Расширенный поиск

Закон Саратовской области от 11.09.2007 № 166-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                29 августа 2007 года


                   Об областной целевой программе
              "Национально-культурное развитие народов
               Саратовской области" на 2008-2010 годы

  (В редакции Закона Саратовской области от 02.07.2008 г. N 151-ЗСО)


     Статья 1
     Утвердить  областную  целевую  программу  "Национально-культурное 
развитие  народов  Саратовской  области"  на  2008-2010  годы согласно 
приложению к настоящему Закону.

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


Губернатор
Саратовской области                                         П.Л.Ипатов


г.Саратов
11 сентября 2007 г.
N 166-ЗСО



                                Приложение   к   Закону    Саратовской
                                области    "Об    областной    целевой
                                программе      "Национально-культурное
                                развитие  народов Саратовской области"
                                на 2008-2010 годы"


                     Областная целевая программа                      
                   "Национально-культурное развитие                   
                     народов Саратовской области"                     
                          на 2008-2010 годы                           

  (В редакции Закона Саратовской области от 02.07.2008 г. N 151-ЗСО)


                               Паспорт                                
 областной целевой программы "Национально-культурное развитие народов 
                Саратовской области" на 2008-2010 годы                

----------------------------------------------------------------------
|Наименование Программы |- областная целевая программа               |
|                       |"Национально-культурное развитие народов    |
|                       |Саратовской области" на 2008-2010 годы      |
|                       |(далее – Программа)                         |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Основание для          |- распоряжение Правительства Саратовской    |
|разработки Программы   |области от 14 мая 2007 года N 106-Пр "О     |
|                       |подготовке проекта областной целевой        |
|                       |программы "Национально-культурное развитие  |
|                       |народов Саратовской области" на 2008-2010   |
|                       |годы"                                       |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Государственный        |- комитет общественных связей и национальной|
|заказчик Программы     |политики области                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик   |- комитет общественных связей и национальной|
|Программы              |политики области                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи          |- цели Программы:                           |
|Программы, важнейшие   |создание целостной системы государственной  |
|оценочные показатели   |поддержки этносоциального развития народов  |
|                       |с учетом задач стратегии                    |
|                       |социально-экономического развития и         |
|                       |национальной политики в области;            |
|                       |обеспечение условий для удовлетворения      |
|                       |социальных потребностей народов, населяющих |
|                       |область;                                    |
|                       |выравнивание социально-экономических        |
|                       |показателей уровня жизни народов области,   |
|                       |предотвращение социальной стратификации по  |
|                       |этническим признакам;                       |
|                       |распространение идей духовного единства,    |
|                       |дружбы народов, межнационального согласия и |
|                       |российского патриотизма;                    |
|                       |сохранение и приумножение                   |
|                       |культурно-исторического наследия области;   |
|                       |обеспечение интеграции иммигрантов в жизнь  |
|                       |местных сообществ в муниципальных           |
|                       |образованиях области, формирование на местах|
|                       |атмосферы сотрудничества и доверия.         |
|                       |Задачи Программы:                           |
|                       |совершенствование нормативно-правовой базы  |
|                       |области в сфере национальных отношений в    |
|                       |области;                                    |
|                       |разработка мер по противодействию любым     |
|                       |проявлениям агрессивного национализма и     |
|                       |экстремизма;                                |
|                       |совершенствование системы информационного   |
|                       |обеспечения проблем межнационального        |
|                       |сотрудничества, развитие региональной       |
|                       |информационной базы по теории и практике    |
|                       |межнациональных отношений;                  |
|                       |разработка и реализация методик             |
|                       |взаимодействия органов местного             |
|                       |самоуправления и местных национальных       |
|                       |общественных организаций и религиозных      |
|                       |объединений по противодействию ксенофобии и |
|                       |формированию толерантного сознания в местных|
|                       |сообществах;                                |
|                       |разработка мониторинговой системы по        |
|                       |своевременному выявлению, предупреждению и  |
|                       |профилактике социальных конфликтов и        |
|                       |экстремистских проявлений на этнической     |
|                       |основе;                                     |
|                       |установление прямых партнерских связей между|
|                       |национально-культурными объединениями       |
|                       |Саратовской области и регионами России;     |
|                       |повышение квалификации управленческих кадров|
|                       |в сфере межнациональных отношений;          |
|                       |развитие образования на национальном        |
|                       |(родном) языке, национальных видов спорта   |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Срок и этапы реализации|- 2008-2010 годы.                           |
|Программы              |I этап  - 2008 год;                         |
|                       |II этап - 2009 год;                         |
|                       |III этап - 2010 год                         |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Исполнители основных   |- комитет общественных связей и национальной|
|мероприятий Программы  |политики области, министерство культуры     |
|                       |области, министерство образования области,  |
|                       |министерство информации и печати области,   |
|                       |министерство по развитию спорта, физической |
|                       |культуры и туризма области, управление      |
|                       |делами Правительства области, Саратовский   |
|                       |отдел Волжского войскового казачьего        |
|                       |общества (по согласованию), администрации   |
|                       |муниципальных образований области (по       |
|                       |согласованию)                               |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Объем и источники      |- общий объем финансирования Программы      |
|финансирования         |составляет 22910,0 тыс. рублей, в том числе:|
|                       |в 2008 году - 8070,0 тыс. рублей, из них:   |
|                       |средства областного бюджета в сумме  7360,0 |
|                       |тыс. рублей;                                |
|                       |внебюджетные средства в сумме 710,0 тыс.    |
|                       |рублей (прогнозно);                         |
|                       |в 2009 году - 7520,0 тыс. рублей, из них:   |
|                       |средства областного бюджета в сумме  6810   |
|                       |тыс. рублей;                                |
|                       |внебюджетные средства в сумме 710,0 тыс.    |
|                       |рублей (прогнозно);                         |
|                       |в 2010 году - 7320,0 тыс. рублей, из них:   |
|                       |средства областного бюджета в сумме  6610,0 |
|                       |тыс. рублей;                                |
|                       |внебюджетные средства в сумме 710,0 тыс.    |
|                       |рублей (прогнозно)                          |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные     |- улучшение атмосферы межнационального      |
|результаты реализации  |общения в области;                          |
|Программы              |предупреждение и снижение конфликтов и      |
|                       |преступлений на национальной почве;         |
|                       |развитие социально-экономического           |
|                       |партнерства в рамках межнациональных        |
|                       |отношений                                   |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Система организации и  |- контроль за исполнением Программы         |
|контроля за исполнением|осуществляется в соответствии с             |
|Программы              |постановлением Правительства Саратовской    |
|                       |области от 3 июня 2003 года N 61-П "О       |
|                       |порядке разработки и реализации областных   |
|                       |целевых программ"                           |
----------------------------------------------------------------------


    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения     
                     программно-целевыми методами                     

     Для реализации практических мер в сфере национальных отношений  в
области  в  конце  90-х  годов  была  разработана  и принята программа
"Социальное  и  национально-культурное  развитие  народов  Саратовской
области  на 1998-2001 годы". С 2003 по 2006 годы на территории области
осуществлялась     реализация     областной     целевой      программы
"Национально-культурное    развитие   народов   Саратовской   области"
(2003-2006 годы).
     Эти программы явились механизмом реализации конституционных  прав
на сохранение и развитие родных языков, культур представителей народов
и  этнических  групп,  проживающих  в  области,   и   одновременно   –
гармонизации  отношений  между  этими  народами.  В ходе осуществления
указанных программ ставка была сделана на конкретные дела с  реальными
целями и конкретными результатами.
     В области действуют общеобразовательные  учреждения  с  изучением
национального (родного) языка. Преподавание на татарском языке ведется
в    школах    г.Саратова,     г.Пугачева,     Базарно-Карабулакского,
Дергачевского,    Ершовского,   Балаковского,   Петровского   районов.
Башкирский язык преподается в школах Пугачевского района, казахский  –
в    школах    Александрово-Гайского    района,    чувашский    –    в
Базарно-Карабулакском  районе.  Немецкий  язык  преподается  в  школах
г.Маркса, Марксовского и Энгельсского районов.
     Подобная  система  деятельности  позволила  увеличить  количество
участников  мероприятий  Программы.  При  этом существенно увеличилось
количество  национальных  общественных   объединений   и   гражданских
инициатив, направленных на сохранение межнационального мира и согласия
в области.
     Вместе с тем в указанных программах  были  недостаточно  освещены
проблемы    пропаганды    идей    толерантности   и   межнационального
сотрудничества,  повышения  эффективности  социокультурной  интеграции
иммигрантов   и   представителей  национальных  меньшинств,  поддержки
российского казачества. Завершение срока реализации областной  целевой
программы   "Национально-культурное   развитие   народов   Саратовской
области" (2003-2006 годы) в 2006  году  потребовало  подготовки  новой
программы национально-культурного развития народов Саратовской области
на основании  результатов  и  опыта,  полученного  в  ходе  реализации
предыдущей     программы,     а     также     с     учетом    реальной
общественно-политической  ситуации  области,  ее  истории  и  прогноза
социально-экономического развития.
     Саратовская       область       является       многонациональным,
поликонфессиональным    территориальным   образованием.   В   процессе
многовекового совместного проживания и  взаимодействия  представителей
славянских,  тюркских,  романо-германских, семитских, финно-угорских и
других   народов   складывались   прочные   традиции   добрососедства,
межнационального  диалога  и  веротерпимости,  что,  в  свою  очередь,
наложило своеобразный отпечаток на современное состояние  национальных
отношений.
     По  данным  Всероссийской  переписи  населения  (2002  год),   на
территории   области   проживают  представители  135  национальностей.
Наиболее крупные этнические группы: русские – 85,9 процента, казахи  –
2,9 процента, украинцы – 2,5 процента, татары – 2,16 процента. Также в
области проживают: мордва –  0,6  процента,  чуваши  –  0,6  процента,
белорусы  –  0,48  процента,  немцы  –  0,45  процента,  армяне – 0,94
процента, азербайджанцы – 0,62 процента.
     На сегодняшний день  в  пределах  муниципальных  районов  области
компактно  проживают различные этнические группы населения: казахи – в
Александрово-Гайском, Озинском, Перелюбском, Дергачевском,  Питерском,
Краснокутском,     Ершовском,     Федоровском,     Краснопартизанском,
Марксовском, Энгельсском, Ровенском районах; немцы  –  в  Марксовском,
Энгельсском,   Саратовском,   Красноармейском,  Ровенском,  Советском,
Калининском районах; чеченцы – в Калининском, Татищевском, Марксовском
и  Саратовском районах; татары – в Базарно-Карабулакском, Балаковском,
Дергачевском,   Ершовском,   Новобурасском,   Петровском,   Ровенском,
Саратовском районах, курды – в Дергачевском, Ершовском, Краснокутском,
Озинском   районах;   украинцы   –   в   Балаковском,    Самойловском,
Лысогорском,  Саратовском, Татищевском, Федоровском районах, башкиры –
в Перелюбском, Пугачевском районах, армяне – в Саратове,  Балаковском,
Вольском,   Лысогорском,   Марксовском,   Пугачевском,   Балтайском  и
Татищевском  районах;  чуваши  и   мордва   –   Базарно-Карабулакском,
Балаковском, Вольском, Петровском, Татищевском районах.
     С точки зрения напряженности национальных  отношений  Саратовская
область  сегодня  относится к числу благополучных субъектов Российской
Федерации. Благодаря конструктивной  совместной  деятельности  органов
государственной  власти,  местного  самоуправления, правоохранительных
органов  и  национальных  общественных  объединений  удается  избежать
серьезных  потрясений  и  конфликтных  ситуаций  на этнической основе.
Снижаются темпы миграционных процессов. В 2003 году число прибывших  в
Саратовскую  область  сократилось  практически  вдвое  по  сравнению с
1993-1995 годами.
     Официальная статистика  свидетельствует,  что  за  счет  миграции
наибольший  прирост  численности  населения  области  наблюдался среди
русских. Второе место занимают украинцы, миграционный прирост  которых
оказался  в  7  раз меньше, чем русских. На третьем месте – армяне, на
четвертом –  казахи  и  азербайджанцы,  на  пятом  –  татары.  Прирост
численности  остальных  этнических  групп  весьма  незначительный либо
отрицательный.   Заметно   возросла    активность    негосударственных 
общественных  организаций  (в   том   числе   национально-культурных),  
благодаря  усилиям  которых  происходит   практически   безболезненная 
интеграция мигрантов в принимающее сообщество.
     Также  непосредственное  влияние  на  межнациональные   отношения
оказывает  объективное  стремление представителей различных этнических
общностей, особенно в местах их  компактного  проживания,  к  наиболее
полной   социокультурной   самоидентификации,  сохранению  и  развитию
самобытных языка, культуры, традиций,  менталитета  при  одновременном
процессе      межкультурной     интеграции,     формировании     общих  
духовно-нравственных ценностей.
     За последнее десятилетие в области,  как  и  в  России  в  целом,
активизировался  рост  национального самосознания граждан, что, в свою
очередь, обусловило актуализацию  их  этнокультурных  потребностей  по
сохранению  самобытности,  развитию  языка,  образования, национальной
культуры, традиций и  обычаев.  Наличие  мест  компактного  проживания
представителей  этнических  общностей  создает необходимые условия для
функционирования   устойчивых   структур   национальных   общественных
объединений.  В  последние годы сохраняется тенденция увеличения числа
районных отделений национальных  общественных  объединений  области  в
районах с компактным проживанием различных этнических групп населения.
Национальные   объединения   становятся   активными   и    деятельными
субъектами  в общественно-политической жизни: все большее внимание они
уделяют проводимым  на  территории  области  избирательным  кампаниям,
участвуют  в  работе  различных консультативных органов, созданных при
органах власти.
     В   области   открыты   и   успешно   функционируют   официальные
представительства   ряда   республик-субъектов  Российской  Федерации:
Башкортостана,  Татарстана,  Мордовии,   а   также   Представительство
Западно-Казахстанской  области, что создает дополнительные условия для
эффективного этнокультурного развития  представителей  соответствующих
этнических  общностей на территории области и является мощным стимулом
для   межрегионального   и   международного    торгово-экономического,
культурного,  научно-технического  сотрудничества  и  взаимодействия в
сфере регулирования межнациональных отношений.
     Вместе с тем в  развитии  национальных  отношений  на  территории
области существуют некоторые элементы скрытой напряженности. Многие из
них кроются в кризисных явлениях экономики и социокультурной  сферы  и
требуют    взвешенности,    четкой   последовательности,   поэтапности
конкретных мер по координации национальных отношений, прежде всего  на
региональном  уровне.  Одной  из  ключевых  проблем  остается создание
условий для национального  развития  и  гармонизации  межнационального
взаимодействия  народов, проживающих на территории области. Отсутствие
программных  методов  регулирования  этносоциальных  процессов   может
привести    к   усилению   межнациональной   напряженности,   вспышкам
национальной  розни  и  дестабилизации  этнополитической  ситуации   в
регионе  в целом. Происходившие в последние годы на территории области
социально-экономические    процессы,    сопровождавшиеся     глубокими
переменами  в межэтнических отношениях, не только обострили объективно
существовавшие межнациональные проблемы,  но  и  привели  к  появлению
новых.
     Во   многом   сложившаяся   этнополитическая   ситуация   региона
обусловлена   изменившимися   геоэкономическими   и   геополитическими
реалиями  за  последние  десятилетия  XX  века.  После  распада   СССР
Саратовская область стала приграничным районом на центрально-азиатском
направлении  Российской  Федерации.   Наличие   открытой   границы   с
Республикой   Казахстан   в  шести  муниципальных  районах,  стихийные
миграционные  потоки,  кризисное  социально-экономическое   состояние,
ухудшение  условий  жизни  населения  негативно отразились на развитии
процессов межнационального  взаимодействия,  политизируя  в  некоторых
случаях   отдельные   конфликтные  проявления,  и  повлекли  за  собой
изменение  поселенческой  и  этнической  структур  наименее   развитых
районов области.
     Русское  население  на  территории  области  в  целом   расселено
равномерно.  В абсолютном большинстве районов его численность является
преобладающей,  за  исключением  восьми  муниципальных  районов,   где
русские  составляют менее 70 процентов от общего количества населения:
Александрово-Гайский  (41  процент),  Дергачевский  (53,2   процента),
Краснокутский    (54,2   процента),   Перелюбский   (62,7   процента),
Новоузенский (56,6 процента), Озинский (63,9 процента), Питерский  (67
процентов) и Турковский (69,5 процента) районы.
     При этом на территории этих  образований  представители  русского
этноса  имеют  самый  низкий  уровень  рождаемости,  один  из наиболее
высоких  показателей  смертности   среди   основных   национальностей,
характеризуются  деформированной  этнической и социально-экономической
структурой,   недостаточной   правовой,   социально-экономической    и
национально-культурной   защищенностью.   Сложившаяся  демографическая
ситуация  остается   сложной   и   характеризуется   высоким   уровнем
депопуляции,  не  обеспечивающим  простого  воспроизводства населения,
высоким   уровнем   смертности,   практически   исчерпанным   трудовым
потенциалом.
     Другими серьезными проблемами, оказывающими  большое  влияние  на
формирование  межнациональных  отношений,  являются миграция и вопросы
адаптации мигрантов к новым условиям жизни. Саратовская область была и
является  на сегодняшний момент одним из наиболее принимающих регионов
Российской Федерации. Вследствие происходящих  миграционных  процессов
возрос  удельный  вес  представителей  народов Средней Азии и Кавказа,
происходит изменение этнической карты области,  особенно  в  восточных
районах.   Через   государственную   границу,  по  оценкам  Управления
Федеральной миграционной службы по Саратовской области, с  конца  90-х
годов ХХ века до 2007 года в регион прибыло примерно 200 тыс. человек,
что составило почти 8 процентов от численности населения области.
     На  территории   приграничных   районов   наблюдаются   тенденции
формирования  "разделенного  рынка"  по  этническому  признаку  и ярко
выраженное  социально-экономическое  расслоение  населения  по  уровню
образования,   дохода,  социального  статуса,  а  также  усиливающаяся
этническая  сегрегация  при  устойчивом  замедлении  темпов   развития
общественного сектора. Если в конце 90-х годов ХХ века практически все
населенные пункты области с  численностью  жителей  более  500 человек
были  полиэтничными,  то  сейчас  уже  существуют "этнические районы".
Наиболее  показательным  примером  является   ситуация   в   Ершовском
муниципальном   районе,   в   месте  наиболее  компактного  проживания
кавказских этнических групп. Современный  национальный  состав  района
является  результатом демографических процессов, проходивших в течение
последних десяти лет,  и  продолжает  меняться  в  сторону  увеличения
численности представителей кавказских диаспор.
     По данным опроса вынужденных переселенцев в  Саратовской  области
40 процентов из них имеют постоянную работу, 50 процентов – временную.
При  этом  87  процентов  мигрантов  не   имеют   постоянного   жилья.
Неустроенность  быта  создает  основу для развития криминогенной среды
среди мигрантов.  Недостаточная  интегрированность  и  взаимопонимание
между  представителями  национальных  групп, проживающих на территории
области, может привести в среднесрочной  перспективе  к  возникновению
межнациональной напряженности и конфликтных ситуаций. Под воздействием
ущемления прав русских  как  в  "ближнем  зарубежье",  так  и  в  ряде
регионов    самой    России,   проявления   национализма,   этнической
дискриминации при трудоустройстве, принуждения  русских  к  выезду  из
ряда  национальных республик и национально-территориальных образований
среди русских стала наблюдаться ответная реакция.  Это  проявляется  в
различных  формах,  часто  граничащих  с  экстремизмом:  возникновении
национально-патриотических    объединений,    росте    неприязни     к
представителям  иных  национальностей  и  эмигрантов,  психологическом
дискомфорте. Нередко эта реакция возникает на  эмоционально-реактивной
основе стихийно и может принять неуправляемый характер.
     В   ряде   районов   области   отмечаются   активные   проявления
мигрантофобии.  Исследования  показали, что основной причиной снижения
толерантности  являются  неэффективное  регулирование   рынка   труда,
формирование  негативных ожиданий у коренного населения. Сюда же можно
отнести и неэффективную миграционную политику, порождающую  незаконную
миграцию   при   фактической   "прозрачности"  границ,  этнокультурные
различия между иммигрантами  и  принимающей  стороной,  более  высокие
темпы  роста самосознания ряда этнических групп по сравнению с местным
населением, что само по себе является источником ксенофобии.
     Согласно аналитическим  исследованиям,  проводившимся  Поволжской
академией   государственной  службы  им. П.А.Столыпина  в  2006  году,
возможность возникновения серьезных  конфликтов  ощущают  примерно  70
процентов  жителей области. В 1992 году этот показатель не превышал 20
процентов. Таким образом, относительно  позитивная  ситуация  в  сфере
межнациональных  отношений на территории области в настоящий момент не
дает  оснований  к  прогнозированию  ее  сохранения  в   среднесрочной
перспективе.
     Таким образом, анализ состояния сферы  национальных  отношений  в
области приводит к осознанию необходимости разработки более конкретных
и эффективных мер и механизмов по  реализации  национальной  политики.
Эти   меры   должны   быть  ориентированы  на  сохранение  и  развитие
накопленного позитивного  опыта  в  решении  вопросов  этносоциального
развития  населения,  а  также  содержать  в  себе  системный подход в
решении  возникающих   проблем   в   сфере   укрепления   стабильности
этносоциальных и этнокультурных отношений.
     Инструментом решения данной задачи является настоящая  Программа.
Особенно  актуален  применяемый  программно-целевой  метод в условиях,
когда основная ответственность за регулирование национальных отношений
объективно  переносится на региональную власть. Программа предполагает
переход от дотационной поддержки  отдельных  мероприятий  национальных
объединений     к     политике     проектно-целевого    финансирования
этнокультурного развития области.
     Традиционно  при  решении   вопросов   этносоциального   развития
населения   области   акцент   делался   на  сохранение  и  обогащение
национальных  культур.  Однако  в  Программе  на   основе   применения
комплексного  и  межотраслевого  подхода  усилено  внимание и к другим
компонентам  общественной  жизни,  в  том  числе   социальной   сфере,
гармонизации    межнациональных    отношений,   воспитанию   установок
толерантного сознания, роли национальных общественных объединений  как
институтов гражданского общества в реализации национальной политики.
     Такой  подход  диктуется  реалиями   социально-экономического   и
социокультурного  развития  области.  Важнейшим  средством обеспечения
межнационального согласия в области  является  систематическая  работа
органов  государственной  власти  по  созданию эффективных условий для
удовлетворения  информационных,  культурных,  образовательных  и  иных
гуманитарных потребностей жителей области, связанных с их национальной
принадлежностью.   Исключительный   акцент    только    на    развитие
национальных   культур   вольно  или  невольно  ведет  на  практике  к
отраслевому  принципу   управления,   что   в   современной   ситуации
недопустимо.
     В   соответствии   с   данной   методологией   решения   вопросов
регулирования   национальных   отношений  в  Программу  заложена  идея
достижения межнациональной гармонизации, межкультурной и межэтнической
толерантности  в  национальных  отношениях  как  средства  обеспечения
социальной безопасности области. Осуществление этой идеи  предполагает
усиление  интеграции  многонационального  населения  региона на основе
единства интересов, ценностей,  исторических  традиций  прошлого,  без
противопоставления  представителей  одних этнических общностей другим,
без  проявления  национального  эгоизма,  этноцентризма  и  шовинизма,
превращения национальных движений в националистические.
     В рамках целевого программного подхода межнациональные  отношения
необходимо      рассматривать      как      важнейшие     составляющие
социально-экономической политики области, а эффективное  использование
потенциала  национальных  диаспор  как ресурс повышения инвестиционной
привлекательности области.
     Большая часть крупных национальных диаспор  создала  общественные
организации,  главная  цель  которых  -  в  более полной мере выражать
потребности  и  запросы  представляемых  ими  народов   в   сохранении
национальной   культуры,   родного  языка,  традиций  и  самобытности,
способствовать активному вовлечению этнических групп в социокультурное
пространство   области.   Однако   не  в  полной  мере  осуществляется
комплексное  развитие  и  не  разрабатываются   программы,   способные
обеспечить самофинансирование этнокультурных организаций.
     Особое  внимание  требуется  уделять   вопросам   информационного
обеспечения      межнационального      общения.     Для     интеграции
национально-культурных организаций в  региональный  социум  необходимо
возобновление  издания  печатных  органов  и  регулярное  освещение их
деятельности в СМИ. Освещение в средствах массовой информации вопросов
национальных   отношений   в  ряде  случаев  отличается  недостаточной
ответственностью авторов соответствующих материалов. При  этом  иногда
за  межнациональные  конфликты  выдаются эксцессы, которые таковыми не
являются,  а  имеют  иную  природу.  Эти  явления  затрудняют  процесс
развития  области как многонационального региона, эффективного решения
проблем  межэтнического  взаимодействия,   могут   провоцировать   его
обострение.  Необходимо,  чтобы  в  СМИ,  помимо регулярного освещения
негативных  явлений,  уделялось  внимание  выявлению  и  популяризации
позитивного    опыта   межнационального   сотрудничества,   освещалась
деятельность органов власти и  соответствующих  структур  гражданского
общества по реализации национальной политики.
     Одной из основных задач является реализация  Федерального  закона
от  5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского
казачества". Большое значение имеет решение  всего  комплекса  проблем
становления  и  дальнейшего  развития казачества, а также эффективного
обеспечения правовой защиты,  удовлетворения  образовательных  (в  том
числе  языковых),  культурных,  духовных и иных (в рамках действующего
законодательства) потребностей национальных меньшинств, предотвращения
их  возможной  насильственной ассимиляции. В связи с этим закономерным
шагом в дальнейшем продвижении работы по возрождению казачества должна
стать  действенная  государственная  поддержка  казачества  на  основе
взаимных обязательств  органов  власти  области  и  казачьих  обществ,
принявших обязательства по несению государственной службы.
     Для успешного решения этой задачи необходимо осуществить комплекс
социально-экономических   и  нормативно-правовых  мер,  обеспечивающих
привлечение казачества к несению  государственной  гражданской  службы
области, развитию традиционных форм самоуправления, хозяйствования.
     Таким  образом,  Программа  учитывает  необходимость  обеспечения
единства   и   целостности   регионального  социально-политического  и
культурно-духовного  пространства  в  современных  условиях   развития
российской   государственности   на   основе   согласования   и  учета
общегосударственных   интересов   и   интересов   граждан    различных
национальностей,  развития всестороннего сотрудничества между народами
области.
     В практическом плане Программа представляет  собой  систему  мер,
направленных   на   обновление   и  дальнейшее  эволюционное  развитие
этносоциальной сферы общественной жизни  многонационального  населения
области.  Основополагающим  принципом  Программы является органическое
единство  традиций  и  новаций,  системность,  комплексность  принятия
основополагающих    решений    в    сфере   этнокультурного   развития
многонационального населения области.
     Программа,   подготовленная   на   основе    анализа    состояния
межнационального  общения  в  области,  отражает современные подходы к
данной сфере и предполагает комплексное взаимодействие всех социальных
институтов   в   решении   указанных  проблем.  Новизной  предлагаемой
Программы  является  предоставление  на  конкурсной  основе   субсидий
национально-культурным  объединениям  для  реализации предлагаемых ими
проектов, направленных на повышение  уровня  доверия  между  народами,
развитие  межнационального  сотрудничества,  поддержку образовательных
национальных программ. Кроме того, в  рамках  Программы  предусмотрено
проведение   мероприятий,   направленных   на   поддержку  и  развитие
традиционных  духовных  ценностей  народов  России,  пропаганду   идей
толерантности и межнационального согласия, а также создание ресурсного
центра национально-культурных объединений.

                 2. Основные цели и задачи Программы                  

     Реализация Программы предполагает достижение следующих целей:
     создание    целостной    системы    государственной     поддержки
этносоциального    развития   народов   с   учетом   задач   стратегии
социально-экономического развития и национальной политики в области;
     обеспечение условий для  удовлетворения  социальных  потребностей
народов, населяющих Саратовскую область;
     выравнивание  социально-экономических  показателей  уровня  жизни
народов области, предотвращение социальной стратификации по этническим
признакам;
     распространение  идей   духовного   единства,   дружбы   народов,
межнационального согласия и российского патриотизма;
     сохранение  и   приумножение   культурно-исторического   наследия
области;
     обеспечение интеграции иммигрантов в жизнь  местных  сообществ  в
муниципальных   районах  области,  формирование  на  местах  атмосферы
сотрудничества и доверия.
     Задачи Программы:
     совершенствование   нормативно-правовой   базы  области  в  сфере
национальных отношений в области;
     разработка мер по противодействию любым проявлениям  агрессивного
национализма и экстремизма;
     совершенствование  системы  информационного  обеспечения  проблем
межнационального  сотрудничества, развитие региональной информационной
базы по теории и практике национальных и межнациональных отношений;
     разработка и реализация методик взаимодействия  органов  местного
самоуправления  и  местных  национальных  общественных  организаций по
противодействию ксенофобии  и  формированию  толерантного  сознания  в
местных сообществах;
     разработка мониторинговой системы  по  своевременному  выявлению,
предупреждению  и  профилактике социальных конфликтов и экстремистских
проявлений на этнической основе;
     установление      прямых      партнерских      связей       между
национально-культурными  объединениями Саратовской области и регионами
России;
     повышение   квалификации   управленческих    кадров    в    сфере
межнациональных отношений;
     развитие образования на национальном (родном) языке, национальных
видов спорта.

                 3. Срок и этапы реализации Программы                 

     Реализация Программы осуществляется с 2008 года по 2010 год.
     Этапы реализации Программы:
     I этап (2008 год). На этом этапе предусмотрено проведение  работ,
связанных  с  разработкой  стратегии этнокультурного развития области,
проведением    мероприятий    по    разработке    нормативно-правовой,
организационно-методической  базы и базы инвестирования этнокультурных
проектов в рамках реализации Программы. Планируется комплексный анализ
законодательства   и   подготовка  предложений  по  поводу  разработки
проектов  нормативных  правовых   актов,   обеспечивающих   реализацию
Программы,    а   также   мероприятия   по   экспертно-аналитическому,
информационно-пропагандистскому и финансово-экономическому обеспечению
реализации Программы;
     II этап (2009  год).  На  этом  этапе  предполагается  реализация
пилотных  проектов  в  сфере  инновационных  стратегий этнокультурного
развития области, формирование  ресурсной  базы  проведения  конкурсов
этнокультурных   проектов,   организационное   и   нормативно-правовое
обеспечение   финансирования   инициатив   в   этнокультурной   сфере,
разработка   методик  реализации  Программы,  мероприятий  по  запуску
региональной  системы  мониторинга   и   прогнозирования   конфликтных
ситуаций,  мероприятий  по  методическому,  кадровому, информационному
обеспечению Программы в соответствии  с  задачами  по  распространению
лучших   практик   в   гражданской  сфере,  также  реализуются  другие
мероприятия Программы;
     III этап (2010  год).  На  этом  этапе  предусмотрена  реализация
мероприятий,  направленных  на распространение результатов, полученных
на предыдущих этапах, результатов и практик инновационного  характера;
корректировка с учетом достигнутых результатов. Предполагается переход
от политики дотаций к стратегиям  инновационного  и  инфраструктурного
финансирования     этнокультурного     развития     через    механизмы
самоорганизации национально-культурных объединений.  На  данном  этапе
реализации   Программы  предполагается  развитие  сети  этнокультурных
организаций, чья деятельность  направлена  на  социально-экономическое
развитие  муниципальных  образований  области,  активизацию  процессов
межрегионального этнокультурного развития.

                  4. Система программных мероприятий                  

     Программа    предусматривает    объединение    усилий     органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного  самоуправления  и
национальных общественных объединений для  осуществления  комплексного
подхода к реализации следующих основных мероприятий:
     создание необходимых условий для реализации Программы;
     поддержка  и  совершенствование   межнационального   согласия   и
партнерства в области;
     развитие   социально-экономического    партнерства    в    рамках
межнациональных отношений;
     содействие социокультурной адаптации и интеграции иммигрантов;
     развитие национальных культур;
     реализация  комплекса  мер  по  созданию   условий   деятельности
казачьих  обществ,  взявших  обязательства  по несению государственной
гражданской службы в регионе.

     Комплекс программных мероприятий будет  реализован  по  следующим
направлениям:
--------------------------------------------------------------------
|   Программные мероприятия    |  Обоснование выбора программных   |
|       по направлениям        |            мероприятий            |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Научно-исследовательская      |данная работа обусловлена          |
|деятельность:                 |необходимостью реализации          |
|проведение этнографических,   |научно-обоснованных принципов      |
|этносоциальных и              |национальной политики, оптимизации |
|этнополитических исследований,|межнациональных отношений в        |
|мониторинга развития и        |области, разработки методов        |
|гармонизации национальных     |диагностики и прогнозирования      |
|отношений народов области;    |развития миграционных и            |
|проведение научно-практических|этносоциальных процессов,          |
|конференций, "круглых столов" |предупреждения очагов              |
|и семинаров по актуальным     |межнациональной напряженности;     |
|проблемам межнациональных     |разработка действенных механизмов  |
|отношений                     |регулирования этносоциальных и     |
|                              |миграционных процессов на научной  |
|                              |основе                             |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Сохранение                    |это направление работы обеспечит   |
|национально-культурной        |проведение национальной политики в |
|самобытности народов области  |области по реализации прав народов |
|через сферу культуры и        |области на сохранение и развитие   |
|образования:                  |национальной культуры;             |
|развитие системы образования  |воспитание уважения к истории,     |
|на национальном (родном)      |культуре, языкам народов области и |
|языке, обеспечение            |России в целом                     |
|образовательных учреждений с  |                                   |
|изучением  национальных       |                                   |
|(родных) языков учебниками и  |                                   |
|учебно-методической           |                                   |
|литературой (билингвальное    |                                   |
|образование);                 |                                   |
|совершенствование системы мер |                                   |
|по развитию творческих        |                                   |
|способностей учеников         |                                   |
|национальных образовательных  |                                   |
|учреждений и т.д.             |                                   |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Сохранение                    |реализация данного направления     |
|национально-культурной        |создаст условия для обеспечения    |
|самобытности народов области  |проведения государственной         |
|через спортивную сферу:       |национальной политики в области по |
|поддержка развития            |реализации прав народов области на |
|национальных видов спорта,    |участие в национальных видах       |
|расширение сети спортивных    |спорта;                            |
|секций, клубов, культивирующих|культивирование здорового образа   |
|национальные виды спорта      |жизни среди многонационального     |
|                              |населения области                  |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Создание теле- и радиопередач,|реализация данного направления     |
|издание газет, иных печатных  |создаст условия для развития       |
|изданий на национальных       |информационного пространства,      |
|(родных) и русском языках о   |содействующего формированию        |
|национальной самобытности     |культуры межнациональных отношений;|
|народов области               |                                   |
|                              |создание условий для               |
|                              |распространения знаний о культуре, |
|                              |традициях народов среди            |
|                              |многонационального населения       |
|                              |региона                            |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Разработка и реализация       |проведенная в данном направлении   |
|проектов по интеграции        |работа оптимизирует деятельность   |
|иммигрантов в жизнь местных   |органов исполнительной власти,     |
|сообществ, по формированию    |местного самоуправления,           |
|толерантного сознания в       |общественных объединений по        |
|молодежной среде, по          |противодействию национальному      |
|профилактике и противодействию|экстремизму, предупреждению        |
|национальному экстремизму;    |межэтнических конфликтов на основе |
|проведение межнациональных    |аналитического мониторинга         |
|форумов, фестивалей,          |миграционных и межэтнических       |
|конкурсов, просветительских   |процессов;                         |
|семинаров;                    |разработка, апробация новых        |
|поддержка гражданских         |технологий профилактики экстремизма|
|инициатив, способствующих     |и продвижения в практику           |
|внедрению в общественное      |социального общения идеалов        |
|сознание установок            |взаимопонимания, терпимости,       |
|толерантного поведения        |солидарности                       |
--------------------------------------------------------------------
     Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Общий объем  финансирования  Программы  составляет  22910,0  тыс.
рублей, в том числе:
     в 2008 году – 8070,0 тыс. рублей, из них:
     средства  областного  бюджета  в  сумме   7360,0   тыс.   рублей;
внебюджетные средства в сумме 710,0 тыс. рублей (прогнозно);
     в 2009 году – 7520,0 тыс. рублей, из них:
     средства  областного  бюджета   в   сумме   6810,0   тыс. рублей;
внебюджетные средства в сумме 710,0 тыс. рублей (прогнозно);
     в 2010 году – 7320,0 тыс. рублей, из них:
     средства  областного  бюджета   в   сумме   6610,0   тыс. рублей;
внебюджетные средства в сумме 710,0 тыс. рублей (прогнозно).
     Распределение объемов финансирования представлено в приложении 2.

           6. Организация управления реализацией Программы            
                  и контроль за ходом ее выполнения                   

     Для успешной реализации Программы необходимо привести в  действие
сложный механизм, включающий следующие составляющие:
     нормативно-правовую – разработка и принятие нормативных  правовых
актов в сфере межнациональных отношений;
     экономическую  –  разработка  эффективных   механизмов   развития
инфраструктуры   межнационального   взаимодействия   и   распределения
финансовых   ресурсов,   учет   затрат   и   выгод   при    реализации
национально-культурного развития народов области;
     организационную – создание организаций  для  реализации  той  или
иной   технологии  взаимодействия  национально-культурных  объединений
области;
     информационную   –    прозрачность    информации    о    развитии
межнациональных    отношений,    создание    имиджа   стабильности   и
привлекательности  региона  с   точки   зрения   реализации   проектов
межрегионального сотрудничества;
     духовно-психологическую – уважение к закону и принятым социальным
нормам, традициям и культурно-историческим ценностям народов области.
     Контроль   за   реализацией   Программы   осуществляет    комитет
общественных  связей  и  национальной  политики  области  совместно  с
министерством   экономического   развития   и   торговли   области   в
соответствии  с  постановлением Правительства Саратовской области от 3
июня 2003 года N 61-П "О порядке  разработки  и  реализации  областных 
целевых программ".

     7. Оценка эффективности социально-экономических последствий      
                         реализации Программы                         

     Полное, своевременное выполнение мероприятий Программы обеспечат:
     формирование в сознании  населения  установок  на  толерантность,
межкультурный диалог и межэтническое согласие;
     дальнейшую   институциональную    общественную    самоорганизацию
граждан,  относящих  себя к определенным этническим общностям в рамках
действующего законодательства;
     оптимизацию миграционных процессов на территории области;
     нейтрализацию  причин  и  условий,  способствующих  возникновению
проявлений экстремизма на этнической основе;
     развитие   социально-экономического    партнерства    в    рамках
межнациональных   отношений   при   взаимодействии   с   национальными
республиками  Российской  Федерации  и   иностранными   государствами,
повышение    инвестиционной    привлекательности   области,   снижение
рейтинговых  показателей  по  оценке  политических   рисков   региона,
связанных с оценкой стабильности межнациональных отношений.
     В  результате  реализации  Программы  в  области  будут   созданы
эффективные  условия  для  сохранения  и  упрочения этнополитической и
этносоциальной   стабильности,   внедрены   инновационные    механизмы
поддержки инициатив в сфере этнокультурного развития.
     Показатели оценки эффективности реализации Программы представлены
в приложении 3.


                         Приложение 1 к областной целевой программе
                         "Национально-культурное развитие народов
                         Саратовской области" на 2008-2010 годы


                 Перечень программных мероприятий

  (В редакции Закона Саратовской области от 02.07.2008 г. N 151-ЗСО)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование            |  Срок  |  Объем финансирования | Ответственные   | Ожидаемые             |
| п/п |   мероприятия             |выполне-|     (тыс. рублей)     | за выполнение   | результаты            |
|     |                           |   ния  |-----------------------|                 |                       |
|     |                           | (годы) | за счет  |  за счет   |                 |                       |
|     |                           |        | средств  |  средств   |                 |                       |
|     |                           |        |областного|внебюджетных|                 |                       |
|     |                           |        | бюджета  | источников |                 |                       |
|     |                           |        |          |(прогнозно) |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |             2             |    3   |    4     |     5      |        6        |            7          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       1. Совершенствование нормативно-правовой базы для регулирования национальных отношений в области     |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1.  |Разработка проекта         |  2008  |          |            |комитет          |в итоге будет          |
|     |концепции этнокультурного  |        |          |            |общественных     |определена концепция   |
|     |развития области           |        |          |            |связей и         |национально-культурного|
|     |                           |        |          |            |национальной     |развития области       |
|     |                           |        |          |            |политики области |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Итого по разделу          |  2008  |    -     |            |                 |                       |
|                                 |  2009  |    -     |            |                 |                       |
|                                 |  2010  |    -     |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|         2. Создание целостной системы государственной поддержки этносоциального развития народов области   |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 2.  |Обеспечение деятельности   |  2008  |          |            |комитет          |обеспечение прав       |
|     |Совета по взаимодействию с |  2009  |          |            |общественных     |национальных           |
|     |национальными объединениями|  2010  |          |            |связей и         |общественных           |
|     |при Губернаторе области    |        |          |            |национальной     |объединений            |
|     |                           |        |          |            |политики области |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 3.  |Участие в мероприятиях в   |  2008  |   100    |            |комитет          |повышение эффективности|
|     |сфере межнациональных      |  2009  |   100    |            |общественных     |реализации             |
|     |отношений, которые         |  2010  |   100    |            |связей и         |государственной        |
|     |организуют Министерство    |        |          |            |национальной     |национальной политики  |
|     |регионального развития     |        |          |            |политики области |на территории области  |
|     |Российской Федерации,      |        |          |            |(управление      |                       |
|     |аппарат полномочного       |        |          |            |делами           |                       |
|     |представителя Президента   |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |Российской Федерации в     |        |          |            |области -        |                       |
|     |Приволжском федеральном    |        |          |            |плательщик)      |                       |
|     |округе                     |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 4.  |Проведение открытого       |  2008  |   500    |            |комитет          |на конкурсной основе   |
|     |конкурса проектов создания |        |          |            |общественных     |будет обеспечен выбор  |
|     |ресурсного информационного |        |          |            |связей и         |оптимального проекта   |
|     |центра поддержки           |        |          |            |национальной     |консультативного центра|
|     |деятельности национальных  |        |          |            |политики области |по поддержке           |
|     |общественных объединений   |        |          |            |(управление      |деятельности           |
|     |области                    |        |          |            |делами           |национальных           |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |общественных           |
|     |                           |        |          |            |области -        |организаций            |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 5.  |Организационная и          |  2009  |    50    |            |комитет          |создание условий для   |
|     |информационно-методическая |        |          |            |общественных     |эффективного развития  |
|     |поддержка деятельности     |        |          |            |связей и         |национальных           |
|     |координационно-ресурсного  |        |          |            |национальной     |общественных           |
|     |центра национальных        |        |          |            |политики области |организаций            |
|     |общественных объединений   |        |          |            |(управление      |                       |
|     |                           |        |          |            |делами           |                       |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области -        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  6. |Предоставление субсидии на |  2008  |   2000   |    650     |комитет общест-  |обеспечение конкурсного|
|     |возмещение затрат, связан- |  2009  |   2000   |    650     |венных связей и  |отбора, поддержки и    |
|     |ных с реализацией проектов |  2010  |   2000   |    650     |национальной     |реализации наиболее    |
|     |в сферем ежнациональных и  |        |          |            |политики области |значимых проектов в    |
|     |межконфессиональных        |        |          |            |(управление      |сфере межнациональных  |
|     |отношений, направленных на |        |          |            |делами           |отношений              |
|     |обеспечение условий для    |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |удовлетворения социальных, |        |          |            |области -        |                       |
|     |этнокультурных потребностей|        |          |            |плательщик)      |                       |
|     |народов, проживающих на    |        |          |            |                 |                       |
|     |территории области,        |        |          |            |                 |                       |
|     |сохранение и развитие      |        |          |            |                 |                       |
|     |родных языков и культур    |        |          |            |                 |                       |
|     |и гармонизацию отношений   |        |          |            |                 |                       |
|     |между народами (В редакции |        |          |            |                 |                       |
|     |Закона Саратовской области |        |          |            |                 |                       |
|     |от 02.07.2008 г. N 151-ЗСО)|        |          |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 7.  |Подготовка и реализация    |  2008  |          |            |комитет          |создание условий       |
|     |соглашений о взаимодействии|  2009  |          |            |общественных     |реализации Программы,  |
|     |по осуществлению           |  2010  |          |            |связей и         |обеспечение внедрения  |
|     |конкретных совместных      |        |          |            |национальной     |системы социального    |
|     |мероприятий Правительства  |        |          |            |политики области |заказа в реализации    |
|     |области и национальных     |        |          |            |                 |Программы              |
|     |общественных объединений   |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 8.  |Разработка организацион-   |  2008  |          |            |комитет          |обеспечение разработки |
|     |но-методической базы по    |        |          |            |общественных     |эффективных технологий |
|     |созданию пилотных центров  |        |          |            |связей и         |поддержания            |
|     |межэтнической толерантности|        |          |            |национальной     |межнационального       |
|     |                           |        |          |            |политики области |согласия               |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 9.  |Проведение Конгресса       |  2008  |   400    |            |комитет          |обеспечение            |
|     |Ассамблеи народов          |  2009  |   400    |            |общественных     |систематической        |
|     |Саратовской области        |  2010  |   400    |            |связей и         |координации совместной |
|     |                           |        |          |            |национальной     |деятельности           |
|     |                           |        |          |            |политики области |национальных           |
|     |                           |        |          |            |(управление      |общественных           |
|     |                           |        |          |            |делами           |объединений области и  |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |Правительства области  |
|     |                           |        |          |            |области -        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 10. |Организация и проведение   |  2008  |    20    |            |комитет          |развитие дружественных |
|     |торжественных мероприятий, |  2009  |    20    |            |общественных     |межнациональных        |
|     |посвященных Дню России, с  |  2010  |    20    |            |связей и         |отношений, оказание    |
|     |участием национальных      |        |          |            |национальной     |содействия в сохранении|
|     |общественных объединений   |        |          |            |политики области |национально-культурных |
|     |области                    |        |          |            |(управление      |традиций               |
|     |                           |        |          |            |делами           |                       |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области -        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 11. |Организация выставок       |  2008  |   100    |            |комитет          |создание условий для   |
|     |достижений деятельности    |  2009  |   100    |            |общественных     |сохранения  и изучения |
|     |национальных общественных  |  2010  |   100    |            |связей и         |историко-культурного   |
|     |объединений области        |        |          |            |национальной     |наследия народов       |
|     |                           |        |          |            |политики области |области                |
|     |                           |        |          |            |(управление      |                       |
|     |                           |        |          |            |делами           |                       |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области -        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 12. |Оказание содействия в      |  2008  |   100    |            |комитет          |повышение эффективности|
|     |организации участия        |  2009  |   100    |            |общественных     |участия в              |
|     |руководителей, активистов  |  2010  |   100    |            |связей и         |межрегиональных и      |
|     |национальных объединений   |        |          |            |национальной     |международных форумах, |
|     |народов в международных и  |        |          |            |политики области |конгрессах, съездах,   |
|     |всероссийских семинарах,   |        |          |            |(управление      |распространение опыта  |
|     |конференциях, форумах,     |        |          |            |делами           |области по             |
|     |конгрессах, съездах,       |        |          |            |Правительства    |регулированию          |
|     |акциях по национальной     |        |          |            |области -        |этносоциальных         |
|     |проблематике               |        |          |            |плательщик)      |процессов              |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 13. |Организация                |  2008  |    50    |            |комитет          |оперативное выявление  |
|     |функционирования постоянной|  2009  |    50    |            |общественных     |очагов межнациональной |
|     |"прямой линии" телефонной  |  2010  |    50    |            |связей и         |напряженности,         |
|     |связи по вопросам нарушений|        |          |            |национальной     |предупреждение         |
|     |прав человека по признакам |        |          |            |политики области |возможных конфликтов   |
|     |расовой, национальной и    |        |          |            |(управление      |                       |
|     |религиозной принадлежности |        |          |            |делами           |                       |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области -        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 14. |Открытие общественной      |  2009  |          |            |комитет          |создание условий для   |
|     |приемной для граждан по    |        |          |            |общественных     |оптимальной интеграции |
|     |вопросам миграции,         |        |          |            |связей и         |этнических диаспор в   |
|     |миграционного права,       |        |          |            |национальной     |местное региональное   |
|     |национальных и             |        |          |            |политики области |сообщество. Обеспечение|
|     |межнациональных отношений  |        |          |            |                 |развития партнерства   |
|     |                           |        |          |            |                 |органов власти и       |
|     |                           |        |          |            |                 |национальных           |
|     |                           |        |          |            |                 |объединений новых      |
|     |                           |        |          |            |                 |этнических групп       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|        Итого по разделу         |  2008  |   3270   |    650     |                 |                       |
|                                 |  2009  |   2820   |    650     |                 |                       |
|                                 |  2010  |   2770   |    650     |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|        Всего по разделу         |        |   8860   |    1950    |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                           3. Развитие национально-культурной самобытности народов                          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 15. |Организация регулярных     |  2008  |    10    |            |комитет          |создание центра        |
|     |тематических встреч по     |  2009  |    10    |            |общественных     |межнационального       |
|     |вопросам реализации        |  2010  |    10    |            |связей и         |взаимодействия народов |
|     |национальной политики с    |        |          |            |национальной     |области, внедрение     |
|     |различными общественными   |        |          |            |политики области |новых технологий       |
|     |организациями,             |        |          |            |(управление      |формирования           |
|     |политическими партиями,    |        |          |            |делами           |толерантности          |
|     |социальными и              |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |профессиональными группами |        |          |            |области –        |                       |
|     |населения области          |        |          |            |плательщик);     |                       |
|     |(публичные лектории,       |        |          |            |администрации    |                       |
|     |"круглые столы", семинары и|        |          |            |муниципальных    |                       |
|     |т.д.)                      |        |          |            |образований (по  |                       |
|     |                           |        |          |            |согласованию)    |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 16. |Проведение конференций и   |  2008  |   300    |            |министерство     |ускорение формирования |
|     |"круглых столов" по        |  2009  |   300    |            |образования      |благоприятной среды    |
|     |актуальным проблемам       |  2010  |   300    |            |области          |межнационального       |
|     |формирования культуры      |        |          |            |                 |общения среди молодежи |
|     |межнационального общения у |        |          |            |                 |                       |
|     |учащихся с участием        |        |          |            |                 |                       |
|     |национально-культурных     |        |          |            |                 |                       |
|     |объединений области        |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 17. |Проведение областных       |  2008  |   100    |            |министерство     |воспитание уважения к  |
|     |конкурсов творческих и     |  2009  |   100    |            |образования      |культурам народов      |
|     |научных работ учащихся     |  2010  |   100    |            |области          |области                |
|     |специальных и              |        |          |            |                 |                       |
|     |общеобразовательных        |        |          |            |                 |                       |
|     |учреждений области         |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 18. |Оказание методической      |  2008  |    50    |            |министерство     |повышение              |
|     |помощи по развитию         |  2009  |    50    |            |культуры области |организационного и     |
|     |действующих и созданию     |  2010  |    50    |            |                 |интеграционного        |
|     |новых                      |        |          |            |                 |потенциала местных     |
|     |национально-культурных     |        |          |            |                 |этнических диаспор,    |
|     |центров в районах области, |        |          |            |                 |создание условий для   |
|     |поддержка и пропаганда     |        |          |            |                 |сотрудничества с       |
|     |традиционных форм          |        |          |            |                 |органами               |
|     |национального              |        |          |            |                 |государственной власти |
|     |художественного творчества |        |          |            |                 |области                |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 19. |Проведение ежегодного      |  2008  |    50    |            |министерство     |воспитание уважения к  |
|     |этнокультурного праздника  |  2009  |    50    |            |культуры области |культурам народов      |
|     |– Фестиваль волжских       |  2010  |    50    |            |                 |области, более тесное  |
|     |народов "Волга – река      |        |          |            |                 |этнокультурное         |
|     |мира", направленного на    |        |          |            |                 |взаимодействие         |
|     |интеграцию национальностей |        |          |            |                 |национальностей области|
|     |области                    |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 20. |Организация выставок       |  2008  |   100    |            |министерство     |увеличение количества  |
|     |изделий участников кружков |  2009  |   100    |            |образования      |мастеров на 15-20      |
|     |прикладного народного      |  2010  |   100    |            |области;         |процентов, приобщение к|
|     |творчества, конкурсов по   |        |          |            |муниципальные    |народным промыслам     |
|     |приготовлению блюд         |        |          |            |органы управления|жителей области        |
|     |национальной кухни         |        |          |            |образованием (по |                       |
|     |                           |        |          |            |согласованию)    |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 21. |Оказание содействия в      |  2008  |   200    |            |министерство     |обмен опытом среди     |
|     |организации участия        |  2009  |   200    |            |культуры области |творческих коллективов |
|     |представителей национальных|  2010  |   200    |            |                 |некоммерческих         |
|     |общественных объединений и |        |          |            |                 |организаций, развитие  |
|     |творческих коллективов     |        |          |            |                 |дружественных          |
|     |области в фестивалях и     |        |          |            |                 |межнациональных        |
|     |праздниках, проводимых в   |        |          |            |                 |отношений              |
|     |субъектах Российской       |        |          |            |                 |                       |
|     |Федерации, странах ближнего|        |          |            |                 |                       |
|     |и дальнего зарубежья       |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 22. |Осуществление обмена       |  2008  |   150    |            |министерство     |развитие гастрольной   |
|     |делегациями, творческими   |  2009  |   150    |            |культуры области |деятельности           |
|     |коллективами в дни         |  2010  |   150    |            |                 |национальных творческих|
|     |проведения национальных    |        |          |            |                 |коллективов            |
|     |праздников, дней           |        |          |            |                 |                       |
|     |национальных культур,      |        |          |            |                 |                       |
|     |фестивалей, конкурсов,     |        |          |            |                 |                       |
|     |смотров                    |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 23. |Организация развития       |  2008  |    50    |            |комитет          |обеспечение полезной   |
|     |поликультурных             |  2009  |    50    |            |общественных     |занятостью             |
|     |тематических творческих    |  2010  |    50    |            |связей и         |подрастающего          |
|     |программ для проведения    |        |          |            |национальной     |поколения, молодежи    |
|     |мероприятий в рамках       |        |          |            |политики области |мигрантов и коренного  |
|     |Международного, Всемирного |        |          |            |(управление      |населения с повышением |
|     |дня защиты детей в приютах,|        |          |            |делами           |уровня толерантности и |
|     |детских домах              |        |          |            |Правительства    |взаимоуважения         |
|     |                           |        |          |            |области –        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 24. |Проведение областных       |  2008  |   100    |            |министерство     |профессиональный рост  |
|     |семинаров: по изучению и   |  2009  |   100    |            |культуры области |руководителей центров  |
|     |обобщению опыта работы     |  2010  |   100    |            |                 |национальных культур   |
|     |центров национальных       |        |          |            |                 |                       |
|     |культур; по изучению и     |        |          |            |                 |                       |
|     |сохранению традиций и      |        |          |            |                 |                       |
|     |обрядов народов области    |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 25. |Создание фонда             |  2008  |   100    |            |министерство     |создание условий для   |
|     |видеоматериалов с фильмами |  2009  |   100    |            |культуры области |сохранения и изучения  |
|     |о национальных праздниках, |  2010  |   100    |            |                 |историко-культурного   |
|     |памятных датах и обрядах   |        |          |            |                 |наследия народов       |
|     |народов области            |        |          |            |                 |области                |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 26. |Проведение                 |  2008  |   100    |            |министерство     |воспитание уважения к  |
|     |научно-практических        |  2009  |   100    |            |культуры области |культурам народов      |
|     |конференций по вопросам    |  2010  |   100    |            |                 |области                |
|     |истории и культуры народов,|        |          |            |                 |                       |
|     |населяющих область         |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 27. |Обустройство подворий и    |  2008  |   150    |            |министерство     |дальнейшее развитие и  |
|     |приобретение экспонатов для|  2009  |   150    |            |культуры области |улучшение              |
|     |этнографического комплекса |  2010  |   150    |            |                 |функционирования       |
|     |"Национальная деревня      |        |          |            |                 |этнографического       |
|     |народов Саратовской        |        |          |            |                 |комплекса              |
|     |области"                   |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 28. |Издание книг и брошюр о    |  2008  |   100    |            |министерство     |популяризация традиций |
|     |традициях и культуре       |  2009  |   100    |            |культуры области |и культуры народов,    |
|     |народов области            |  2010  |   100    |            |                 |проживающих в области  |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Итого по разделу          |  2008  |   1560   |            |                 |                       |
|                                 |  2009  |   1560   |            |                 |                       |
|                                 |  2010  |   1560   |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Всего по разделу          |        |   4680   |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       4. Разработка мониторинговой системы по своевременному выявлению, предупреждению и профилактике      |
|                       социальных конфликтов и экстремистских проявлений на этнической основе               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 29. |Проведение комплексного    |  2008  |   100    |            |комитет          |обеспечение условий для|
|     |социально-экономического   |        |          |            |общественных     |разработки стратегии   |
|     |исследования по разработке |        |          |            |связей и         |этнокультурного        |
|     |индикаторов этнокультурного|        |          |            |национальной     |развития региона и     |
|     |развития региона           |        |          |            |политики области |обеспечение экспертной |
|     |                           |        |          |            |(управление      |оценки результативности|
|     |                           |        |          |            |делами           |реализации Программы   |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области –        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик);     |                       |
|     |                           |        |          |            |победитель       |                       |
|     |                           |        |          |            |конкурса на      |                       |
|     |                           |        |          |            |размещение заказа|                       |
|     |                           |        |          |            |на оказание      |                       |
|     |                           |        |          |            |соответствующих  |                       |
|     |                           |        |          |            |услуг для        |                       |
|     |                           |        |          |            |государственных  |                       |
|     |                           |        |          |            |нужд             |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 30. |Организация системы        |  2008  |   150    |            |комитет          |получение достоверной и|
|     |социологических            |  2009  |   150    |            |общественных     |разноплановой          |
|     |исследований по следующим  |  2010  |   150    |            |связей и         |информации о проблемах |
|     |направлениям:              |        |          |            |национальной     |межнациональных        |
|     |предупреждение             |        |          |            |политики области |отношений на начало и  |
|     |этносоциальных конфликтов; |        |          |            |(управление      |конец реализации       |
|     |мониторинг национальных    |        |          |            |делами           |Программы, необходимой |
|     |"настроений" жителей       |        |          |            |Правительства    |для оценки             |
|     |области и определение      |        |          |            |области –        |эффективности ее       |
|     |этнокультурных потребностей|        |          |            |плательщик);     |реализации             |
|     |населения;                 |        |          |            |победитель       |                       |
|     |выявление состояния        |        |          |            |конкурса на      |                       |
|     |межнациональных отношений; |        |          |            |размещение заказа|                       |
|     |мониторинг потребностей в  |        |          |            |на оказание      |                       |
|     |получении национального    |        |          |            |соответствующих  |                       |
|     |образования жителями       |        |          |            |услуг для        |                       |
|     |компактных национальных    |        |          |            |государственных  |                       |
|     |поселений области          |        |          |            |нужд             |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 31. |Создание национально–тер-  |  2009  |   200    |            |комитет          |обеспечение достоверной|
|     |риториального кадастра     |        |          |            |общественных     |информации о динамике  |
|     |населения области, а также |        |          |            |связей и         |в сфере межнациональных|
|     |соответствующей            |        |          |            |национальной     |отношений              |
|     |этнографической карты      |        |          |            |политики области |                       |
|     |региона                    |        |          |            |(управление      |                       |
|     |                           |        |          |            |делами           |                       |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области –        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|        Итого по разделу         |  2008  |   250    |            |                 |                       |
|                                 |  2009  |   350    |            |                 |                       |
|                                 |  2010  |   150    |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|        Всего по разделу         |        |   750    |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                               5. Повышение квалификации управленческих кадров                              |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 32. |Организация на плановой    |  2008  |   100    |            |комитет          |повышение              |
|     |основе постоянно           |  2009  |   100    |            |общественных     |профессиональной       |
|     |действующего               |  2010  |   100    |            |связей и         |квалификации кадров в  |
|     |информационно-методического|        |          |            |национальной     |сфере государственного |
|     |семинара-совещания "Основы |        |          |            |политики области |и муниципального       |
|     |государственной и          |        |          |            |(управление      |управления, качества   |
|     |региональной политики в    |        |          |            |делами           |исполнения программных |
|     |сфере регулирования        |        |          |            |Правительства    |мероприятий            |
|     |национальных отношений"    |        |          |            |области –        |                       |
|     |(для муниципальных         |        |          |            |плательщик);     |                       |
|     |служащих, государственных  |        |          |            |администрации    |                       |
|     |гражданских служащих       |        |          |            |муниципальных    |                       |
|     |области)                   |        |          |            |образований (по  |                       |
|     |                           |        |          |            |согласованию)    |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 33. |Разработка методических    |  2008  |    50    |            |комитет          |создание предпосылок   |
|     |пособий по проблеме        |  2009  |    50    |            |общественных     |для совершенствования  |
|     |гармонизации               |  2010  |    50    |            |связей и         |знаний и практических  |
|     |межнациональных отношений  |        |          |            |национальной     |навыков принятия       |
|     |в области и основам        |        |          |            |политики области |управленческих решений |
|     |государственной            |        |          |            |(управление      |в сфере межнациональных|
|     |национальной политики      |        |          |            |делами           |отношений              |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области –        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик);     |                       |
|     |                           |        |          |            |победитель       |                       |
|     |                           |        |          |            |конкурса на      |                       |
|     |                           |        |          |            |размещение заказа|                       |
|     |                           |        |          |            |на оказание      |                       |
|     |                           |        |          |            |соответствующих  |                       |
|     |                           |        |          |            |услуг для        |                       |
|     |                           |        |          |            |государственных  |                       |
|     |                           |        |          |            |нужд             |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 34. |Организация стажировок     |  2008  |          |     10     |комитет          |повышение              |
|     |руководителей центров      |  2009  |          |     10     |общественных     |профессиональной       |
|     |национальных культур в     |  2010  |          |     10     |связей и         |квалификации кадров    |
|     |ведущих национальных       |        |          |            |национальной     |национально-культурных |
|     |коллективах области        |        |          |            |политики области |объединений области    |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Итого по разделу          |  2008  |   150    |     10     |                 |                       |
|                                 |  2009  |   150    |     10     |                 |                       |
|                                 |  2010  |   150    |     10     |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Всего по разделу          |        |   450    |     30     |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                           6. Совершенствование системы информационного обеспечения                         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 35. |Организация выпуска        |  2008  |   100    |            |министерство     |информирование         |
|     |информационного бюллетеня  |  2009  |   100    |            |информации и     |населения о результатах|
|     |                           |  2010  |   100    |            |печати области   |реализации Программы в |
|     |                           |        |          |            |                 |области                |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 36. |Создание теле- и           |  2008  |   150    |            |министерство     |развитие               |
|     |радиопередач, издание газет|  2009  |   200    |            |информации и     |информационного        |
|     |на национальных (родных) и |  2010  |   250    |            |печати области   |пространства,          |
|     |русском языках о           |        |          |            |                 |содействующего         |
|     |национальной самобытности  |        |          |            |                 |формированию культуры  |
|     |народов области            |        |          |            |                 |межнациональных        |
|     |                           |        |          |            |                 |отношений              |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 37. |Проведение                 |  2008  |    50    |            |комитет          |привлечение передовых  |
|     |научно-практических        |  2009  |    50    |            |общественных     |научно обоснованных    |
|     |конференций, "круглых      |  2010  |    50    |            |связей и         |методик гармонизации   |
|     |столов" по проблемам       |        |          |            |национальной     |межнациональных        |
|     |миграционных процессов,    |        |          |            |политики области |отношений в практику   |
|     |разработка методического   |        |          |            |(управление      |управления             |
|     |пособия по социокультурной |        |          |            |делами           |межнациональных        |
|     |и психологической          |        |          |            |Правительства    |отношений              |
|     |адаптации иммигрантов в    |        |          |            |области –        |                       |
|     |регионе                    |        |          |            |плательщик)      |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 38. |Проведение                 |  2008  |   150    |            |комитет          |обмен опытом по новым  |
|     |информационно-обучающих    |  2009  |   150    |            |общественных     |технологиям координации|
|     |семинаров по вопросам      |  2010  |   150    |            |связей и         |миграционных процессов |
|     |национальной политики с    |        |          |            |национальной     |                       |
|     |представителями            |        |          |            |политики области |                       |
|     |администраций муниципальных|        |          |            |(управление      |                       |
|     |образований и              |        |          |            |делами           |                       |
|     |руководителями национальных|        |          |            |Правительства    |                       |
|     |общественных объединений   |        |          |            |области –        |                       |
|     |области                    |        |          |            |плательщик);     |                       |
|     |                           |        |          |            |администрации    |                       |
|     |                           |        |          |            |муниципальных    |                       |
|     |                           |        |          |            |образований (по  |                       |
|     |                           |        |          |            |согласованию)    |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Итого по разделу          |  2008  |   450    |            |                 |                       |
|                                 |  2009  |   500    |            |                 |                       |
|                                 |  2010  |   550    |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Всего по разделу          |        |   1500   |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    7. Мероприятия по установлению прямых партнерских связей между национально-культурными объединениями    |
|                                   Саратовской области и регионами России                                   |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 39. |Проведение мероприятий по  |  2008  |   100    |            |комитет          |обобщение              |
|     |обмену опытом в сфере      |  2009  |   100    |            |общественных     |положительного опыта   |
|     |реализации государственной |  2010  |   100    |            |связей и         |реализации национальной|
|     |национальной политики с    |        |          |            |национальной     |политики, установление |
|     |субъектами Российской      |        |          |            |политики области |прямых партнерских     |
|     |Федерации                  |        |          |            |(управление      |связей                 |
|     |                           |        |          |            |делами           |                       |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области –        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 40. |Проведение мероприятий в   |  2008  |    50    |     50     |комитет          |обобщение              |
|     |рамках работ ежегодного    |  2009  |    50    |     50     |общественных     |положительного опыта   |
|     |Московского гражданского   |  2010  |    50    |     50     |связей и         |работы некоммерческих  |
|     |форума                     |        |          |            |национальной     |организаций по         |
|     |                           |        |          |            |политики области |реализации национальной|
|     |                           |        |          |            |(управление      |политики, обмен опытом |
|     |                           |        |          |            |делами           |в сфере общественных   |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |отношений, выявление   |
|     |                           |        |          |            |области –        |перспективных форм     |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |межсекторного          |
|     |                           |        |          |            |                 |взаимодействия         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Итого по разделу          |  2008  |   150    |     50     |                 |                       |
|                                 |  2009  |   150    |     50     |                 |                       |
|                                 |  2010  |   150    |     50     |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Всего по разделу          |        |   450    |    150     |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                    8. Развитие национального образования                                   |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 41. |Разработка, методическое и |  2008  |   300    |            |министерство     |создание условий для   |
|     |учебное обеспечение        |        |          |            |образования      |формирования навыков   |
|     |региональной программы     |        |          |            |области          |межэтнического диалога |
|     |"Краеведение"              |        |          |            |                 |у школьников           |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 42. |Проведение межрегиональной |  2008  |    45    |            |министерство     |внедрение эффективных  |
|     |научно-практической        |        |          |            |образования      |технологий и методик   |
|     |конференции "Народы        |        |          |            |области          |по приобщению подрас-  |
|     |Поволжья: история,         |        |          |            |                 |тающего поколения к    |
|     |культура, образование"     |        |          |            |                 |национально-культурным |
|     |                           |        |          |            |                 |ценностям народов      |
|     |                           |        |          |            |                 |области                |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 43. |Проведение мониторинга     |  2008  |          |            |министерство     |поддержка творческих   |
|     |перспективы преподавания   |  2009  |          |            |образования;     |педагогов и            |
|     |национальных (родных) язы- |  2010  |          |            |администрации    |распространение        |
|     |ков в общеобразовательных  |        |          |            |муниципальных    |передового опыта по    |
|     |и дошкольных учреждениях   |        |          |            |образований (по  |эффективным методикам  |
|     |области                    |        |          |            |согласованию)    |обучения в национальных|
|     |                           |        |          |            |                 |школах                 |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 44. |Проведение областных       |  2008  |    20    |            |министерство     |повышение              |
|     |олимпиад по русскому и     |  2009  |    20    |            |образования      |результативности       |
|     |национальным (родным)      |  2010  |    20    |            |области          |обучения родным языкам |
|     |языкам                     |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 45. |Участие в межрегиональных  |  2008  |    55    |            |министерство     |повышение              |
|     |олимпиадах по национальным |  2009  |    55    |            |образования      |результативности       |
|     |(родным) языкам победителей|  2010  |    55    |            |области          |обучения родным языкам |
|     |областных олимпиад,        |        |          |            |                 |                       |
|     |конференциях, конкурсах    |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 46. |Сотрудничество с           |  2008  |    45    |            |министерство     |создание условий для   |
|     |национальными объединениями|  2009  |   125    |            |образования      |преподавания           |
|     |по открытию и организации  |  2010  |   125    |            |области;         |национальных (родных)  |
|     |работы воскресных школ,    |        |          |            |администрации    |языков, повышение      |
|     |кружков по изучению        |        |          |            |муниципальных    |результативности       |
|     |национальных (родных)      |        |          |            |образований (по  |обучения родным языкам |
|     |языков, национальных       |        |          |            |согласованию)    |                       |
|     |культур                    |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 47. |Организация работы по      |  2008  |    10    |            |министерство     |повышение уровня       |
|     |обеспечению учреждений     |  2009  |    25    |            |образования      |владения учащихся      |
|     |образования                |  2010  |    25    |            |области;         |национальным (родным)  |
|     |учебно-методической        |        |          |            |администрации    |языком                 |
|     |литературой на национальных|        |          |            |муниципальных    |                       |
|     |языках с использованием    |        |          |            |образований (по  |                       |
|     |системы заказов книжным    |        |          |            |согласованию)    |                       |
|     |издательствам национальных |        |          |            |                 |                       |
|     |республик Российской       |        |          |            |                 |                       |
|     |Федерации, государств СНГ и|        |          |            |                 |                       |
|     |возможностей областного    |        |          |            |                 |                       |
|     |обменного книжного фонда с |        |          |            |                 |                       |
|     |учетом специфики           |        |          |            |                 |                       |
|     |этнического состава        |        |          |            |                 |                       |
|     |населения соответствующих  |        |          |            |                 |                       |
|     |муниципальных образований  |        |          |            |                 |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 48. |Проведение курсов повышения|  2008  |    75    |            |министерство     |повышение уровня       |
|     |квалификации учителей      |  2009  |    75    |            |образования      |преподавания русского  |
|     |русского языка и           |  2010  |    75    |            |области          |языка и литературы     |
|     |литературы, работающих в   |        |          |            |                 |                       |
|     |школах с преимущественно   |        |          |            |                 |                       |
|     |нерусским составом учащихся|        |          |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Итого по разделу          |  2008  |   550    |            |                 |                       |
|                                 |  2009  |   300    |            |                 |                       |
|                                 |  2010  |   300    |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Всего по разделу          |        |   1150   |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                   9. Развитие национальных видов спорта                                    |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 49. |Проведение чемпионатов и   |  2008  |   150    |            |министерство по  |повышение спортивного  |
|     |первенства области по      |  2009  |   150    |            |развитию спорта, |мастерства,            |
|     |национальным видам спорта  |  2010  |   150    |            |физической       |формирование состава   |
|     |                           |        |          |            |культуры и       |сборной команды области|
|     |                           |        |          |            |туризма области  |и участие во           |
|     |                           |        |          |            |                 |всероссийских          |
|     |                           |        |          |            |                 |соревнованиях          |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 50. |Проведение областной       |  2008  |   200    |            |министерство по  |создание условий для   |
|     |Спартакиады среди          |  2009  |   200    |            |развитию спорта, |занятий физической     |
|     |национальных общественных  |  2010  |   200    |            |физической       |культурой и спортом    |
|     |объединений области        |        |          |            |культуры и       |представителей         |
|     |                           |        |          |            |туризма области  |национальных           |
|     |                           |        |          |            |                 |общественных           |
|     |                           |        |          |            |                 |объединений области    |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Итого по разделу          |  2008  |   350    |            |                 |                       |
|                                 |  2009  |   350    |            |                 |                       |
|                                 |  2010  |   350    |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Всего по разделу          |        |   1050   |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                             10. Мероприятия по работе с религиозными конфессиями                              |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 51. |Оказание организационной   |  2008  |   200    |            |министерство     |создание условий для   |
|     |поддержки при проведении   |  2009  |   200    |            |культуры области |возрождения традиций   |
|     |"круглых столов", выставок,|  2010  |   200    |            |                 |православной культуры и|
|     |концертов духовной музыки  |        |          |            |                 |приобщения к ним       |
|     |в рамках Пименовских чтений|        |          |            |                 |молодежи области       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 52. |Проведение социологических |  2008  |   100    |            |комитет          |обеспечение информацией|
|     |исследований на тему       |  2009  |   100    |            |общественных     |о развитии             |
|     |"Религиозные процессы в    |  2010  |   100    |            |связей и         |конфессиональных       |
|     |области"                   |        |          |            |национальной     |отношений в области    |
|     |                           |        |          |            |политики области |                       |
|     |                           |        |          |            |(управление      |                       |
|     |                           |        |          |            |делами           |                       |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области –        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 53. |Проведение семинаров для   |  2008  |   100    |            |комитет          |повышение              |
|     |заместителей глав          |  2009  |   100    |            |общественных     |компетентности         |
|     |администраций муниципальных|  2010  |   100    |            |связей и         |муниципальных служащих |
|     |образований области,       |        |          |            |национальной     |в сфере межрелигиозных |
|     |курирующих сферу           |        |          |            |политики области |отношений              |
|     |общественных отношений, на |        |          |            |(управление      |                       |
|     |тему "Религиозная ситуация |        |          |            |делами           |                       |
|     |в области и тенденции ее   |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |развития"                  |        |          |            |области –        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 54. |Обеспечение деятельности   |  2008  |   100    |            |комитет          |закрепление            |
|     |Совета по взаимодействию с |  2009  |   100    |            |общественных     |положительных          |
|     |религиозными объединениями |  2010  |   100    |            |связей и         |результатов            |
|     |при Губернаторе области и  |        |          |            |национальной     |взаимодействия         |
|     |Экспертного совета по      |        |          |            |политики области |Правительства области и|
|     |проведению религиоведческой|        |          |            |(управление      |традиционных конфессий |
|     |экспертизы                 |        |          |            |делами           |                       |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области –        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 55. |Проведение "круглых столов"|  2008  |    50    |            |комитет          |создание условий для   |
|     |с участием представителей  |  2009  |    50    |            |общественных     |укрепления             |
|     |религиозных конфессий,     |  2010  |    50    |            |связей и         |межрелигиозного диалога|
|     |руководителей средних      |        |          |            |национальной     |в молодежной среде     |
|     |учебных заведений по       |        |          |            |политики области |области                |
|     |проблемам укрепления       |        |          |            |(управление      |                       |
|     |нравственного здоровья в   |        |          |            |делами           |                       |
|     |обществе                   |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области –        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик)      |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Итого по разделу          |  2008  |   550    |            |                 |                       |
|                                 |  2009  |   550    |            |                 |                       |
|                                 |  2010  |   550    |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Всего по разделу          |        |   1650   |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                            11. Мероприятия, направленные на поддержку казачества                           |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 56. |Проведение                 |  2008  |    60    |            |комитет          |обеспечение условий для|
|     |культурно-просветительских |  2009  |    60    |            |общественных     |возрождения интереса   |
|     |мероприятий, посвященных   |  2010  |    60    |            |связей и         |населения к            |
|     |популяризации              |        |          |            |национальной     |историческим и духовным|
|     |культурно-исторического    |        |          |            |политики области |традициям русского     |
|     |наследия российского       |        |          |            |(управление      |казачества             |
|     |казачества                 |        |          |            |делами           |                       |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области –        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик);     |                       |
|     |                           |        |          |            |Саратовский отдел|                       |
|     |                           |        |          |            |Волжского        |                       |
|     |                           |        |          |            |войскового       |                       |
|     |                           |        |          |            |казачьего        |                       |
|     |                           |        |          |            |общества (по     |                       |
|     |                           |        |          |            |согласованию)    |                       |
|—————|———————————————————————————|————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|
| 57. |Проведение ежегодных       |  2008  |    20    |            |комитет          |привлечение учащихся   |
|     |краеведческих чтений среди |  2009  |    20    |            |общественных     |школ и иных            |
|     |учащихся средних           |  2010  |    20    |            |связей и         |образовательных        |
|     |образовательных учреждений |        |          |            |национальной     |учреждений области к   |
|     |по истории казачества      |        |          |            |политики области |деятельности казачьих  |
|     |                           |        |          |            |(управление      |обществ                |
|     |                           |        |          |            |делами           |                       |
|     |                           |        |          |            |Правительства    |                       |
|     |                           |        |          |            |области –        |                       |
|     |                           |        |          |            |плательщик);     |                       |
|     |                           |        |          |            |Саратовский отдел|                       |
|     |                           |        |          |            |Волжского        |                       |
|     |                           |        |          |            |войскового       |                       |
|     |                           |        |          |            |казачьего        |                       |
|     |                           |        |          |            |общества (по     |                       |
|     |                           |        |          |            |согласованию)    |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Итого по разделу          |  2008  |    80    |            |                 |                       |
|                                 |  2009  |    80    |            |                 |                       |
|                                 |  2010  |    80    |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Всего по разделу          |        |   240    |            |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Итого по Программе        |  2008  |   7360   |    710     |                 |                       |
|                                 |  2009  |   6810   |    710     |                 |                       |
|                                 |  2010  |   6610   |    710     |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Всего по Программе        |        |  20780   |    2130    |                 |                       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                         Приложение 2 к областной целевой программе
                         "Национально-культурное развитие народов
                         Саратовской области" на 2008-2010 годы


  Распределение объемов финансирования областной целевой программы
    "Национально-культурное развитие народов Саратовской области"
                         на 2008-2010 годы"

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                        Направление финансирования                     |    Финансирование из областного    |
|                                                                       |        бюджета (тыс. рублей)       |
|                                                                       |       (в том числе по годам)       |
|                                                                       |------------------------------------|
|                                                                       |  2008  |  2009  |  2010  |2008-2010|
|                                                                       |  год   |  год   |  год   |  годы   |
|                                                                       |        |        |        |  всего  |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                    1                                  |   2    |   3    |   4    |    5    |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|1. Совершенствование нормативно-правовой базы                          |   0    |   0    |   0    |         |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|2. Создание целостной системы государственной поддержки этносоциального|  3270  |  2820  |  2770  |  8860   |
|развития народов области                                               |        |        |        |         |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|3. Развитие национально-культурной самобытности народов                |  1560  |  1560  |  1560  |  4680   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|4. Разработка мониторинговой системы по своевременному выявлению,      |  250   |  350   |  150   |   750   |
|предупреждению и профилактике социальных конфликтов и экстремистских   |        |        |        |         |
|проявлений на этнической основе                                        |        |        |        |         |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|5. Повышение квалификации управленческих кадров                        |  150   |  150   |  150   |   450   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|6. Совершенствование системы информационного обеспечения               |  450   |  500   |  550   |  1500   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|7. Мероприятия по установлению прямых партнерских связей между         |  150   |  150   |  150   |   450   |
|национально-культурными объединениями Саратовской области и регионами  |        |        |        |         |
|России                                                                 |        |        |        |         |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|8. Развитие национального образования                                  |  550   |  300   |  300   |  1150   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|9. Развитие национальных видов спорта                                  |  350   |  350   |  350   |  1050   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|10. Мероприятия по работе с религиозными конфессиями                   |  550   |  550   |  550   |  1650   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|11. Мероприятия, направленные на поддержку казачества                  |   80   |   80   |   80   |   240   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|      Всего:                                                           |  7360  |  6810  |  6610  |  20780  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|Распределение объемов финансирования по министерствам и ведомствам     |        |        |        |         |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|Комитет общественных связей и национальной политики области (управление|  4560  |  4210  |  3960  |  12730  |
|делами Правительства области - плательщик)                             |        |        |        |         |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|Министерство образования области                                       |  1050  |  800   |  800   |  2650   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|Министерство культуры области                                          |  1200  |  1200  |  1200  |  3600   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|Министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области |  350   |  350   |  350   |  1050   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|Министерство информации и печати области                               |  200   |  250   |  300   |   750   |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                         Приложение 3 к областной целевой программе
                         "Национально-культурное развитие народов
                         Саратовской области" на 2008-2010 годы


         Показатели оценки эффективности реализации Программы         

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Краткая формулировка программных  |  Система показателей оценки эффективности  |   Изменение значений     |
|               задач                |                                            |   показателя по годам    |
|                                    |                                            |--------------------------|
|                                    |                                            |  2008  |  2009  |  2010  |
----------------------------------------------------------------------------------|--------------------------|
| Повышение квалификации             | количество тренингов, курсов и семинаров   |   3    |   5    |   5    |
| управленческих кадров в сфере      | по повышению квалификации государственных  |        |        |        |
| межнациональных отношений          | и муниципальных служащих в сфере           |        |        |        |
|                                    | управления межнациональными отношениями    |        |        |        |
|-——————————————————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|
| Разработка мер по противодействию  | количество совместных мероприятий          |   10   |   14   |   18   |
| любым проявлениям агрессивного     | национально-культурных объединений,        |        |        |        |
| национализма и экстремизма         | органов исполнительной власти и местного   |        |        |        |
|                                    | самоуправления                             |        |        |        |
|-——————————————————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|
| Создание целостной системы         | количество национально-культурных          |   58   |   60   |   65   |
| государственной поддержки          | объединений, осуществляющих деятельность   |        |        |        |
| этносоциального развития народов   | на территории области в рамках уставных    |        |        |        |
| области                            | целей, на начало и конец реализации        |        |        |        |
|                                    | Программы                                  |        |        |        |
|-——————————————————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|
| Создание целостной системы         | количество программ и проектов             |   10   |   10   |   10   |
| государственной поддержки          | национально-культурных объединений,        |        |        |        |
| этносоциального развития народов   | направленных на развитие межнационального  |        |        |        |
| области                            | сотрудничества, сохранения национальной    |        |        |        |
|                                    | идентичности народов области               |        |        |        |
|-——————————————————————————————————-|-——————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|
| Формирование установок             | количество иммигрантов, принявших участие  |  2000  |  2500  |  3500  |
| толерантного поведения и сознания  | в программах социокультурной адаптации     |        |        |        |
| жителей области, культивирование   |                                            |        |        |        |
| чувства российского патриотизма    |                                            |        |        |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Информация по документу
Читайте также