Закон Саратовской области от 28.09.2010 № 160-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой              22 сентября 2010 года


         О внесении изменений в Закон Саратовской области
            "О выборах в органы местного самоуправления
                       Саратовской области"


     Статья 1
     Внести в Закон  Саратовской  области  от  31  октября  2005  года
N 107-ЗСО "О выборах  в  органы  местного  самоуправления  Саратовской
области" (с изменениями от 28 ноября 2005 года N 109-ЗСО, 28 июля 2006
года  N  77-ЗСО,  31 октября 2006 года N 116-ЗСО, 30 марта 2007 года N
47-ЗСО, 28 июня 2007 года N 106-ЗСО, 11 сентября 2007 года N  169-ЗСО,
26  декабря  2008  года N 375-ЗСО, 26 марта 2009 года N 33-ЗСО, 2 июля
2009 года N 69-ЗСО, 29 июля 2009 года N 116-ЗСО, 30 сентября 2009 года
N  134-ЗСО,  25  февраля  2010  года  N 24-ЗСО, 25 февраля 2010 года N
25-ЗСО, 1 июня 2010 года N 91-ЗСО, 28 июля 2010  года  N  119-ЗСО,  28
июля  2010  года  N  120-ЗСО,  29 июля 2010 года  N 126-ЗСО) следующие
изменения:
     1) часть 2 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:
     "При опубликовании (доведении до сведения) решений  избирательных
комиссий,  содержащих  сведения  о  кандидатах, не подлежат публикации
серия и номер паспорта кандидата или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  дата  его  выдачи, наименование или код органа, выдавшего
паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а  вместо  адреса
места   жительства   кандидата   указывается   наименование   субъекта
Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где
находится его место жительства.";
     2) в статье 21:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Наименованием     избирательного     объединения     является
наименование,  указанное  в  документе,  подтверждающем  факт внесения
записи об избирательном объединении в  единый  государственный  реестр
юридических  лиц,  выданном федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным  на   осуществление   функций   в   сфере   регистрации
общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не
являющегося юридическим  лицом,  является  наименование,  указанное  в
решении о его создании.";
     б) в части 4:
     в абзаце  первом  слова  "в  уставе  политической  партии,  иного
общественного  объединения" заменить словами "в документе, указанном в
части 2 настоящей статьи,";
     в абзаце втором слова "в  уставе  политической  партии"  заменить
словами "в документе, указанном в части 2 настоящей статьи,";
     3) в статье 27:
     а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
     "В едином  избирательном  округе  при  проведении  выборов  главы
муниципального образования избирательное  объединение вправе выдвинуть
одного кандидата.";
     б) часть 5 признать утратившей силу;
     в) пункт "а" части 9 изложить в следующей редакции:
     "а) нотариально удостоверенную копию  документа,  подтверждающего
факт   внесения   записи   об   избирательном   объединении  в  единый
государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным  органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации   общественных   объединений,   а    если    избирательное
объединение  не  является  юридическим  лицом,  также  решение  о  его
создании;";
     г) в части 10 после слов "части 9  настоящей  статьи,"  дополнить
словами  "пунктах  "а", "б" части 2  и пунктах "в", "г" части 3 статьи
29 настоящего Закона,";
     4) часть 7 статьи 28 признать утратившей силу;
     5) статью 29 изложить в следующей редакции:
      "29. Представление списков кандидатов и иных избирательных      
     документов избирательных объединений, документов кандидатов,     
      выдвинутых избирательными объединениями на должность главы      
         муниципального образования, в избирательную комиссию         
   муниципального образования. Представление документов кандидатов,   
       выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным       
               (многомандатным) избирательным округам,                
                   в окружные избирательные комиссии                  

     1. Муниципальный список кандидатов  и  (или)  список  кандидатов,
выдвинутых     избирательным     объединением     по     одномандатным
(многомандатным) избирательным округам, представляются  уполномоченным
представителем  избирательного  объединения  в  избирательную комиссию
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  45  дней   до   дня
голосования  до  18  часов по местному времени. В муниципальном списке
кандидатов  указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного  в
него  кандидата,  дата  и  место его рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,   наименование  или  код  органа,  выдавшего  паспорт  или
документ, заменяющий  паспорт  гражданина,  гражданство,  образование,
основное  место  работы  или  службы,  занимаемая  должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы –  род  занятий)  каждого
кандидата.  Если  кандидат  является  депутатом  и  осуществляет  свои
полномочия на непостоянной основе, должны  быть  указаны  сведения  об
этом и наименование соответствующего представительного органа, а также
по желанию кандидата – его принадлежность к политической  партии  либо
не    более    чем   к   одному   иному   общественному   объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до  дня  голосования  в
установленном  законом  порядке,  и  свой  статус  в этой политической
партии,  этом  общественном  объединении  при  условии   представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом политической  партии,  иного
общественного   объединения,   либо   уполномоченным   на  то  уставом
политической  партии,  иного   общественного   объединения   постоянно
действующим    руководящим    органом    структурного    подразделения
политической  партии,  иного  общественного  объединения.   В   списке
кандидатов  по  одномандатным  (многомандатным)  избирательным округам
указываются  фамилия,  имя  и  отчество  каждого  включенного  в  него
кандидата,  дата  и место его рождения, адрес места жительства, серия,
номер и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,   наименование  или  код  органа,  выдавшего  паспорт  или
документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  а  также  номер  и  (или)
наименование  одномандатного  (многомандатного) избирательного округа,
по которому выдвигается кандидат.
     Списки  кандидатов  представляются   в   избирательную   комиссию
муниципального образования на бумажном носителе по форме, утвержденной
избирательной комиссией муниципального образования. Списки  кандидатов
должны   быть   прошиты,   пронумерованы   (за   исключением  списков,
составленных  на  одном  листе),  заверены  подписью   уполномоченного
представителя    избирательного    объединения,    а   также   печатью
избирательного объединения (если  избирательное  объединение  является
юридическим лицом).
     2. Одновременно с муниципальным списком кандидатов уполномоченный
представитель   избирательного   объединения   представляет  следующие
документы:
     а) нотариально удостоверенную  копию  документа,  подтверждающего
факт   внесения   записи   об   избирательном   объединении  в  единый
государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным  органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации   общественных   объединений,   а    если    избирательное
объединение  не  является  юридическим  лицом,  также  решение  о  его
создании;
     б) нотариально  удостоверенную  копию   устава   соответствующего
избирательного объединения;
     в) решение съезда политической  партии  (конференции  или  общего
собрания   ее   регионального   отделения,   общего   собрания   иного
структурного  подразделения  политической   партии,   а   в   случаях,
предусмотренных   Федеральным   законом   "О   политических  партиях",
соответствующего  органа   политической   партии,   ее   регионального
отделения   или   иного   структурного   подразделения)  о  выдвижении
муниципального списка кандидатов;
     г) документ,  подтверждающий   согласование   с   соответствующим
органом   политической   партии,   иного   общественного   объединения
кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование
предусмотрено   уставом   политической   партии,  иного  общественного
объединения;
     д) список    уполномоченных     представителей     избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 4 статьи
22 настоящего Закона;
     е) оформленные    в    установленном     порядке     доверенности
уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым
вопросам;
     ж) официально  заверенный   постоянно   действующим   руководящим
органом  политической  партии,  ее  регионального  отделения или иного
структурного    подразделения    список    граждан,    включенных    в
соответствующий   список   кандидатов   и  являющихся  членами  данной
политической партии. Если в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
политических   партиях"  в  список  кандидатов  включены  кандидатуры,
предложенные общественным  объединением,  не  являющимся  политической
партией, или его структурным подразделением, в указанную избирательную
комиссию  представляются  также   нотариально   удостоверенная   копия
соглашения,  предусмотренная  пунктом 11 статьи 26 Федерального закона
"О  политических   партиях",   и   список   граждан,   включенных   на
основании этого соглашения в список кандидатов;
     з) в отношении каждого из кандидатов:
     заявление кандидата в письменной форме о согласии баллотироваться
по  единому  избирательному  округу  с  обязательством  в  случае  его
избрания прекратить деятельность, несовместимую со  статусом  депутата
или  с  замещением  иной  выборной  должности. В заявлении указываются
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,
серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или
документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  гражданство, образование,
основное место работы  или  службы,  занимаемая  должность  (в  случае
отсутствия  основного  места  работы  или  службы – род занятий). Если
кандидат  является  депутатом  и  осуществляет  свои   полномочия   на
непостоянной  основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом
и наименование  соответствующего  представительного  органа.  Кандидат
вправе  указать  в заявлении свою принадлежность к политической партии
либо  не  более  чем  к  одному   иному   общественному   объединению,
зарегистрированному  не  позднее  чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке,  и  свой  статус  в  этой  политической
партии, этом общественном объединении при условии представления вместе
с  заявлением  документа,   подтверждающего   указанные   сведения   и
официально   заверенного  постоянно  действующим  руководящим  органом
политической   партии,   иного    общественного    объединения    либо
уполномоченным  на то уставом политической партии, иного общественного
объединения постоянно  действующим  руководящим  органом  структурного
подразделения политической партии, иного общественного объединения.  В
случае  наличия  у  кандидата  неснятой  и  непогашенной  судимости  в
заявлении указываются сведения о судимости кандидата;
     сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также  об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе
совместной  собственности),  о  вкладах  в  банках,  ценных   бумагах.
Указанные  в  настоящей  части  сведения  представляются  по  форме  в
соответствии с приложением 2 к настоящему Закону;
     заверенные    уполномоченным    представителем     избирательного
объединения  копии  документа,  удостоверяющего  личность кандидата, а
также документов, подтверждающих указанные в его заявлении о  согласии
баллотироваться  сведения   об  образовании, основном месте работы или
службы, о занимаемой должности (роде занятий),  сведения  о  том,  что
кандидат является депутатом.
     3. Одновременно   со   списком   кандидатов   по    одномандатным
(многомандатным)  избирательным  округам  уполномоченный представитель
избирательного объединения представляет следующие документы:
     а) заверенную    уполномоченным   представителем   избирательного
объединения   копию   паспорта   каждого   кандидата   или  документа,
заменяющего паспорт гражданина;
     б) решение   о   назначении     уполномоченного     представителя
избирательного  объединения,  в котором указываются его фамилия, имя и
отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер  и  дата
выдачи   паспорта   или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,
основное место работы  или  службы,  занимаемая  должность  (в  случае
отсутствия основного места работы или службы – род занятий);
     в) нотариально удостоверенную  копию  документа,  подтверждающего
факт   внесения   записи   об   избирательном   объединении  в  единый
государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным  органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации   общественных   объединений,   а    если    избирательное
объединение  не  является  юридическим  лицом,  также  решение  о  его
создании;
     г) нотариально удостоверенную копию устава  политической  партии,
иного общественного объединения;
     д) решение съезда политической  партии  (конференции  или  общего
собрания   ее   регионального   отделения,   общего   собрания   иного
структурного  подразделения  политической   партии,   а   в   случаях,
предусмотренных   Федеральным   законом   "О   политических  партиях",
соответствующего  органа   политической   партии,   ее   регионального
отделения  или иного структурного подразделения), съезда (конференции,
собрания)  иного  общественного  объединения,  его  регионального  или
местного   отделения   о   выдвижении   кандидатов   по  одномандатным
(многомандатным) избирательным округам списком;
     е) документ,  подтверждающий   согласование   с   соответствующим
органом   политической   партии,   иного   общественного   объединения
кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование
предусмотрено   уставом   политической   партии,  иного  общественного
объединения.
     4. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же  выборах  по
нескольким  избирательным  округам.  Данное правило не применяется при
выдвижении  кандидата  одним  и  тем  же  избирательным   объединением
одновременно  на  одних  и  тех  же  выборах  по  одномандатному  (или
многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов.
     Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и  тех  же
выборах более чем одному инициатору выдвижения.
     5. Избирательная комиссия муниципального  образования  в  течение
трех  дней  со дня приема документов, указанных в частях 1-3 настоящей
статьи, обязана принять  решение  о  заверении  муниципального  списка
кандидатов и (или) списка кандидатов по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам либо об отказе в  его  (их)  заверении,  который
должен быть мотивирован.
     6. Основаниями  для  отказа  в  заверении  муниципального  списка
кандидатов  являются  отсутствие  документов,  указанных в частях 1, 2
настоящей  статьи,  несоблюдение  требований   к   выдвижению   списка
кандидатов,   предусмотренных   Федеральным  законом  "О  политических
партиях", Федеральным законом.
     Основаниями  для  отказа  в  заверении   списка   кандидатов   по
одномандатным    (многомандатным)   избирательным   округам   являются
отсутствие  списка  кандидатов   по   одномандатным   (многомандатным)
избирательным  округам,  а  также документов, предусмотренных пунктами
"б"-"е" части 3 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению
кандидатов,   предусмотренных   Федеральным  законом  "О  политических
партиях", Федеральным законом.  Отсутствие  заверенной  уполномоченным
представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или
документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  предусмотренной  пунктом
"а"  части  3  настоящей  статьи,  является  основанием для исключения
избирательной комиссией  муниципального  образования  соответствующего
кандидата  из  списка  кандидатов  по  одномандатным  (многомандатным)
избирательным округам до его заверения.
     7. Отказ в заверении  списков  кандидатов  может  быть  обжалован
избирательным объединением в судебном порядке.
     8. После представления в  избирательную  комиссию  муниципального
списка  кандидатов,  списка  кандидатов,  выдвинутых  по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам, в состав списков и  в  порядок
размещения  в  них  кандидатов  не  могут  быть  внесены изменения, за
исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личным
заявлениям,   либо   в   связи   с  отзывом  кандидатов  избирательным
объединением, либо в связи  со  смертью  кандидата,  либо  в  связи  с
обстоятельствами,  указанными  в  части 6 статьи 27 настоящего Закона,
либо в связи с исключением кандидата  из  списка  кандидатов  решением
избирательной комиссии муниципального образования.
     9. Решение избирательной комиссии  муниципального  образования  о
заверении  муниципального  списка кандидатов и (или) списка кандидатов
по  одномандатным  (многомандатным)  избирательным  округам  с  копией
заверенного  списка  (списков)  либо  об  отказе  в его (их) заверении
выдается уполномоченному представителю  избирательного  объединения  в
течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.
     В  этот  же  срок  решение  о  заверении  списка  кандидатов   по
одномандатным   (многомандатным)   избирательным   округам  с  копиями
заверенного списка  (заверенными  выписками  из  списка)  направляются
избирательной  комиссией  муниципального образования в соответствующие
окружные избирательные комиссии. Кандидаты,  включенные  в  заверенный
список  кандидатов  по  одномандатным  (многомандатным)  избирательным
округам, представляют в соответствии с частью 5 статьи  25  настоящего
Закона в окружные избирательные комиссии документы, указанные в частях
2, 4 статьи  25  настоящего  Закона.  Кандидат  вправе  представить  в
окружную  избирательную комиссию также копию заверенного избирательной
комиссией   муниципального   образования    списка    кандидатов    по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
     10. Соответствующая   избирательная   комиссия   обязана   выдать
письменное  подтверждение  получения документов, указанных в частях 2,
4, 5 статьи 25 настоящего Закона и частях 1-3 настоящей статьи, лицам,
представившим  эти  документы.  Подтверждение выдается незамедлительно
после представления документов.
     11. Соответствующая    избирательная    комиссия   муниципального
образования   считается   уведомленной   о   выдвижении  кандидата  на
должность главы муниципального образования, выдвинутого  избирательным
объединением,  а  кандидат  считается  выдвинутым  после представления
кандидатом  в  избирательную   комиссию   муниципального   образования
документов  и  совершения действий, предусмотренных частями 2-5 статьи
25 настоящего Закона.
     12. Представление     документов     и    совершение    действий,
предусмотренных    частями    2-5   статьи   25   настоящего   Закона,
осуществляется кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением  по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам, со дня заверения
избирательной комиссией  муниципального  образования  соответствующего
списка   кандидатов,   выдвинутых  по  одномандатным  (многомандатным)
избирательным округам, и не позднее чем за 45 дней до дня  голосования
до 18 часов по местному времени.
     Представление документов и совершение  действий,  предусмотренных
частями  2-5 статьи 25 настоящего Закона, осуществляется кандидатом на
должность  главы  муниципального  образования   со   дня   уведомления
избирательной   комиссии   муниципального   образования   в   порядке,
установленном частью 8 статьи 27 настоящего Закона, и не  позднее  чем
за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени.
     13. Избирательная      комиссия     муниципального    образования
обеспечивает  оперативную доступность заверенных муниципальных списков
кандидатов   и   списков   кандидатов,    выдвинутых    избирательными
объединениями по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,
и информации об изменениях в них (в режиме "только чтение")  абонентам
информационно-телекоммуникационной     сети     общего     пользования
"Интернет". Окружные  избирательные  комиссии  обеспечивают  доступ  к
информации,   содержащей   сведения   о   кандидатах,   выдвинутых  по
одномандатным  (многомандатным)  избирательным  округам,  а  также   к
информации об изменении сведений о кандидатах.
     14. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке
достоверности  сведений  о кандидатах, представляемых в соответствии с
частью 1, абзацами вторым, третьим пункта "з" части 2 настоящей статьи
и  частями  2,  3  и  4 статьи 25 настоящего Закона, в соответствующие
органы, которые  согласно  Федеральному  закону  обязаны  в  отношении
сведений,  представляемых  в  соответствии  с частью 1, абзацем вторым
пункта "з" части 2 настоящей статьи и частями 2-3 статьи 25 настоящего
Закона,  в течение десяти дней, а в отношении сведений, представляемых
в соответствии с абзацем третьим пункта "з" части 2  настоящей  статьи
и  частью  4 статьи 25 настоящего Закона, в течение 20 дней сообщить о
результатах проверки. Если указанное представление поступило за десять
и  менее  дней  до  дня  голосования,  соответствующие  органы  должны
сообщить о результатах проверки в  срок,  установленный  избирательной
комиссией.";
     6) в статье 31:
     а) в части 1:
     в абзаце первом слова "в частях 3, 11 и 12  статьи  29"  заменить
словами "в пункте "з" части 2 статьи 29";
     в абзаце третьем слова "или частями  1,  3,  11,  12  статьи  29"
заменить словами "или частью 1, пунктом "з" части 2 статьи 29";
     б) в части 1-1 слова "или частями 1, 3, 11, 12, 14-1  статьи  29"
заменить  словами "или частью 1, пунктом "з" части 2, частью 11 статьи
29";
     в) в пункте "и" части 22 слова "предусмотренных частями 1, 3, 11,
12  статьи 29" заменить словами "предусмотренных частью 1, пунктом "з"
части 2 статьи 29";
     7) в статье 45:
     а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:
     "В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату,
избирательному  объединению собственник, владелец помещения не позднее
дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить  в
письменной  форме  избирательную комиссию муниципального образования о
факте предоставления помещения,  об  условиях,  на  которых  оно  было
предоставлено,   а  также  о  том,  когда  это  помещение  может  быть
предоставлено    в    течение     агитационного     периода     другим
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.";
     б) дополнить частью 4-1 следующего содержания:
     "4-1. Избирательная    комиссия    муниципального    образования,
получившая    уведомление    о    факте    предоставления    помещения
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,  в  течение
двух   суток   с  момента  получения  уведомления  обязана  разместить
содержащуюся в  нем  информацию  в  информационно-телекоммуникационной
сети  общего  пользования  "Интернет"  или иным способом довести ее до
сведения   других   зарегистрированных    кандидатов,    избирательных
объединений.";
     8) абзац  четвертый  части  1  статьи  49  изложить  в  следующей
редакции:
     "Кандидат, выдвинутый  только  в  составе  муниципального  списка
кандидатов,   избирательное  объединение,  выдвинувшее  кандидатов  по
одномандатным (многомандатным)  избирательным  округам,  избирательные
фонды не создают.";
     9) в части 1 статьи 52 слова "пунктом  "б"  части  3  статьи  29"
заменить словами "абзацем третьим пункта "з" части 2 статьи 29";
     10) в пункте "е" части 3 статьи 53 слова  "частью  3  статьи  29"
заменить словами "пунктом "з" части 2 статьи 29".

     Статья 2
     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня
его официального опубликования.
     2. Положения   статьи   1   настоящего   Закона   применяются   к
правоотношениям,  возникшим в связи с проведением выборов, назначенных
после дня вступления в силу настоящего Закона.


Губернатор
Саратовской области                                         П.Л.Ипатов


г.Саратов
28 сентября 2010 г.
N 160-ЗСО