном   порядке   к  составу  Архивного  фонда  Саратовской
области,  могут  быть  переданы  их собственниками на согласованных
условиях    на    депозитарное   хранение   в   государственные   и
муниципальные  архивы,  музеи, библиотеки или в государственную или
муниципальную собственность.
     Находящиеся   на   депозитарном  хранении  архивы  и  архивные
документы,   собственники   которых  не  продлили  договоры  на  их
хранение  и  не  востребовали  указанные  документы в течение срока
приобретательной   давности,   переходят   в   государственную  или
муниципальную собственность.

    Статья 14. Обязанность собственников и владельцев документов
      Архивного фонда Саратовской области, а также документов
         по личному составу по обеспечению их сохранности

     Собственники  и  владельцы  документов,  отнесенных  к составу
Архивного  фонда Саратовской области, а также документов по личному
составу обязаны обеспечивать их сохранность.
     Документы,  имеющие долговременный (свыше 10 лет) и постоянный
срок  хранения (в том числе и документы по личному составу), должны
быть  оформлены  на  бумажном носителе с использованием оргтехники,
обеспечивающей сохранение текста документов.
     Документ   (в   том  числе  полученный  из  автоматизированной
информационной  системы)  приобретает  юридическую  силу  после его
подписания    соответствующим    должностным   лицом   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.
     На   особо  ценные  и  уникальные  документы  Архивного  фонда
Саратовской  области  создаются  страховые копии. Порядок отнесения
архивных  документов  к особо ценным и уникальным, а также создания
и  хранения  их страховых копий определяется органом исполнительной
власти  области  в  сфере архивного дела, государственными архивами
области в установленном порядке.
     Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
предприятия,  учреждения  и  организации, находящиеся на территории
области,     обеспечивают    документирование    основных    сторон
(направлений)   своей  деятельности,  сохранность,  учет,  отбор  и
подготовку   документов   государственной   части  Архивного  фонда
Саратовской   области   для   передачи  на  постоянное  хранение  в
соответствии    с    действующим    законодательством,    а   также
разрабатывают    и    утверждают    по   согласованию   с   органом
исполнительной  власти  области  в  сфере архивного дела, архивными
учреждениями  нормативные документы, определяющие работу архивных и
делопроизводственных служб и ведомственных архивов.
     Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
предприятия,   учреждения  и  организации,  являющиеся  источниками
комплектования  государственных  и  муниципальных архивов, не могут
уничтожать  документы,  срок хранения которых истек, до утверждения
экспертно-проверочной   комиссией   органа   исполнительной  власти
области  в сфере архивного дела описей на дела постоянного хранения
и согласования описей на дела по личному составу.
     Собственники   документов  негосударственной  части  Архивного
фонда  Саратовской  области не могут уничтожать указанные в части 4
настоящей  статьи  документы  без  согласования  с соответствующими
органами управления архивным делом и архивными учреждениями.

     Статья 15. Постоянное хранение документов Архивного фонда
                        Саратовской области

     Постоянное    хранение    документов   государственной   части
Архивного фонда Саратовской области осуществляют:
     а) Государственный  архив Саратовской области - архивные фонды
и   архивные   документы  государственных  органов,  муниципального
образования   г.Саратова,   а   также   предприятий,  учреждений  и
организаций   независимо  от  форм  собственности,  находящихся  на
территории  г.Саратова, и ранее принятые на хранение архивные фонды
и архивные документы;
     б) филиалы   Государственного  архива  Саратовской  области  в
муниципальных  образованиях  -  архивные фонды и архивные документы
государственных  органов,  органов местного самоуправления, а также
предприятий,   учреждений   и   организаций   независимо   от  форм
собственности,    находящихся    на    территории    муниципального
образования,   и  ранее  принятые  на  хранение  архивные  фонды  и
архивные документы;
     в) Центр  документации  новейшей  истории  Саратовской области
-архивные  фонды  и  архивные  документы  учреждений и организаций,
отнесенные   к   государственной   собственности  области,  партий,
общественных  движений  и  объединений,  а  также ранее принятые на
хранение архивные фонды и архивные документы;
     г) архивные  отделы, сектора  по делам архивов и другие органы
управления   архивным   делом  органов  местного  самоуправления  -
архивные    фонды    и    архивные   документы   органов   местного
самоуправления,  а  также  предприятий,  учреждений  и организаций,
отнесенных  к  муниципальной  собственности,  и  ранее  принятые на
хранение архивные фонды и архивные документы;
     д) государственные   и  муниципальные  музеи  и  библиотеки  -
архивные  фонды  и архивные документы юридических и физических лиц,
поступающие  в  государственную  собственность  области на законном
основании,  а  также  ранее  принятые  на хранение архивные фонды и
архивные документы.
     Собственники   документов  негосударственной  части  Архивного
фонда  Саратовской  области  обеспечивают  экспертизу  их ценности,
научно-техническую  обработку  и  постоянное  хранение в специально
создаваемых  для  этих  целей  архивах  или  в  архивах структурных
подразделений предприятий, учреждений и организаций.

      Статья 16. Временное хранение документов Архивного фонда
                        Саратовской области

     Временное  хранение документов государственной части Архивного
фонда  Саратовской  области  осуществляют  государственные  органы,
органы   местного   самоуправления,   предприятия,   учреждения   и
организации   независимо  от  форм  собственности,  находящиеся  на
территории   области,  в  создаваемых  ими  ведомственных  архивах,
которые  они  обеспечивают  помещениями, оборудованием, отвечающими
установленным  требованиям  сохранности и использования документов,
а также кадрами:
     а) архивных  документов предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в федеральной собственности, - в течение 15 лет.
     б) архивных  документов  государственных органов, предприятий,
учреждений    и    организаций,   находящихся   в   государственной
собственности области, - в течение 10 лет;
     в) архивных   документов   органов   местного  самоуправления,
предприятий,  учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности,  предприятий агропромышленного комплекса - в течение
5 лет;
     г) записей   актов   гражданского   состояния,  документов  по
личному  составу,  записей  нотариальных  действий  и судебных дел,
похозяйственных книг - в течение 75 лет;
     д) архивных  документов  предприятий и организаций, в уставном
капитале   которых   имеется   преобладающая  доля  государственной
собственности области, - в течение 10 лет;
     е) научной,  технологической  и  патентной   документации  - в
течение 10 лет;
     ж) конструкторской документации - в течение 15 лет;
     з) проектной  документации  по  капитальному строительству - в
течение 25 лет;
     и) телеметрической документации - в течение 5 лет;
     к) кинодокументов,  фотодокументов и видеофонограмм - не более
3 лет со времени изготовления;
     л) фотодокументов - в течение 3 лет;
     м) документов на машинных носителях - в течение 5 лет.
     В  исключительных    случаях   сроки    временного    хранения
документов,  указанных  в части первой настоящей статьи, могут быть
изменены  органом  исполнительной  власти области в сфере архивного
дела.
     При  реорганизации  или  ликвидации  государственных  органов,
органов   местного   самоуправления,   предприятий,   учреждений  и
организаций  независимо  от  форм  собственности  образовавшиеся  в
результате   их   деятельности  архивные  документы,  в  том  числе
документы  по личному составу, в упорядоченном состоянии передаются
правопреемникам   или  вышестоящему  по  подчиненности  органу  при
сохранении    государственной   собственности   области   и   (или)
муниципальной  собственности на указанные документы. При отсутствии
правопреемника    либо   вышестоящего   по   подчиненности   органа
документация  постоянного срока хранения передается в установленном
порядке  в  соответствующие государственные и муниципальные архивы,
а  документы  по  личному  составу - в архивы документов по личному
составу   органов  местного  самоуправления.  В  целях  сохранности
документации  и для решения вопроса о месте их дальнейшего хранения
в  состав  комиссий,  образуемых  для  передачи  дел  и  имущества,
включаются представители архивных учреждений.
     Временное  хранение документов государственной части Архивного
фонда  Саратовской  области  могут  осуществлять  архивные  отделы,
сектора  по делам архивов и другие органы управления архивным делом
органов  местного  самоуправления  до  передачи  их  на  постоянное
хранение   в   Государственный  архив  Саратовской  области  и  его
филиалы.
     Сроки    временного    хранения    определяются    соглашением
(договором)  между  органом  исполнительной  власти области в сфере
архивного дела и соответствующим органом местного самоуправления.
     Архивные  учреждения, государственные музеи и библиотеки могут
осуществлять   временное,   в   том  числе  депозитарное,  хранение
документов  негосударственной  части  Архивного  фонда  Саратовской
области.  Порядок  и  условия передачи документов негосударственной
части  Архивного  фонда  Саратовской  области  на  временное, в том
числе    депозитарное.    хранение   определяются   в   соглашениях
(договорах)    между    собственниками   документов   и   архивными
учреждениями, государственными музеями и библиотеками.

       Статья 17. Комплектование архивов, музеев, библиотек
                       архивными документами

     Архивные  учреждения  комплектуются документами, образующимися
в   результате   деятельности   государственных   органов,  органов
местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений  и организаций,
находящихся  на  территории  области, или приобретенными указанными
архивными    учреждениями,   а   также   документами,   переданными
негосударственными  предприятиями,  учреждениями и организациями, и
гражданами.
     По  истечении  предельных сроков временного хранения документы
государственной   части   Архивного  фонда  Саратовской  области  в
упорядоченном   состоянии,   упакованные  в  картонные  коробки,  с
соответствующим  научно-справочным  аппаратом  и страховыми копиями
на  особо  ценные  и  уникальные документы передаются на постоянное
хранение  в  архивные  учреждения  области. Все работы, связанные с
подготовкой  и  передачей  документов на постоянное хранение, в том
числе  изготовление страховых копий, картонных коробок, обработка и
транспортировка    документов,    выполняются   зa   счет   средств
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,
предприятий,  учреждений  и  организации,  сдающих  документы.  При
отсутствии  страховых  копий,  коробок  предприятия,  учреждения  и
организации   компенсируют   государственным   архивам   финансовые
затраты, связанные с проведением этих видов работ.
     Комплектование   музеев   и   библиотек,   а   также   архивов
общественных,   религиозных   объединений   и   организаций,   иных
негосударственных  архивов  подлинными  документами государственной
части Архивного фонда Саратовской области запрещается.

     Статья 18. Государственный учет документов Архивного фонда
                        Саратовской области

     Все   документы   государственной  и  негосударственной  части
Архивного  фонда  Саратовской области независимо от места хранения,
вила  носителя,  техники  и способа закрепления информации подлежат
государственному   учету   в   порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     Документы  государственной  чисти  Архивного фонда Саратовской
области  учитываются в органе исполнительной власти области в сфере
архивного  дела  и  архивных  учреждениях, государственных музеях и
библиотеках,  ведомственных архивах по фондам, коллекциям, единицам
хранения (делам).
     Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
предприятия,   учреждения   и  организации  несут  в  установленном
порядке  ответственность  за  полноту,  достоверность  и соблюдение
сроков  предоставления сведений по учету документов государственной
части   Архивного   фонда  Саратовской  области  в  соответствующие
государственные и муниципальные архивы.
     Собственники   документов  негосударственной  части  Архивного
фонда  Саратовской  области предоставляют сведения о своих фондах и
документах  с  целью  их  государственного учета по запросам органа
исполнительной    власти    области   в   сфере   архивного   дела,
государственных и муниципальных архивов.
     При  смене  собственника  и  (или)  места  хранения документов
негосударственной   части   Архивного   фонда  Саратовской  области
собственники  информируют  орган  исполнительной  власти  области в
сфере  архивного  дела  и  архивные  учреждения о новом владельце и
(или) месте дальнейшего хранения этих документов.

           Статья 19. Использование архивных документов

     Документы  государственной  части  Архивного фонда Саратовской
области  и  научно-справочный  аппарат  к  ним  предоставляются для
использования   юридическим   и   физическим   лицам   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.
     Порядок   использования   документов   государственной   части
Архивного  фонда  Саратовской  области,  находящихся  на  временном
хранении    в    государственных    органах,    органах    местного
самоуправления,  на  предприятиях,  в  учреждениях  и организациях,
определяется  ими  по  согласованию с органом исполнительной власти
области в сфере архивного дела.
     Использование  архива  или  архивных документов, находящихся в
собственности   общественных,  религиозных  и  иных  объединений  и
организаций  или  в  частной собственности, осуществляется только с
согласия собственника.
     Допускаются  ограничения на использование архивных документов,
образовавшихся  в  сфере  отношений, регулируемых законодательством
об   авторском   праве   и   смежных   правах,  а  также  патентным
законодательством.
     Рассекречивание  документов  государственной  части  Архивного
фонда  Саратовской области, утративших секретный характер в связи с
истечением  срока  секретного хранения или на основании нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации, проводится государственными
архивами,  государственными  музеями и библиотеками, ведомственными
архивами в соответствии с федеральным законодательством.
     Допускаются  ограничения  на доступ к полтинникам особо ценных
и   уникальных   архивных   документов,   подлинникам   документов,
находящимся   в   неудовлетворительном   физическом  состоянии,  до
изготовления на них фонда пользования.
     Ограничения   в  доступе  к  архивным  документам,  содержащим
сведения  о  личной  жизни  граждан  (об  их  здоровье,  семейных и
интимных  отношениях,  имущественном  положении), а также создающие
угрозу  для их жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок
75  лет  со времени создания документов, если иное не предусмотрено
федеральным  законом.  Ранее  этого срока доступ к таким документам
может  быть  разрешен  самим  гражданином, а после его смерти - его
наследниками.
     Юридические  и  физические  лица имеют право получать архивные
справки,   заверенные   копии  архивных  документов  и  выписки  из
архивных  документов,  хранящихся в государственных и муниципальных
архивах,  музеях,  архивах  предприятий,  учреждений  и организаций
независимо   от   форм   собственности,   а   также  самостоятельно
изготавливать  копии  этих документов и делать выписки из них, если
это не угрожает физической сохранности документов.
     Архивные  документы  могут  использоваться  для предоставления
информационных   услуг  на  возмездной  или  безвозмездной  основе.
Государственные,   муниципальные  и  ведомственные  архивы,  музеи,
библиотеки   имеют   право   оказывать  услуги  по  информационному
обслуживанию пользователей на договорной основе.
     Пользователи  архивных  документов несут ответственность за их
использование и сохранность в установленном порядке.

  Статья 20. Международное сотрудничество в сфере архивного дела

     Орган  исполнительной  власти  области в сфере архивного дела,
архивные    учреждения,   государственные   музеи   и   библиотеки,
юридические  и  физические  лица - собственники архивных документов
принимают  участие в международном сотрудничестве в сфере архивного
дела,  могут  участвовать в международных совещаниях и конференциях
по проблемам архивного дела.

            Статья 21. Вывоз и ввоз архивных документов

     Вывоз    и   ввоз   архивных   документов   осуществляется   в
соответствии с федеральным законодательством.

       Статья 22. Контроль за соблюдением настоящего Закона

     Контроль   за  соблюдением  настоящего  Закона  осуществляется
органами   государственной   власти   области,   органами  местного
самоуправления.  а  также  органом  исполнительной власти области в
сфере архивного дела.

    Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства об
           Архивном фонде Саратовской области и архивах

     Должностные   лица   предприятий,  учреждений  и  организаций,
государственных и муниципальных архивов, музеев, библиотек, а также
граждане,  виновные  в нарушении законодательства об Архивном фонде
Саратовской области и архивах, несут ответственность в соответствии
с  федеральным  законодательством.  (В  редакции Закона Саратовской
области от 05.05.2003 г. N 21-ЗСО)
     Ответственность   за   несоблюдение   установленного   порядка
сохранения  архивных  документов  негосударственной части Архивного
фонда   Саратовской  области  возлагается  на  их  собственников  и
владельцев.

          Статья 24. Вступление в силy настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

         Статья 25. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     Нормативные   правовые  акты  органов  государственной  власти
области  и  органов местного самоуправления должны быть приведены в
соответствие  с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его
официального опубликования.


     Губернатор
     Саратовской области                                 Д.Ф.Аяцков


г.Саратов
10 января 2000 г.
N 6-ЗСО