Закон Саратовской области от 25.12.2012 № 215-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой               19 декабря 2012 года


          О внесении изменений в Закон Саратовской области
             "О выборах в органы местного самоуправления
                        Саратовской области"


     Статья 1
     Внести  в  Закон  Саратовской  области  от  31 октября  2005 года
N 107-ЗСО  "О выборах  в  органы  местного самоуправления  Саратовской
области" (с  изменениями  от  28 ноября 2005 года  N 109-ЗСО,  28 июля
2006 года N 77-ЗСО, 31 октября 2006 года N 116-ЗСО, 30 марта 2007 года
N 47-ЗСО,  28  июня  2007  года  N 106-ЗСО,   11  сентября  2007  года
N 169-ЗСО,  26  декабря  2008  года  N 375-ЗСО,  26  марта  2009  года
N 33-ЗСО,  2 июля  2009 года  N 69-ЗСО,  29 июля 2009 года  N 116-ЗСО,
30  сентября  2009 года  N 134-ЗСО,  25  февраля  2010 года  N 24-ЗСО,
25 февраля 2010 года  N 25-ЗСО,  1 июня 2010 года  N 91-ЗСО,   28 июля
2010 года N 119-ЗСО,  28 июля 2010 года N 120-ЗСО,  29 июля  2010 года
N 126-ЗСО,  28  сентября  2010 года  N 160-ЗСО,  26  ноября  2010 года
N 203-ЗСО, 6 июля 2011 года N 74-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 113-ЗСО,
28 декабря 2011 года N 213-ЗСО,  28 марта 2012 года N 52-ЗСО, 28 марта
2012 года N 53-ЗСО, 28 июня 2012 года N 93-ЗСО) следующие изменения:
     1) в статье 6:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Днем голосования на выборах в органы местного  самоуправления
является  второе  воскресенье  сентября года, в котором истекают сроки
полномочий указанных органов или депутатов указанных органов,  а  если
сроки   полномочий   истекают   в  год  проведения  выборов  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
очередного  созыва,  –  день  голосования  на  указанных  выборах,  за
исключением случаев, предусмотренных пунктами  4,  5.1,  6  статьи  10
Федерального закона.";
     б) часть  3   после  слов  "главы   муниципального   образования"
дополнить словом "досрочные";
     2) в статье 7:
     а) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:
     "Одномандатные  и  (или)  многомандатные   избирательные   округа
образуются  сроком  на  десять  лет  на основании данных о численности
избирателей,   зарегистрированных   на   соответствующей    территории
муниципального  образования  в  соответствии  с  пунктом  10 статьи 16
Федерального закона.";
     б) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Избирательная комиссия муниципального образования  определяет
схему  одномандатных  и  (или) многомандатных избирательных округов, в
которой     обозначены     их     границы,     определен      перечень
административно-территориальных единиц, или муниципальных образований,
или населенных пунктов, входящих в каждый  избирательный  округ  (если
избирательный    округ    включает    в    себя    часть    территории
административно-территориальной    единицы,    или      муниципального
образования,  или  населенного  пункта, в схеме должны быть обозначены
границы  данной   части   территории   административно-территориальной
единицы,  или  муниципального  образования,  или  населенного пункта),
указаны номер каждого избирательного округа, место  нахождения  каждой
окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую
возложены   полномочия   окружной   избирательной   комиссии,    число
избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и
(или) многомандатных избирательных  округов  определяется  не  позднее
чем  за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя
схема одномандатных  и  (или)  многомандатных  избирательных  округов.
Представительный  орган  муниципального  образования  утверждает новую
схему одномандатных и (или) многомандатных  избирательных  округов  не
позднее  чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена
прежняя  схема  одномандатных  и  (или)  многомандатных  избирательных
округов,  при  этом  до утверждения представленной схемы избирательных
округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.";
     в) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Если  новая  схема  одномандатных   и  (или)   многомандатных
избирательных  округов  не  утверждена  в  срок,  указанный  в части 4
настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием  представительного
органа  муниципального  образования,  она  утверждается  избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем через  один  месяц
по истечении срока, указанного в части 4 настоящей статьи.";
     3) статью 8 изложить в следующей редакции:

            "Статья 8. Образование избирательных участков             

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются   избирательные  участки.  Избирательные  участки  являются
едиными для всех выборов, проводимых  на  соответствующей  территории.
Избирательные  участки  образуются  по  согласованию с соответствующей
территориальной  избирательной комиссией главой местной  администрации
муниципального  района,  городского  округа,  за  исключением случаев,
установленных частью 4 настоящей статьи, на основании данных  о  числе
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального  закона,  из  расчета
не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
     2. Избирательные участки образуются сроком на пять лет  с  учетом
местных  и  иных условий исходя из необходимости создания максимальных
удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их  границы
подлежат  уточнению  в  порядке, предусмотренном для их образования, в
случае,  если  по  данным  регистрации   (учета)   избирателей   число
избирателей  на  участке  превысит  три  тысячи  сто,  либо  в  случае
нарушения части 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков  и
их  границы  могут  быть  уточнены  в  указанном  порядке  в  связи  с
изменением   границ,   преобразованием,   упразднением   муниципальных
образований,  уменьшением  (до  пятидесяти и менее) числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка.
     3. Границы избирательных участков не  должны  пересекать  границы
избирательных округов.
     4. В  местах   временного  пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания
под стражей подозреваемых и  обвиняемых  и  других  местах  временного
пребывания)  избирательные  участки могут образовываться избирательной
комиссией муниципального  образования  на  установленный  ею  срок  не
позднее  чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях
по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией – не позднее чем
за  три  дня  до дня голосования. Такие участки входят в избирательные
округа по месту их расположения.
     5. Список избирательных участков  с  указанием  их  границ  (если
избирательный   участок  образован  на  части  территории  населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов  (если  избирательный  участок
образован  на  территориях  одного или нескольких населенных пунктов),
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений
для  голосования  должен быть опубликован главой местной администрации
муниципального района, городского округа, а при проведении  выборов  в
орган местного самоуправления поселения – главой местной администрации
поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
     Информация  об  избирательных  участках   в   местах   временного
пребывания  должна  быть  обнародована  соответствующими  должностными
лицами не позднее чем через два дня после их образования.
     6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.";
     4) в статье 12:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья   12.   Порядок   формирования   избирательной   комиссии
муниципального образования и окружной избирательной комиссии";
     б) пункт "в" части 1 признать утратившим силу;
     в) в части 3 слова "одного месяца" заменить словами "30 дней";
     г) в части 4:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "4.  Представительный  орган  муниципального  образования  обязан
назначить  половину  от  общего  числа  членов  избирательной комиссии
муниципального  образования;  избирательная  комиссия   муниципального
образования  –  не  менее одной второй от общего числа членов окружной
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:";
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "В комиссию по предложению каждой  политической  партии,  каждого
избирательного объединения, иного общественного объединения может быть
назначено не более одного члена комиссии с  правом  решающего  голоса.
Политическая  партия,  избирательное  объединение,  иные  общественные
объединения не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для
назначения в состав одной комиссии.";
     д) пункт "в" части 5 признать утратившим силу;
     е) в  части  7  слова  ",   участковой  избирательной   комиссии"
исключить;
     5) дополнить статьей 12-1 следующего содержания:
             "Статья 12-1. Порядок формирования участковой             
                        избирательной комиссии                        

     1. На  избирательных  участках,  образованных  в  соответствии  с
частями 1, 2  статьи 8  настоящего  Закона,  участковые  избирательные
комиссии  формируются  территориальными   избирательными   комиссиями.
Участковая   избирательная   комиссия   должна   быть  сформирована  в
правомочном составе не ранее чем за 15 дней и не позднее чем  за  один
день  до  дня,  в который истекает срок полномочий предыдущего состава
участковой избирательной комиссии.
     2. На  избирательном  участке,  образованном   в  соответствии  с
частью  4  статьи  8  настоящего Закона в местах временного пребывания
избирателей,    участковая    избирательная    комиссия    формируется
территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых
избирательных комиссий, предусмотренного частью  8  настоящей  статьи,
не  позднее  чем  за  15  дней  до дня голосования, а в исключительных
случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования.
     3. Срок    полномочий    участковой    избирательной    комиссии,
сформированной  в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет
пять  лет.  Срок   полномочий   участковой   избирательной   комиссии,
сформированной   в   соответствии   с   частью   2  настоящей  статьи,
устанавливается  сформировавшей   ее   территориальной   избирательной
комиссией,  но  не  может  истекать ранее чем через десять дней со дня
официального опубликования результатов  выборов,  если  в  вышестоящую
избирательную  комиссию  не  поступили  жалобы (заявления) на действия
(бездействие) данной участковой избирательной комиссии,  в  результате
которых  были  нарушены  порядок  голосования и (или) порядок подсчета
голосов,  либо   если   по   данным   фактам   не   ведется   судебное
разбирательство.   В   случае   обжалования   итогов   голосования  на
соответствующем  избирательном  участке  полномочия  такой  участковой
избирательной   комиссии  прекращаются  со  дня  принятия  вышестоящей
избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу
судебного   решения   по  жалобе  (заявлению).  Полномочия  участковой
избирательной комиссии прекращаются досрочно решением  территориальной
избирательной  комиссии  в  случае ликвидации избирательного участка в
связи с уточнением перечня избирательных участков.
     4.  Число  членов  участковой  избирательной  комиссии  с  правом
решающего   голоса   определяется   формирующей   ее   территориальной
избирательной  комиссией   в   зависимости   от   числа   избирателей,
зарегистрированных   на   территории  соответствующего  избирательного
участка, в следующих пределах:
     а) до 1001  избирателя  –  3-9  членов  участковой  избирательной
комиссии;
     б) от  1001  до  2001  избирателя   –  7-12   членов   участковой
избирательной комиссии;
     в) более 2000 избирателей – 7-16 членов участковой  избирательной
комиссии.
     5. В случае  совмещения  дней  голосования  на  выборах  и  (или)
референдумах  разных  уровней  максимальное  число  членов  участковой
избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса,  предусмотренное
частью  4  настоящей  статьи, может быть увеличено, но не более чем на
четыре из резерва составов участковых избирательных комиссий на  срок,
установленный   территориальной   избирательной  комиссией.  При  этом
дополнительная оплата труда (вознаграждение)  этих  членов  участковой
избирательной  комиссии  и выплата им компенсации за период, в течение
которого они были освобождены от основной  работы,  в  соответствии  с
Федеральным  законом  производятся  за  счет  средств соответствующего
бюджета.
     6. Формирование участковой избирательной комиссии  осуществляется
на  основе  предложений,  указанных  в пункте 2 статьи 22 Федерального
закона, а также предложений  представительного  органа  муниципального
образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,
учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
     Срок  приема  предложений  по  составу  участковой  избирательной
комиссии  составляет  30  дней  со  дня  опубликования (обнародования)
сообщения  о   предстоящем   формировании   участковой   избирательной
комиссии.
     7. Территориальная избирательная комиссия  обязана  назначить  не
менее  одной  второй  от  общего числа членов участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,    выдвинувших    федеральные    списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  а
также  политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
которым переданы депутатские мандаты в соответствии  со  статьей  82.1
Федерального   закона   "О   выборах  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации";
     б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к  распределению  депутатских  мандатов  в  областной  Думе,  а  также
политических партий, выдвинувших списки кандидатов,  которым  переданы
депутатские  мандаты  в  соответствии  с  частью  61  статьи 65 Закона
Саратовской области "О выборах депутатов Саратовской областной Думы";
     в)  избирательных  объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе муниципального образования.
     8. Кандидатуры, предложенные в  состав  участковой  избирательной
комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи, но не назначенные
членами   комиссии,   зачисляются   в   резерв   составов   участковых
избирательных  комиссий,  который  формируется избирательной комиссией
области в порядке, установленном Центральной  избирательной  комиссией
Российской Федерации.
     9. Членам участковой избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса  территориальная  избирательная  комиссия выдает удостоверения,
форма  которых  устанавливается  Центральной  избирательной  комиссией
Российской Федерации.";
     6) части 1 и 2 статьи 15 признать утратившими силу;
     7) часть  28 статьи  31  после  слова  "откладывается"  дополнить
словами "на срок не более трех месяцев";
     8) в статье 66:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Если основные выборы в представительный орган  муниципального
образования  либо  основные  выборы  главы  муниципального образования
проводились  во  второе  воскресенье  сентября  и  по  их  результатам
представительный орган муниципального образования не был сформирован в
правомочном составе  либо  глава  муниципального  образования  не  был
избран, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со
дня голосования на основных выборах.  В  остальных  случаях  повторные
выборы  проводятся  во второе воскресенье сентября, а в год проведения
выборов   депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  очередного  созыва – в день голосования на этих
выборах либо в иной день, но не позднее чем  через  один  год  со  дня
появления  основания  для проведения повторных выборов. При проведении
повторных   выборов   сроки   избирательных   действий   по    решению
избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены
на одну треть.";
     б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:
     "4. При назначении повторных выборов в  случае,  если  полномочия
окружных  и участковых избирательных комиссий не истекли, организующая
выборы избирательная комиссия обязана распорядиться либо  о  продлении
срока  полномочий,  либо  о формировании этих избирательных комиссий в
новом составе.
     5. В  случае   досрочного    прекращения   полномочий   депутата,
избранного   по   одномандатному   избирательному   округу,   в   этом
избирательном округе представительный орган муниципального образования
назначает  дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на
второе воскресенье сентября, а  в  год  проведения  выборов  депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного  созыва  –  на  день  голосования  на  этих  выборах.  Если
дополнительные  выборы,  в  том числе с учетом сроков, предусмотренных
пунктом 7  статьи  10  Федерального закона,  не могут  быть  назначены
на второе воскресенье сентября,  они должны быть проведены  не позднее
чем  через  один  год   со  дня  досрочного   прекращения   полномочий
депутата,  избранного  по одномандатному избирательному округу. Если в
результате    досрочного    прекращения     депутатских     полномочий
представительный    орган   муниципального   образования   остался   в
неправомочном составе, дополнительные выборы назначаются и  проводятся
избирательной  комиссией  муниципального  образования  не  позднее чем
через четыре месяца со дня такого досрочного  прекращения  полномочий,
при   этом  сроки  избирательных  действий  по  решению  избирательной
комиссии муниципального  образования  могут  быть  сокращены  на  одну
треть.".

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу  через десять дней  после дня его
официального опубликования.


Губернатор
Саратовской области                                         В.В.Радаев


г.Саратов
25 декабря 2012 г.
N 215-ЗСО