Закон Саратовской области от 04.11.1999 № 53-ЗСО

 
                                  Утратил силу - Закон Саратовской
                                 области от 29.03.2006 г. N 36-ЗСО




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН

                        Саратовской области


     принят Саратовской областной Думой 20 октября 1999 года


   О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области
               "Об административной ответственности
        в отраслях жилищно-коммунального хозяйства городов,
                посёлков и сёл Саратовской области"


     Статья 1. Внести  изменения  и  дополнения в Закон Саратовской
области    "Об    административной   ответственности   в   отраслях
жилищно-коммунального    хозяйства    городов,   посёлков   и   сёл
Саратовской  области" от 8 апреля 1997 года N 18-ЗСО (с изменениями
от  2  апреля 1998 года N 27-ЗСО, от 30 декабря 1998 года N 72-ЗСО)
и изложить его в следующей редакции:

                              "ЗАКОН

                        Саратовской области


           Об административной ответственности в отраслях
             жилищно-коммунального хозяйства городов,
                посёлков и сёл Саратовской области

     Настоящий    Закон    регулирует    отношения    в    отраслях
жилищно-коммунального  хозяйства на территориях городов, посёлков и
сёл Саратовской области.
     Положения  настоящего  Закона  в  равной  мере  применяются  к
юридическим  лицам  независимо от их организационно-правовой формы,
должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам.
                        
                     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. В   соответствии  со  ст.72  Конституции  Российской
Федерации  настоящий Закон регулирует правовые отношения, связанные
с  деятельностью органов, обеспечивающих контроль за безопасным для
жителей   содержанием   территорий   населённых   пунктов  области,
административной    ответственностью   за   нарушения   в   области
благоустройства,   жилищно-коммунального   хозяйства,  обеспечением
чистоты и порядка в городах, посёлках и сёлах Саратовской области.
     Статья 2. Настоящий     Закон    содержит    перечень    видов
административных    правонарушений,   совершение   которых   влечёт
наложение  штрафов, и действует впредь до принятия соответствующего
федерального закона.

  Глава 2. Административная ответственность за нарушение порядка
   содержания и уборки уличных и дворовых территорий и элементов
                          благоустройства

     Статья 3. Засорение   отводов   мусоропроводов,   переполнение
мусоросборников,  контейнеров,  нарушение  санитарных норм очистки,
дезинфекции  контейнеров, мусоросборников - влекут наложение штрафа
на  юридических  лиц  в  размере до пятидесяти минимальных размеров
оплаты  труда,  на должностных лиц - до десяти минимальных размеров
оплаты  труда,  на  граждан  -  до трех минимальных размеров оплаты
труда.
     Статья 4. Повреждение   или   самовольный   снос  скамеек, урн
бордюров,   ограждений,   указателей,   сооружений   на  детских  и
спортивных  площадках,  павильонов,  киосков,  аппаратов и емкостей
для  прохладительных  напитков,  таксофонов и их кабин, домофонов и
кодовых   замков,   телевизионных   антенн   и   других   элементов
благоустройства  влечет  наложение  штрафа  на  юридических  лиц  в
размере   до   тридцати   минимальных  размеров  оплаты  труда,  на
должностных  лиц  - до десяти минимальных размеров оплаты труда, на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 5. Повреждение  или  уничтожение газонов и (или) клумб,
а  также  обрывание  на  них  цветов  -  влекут наложение штрафа на
граждан в размере до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 6. Несвоевременная  уборка снега и наледи с территории,
прилегающей     к    предприятиям,    учреждениям,    организациям,
строительным    площадкам,    жилым    домам,    торговым   точкам,
несвоевременная  очистка  крыш,  карнизов от снега, льда, сосулек -
влекут  наложение  штрафа  на  юридических  лиц  в  размере  до ста
минимальных   размеров  оплаты  труда,  на  должностных  лиц  -  до
двадцати  минимальных  размеров  оплаты труда, на граждан - до пяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 7. Неудовлетворительное содержание подвальных помещений
(затопление,  мусор  и  т.п.), антисанитарное состояние территорий,
прилегающих к предприятиям, учреждениям, организациям, строительным
площадкам,  жилым домам, торговым точкам, - влекут наложение штрафа
на  юридических  лиц  в  размере до ста минимальных размеров оплаты
труда, на должностных лиц - до двадцати минимальных размеров оплаты
труда, на граждан - до пяти минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 8. Расклеивание   объявлений,   информации,  рекламы  в
неустановленных  местах,  срыв и порча афиш, плакатов и объявлений,
изображение  на них рисунков, непристойных и иных надписей - влекут
наложение   штрафа   на  юридических  лиц  в  размере  до  двадцати
минимальных  размеров  оплаты  труда,  на должностных лиц - до пяти
минимальных   размеров   оплаты   труда,   на  граждан  -  до  трех
минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 9. Складирование   строительных   и  иных  материалов в
общественных   местах  без  соответствующего  разрешения  -  влечет
наложение  штрафа  на  юридических  лиц  в  размере  до  пятидесяти
минимальных  размеров  оплаты труда, на должностных лиц - до десяти
минимальных    размеров    оплаты    труда,    на   индивиду-альных
предпринимателей  -  до двадцати минимальных размеров оплаты труда,
на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 10. Складирование  материалов, тары и запасов товара на
крышах  и в периметре закрепленной территории павильонов, служебных
помещений  -  влечет  наложение штрафа на юридических лиц в размере
до  пятидесяти  минимальных  размеров  оплаты труда, на должностных
лиц   -   до   десяти   минимальных   размеров   оплаты  труда,  на
индивидуальных  предпринимателей - до двадцати минимальных размеров
оплаты труда.
     Статья 11. Содержание      подъездных     путей     строящихся
ремонтируемых,    эксплуатируемых    объектов    производственного,
жилищно-коммунального     назначения     в     неудовлетворительном
санитарно-техническом  состоянии,  приводящем к загрязнению дорог и
тротуаров,  -  влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере
до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц
и  на  индивидуальных  предпринимателей  -  до двадцати минимальных
размеров  оплаты  труда,  на граждан - до трех минимальных размеров
оплаты труда.
     Статья 12. Неудовлетворительное   содержание  фасадов  зданий,
малых  архитектурных  форм  и других объектов жилищно-коммунального
хозяйства,  загромождение проходов и въездов во дворы строительными
материалами  и  мусором,  мешающими нормальному проезду транспорта,
движению  пешеходов, - влекут наложение штрафа на юридических лиц в
размере   до  пятидесяти  минимальных  размеров  оплаты  труда,  на
должностных  лиц  - до десяти минимальных размеров оплаты труда, на
индивидуальных  предпринимателей - до двадцати минимальных размеров
оплаты  труда,  на  граждан  -  до трех минимальных размеров оплаты
труда.
     Статья 13. Непринятие   мер   к  установке  на  фасадах зданий
номерных  знаков, указаний названий улиц (переулков) в соответствии
с   установленными   стандартами   -  влечет  наложение  штрафа  на
юридических  лиц  в  размере  до  пятидесяти  минимальных  размеров
оплаты  труда,  на  индивидуальных  предпринимателей  -  до  десяти
минимальных   размеров   оплаты   труда,   на  граждан  -  до  трех
минимальных размеров оплаты труда.
     Непринятие  мер  к  освещению в темное время суток улиц, жилых
дворов  либо  номерных  знаков  на  домах и названий улиц в местах,
определенных  органами  местного самоуправления, - влечет наложение
штрафа  на  юридических  лиц  в  размере  до пятидесяти минимальных
размеров  оплаты  труда,  на  индивидуальных  предпринимателей - до
десяти минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 14. Самовольный   сброс   мусора,   несанкционированная
свалка  в  пределах  территории  города,  поселка,  села  -  влекут
наложение  штрафа  на  юридических лиц в размере до ста минимальных
размеров  оплаты  труда, на должностных лиц - до десяти минимальных
размеров  оплаты  труда,  на  индивидуальных предприни-мателей - до
двадцати  минимальных  размеров  оплаты труда, на граждан - до трех
минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 15. Несвоевременное  устранение  повреждений  световой,
газосветовой  и  иной рекламы, вывесок с наименованием предприятия,
учреждения,  организации,  ненадлежащее  содержание  информационных
объектов   и   несоблюдение   сроков  демонтажа  (снятия)  рекламы,
указанных  в  предписании  о  демонтаже  (снятии),  и  несоблюдение
требований  предписания по ее демонтажу (снятию) - влекут наложение
штрафа  на юридических лиц в размере до десяти минимальных размеров
оплаты   труда,   на  индивидуальных  предпринимателей  -  до  пяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 16. Монтаж    новой    вывески    или    рекламы    без
соответствующего  разрешения,  а также отступление при изготовлении
рекламоносителя  от проектной документации или невыполнение условий
предписания  по  ее демонтажу (снятию) - влекут наложение штрафа на
юридических  лиц  в  размере  до десяти минимальных размеров оплаты
труда,  на  индивидуальных  предпринимателей  - до пяти минимальных
размеров оплаты труда.

             Глава 3. Административная ответственность
          за нарушение порядка прокладки, переустройства
                 и ремонта подземных коммуникаций

     Статья 17. Несоблюдение   установленных   сроков   и   порядка
(технологии)   производства  работ  на  подземных  коммуникациях  -
влечет  наложение  штрафа  на  юридических  лиц  в  размере  до ста
минимальных    размеров    оплаты    труда,    на    индивидуальных
предпринимателей  и  должностных  лиц  -  до  двадцати  минимальных
размеров  оплаты  труда,  на граждан - до пяти минимальных размеров
оплаты труда.
     Статья 18. Повреждение     асфальтобетонного     покрытия    и
обустройства  магистралей  и  тротуаров, дорог, в том числе тяжелой
техникой,  техникой  на  гусеничном ходу, - влечет наложение штрафа
на  юридических  лиц  в  размере до пятидесяти минимальных размеров
оплаты  труда, на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц
-  до  двадцати  минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до
пяти минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 19. Непринятие  надлежащих  мер  по устранению дефектов
инженерных  сооружений жилищно-коммунальной системы, представляющих
угрозу  безопасности жизни людей и движению транспортных средств, -
влечет  наложение  штрафа  на  юридических  лиц  в  размере  до ста
минимальных    размеров    оплаты    труда,    на    индивидуальных
предпринимателей  и  должностных  лиц  -  до  двадцати  минимальных
размеров  оплаты  труда,  на граждан - до пяти минимальных размеров
оплаты труда.
     Статья 20. Невосстановление     покрытия    дорог,   площадей,
тротуаров,   а   также   газонов  после  окончания  строительных  и
ремонтных  работ,  несвоевременное устранение провалов и разрушений
на  дорогах,  тротуарах,  связанных с ранее произведенными работами
по   строительству  и  ремонту  подземных  коммуникаций,  -  влекут
наложение  штрафа  на  юридических лиц в размере до ста минимальных
размеров   оплаты   труда,  на  индивидуальных  предпринимателей  и
должностных  лиц  -  до двадцати минимальных размеров оплаты труда,
на граждан - до пяти минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 21. Выполнение  текущих  работ  по  переустройству  или
ремонту  подземных  коммуникаций  и сооружений под видом ликвидации
аварийных  ситуаций  - влечет наложение штрафа на юридических лиц в
размере   до  пятидесяти  минимальных  размеров  оплаты  труда,  на
индивидуальных  предпринимателей  и  должностных  лиц - до двадцати
минимальных   размеров   оплаты   труда,   на  граждан  -  до  трех
минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 22. Несогласованное   использование   в  течение  суток
участков  дорог  для размещения машин и механизмов при производстве
ремонтно-строительных   работ,  складирование  грунта  на  проезжей
части  дорог  и  тротуаров  при  вскрытии  подземных коммуникаций и
неуборка  его  в течение суток с начала вскрытия - влекут наложение
штрафа  на  юридических  лиц  в  размере  до пятидесяти минимальных
размеров   оплаты   труда,  на  индивидуальных  предпринимателей  и
должностных  лиц  -  до двадцати минимальных размеров оплаты труда,
на граждан - до пяти минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 23. Непринятие  мер  по  устранению течи водопроводной,
канализационной  или  тепловой сетей, наличие открытых, неисправных
колодцев  и  люков  -  влекут наложение штрафа на юридических лиц в
размере   до  пятидесяти  минимальных  размеров  оплаты  труда,  на
индивидуальных  предпринимателей  и  должностных  лиц  -  до десяти
минимальных   размеров   оплаты   труда,   на  граждан  -  до  пяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Статья  24. Самовольное  подключение  к  ливневым и  дренажным
сетям  и  сброс  стоков  с территории предприятий, от жилых домов -
влекут  наложение  штрафа  на  юридических  лиц  в  размере  до ста
минимальных    размеров    оплаты    труда,    на    индивидуальных
предприни-мателей  и  должностных  лиц  -  до  двадцати минимальных
размеров  оплаты  труда,  на граждан - до трех минимальных размеров
оплаты труда.
     Статья 25. Отсутствие  крышек смотровых колодцев, ограждений у
открытых  колодцев на проезжей части дорог, на тротуарах, газонах и
внутри    квартальных  проездов,  наличие провалившихся, заниженных
или  завышенных  люков смотровых колодцев - влекут наложение штрафа
на  юридических  лиц  в  размере  до  двухсот  минимальных размеров
оплаты  труда, на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц
-  до  двадцати  минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до
пяти минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 26. Производство   работ  на  подземных  коммуникациях,
вскрышные  работы без соответствующего разрешения (договора) либо с
ненадлежаще  оформленным разрешением (договором) - влекут наложение
штрафа   на  юридических  лиц  в  размере  до  двухсот  минимальных
размеров   оплаты   труда,   на   должностных  лиц  -  до  двадцати
минимальных   размеров   оплаты   труда,   на  граждан  -  до  пяти
минимальных размеров оплаты труда.

   Глава 4. Административная ответственность за нарушение правил
          технической эксплуатации, содержания и ремонта
                     жилых и нежилых помещений

     Статья 27. Неустранение неисправностей в системах канализации,
отопления,  водопроводов,  побочных кранов в смесителях, приводящих
к  утечкам воды, теплоносителя в жилых домах и нежилых помещениях,-
влечет   наложение   штрафа  на  юридических  лиц  -  собственников
(арендаторов)  помещений в размере до двадцати минимальных размеров
оплаты   труда,  на  должностных  лиц  -  до  двадцати  минимальных
размеров   оплаты  труда,  на  граждан-собственников  (арендаторов)
помещений - до пяти минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 28. Непринятие   мер   к   устранению    неисправностей
электротехнических  устройств  в  жилых  домах  -  влечет наложение
штрафа  на  юридических лиц - собственников (арендаторов) помещений
в  размере  до  пятидесяти  минимальных  размеров  оплаты труда, на
должностных  лиц  -  до двадцати минимальных размеров оплаты труда,
на   граждан-собственников   (арендаторов)   помещений  -  до  пяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 29. Непринятие  мер к устранению нарушений технического
содержания  кровли,  фасада, подвала жилого дома - влечет наложение
штрафа на юридических лиц - собственников (арендаторов) помещений в
размере   до  пятидесяти  минимальных  размеров  оплаты  труда,  на
должностных лиц - до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на
граждан-собственников (арендаторов) помещений - до пяти минимальных
размеров оплаты труда.
     Статья 30. Невыполнение   необходимых   работ  при  подготовке
зданий  к  эксплуатации  в  весенне-летний  (консервация отопления,
текущие  сезонные  ремонтные  работы)  и  осенне-зимний  периоды  -
влечет   наложение   штрафа  на  юридических  лиц  -  собственников
(арендаторов)   помещений   в  размере  до  пятидесяти  минимальных
размеров   оплаты   труда,   на   должностных  лиц  -  до  двадцати
минимальных   размеров   оплаты   труда,  на  граждан-собственников
(арендаторов)  помещений  -  до  пяти  минимальных  размеров оплаты
труда.
     Статья 31. Невыполнение  текущих  ремонтных  работ  в процессе
эксплуатации  жилых  или нежилых помещений и связанных с выходом из
строя  или  ненадлежащей работой элементов инженерного оборудования
-  влечет  наложение  штрафа  на  юридических  лиц  - собственников
(арендаторов)   помещений   в  размере  до  пятидесяти  минимальных
размеров   оплаты   труда,   на   должностных  лиц  -  до  двадцати
минимальных   размеров   оплаты   труда,  на  граждан-собственников
(арендаторов)  помещений  -  до  пяти  минимальных  размеров оплаты
труда.
     Статья 32. Выполнение  работ по обслуживанию или ремонту жилых
и  нежилых  помещений  организациями или лицами без соответствующих
лицензий,  предусмотренных  действующим законодательством, - влечет
наложение   штрафа   на   юридических   лиц  в  размере  до  десяти
минимальных   размеров   оплаты   труда,   на  граждан  -  до  трех
минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 33. Нарушение режима и качества обеспечения населения к
оммунальными   услугами   (лифты,  отопление,  горячее  и  холодное
водоснабжение,   канализация,  электро-,  газоснабжение)  -  влечет
наложение штрафа на должностных лиц в размере до десяти минимальных
размеров оплаты труда.
     Статья 34. Несоблюдение   порядка  и  правил  признания  жилых
домов  и помещений непригодными для постоянного проживания, а также
перевода  их в нежилые - влечет наложение штрафа на должностных лиц
в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

      Глава 5. Условия и порядок применения административной
                          ответственности

     Статья 35. По  правонарушениям,   предусмотренным   в  главе 2
(кроме  статей  3-8,  14,  16)  и  в  главе 4 (кроме статей 30-34),
ответственность  в  форме штрафа применяется в случаях неисполнения
предписаний  контрольно-надзорного  органа об устранении выявленных
нарушений.
     В предписаниях должны быть указаны сроки устранения нарушений.
     Статья 36. Правонарушения,  предусмотренные настоящим Законом,
рассматриваются   административными   комиссиями  органов  местного
самоуправления  и  Государственной  жилищной инспекцией Саратовской
области.
     Статья 37. Процедура     наложения,    обжалования    штрафов,
предусмотренных  настоящим Законом, осуществляется соответствующими
органами    в    порядке,   предусмотренном   Кодексом   РСФСР   об
административных правонарушениях.
     Перечень  должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об   административных   правонарушениях,   устанавливается   главой
администрации соответствующего муниципального образования.
     Администрации  муниципальных  образований  обеспечивают учет и
рассмотрение  жалоб  и  обращений  граждан  по  вопросам содержания
территорий   населенных   пунктов   области,   нарушений   в  сфере
благоустройства,   жилищно-коммунального   хозяйства,   обеспечения
чистоты и порядка.
     Статья 38. Суммы штрафов перечисляются в бюджет муниципального
образования, на территории которого находится нарушитель настоящего
Закона.
     Администрации  муниципальных  образований  вправе  перечислять
часть  средств от штрафных санкций на содержание контрольных служб,
действующих   в   отраслях   жилищно-коммунального   хозяйства,  по
нормативам, устанавливаемым в соответствующих местных бюджетах.
     Статья 39. В    случае    привлечения    к    административной
ответственности   юридического   лица   должностные   лица  данного
юридического  лица  к административной ответственности за одно и то
же правонарушение не привлекаются.
     Сумма  штрафа  удваивается в случае наступления обстоятельств,
предусмотренных    пунктом   2   статьи   35   Кодекса   РСФСР   об
административных правонарушениях.".

     Статья 2. Настоящий   Закон   вступает  в силу по истечении 15
дней после его официального опубликования.



     Губернатор
     Саратовской области                                 Д.Ф.Аяцков


г.Саратов
4 ноября 1999 г.
N 53-ЗСО