Расширенный поиск
Закон Саратовской области от 17.04.2002 № 28-ЗСОУтратил силу - Закон Саратовской области от 04.05.2006 г. N 51-ЗСО РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Саратовской области принят Саратовской областной Думой 17 апреля 2002 года О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О выборах депутатов Саратовской областной Думы" Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "О выборах депутатов Саратовской областной Думы" от 22 октября 1999 года N 50-ЗСО (с изменениями от 3 мая 2001 года N 19-ЗСО) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции: "ЗАКОН Саратовской области О выборах депутатов Саратовской областной Думы Глава I. Общие положения Статья 1. Основные принципы участия граждан в выборах депутатов Саратовской областной Думы 1. Выборы депутатов Саратовской областной Думы (далее - областная Дума) осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов областной Думы является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Статья 2. Законодательство о выборах депутатов областной Думы Выборы депутатов областной Думы осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим Законом. Статья 3. Всеобщее избирательное право 1. Право избирать депутатов областной Думы принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающему на территории Саратовской области. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов депутатов областной Думы не может служить основанием для лишения его права на участие в данных выборах. 3. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года. 4. Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 5. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. Статья 4. Назначение выборов депутатов областной Думы 1. Решение о назначении выборов депутатов областной Думы должно быть принято областной Думой не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который она была избрана, и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов депутатов областной Думы. 3. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или депутатов выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. 4. В случаях, если областная Дума не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении областной Думой или депутатом исполнения своих полномочий, а также при отсутствии областной Думы, выборы проводятся избирательной комиссией Саратовской области (далее - избирательная комиссия области): а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий областной Думы или депутатов. При этом решение избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов; б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий областной Думы или депутатов. При этом решение избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. 5. В случаях, если областная Дума или избирательная комиссия области не назначит в установленный срок выборы областной Думы или депутатов, а также если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном действующим законодательством, выборы по заявлению избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора назначаются Саратовским областным судом. Статья 5. Выборы депутатов областной Думы 1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области в состав областной Думы избирается 35 депутатов на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Саратовской области на основе единой нормы представительства. 2. Срок полномочий депутатов областной Думы - пять лет. Статья 6. Ограничения, связанные со статусом депутата областной Думы Депутат областной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления, не может находиться на государственной или муниципальной службе, в том числе занимать руководящие должности в исполнительных и судебных органах власти, в органах прокуратуры, заниматься другой оплачиваемой деятельностью (для депутатов, работающих на постоянной основе), кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Статья 7. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы 1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы, контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. 2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы 1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляются открыто и гласно. 2. Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию. Глава II. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов, избирательных участков Статья 9. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Саратовской области, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Саратовской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 10. Составление списков избирателей 1. При проведении выборов депутатов областной Думы в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона. 3. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются главой муниципального образования, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования в территориальные избирательные комиссии, в случае отсутствия территориальных избирательных комиссий - в окружные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные (окружные) или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования, командиром воинской части. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей, составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает. Избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа только в случае, если они постоянно или преимущественно проживают на территории избирательного округа, в границах которого расположен указанный участок. 4. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, в случае отсутствия территориальной избирательной комиссии - председателем и секретарем окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий. 6. Соответствующая территориальная (окружная) избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 7. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 8. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 9. Граждане Российской Федерации, указанные в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении их в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые рассматривают жалобу в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. 10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 11. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов образуются одномандатные избирательные округа, которые включают в себя всю территорию Саратовской области. 2. Одномандатные избирательные округа должны отвечать следующим требованиям: а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более десяти процентов; б) территориальное единство: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий; в) при соблюдении требований, изложенных в подпунктах а) и б), учитывается административно-территориальное деление области. 3. Избирательные округа образует избирательная комиссия области на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории административно-территориальных единиц области, представляемых главой муниципального образования, командирами воинских частей не позднее чем в течение пяти дней после назначения дня голосования. 4. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются избирательной комиссией области не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Областная Дума не позднее чем за 60 дней до дня голосования утверждает схему образования избирательных округов. В схеме образования одномандатных избирательных округов должны быть указаны: а) название каждого одномандатного избирательного округа и его номер; б) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ муниципальных образований или административно-территориальных единиц. В случае, если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта; в) центр каждого одномандатного избирательного округа; г) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе, а также число избирателей, зарегистрированных в каждой административно-территориальной единице или каждом муниципальном образовании (или их части), входящих в состав каждого одномандатного избирательного округа. 5. Публикация схемы образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областной Думой не позднее чем через пять дней после ее утверждения. 6. В случае, если схема избирательных округов не утверждена, выборы депутатов областной Думы проводятся по одномандатным избирательным округам, схема которых была использована при выборах депутатов областной Думы предыдущего созыва. Статья 12. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующими территориальными (окружными) избирательными комиссиями не позднее чем за 30 дней до дня голосования на выборах на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению избирательной комиссии области. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования на выборах. Глава III. Избирательные комиссии Статья 13. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляют: а) избирательная комиссия области; б) окружные избирательные комиссии; в) территориальные избирательные комиссии; г) участковые избирательные комиссии. 2. В городе Саратове территориальная избирательная комиссия не образуется. В иных муниципальных образованиях территориальные избирательные комиссии создаются в случае, если в состав избирательного округа входят несколько муниципальных образований области (их частей). 3. Избирательная комиссия области, окружные, территориальные избирательные комиссии имеют печати и бланки со своим наименованием, расчетные счета в банке. 4. Участковые избирательные комиссии имеют печати установленного образца. 5. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования немедленно, а организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - телерадиовещание), и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих телерадиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются за счет текущего бюджетного финансирования. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, редакции периодических печатных изданий и организации, осуществляющие телерадиовещание, не указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный действующим законодательством. Статья 14. Формирование и срок полномочий избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии области - 5 лет. 2. Избирательная комиссия области формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса. Порядок формирования и деятельности избирательной комиссии области определяется Законом Саратовской области "Об избирательной комиссии Саратовской области". Формирование избирательной комиссии области проводится открыто и гласно. Статья 15. Порядок формирования окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий 1. Избирательные комиссии формируются соответствующим представительным органом местного самоуправления: а) окружные - не позднее чем за 55 дней до дня голосования в количестве 9-11 членов; б) территориальные - не позднее чем за 50 дней до дня голосования в количестве 5-9 членов; в) участковые - не позднее трех дней после образования участков в количестве 5-9 членов. 2. Формирование окружных, территориальных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом (представительными органами) местного самоуправления. Представительный орган (представительные органы) местного самоуправления обязан (обязаны) назначить не менее одной трети состава окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений от каждого избирательного объединения, избирательного блока, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в областной Думе и (или) в представительном органе (представительных органах) местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов областной Думы с днем голосования на выборах федеральных органов государственной власти максимальное количество членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена. При этом дополнительная оплата труда данных членов избирательной комиссии производится за счет средств областного бюджета. 4. В случае, если представительный орган (представительные органы) местного самоуправления не назначил (не назначили) состав избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо на данной территории представительный орган (представительные органы) местного самоуправления отсутствует (отсутствуют), формирование окружной, территориальной, участковой избирательных комиссий производится соответственно избирательной комиссией области, окружной, территориальной избирательными комиссиями с соблюдением требований настоящей статьи. 5. В случае, если в формировании избирательной комиссии принимают участие два и более представительных органа местного самоуправления, порядок принятия решения устанавливается указанными представительными органами самостоятельно. Количественный состав указанных избирательных комиссий и конкретное число членов избирательной комиссии, назначаемых каждым из представительных органов местного самоуправления, может устанавливаться на собрании их уполномоченных представителей, которые назначаются решениями указанных представительных органов местного самоуправления. Собрание уполномоченных представителей органов местного самоуправления организует и проводит избирательная комиссия области. 6. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы право внесения предложений о составе окружной, территориальной, участковой избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в областной Думе последнего созыва. 7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной, территориальной, участковой избирательных комиссий. Статья 16. Полномочия избирательной комиссии области Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан; б) назначает выборы в случаях, предусмотренных настоящим Законом; в) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, дает разъяснения, издает инструкции и иные правовые акты по вопросам обеспечения единообразного применения настоящего Закона, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий; г) руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий; д) распределяет средства, выделенные из областного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, иных избирательных действий, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств, а также обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов; е) контролирует своевременность и полноту опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов о всех затратах, произведенных за счет этих фондов; ж) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, иных избирательных действий; з) определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение областной Думе; и) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории области; к) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов; л) устанавливает форму, цвет, степень защиты избирательных бюллетеней и обеспечивает их изготовление, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов; м) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, иных избирательных действий; н) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; о) осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, иных избирательных действий; п) осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации; р) устанавливает общие итоги выборов, направляет их в средства массовой информации, публикует в печати; с) обеспечивает передачу в соответствующий архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; т) составляет список лиц, избранных депутатами областной Думы, и передает список и необходимые документы в областную Думу; у) организует выборы депутатов вместо выбывших, повторные выборы, иные избирательные действия; ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории своего избирательного округа; б) руководит работой территориальных избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним решения; в) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; г) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; д) распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными избирательной комиссией области на проведение выборов по избирательному округу, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов; е) определяет результаты выборов по округу и передает их в избирательную комиссию области, обеспечивает передачу в архивы документации, связанной с проведением и организацией выборов; ж) сообщает данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации; з) утверждает текст избирательного бюллетеня; и) обеспечивает снабжение бюллетенями территориальных и участковых избирательных комиссий; к) контролирует обеспечение территориальных избирательных комиссий помещениями, транспортом и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; л) организует досрочное голосование в помещении окружной избирательной комиссии; м) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования; н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. При отсутствии территориальных избирательных комиссий окружные избирательные комиссии обеспечивают выполнение полномочий территориальных избирательных комиссий, определенных статьей 18 настоящего Закона. 3. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает после назначения даты выборов депутатов областной Думы нового созыва. Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за организацией подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы на соответствующей территории; б) координирует и организует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий; в) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; г) совместно с окружной избирательной комиссией обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; д) заслушивает сообщения органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования; е) составляет списки избирателей и передает их в участковую избирательную комиссию; ж) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям; з) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; и) организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; к) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию; л) обеспечивает передачу в архив или вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после официального опубликования результатов выборов депутатов областной Думы. Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: а) информирует население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования; б) организует работу по уточнению списка избирателей и представляет его избирателям для ознакомления, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов; г) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательного оборудования; д) организует голосование на участке в день голосования; е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке и передает их в территориальную избирательную комиссию; ж) передает в архив документацию, связанную с проведением и организацией выборов; з) рассматривает заявления, жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; и) организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 20. Статус членов избирательной комиссии 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; г) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; д) смерти члена избирательной комиссии; е) признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 21 настоящего Закона. 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения соответствующих выборов - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством. 8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией области. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов депутатов областной Думы не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 11. Зарегистрированный кандидат вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, а также в территориальную и участковую избирательные комиссии того избирательного округа, по которому этот кандидат зарегистрирован. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 14. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов областной Думы. 15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 21. Расформирование избирательной комиссии В случае нарушения избирательной комиссией области, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов депутатов областной Думы, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом. Порядок расформирования избирательной комиссии определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированного кандидата. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим Законом. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную и иную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии, а также с протоколами иных избирательных комиссий о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном законодательством, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами всех избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа ее членов. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 21 и пунктами 6, 7 и 8 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 13. При проведении выборов депутатов областной Думы, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации может использоваться государственная автоматизированная информационная система Российской Федерации "Выборы" в целом либо отдельные ее технические средства в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов Статья 24. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через пять дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей окружной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом. 3. Выдвижение кандидатов может производиться после официального опубликования утвержденной областной Думой схемы одномандатных избирательных округов, но не ранее дня официального опубликования решения о назначении выборов. Период выдвижения кандидатов заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 4. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная комиссия не сформирована, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, направляются в избирательную комиссию области. Избирательная комиссия области передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее формирования и избрания ее председателя. 5. Выдвижение кандидатов, проведенное с нарушением положений настоящего Закона, признается недействительным. 6. Контроль за выдвижением кандидатов по избирательным округам осуществляет избирательная комиссия области. Статья 25. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения 1. Право выдвинуть кандидата принадлежит гражданину (граж-данам) Российской Федерации, обладающему (обладающим) активным избирательным правом на территории данного избирательного округа. 2. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным правом и достигшему на день голосования 21 года. 3. Выдвижение кандидатов по избирательным округам может производиться после официального опубликования утвержденной областной Думой схемы одномандатных избирательных округов, но не ранее дня официального опубликования решения о назначении выборов. Период выдвижения кандидатов заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 4. В случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 4 статьи 11 настоящего Закона, выдвижение кандидатов может начинаться за 54 дня до дня голосования. 5. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов. 6. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата в письменной форме уведомляет (уведомляют) соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры) кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата. 7. Одновременно с уведомлением об указанной в пункте 6 настоящей статьи инициативе инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата направляет (направляют) в соответствующую окружную избирательную комиссию заявление кандидата, установленное пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона. 8. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение получения представленных в соответствии с настоящей статьей документов незамедлительно после их представления. Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком 1. Избирательным объединением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано на федеральном или областном уровне в порядке, установленном федеральным законодательством. Список политических общественных объединений, отвечающих требованиям, указанным в части первой настоящей статьи, составляется органом осуществляющим их государственную регистрацию, и на основании запроса избирательной комиссии области направляется в избирательную комиссию области в десятидневный срок со дня получения запроса. 2. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. В случае, если избирательное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. 4. Решение о выдвижении кандидатов избирательным объединением принимается тайным голосованием на съезде (конференции) избирательного объединения. 5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата. 6. Решение о выдвижении кандидатов на дополнительных выборах после официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть принято постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения, если это не запрещено уставом соответствующего политического общественного объединения. 7. При выдвижении кандидатов избирательным блоком кандидатуры выдвигаются тайным голосованием на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Съезд (конференция) избирательного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении списка кандидатов от избирательного блока принимается на указанном съезде (конференции) представителей избирательных объединений. 8. Выдвижение кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком может производиться после официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов, но не ранее дня официального опубликования решения о назначении выборов. Период выдвижения кандидатов заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 9. Если схема избирательных округов не утверждена в срок, установленный пунктом 4 статьи 11 настоящего Закона, выдвижение кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком может начинаться за 54 дня до дня голосования. 10. Решение съезда (конференции) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны: а) число зарегистрированных участников съезда (конференции); б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока; в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам); г) дата принятия решения. 11. Список выдвинутых по избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении списка кандидатов от избирательного блока решение о выдвижении кандидатур от избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок. 12. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока представляют в избирательную комиссию области протокол с решением съезда (конференции) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов по избирательным округам, оформленные в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. Одновременно с протоколом представляются копия свидетельства о регистрации общественного объединения, копия его устава и решение о назначении уполномоченного (уполномоченных) представителя (представителей) избирательного объединения, избирательного блока. Уполномоченный (уполномоченные) представитель (представи-тели) избирательного блока одновременно с протоколом о выдвижении кандидатов и назначении уполномоченного (уполномоченных) представителя (представителей) избирательного блока представляют в избирательную комиссию области протоколы съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока. Кроме вышеперечисленных документов, представляются копии свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в избирательный блок, копии их уставов. Указанные документы принимаются избирательной комиссией области при наличии у уполномоченного (уполномоченных) представителя (представителей) избирательного объединения, избирательного блока доверенности, оформленной в установленном порядке. 13. Избирательная комиссия области рассматривает в трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам. Для избирательного блока выдается также решение избирательной комиссии области о его регистрации. В случае отказа в выдаче заверенной копии списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо решения о регистрации избирательного блока избирательная комиссия области выдает уполномоченному представителю мотивированное решение об отказе. Отказ в приеме и (или) выдаче документов, установленных настоящей статьей, может быть обжалован в областной суд. 14. Кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока уведомляет в письменной форме окружную избирательную комиссию о выдвижении кандидатов в депутаты областной Думы избирательным объединением, избирательным блоком по данному избирательному округу и о начале сбора подписей избирателей в поддержку кандидата. К уведомлению прилагаются заверенная копия списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, выданная избирательной комиссией области в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи, и заявление кандидата, предусмотренное пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока письменное подтверждение получения представленных в соответствии с настоящей статьей документов незамедлительно после их представления. 15. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 50 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию области и соответствующие окружные избирательные комиссии. 16. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок. Статья 27. Обеспечение равного статуса кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; г) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами своих обязанностей перед избирателями. Статья 28. Сбор подписей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых по избирательному округу непосредственно избирателями, начинается с момента уведомления окружной избирательной комиссии кандидатом либо уполномоченным представителем группы избирателей о начале сбора подписей. 2. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых по округам избирательными объединениями, избирательными блоками, начинается со дня представления документов в окружную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 12, 13 и 14 статьи 26 настоящего Закона. 3. В поддержку кандидата должно быть собрано два процента подписей избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа независимо от того, кто является инициатором выдвижения кандидата. 4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 5. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 6. Избиратель ставит подпись в подписном листе (приложение 1), где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. 7. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата, в поддержку одного и того же кандидата. Статья 29. Регистрация кандидатов 1. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производится соответствующей окружной избирательной комиссией либо на основании представленных подписей избирателей, либо на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом на специальный счет окружной избирательной комиссии. Для регистрации кандидата кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не ранее чем за 50 дней до дня голосования и не позднее чем за 30 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы: а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов, либо копию платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой банка о принятии к исполнению; б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией области (не предоставляется в случае внесения избирательного залога); в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона; г) сведения о размере и об источниках доходов кандидата; д) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности; е) первый финансовый отчет кандидата. 2. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону. 3. При приеме избирательных документов окружные избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая окружная избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или отказывать в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, указанным лицам в случае, если документы доставлены до истечения указанного в пункте 1 настоящей статьи времени. 4. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи. 5. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов. 6. Соответствующая избирательная комиссия организует проверку подлинности подписей избирателей в подписных листах, собранных в поддержку кандидатов, причем проверке подлежат не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При обнаружении среди проверяемых подписей десяти процентов недостоверных подписей от количества проверенных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата кандидаты, представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 7. Недостоверными подписями считаются: а) подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае сведения признаются недостоверными при наличии официальной справки органа внутренних дел, подпись признается недостоверной при наличии заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством; б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата; в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом данных; г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 4 статьи 28 настоящего Закона; д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом; ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы; з) все подписи в подписном листе в случае, если: подписной лист не заверен собственноручными подписями лица, собиравшего подписи, и кандидата; либо если эта подпись недостоверна; либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, имеются исправления специально не оговоренные лицом, собиравшим подписи. По окончании проверки подписных листов составляется протокол об итогах проверки по каждому кандидату. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии. Копия протокола передается кандидату не менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. 8. Соответствующая окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня приема документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям федерального законодательства, настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 9. Кандидат может дать согласие баллотироваться только по одному одномандатному избирательному округу. 10. Кандидат вправе указать в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона, свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с окружной избирательной комиссией краткое, состоящее не более чем из семи слов, наименование данного общественного объединения. 11. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. 12. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: а) отсутствие документов, необходимых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, для регистрации кандидата; б) существенное нарушение установленного федеральным законом, настоящим Законом порядка сбора подписей; в) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен избирательный залог; г) грубое или неоднократное нарушение запрета на участие органов управления организаций всех форм собственности в сборе подписей, на принуждение избирателей в любой форме на внесение подписей, а также запрета на сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы, получения иных денежных выплат; д) недостоверность сведений, представленных кандидатами в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона и (или) пунктом 2 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер, а именно недостоверность сведений имущественного характера и сведений о доходах превышает минимальный размер оплаты труда, установленный законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов более чем в 100 раз; е) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств, а именно: использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо собственного избирательного фонда иных денежных средств, сумма которых составляет более 1 процента от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата; превышение кандидатом расходов своего избирательного фонда более чем на 1 процент от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата; занятие кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, избирательным объединением, избирательным блоком (в том числе вошедшим в его состав избирательным объединением), группой избирателей, выдвинувшей кандидата, и их уполномоченными представителями, а также организацией, учредителем, собственником, владельцем и (или) членом органа управления или органа контроля которой являются указанные лица и (или) организации (представители указанных организаций), в ходе избирательной кампании благотворительной деятельностью, а также обращение указанных лиц к иным физическим или юридическим лицам с предложением об оказании материальной и (или) финансовой помощи либо услуг избирателям; ж) использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения; з) установление факта проведения предвыборной агитации кандидатом до его регистрации; и) установление факта подкупа избирателей кандидатом, его уполномоченным представителем, избирательным объединением, избирательным блоком, группой избирателей, выдвинувшими кандидата, их уполномоченными представителями; к) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством. В случае внесения кандидатом избирательного залога факт сбора, представления подписей избирателей для регистрации в избирательную комиссию кандидатом не может являться основанием для отказа в регистрации. 13. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата . 14. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. 15. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования снять выдвинутую кандидатуру и отказаться от участия в выборах. 16. В случае, если в установленные настоящим Законом сроки по избирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат либо если число зарегистрированных кандидатов окажется менее двух, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 17. При наступлении указанных в пункте 16 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 39 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. 18. При проведении дополнительных выборов на вакантный мандат в действующей областной Думе не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом областной Думы. Глава V. Статус зарегистрированных кандидатов Статья 30. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Статья 31. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. В соответствии с федеральным законодательством администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного за последние три месяца, предшествующие дате регистрации, но не более десятикратного размера минимальной заработной платы, установленной федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. В случае, если кандидат имеет постоянное место жительства вне пределов одномандатного избирательного округа, в котором он баллотируется, кандидат в течение указанного времени имеет право на три бесплатные поездки железнодорожным, водным, автомобильным и междугородним транспортом, за исключением такси и заказных рейсов. Оплата этих поездок осуществляется за счет средств соответствующей окружной избирательной комиссии. Выплата денежной компенсации и возмещение транспортных расходов не производится после сдачи в установленные настоящим Законом сроки в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом. 5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до десяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. 8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. Статья 32. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряже-ния) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установлен пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона. 4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих телерадиовещание, в соответствии со статьей 35 настоящего Закона. 5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих телерадиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата. Глава VI. Предвыборная агитация Статья 33. Право на агитацию 1. Органы государственной власти области обеспечивают гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 4. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. Условия проведения массовых мероприятий определяются в соответствии с федеральным законодательством. 5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 34. Сроки проведения агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 35. Общие условия доступа кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие телерадиовещание, и редакции периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным по избирательным округам кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации, представления избирателям своих предвыборных программ в случае, если учредителями (соучредителями) этих организаций, периодических печатных изданий либо их редакций являются государственные органы или органы местного самоуправления, организации, учреждения, и (или) в случае, если эти организации, редакции периодических печатных изданий финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти области, органами местного самоуправления. Перечень указанных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией области по представлению соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в области средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении выборов. 2. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить за плату эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем на двадцатый день после официального опубликования решения о назначении выборов и представлены в избирательную комиссию области с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. 3. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам бесплатное или платное эфирное время и печатную площадь, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади в соответствии с формами, установленными избирательной комиссией области, и представлять данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в избирательную комиссию области по кандидатам, зарегистрированным по соответствующим избирательным округам, а также по запросам избирательной комиссии области представлять ей документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и оплату услуг. 4. Для специализированных организаций телерадиовещания и специализированных средств массовой информации (культурно-просветительских, детских, научных и других) допускается отказ от каких бы то ни было предвыборных агитационных материалов при условии их полного неучастия в освещении избирательной кампании в какой бы то ни было форме. Статья 36. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей телерадиовещание, для проведения агитации на выборах, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей телерадиовещание, составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|