Закон Саратовской области от 06.06.2007 № 99-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                    30 мая 2007 года                                 


                   Об областной целевой программе
          "Обеспечение лекарственными средствами отдельных
    льготных категорий населения Саратовской области" на 2007 год


     Статья 1
     Утвердить областную целевую программу "Обеспечение лекарственными
средствами   отдельных   льготных   категорий   населения  Саратовской
области" на 2007 год согласно приложению к настоящему Закону.

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в  силу  закона
области  об областном бюджете, предусматривающего выделение финансовых
средств на реализацию настоящего Закона.


Губернатор
Саратовской области                                         П.Л.Ипатов


г.Саратов
6 июня 2007 г.
N 99-ЗСО



                                Приложение   к   Закону    Саратовской
                                области    "Об    областной    целевой
                                программе "Обеспечение  лекарственными
                                средствами      отдельных     льготных
                                категорий    населения     Саратовской
                                области" на 2007 год


                     Областная целевая программа                      
                     "Обеспечение лекарственными                      
                    средствами отдельных льготных                     
                         категорий населения                          
                         Саратовской области"                         
                             на 2007 год                              

                      Паспорт областной целевой                       
           программы "Обеспечение лекарственными средствами           
     отдельных льготных категорий населения Саратовской области"      
                             на 2007 год                              

----------------------------------------------------------------------
|Наименование Программы | - областная целевая программа "Обеспечение |
|                       | лекарственными средствами отдельных        |
|                       | льготных категорий населения Саратовской   |
|                       | области" на 2007 год (далее – Программа)   |
|——————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|
|Основание для          | - Федеральный закон от 22 июня 1998 года   |
|разработки Программы   | N 86-ФЗ "О лекарственных средствах";       |
|                       | постановление Правительства Российской     |
|                       | Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О    |
|                       | государственной поддержке развития         |
|                       | медицинской промышленности и улучшении     |
|                       | обеспечения населения и учреждений         |
|                       | здравоохранения лекарственными средствами  |
|                       | и изделиями медицинского назначения";      |
|                       | Закон Саратовской области от 2 декабря     |
|                       | 1999 года N 60-ЗСО "О лекарственном        |
|                       | обеспечении населения Саратовской          |
|                       | области";                                  |
|                       | Закон Саратовской области от 1 августа     |
|                       | 2005 года N 74-ЗСО "О мерах социальной     |
|                       | поддержки многодетных семей в Саратовской  |
|                       | области"                                   |
|——————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|
|Государственный        | - министерство здравоохранения и           |
|заказчик и разработчик | социальной поддержки области               |
|Программы              |                                            |
|——————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|
|Цель и задачи          | - целью Программы являются предупреждение  |
|Программы              | и снижение риска развития осложнений у     |
|                       | отдельных льготных категорий населения     |
|                       | области, страдающих хроническими           |
|                       | заболеваниями.                             |
|                       | Задачи Программы:                          |
|                       | обеспечение доступности лекарственной      |
|                       | помощи отдельным льготным категориям       |
|                       | населения, находящимся на амбулаторном     |
|                       | лечении (в том числе детям первых трех лет |
|                       | жизни и детям из многодетных семей в       |
|                       | возрасте до шести лет);                    |
|                       | повышение эффективности использования      |
|                       | средств, выделяемых на льготное            |
|                       | лекарственное обеспечение;                 |
|                       | создание организационно-правового и        |
|                       | финансового механизмов централизованного   |
|                       | обеспечения лекарственными средствами      |
|                       | отдельных льготных категорий населения;    |
|                       | организация персонифицированного учета     |
|                       | лиц, получающих лекарственные средства на  |
|                       | льготных условиях;                         |
|                       | отработка механизма страхования при        |
|                       | организации адресной лекарственной помощи; |
|                       | обеспечение гарантии получения             |
|                       | лекарственных средств по установленной     |
|                       | номенклатуре                               |
|——————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|
|Срок реализации        | - 2007 год                                 |
|Программы              |                                            |
|——————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|
|Исполнители            | - министерство здравоохранения и           |
|мероприятий Программы  | социальной поддержки области               |
|——————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|
|Объем и источники      | - общие затраты из областного бюджета на   |
|финансирования         | реализацию мероприятий Программы – 30000,0 |
|Программы              | тыс. рублей                                |
|——————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|
|Ожидаемые конечные     | - снижение количества обострений и         |
|результаты реализации  | осложнений хронических заболеваний         |
|Программы              | отдельных льготных категорий населения на  |
|                       | 25 – 30 процентов;                         |
|                       | увеличение продолжительности активной      |
|                       | жизни и снижение инвалидизации среди       |
|                       | граждан с хронической патологией на 5 - 10 |
|                       | процентов                                  |
|——————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|
|Система организации    | - контроль за исполнением Программы        |
|контроля за            | осуществляется министерством               |
|исполнением Программы  | здравоохранения и социальной поддержки     |
|                       | области совместно с министерством          |
|                       | экономического развития и торговли области |
|                       | при участии министерства финансов области  |
----------------------------------------------------------------------

                        1. Содержание проблемы                        
           и необходимость ее решения программными методами           

     На  территории  Саратовской  области  проживают  489258  граждан,
имеющих  право  на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с
законодательством  (18,7  процента  от  общей  численности   населения
области).
     С учетом разграничения полномочий между Российской  Федерацией  и
субъектами   Российской   Федерации   финансирование   по  обеспечению
лекарственными средствами  201181  человека,  пользующегося  льготами,
осуществляется из федерального бюджета, 288077 человек – из областного
бюджета,  в  том  числе  226976  человек,   относящихся   к   льготным
категориям населения, из них 81353 – дети первых трех лет жизни и дети
из  многодетных  семей  в  возрасте  до  шести  лет,  а  также   лица,
страдающие  заболеваниями,  указанными  в приложении 1 к постановлению
Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890.
     Перечисленные льготные категории населения в 2007 году обеспечены
лекарственными  средствами  в  рамках  действующих  областных  целевых
программ  "Предупреждение  и  борьба   с   заболеваниями   социального
характера  в Саратовской области" на 2006-2008 годы, "Дети Саратовской
области"  на  2007-2010   годы,   "Охрана   репродуктивного   здоровья
населения"  на  2006-2008  годы  на общую сумму 249593,0 тыс. рублей и
средствами   федерального    бюджета    в    рамках    дополнительного
лекарственного обеспечения на сумму более 300000,0 тыс. рублей.

                     2. Цель и задачи Программы,                      
                          срок ее реализации                          

     Целью Программы являются предупреждение и снижение риска развития
осложнений   у   отдельных   льготных   категорий  населения  области,
страдающих хроническими заболеваниями.
     Задачами Программы являются:
     обеспечение доступности лекарственной помощи  отдельным  льготным
категориям населения, находящимся на амбулаторном лечении (в том числе
детям первых трех лет жизни и детям из многодетных  семей  в  возрасте
до шести лет);
     повышение  эффективности  использования  средств,  выделяемых  на
льготное лекарственное обеспечение;
     создание  организационно-правового   и   финансового   механизмов
централизованного   обеспечения  лекарственными  средствами  отдельных
льготных категорий населения;
     организация   персонифицированного    учета    лиц,    получающих
лекарственные средства на льготных условиях;
     отработка  механизма   страхования   при   организации   адресной
лекарственной помощи;
     обеспечение   гарантии   получения   лекарственных   средств   по
установленной номенклатуре.
     Срок реализации Программы – 2007 год.

                  3. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Общий объем финансирования  на  реализацию  Программы  составляет
30000,0  тыс. рублей.

         4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом         
                            ее исполнения                             
                                                                      
     Программа реализуется министерством здравоохранения и  социальной
поддержки  области  в  соответствии  с  Законом Саратовской области "О
лекарственном обеспечении населения Саратовской области".
     Реализация   Программы   в   части   обеспечения   лекарственными
препаратами   граждан,   имеющих  право  на  бесплатное  лекарственное
обеспечение в соответствии с постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  30  июля  1994  года N 890 "О государственной поддержке
развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения  населения
и  учреждений  здравоохранения  лекарственными  средствами и изделиями
медицинского назначения", осуществляется министерством здравоохранения
и  социальной  поддержки области путем заключения договора на оказание
услуги по  обеспечению  лекарственными  препаратами  с  уполномоченной
фармацевтической организацией, определяемой по итогам конкурса.
     Контроль за исполнением  Программы  осуществляется  министерством
здравоохранения   и   социальной   поддержки   области   совместно   с
министерством экономического развития и торговли области  при  участии
министерства финансов области.

                       5. Оценка эффективности                        
       социально-экономических последствий реализации Программы       
                                                                      
     Показателями  эффективности  социально-экономических  последствий
реализации Программы являются:
     снижение   количества   обострений   и   осложнений   хронических
заболеваний отдельных льготных категорий населения на 25-30 процентов;
     увеличение   продолжительности   активной   жизни   и    снижение
инвалидизации   среди   граждан   с  хронической  патологией  на  5-10
процентов.

                     6. Перечень мероприятий Программы                

---------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование мероприятия |   Срок   |  Ответственные за |    Источники   |      Объем     |
| п/п |                          | исполне- |     исполнение    | финансирования | финансирования |
|     |                          |   ния    |                   |                |  (тыс. рублей) |
|—————|——————————————————————————|—————————-|-——————————————————|————————————————|————————————————|
|     |Обеспечение лекарствен-   | 2007 год |    министерство   | областной      |     30000,0    |
|     |ными средствами при       |          | здравоохранения и | бюджет         |                |
|     |амбулаторном лечении      |          |     социальной    |                |                |
|     |отдельных льготных        |          | поддержки области |                |                |
|     |категорий населения, в    |          |                   |                |                |
|     |том числе детей первых    |          |                   |                |                |
|     |трех лет жизни, детей из  |          |                   |                |                |
|     |многодетных семей в       |          |                   |                |                |
|     |возрасте до шести лет,    |          |                   |                |                |
|     |а также лиц, страдающих   |          |                   |                |                |
|     |заболеваниями, указанными |          |                   |                |                |
|     |в приложении 1 к          |          |                   |                |                |
|     |постановлению             |          |                   |                |                |
|     |Правительства Российской  |          |                   |                |                |
|     |Федерации от 30 июля 1994 |          |                   |                |                |
|     |года N 890                |          |                   |                |                |
---------------------------------------------------------------------------------------------------