Закон Саратовской области от 11.09.1996 б/н

 
                                    Утратил силу - Закон Саратовской
                                    области от 29.03.2006 г. N 36-ЗСО
                                    (см. редакции 18-ЗСО от 8 апреля
                                               1997 года)



                                ЗАКОН
 
                        Саратовской области


                  Об административной ответственности
         в отраслях жилищно-коммунального хозяйства городов,
                  поселков и сел Саратовской области

   (В редакции Закона Саратовской области от 08.04.97 г. N 18-ЗСО)


     Настоящий     Закон     регулирует    отношения     в    отраслях
жилищно-коммунального хозяйства на территориях городов, поселков и сел
Саратовской области.
     Положения   настоящего   Закона  в  равной   мере  применяются  к
юридическим  лицам,  независимо от их организационно-правовой формы, к
индивидуальным предпринимателям, к гражданам.

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. В   соответствии   со  ст.72   Конституции   Российской
Федерации настоящий  Закон  определяет  правовые  основы  деятельности
органов, обеспечивающих контроль за безопасным для жителей содержанием
территорий    населенных     пунктов     области,     административную
ответственность    за    нарушения    в    области    благоустройства,
жилищно-коммунального  хозяйства,  обеспечения  чистоты  и  порядка  в
городах, поселках и селах Саратовской области.
     Статья 2. Настоящий    Закон     содержит     перечень      видов
административных  правонарушений,  совершение которых влечет наложение
штрафов,  и действует впредь до принятия соответствующего Федерального
Закона.
     Разрешения   на   право   совершения   действий,  предусмотренных
настоящим   Законом,   выдаются  органами  архитектурно-строительного,
дорожного  надзора,   жилищно-коммунального   хозяйства   в   порядке,
определяемом  действующим законодательством и правовыми актами органов
местного самоуправления.

              Глава 2. Административная ответственность
               за нарушение порядка содержания и уборки
      уличных и дворовых территорий и элементов благоустройства

     Статья 3. Засорение    отводов    мусоропроводов,    переполнение
мусоросборников,  контейнеров,  нарушение  норм  очистки,  дезинфекции
контейнеров,  мусоросборников -
     влечет наложение  штрафа на юридических лиц в размере десяти,  на
должностных лиц - пяти,  на граждан -  до  трех  минимальных  размеров
оплаты труда.
     Статья 4. Несвоевременная  уборка  снега  и  наледи с территории,
прилегающей  к  предприятиям,  организациям,  строительным  площадкам,
жилым домам, торговым точкам, антисанитарное состояние этих территорий
(мусор, пищевые отходы) -
     влечет  наложение  штрафа на юридических лиц в размере десяти, на
должностных  лиц  -  пяти,  на  граждан - до трех минимальных размеров
оплаты труда.
     Статья 5. Неудовлетворительное  содержание  подвальных  помещений
(затопление,  мусор и т.п.), несвоевременная очистка крыш, карнизов от
снега, льда, сосулек -
     влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере  десяти,  на
должностных  лиц  -  пяти,  на  граждан - до трех минимальных размеров
оплаты труда.
     Статья 6. Расклейка  афиш, объявлений на стенах зданий, витражах,
световых    опорах,    деревьях    и   других   предметах   городского
благоустройства -
     влечет наложение штрафа на юридических лиц  в  размере  пяти,  на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 7. Складирование  строительных материалов, установка малых
архитектурных   форм   (скамейки,  уголки  отдыха  и  т.п.),  гаражей,
павильонов без соответствующего разрешения -
     влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере двадцати, на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 8. Складирование  материалов,  тары  и  запасов  товара на
крышах и в периметре  закрепленной  территории  павильонов,  служебных
помещений -
     влечет наложение  штрафа  на  юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей в размере десяти минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 9. Содержание  подъездных путей строящихся, ремонтируемых,
эксплуатируемых  объектов   производственного,   жилищно-коммунального
назначения  в  неудовлетворительном  санитарно-техническом  состоянии,
приводящем к загрязнению дорог и тротуаров, -
     влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от десяти до
двадцати, на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 10. Неудовлетворительное  содержание фасадов зданий, малых
архитектурных  форм и других объектов жилищно-коммунального хозяйства,
загромождение  проходов и въездов во дворы строительными материалами и
мусором,  нарушающими нормальный проезд транспорта, движение пешеходов
-
     влечет  наложение  штрафа на юридических лиц в размере десяти, на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 11. Самовольный  сброс мусора (несанкционированная свалка)
в пределах территории города -
     влечет  наложение  штрафа на юридических лиц в размере десяти, на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 12. Несвоевременное   устранение   повреждений   световой,
газосветовой  и  иной  рекламы,  вывесок  с наименованием организации,
учреждения,   ненадлежащее   содержание    информационных    объектов,
неприглядный  внешний  вид  и  несоблюдение  сроков демонтажа (снятия)
рекламы,  указанных в предписании о демонтаже  (снятии),  просроченный
срок  эксплуатации  рекламной  информации  и  несоблюдение  требований
предписания по ее демонтажу (снятию) -
     влечет наложение   штрафа  на  юридических  лиц  в  размере  пяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Cтатья 13. Монтаж  новой вывески или рекламы без соответствующего
разрешения на неотремонтированный фасад здания,  сооружения,  а  также
отступление при изготовлении рекламоносителя от проектной документации
и невыполнение условий предписания по ее демонтажу (снятию) -
     влечет наложение   штрафа  на  юридических  лиц  в  размере  пяти
минимальных размеров оплаты труда.

              Глава 3. Административная ответственность
       за нарушение порядка прокладки, переустройства и ремонта
                        подземных коммуникаций

     Статья 14. Несоблюдение    установленных   сроков    и    порядка
(технологии) производства работ на подземных коммуникациях -
     влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере  десяти,  на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 15. Повреждение асфальто-бетонного покрытия и обустройства
магистралей и тротуаров, дорог, в том числе тяжелой техникой, техникой
на гусеничном ходу -
     влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере двадцати, на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 16. Нарушение   технологии   асфальто-бетонных   работ  на
улицах,  площадях, во дворах (укладка смеси на снег, лед, в воду и при
других технологических нарушениях) -
     влечет наложение  штрафа  на  юридических  лиц  в  размере   пяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 17. Непринятие   надлежащих  мер  по  устранению  дефектов
инженерных сооружений,  представляющих угрозу безопасности жизни людей
и движению транспортных средств, -
     влечет  наложение  штрафа на юридических лиц в размере десяти, на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 18. Невосстановление  покрытия дорог, площадей, тротуаров,
а также  газонов  после  окончания  строительных  и  ремонтных  работ,
несвоевременное   устранение   провалов   и   разрушений  на  дорогах,
тротуарах,  связанных с ранее произведенными работами по строительству
и ремонту подземных коммуникаций, -
     влечет  наложение  штрафа на юридических лиц в размере десяти, на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 19. Выполнение текущих работ по переустройству или ремонту
подземных  коммуникаций  и  сооружений  под видом ликвидации аварийных
ситуаций -
     влечет  наложение  штрафа на юридических лиц в размере десяти, на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 20. Временное   несогласованное  использование  в  течение
суток  участков  дорог  для  размещения   машин   и   механизмов   при
производстве  ремонтно-строительных  работ,  складирование  грунта  на
проезжей части дорог и тротуаров при вскрытии подземных коммуникаций и
неуборка его в течение суток с начала вскрытия -
     влечет  наложение  штрафа на юридических лиц в размере десяти, на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 21. Течь    водопроводной   сети,   теплотрассы,   наличие
открытых, неисправных колодцев и люков -
     влечет наложение штрафа  на  юридических  лиц  в  размере  десяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Неустранение свыше 24 часов возникшей аварийной ситуации -
     влечет наложение  штрафа  в  размере  трех  минимальных  размеров
оплаты труда за каждые очередные  сутки  неустранения  аварии,  но  не
свыше двадцати минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 22. Самовольное подключение к ливневым и дренажным сетям и
сброс стоков с территории предприятий, от жилых домов -
     влечет  наложение  штрафа на юридических лиц в размере десяти, на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 23. Отсутствие  крышек смотровых  колодцев,  ограждений  у
открытых  колодцев  на проезжей части дорог,  на тротуарах,  газонах и
внутри квартальных проездов,  наличие  провалившихся,  заниженных  или
завышенных люков смотровых колодцев -
     влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере  десяти,  на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.

              Глава 4. Административная ответственность
  за нарушение правил технической эксплуатации, содержания и ремонта
                      жилых и нежилых помещений

     Статья 24. Неустранение  неисправностей  в  системах канализации,
отопления,  водопроводов,  побочных кранов в смесителях,  приводящих к
утечкам воды, теплоносителя в жилых домах и нежилых помещениях -
     влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере  десяти,  на
собственников  (арендаторов)  помещений - до трех минимальных размеров
оплаты труда.
     Статья 25. Невыполнение   необходимых   проверок  и  неустранение
неисправностей электротехнических устройств в жилых домах -
     влечет наложение штрафа на юридических лиц, граждан-собственников
(арендаторов) жилых помещений в размере от одного до пяти  минимальных
размеров оплаты труда.
     Статья 26. Невыполнение    необходимых   проверок,   неустранение
нарушений  технического содержания кровли, фасада, подвала жилого дома 
-
     влечет наложение штрафа на юридических лиц, граждан-собственников
(арендаторов)  жилых помещений в размере от пяти до десяти минимальных
размеров оплаты труда.
     Статья 27. Невыполнение необходимых работ при подготовке зданий к
эксплуатации в весенне-летний период (консервация  отопления,  текущие
сезонные ремонтные работы) -
     влечет наложение  штрафа  на   юридических   лиц,   собственников
(арендаторов)  жилых  помещений  в размере от двух до пяти минимальных
размеров оплаты труда.
     Статья 28. Невыполнение необходимых работ при подготовке зданий к
эксплуатации в осенне-зимний период (ремонт инженерного  оборудования,
его утепление) -
     влечет наложение  штрафа  на   юридических   лиц,   собственников
(арендаторов)  жилых помещений в размере от двух до десяти минимальных
размеров оплаты труда.
     Статья 29. Невыполнение   текущих   ремонтных  работ  в  процессе
эксплуатации жилых или нежилых помещений  и  связанных  с  выходом  из
строя или ненадлежащей работой элементов инженерного оборудования -
     влечет наложение  штрафа  на   юридических   лиц,   собственников
(арендаторов)  помещений  в  размере  от  двух  до  десяти минимальных
размеров оплаты труда.

                  Глава 5. Порядок наложения штрафов

     Статья 30. По  правонарушениям,  предусмотренным в главе 2 (кроме
статей 6, 11), в главе 3 (кроме статей 15, 16, 17, 19, 20, 22, 23) и в
главе  4,  ответственность  в  форме  штрафа  применяется  в   случаях
неисполнения  предписаний  контрольно-надзорного  органа об устранении
выявленных нарушений.
     В предписаниях должны быть указаны сроки устранения нарушений.
     Копия   предписания   в   обязательном   порядке   прилагается  к
постановлению о наложении штрафов.
     Сроки   исполнения   предписаний   должны  учитывать  объективную
возможность  устранения  нарушения,  но не могут быть менее трех дней.
Сумма штрафа  удваивается,  если  в  течениие  одного  года  совершено
повторное правонарушение, предусмотренное настоящим Законом.
     Статья 31. Правонарушения,   предусмотренные  в  главах  2  и   4
настоящего   Закона,   рассматриваются   административными  комиссиями
органов   местного   самоуправления,    органами    внутренних    дел,
санитарно-техническими   инспекциями,   органами   дорожного  надзора,
инспекциями технического надзора за эксплуатацией жилья.
     Правонарушения, предусмотренные  в  главе  3  настоящего  Закона,
рассматриваются органами внутренних дел,  отделами дорожного  надзора,
административными комиссиями органов местного самоуправления.
     Статья 32. Процедура     наложения,     обжалования      штрафов,
предусмотренных  настоящим  Законом,  осуществляется  соответствующими
органами в порядке, предусмотренном Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях.
     Статья 33. Установить  безакцептный  порядок  взимания штрафов со
счетов юридических лиц - нарушителей норм настоящего Закона.
     Орган,   наложивший   штраф,   по   окончании  срока  обжалования
составляет  инкассовое  поручение  на  основании  вступившего  в  силу
постановления о наложении штрафа на  бланке  платежного  требования  с
заполнением   необходимых   реквизитов   и   направляет   его  в  банк
плательщика,  где открыт расчетный счет  юридического  лица-нарушителя
настоящего Закона.
     Статья 34. Суммы   штрафов  банком-плательщиком  перечисляются  в
бюджет  муниципального  образования,  на территории которого находится
нарушитель настоящего Закона.
     Администрации муниципальных образований перечисляют часть средств
от штрафных санкций на содержание  контрольных  служб,  действующих  в
отраслях     жилищно-коммунального     хозяйства,    по    нормативам,
устанавливаемым в соответствующих местных бюджетах.
     Статья 35. В     случае     привлечения     к    административной
ответственности   юридического   лица,   должностные   лица    данного
юридического  лица  к административной ответственности за одно и то же
правонарушение не привлекаются.                    
                                                                       
                                                                       
     Губернатор                                                        
     Саратовской области           Д.Ф.Аяцков