Закон Саратовской области от 25.11.2013 № 203-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                 20 ноября 2013 года


              О государственной поддержке промышленных
            (индустриальных) парков в Саратовской области


     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе      

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     государственная поддержка промышленных (индустриальных) парков  в
Саратовской   области   –   совокупность   мер,  принимаемых  органами
государственной  власти  области  в  отношении  управляющих   компаний
промышленных (индустриальных) парков, включенных в реестр промышленных
(индустриальных)   парков   Саратовской   области,   претендующих   на
получение   государственной   поддержки,   и  резидентов  промышленных
(индустриальных) парков, включенных в реестр  резидентов  промышленных
(индустриальных) парков Саратовской области, претендующих на получение
государственной поддержки, в соответствии с  законодательством  (далее
– государственная поддержка);
     промышленный   (индустриальный)   парк   –   организованный   для
размещения  производств  имущественный  комплекс,  включающий  в  себя
объекты    недвижимости    (земельные    участки,    административные,
производственные,   складские   и   иные   помещения,   обеспечивающие
деятельность   резидентов   промышленного   (индустриального)   парка)
совокупной   площадью   не   менее   20000   кв.метров,   обеспеченные
энергоносителями,   инженерной   и    транспортной    инфраструктурой,
управление   которым  осуществляется  единым  оператором  (управляющей
компанией);
     управляющая  компания  промышленного  (индустриального)  парка  –
юридическое  лицо,  осуществляющее управление имущественным комплексом
промышленного  (индустриального)   парка,   а   также   обеспечивающее
деятельность  промышленного  (индустриального)  парка в соответствии с
целями и задачами, определенными при его создании;
     резидент  промышленного  (индустриального)  парка  –  юридическое
лицо,   индивидуальный  предприниматель,  разместившие  на  территории
промышленного (индустриального) парка  не  менее  90  процентов  своих
производственных  мощностей  и  заключившие  с  управляющей  компанией
промышленного   (индустриального)   парка   соглашение    о    ведении
деятельности на территории промышленного (индустриального) парка;
     уполномоченный орган –  орган  исполнительной  власти  области  в
сфере экономики;
     Совет  по  инвестициям  при  Губернаторе  Саратовской  области  –
коллегиальный   орган,   состав,  полномочия  и  порядок  деятельности
которого определяются Губернатором области.

         Статья 2. Цель и принципы государственной поддержки          

     1. Целью   государственной   поддержки    является   формирование
благоприятных условий для:
     1) модернизации промышленности области;
     2) привлечения  частных  инвестиций   в  развитие   промышленного
потенциала области;
     3) переноса производственных мощностей  промышленных  предприятий
за городскую черту;
     4) развития  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,
осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства;
     5) коммерческого освоения научных знаний,  изобретений,  секретов
производства  (ноу-хау),  наукоемких  технологий  и  продвижения их на
мировой рынок научно-технической продукции;
     6) продвижения продукции резидентов промышленных (индустриальных)
парков на международные и межрегиональные рынки;
     7) сокращения сроков реализации инвестиционных проектов.
     2. Государственная поддержка осуществляется на основе принципов:
     1) открытости и доступности информации  о  мерах  государственной
поддержки;
     2) сочетания государственных интересов  и  интересов  управляющих
компаний    промышленных    (индустриальных)   парков   и   резидентов
промышленных  (индустриальных)  парков,  претендующих   на   получение
государственной поддержки;
     3) обеспечения органами государственной  власти  области  равного
доступа  управляющих  компаний  промышленных (индустриальных) парков и
резидентов   промышленных   (индустриальных)   парков   к    получению
государственной  поддержки  в соответствии с условиями, установленными
законодательством области.

               Статья 3. Меры государственной поддержки               

     Мерами государственной поддержки могут являться:

     1) налоговые льготы в соответствии с законодательством о  налогах
и сборах;
     2) отсрочка,  рассрочка   по  уплате   налогов,   инвестиционного
налогового   кредита   по   региональным   налогам  в  соответствии  с
законодательством о налогах и сборах;
     3) субсидии за счет средств областного бюджета в  соответствии  с
бюджетным законодательством, в том числе на:
     создание  и  (или)   развитие   энергетической   и   транспортной
инфраструктуры;
     подведение к границам промышленных (индустриальных) парков  сетей
инженерной инфраструктуры;
     инженерную подготовку, проведение  коммуникаций  и  реконструкцию
производственных площадей;
     оснащение промышленных (индустриальных) парков различными  видами
оборудования;
     приобретение офисной мебели,  электронно-вычислительной  техники,
программного обеспечения;
     иные цели, предусмотренные законодательством;
     4)   государственные   гарантии   области    в   соответствии   с
законодательством;
     5) бюджетные инвестиции в соответствии с законодательством;
     6) информационная и консультационная поддержка.

        Статья 4. Реестр промышленных (индустриальных) парков         
            Саратовской области, претендующих на получение            
                      государственной поддержки                       

     1. В  целях  предоставления  управляющим  компаниям  промышленных
(индустриальных) парков государственной поддержки уполномоченный орган
формирует  и  ведет  реестр   промышленных   (индустриальных)   парков
Саратовской   области,   претендующих   на  получение  государственной
поддержки  (далее  –  реестр  промышленных  (индустриальных)  парков).
Порядок  формирования  и ведения реестра промышленных (индустриальных)
парков устанавливается Правительством области.
     2. Решение о включении промышленного  (индустриального)  парка  в
реестр промышленных (индустриальных) парков принимается уполномоченным
органом в соответствии  с  рекомендацией  Совета  по  инвестициям  при
Губернаторе  Саратовской  области  на  основании  поданных управляющей
компанией промышленного (индустриального) парка заявления о  включении
промышленного    (индустриального)   парка   в   реестр   промышленных
(индустриальных)  парков  и  документов,  подтверждающих  соответствие
управляющей  компании  промышленного (индустриального) парка условиям,
установленным  частью  3  настоящей  статьи,  в   порядке   и   сроки,
установленные Правительством области.
     3. В соответствии с законодательством для включения промышленного
(индустриального)  парка в реестр промышленных (индустриальных) парков
управляющая  компания  промышленного  (индустриального)  парка  должна
соответствовать следующим условиям:
     1) управляющая  компания  промышленного  (индустриального)  парка
должна быть зарегистрирована на территории области;
     2) отсутствие     у    управляющей     компании     промышленного
(индустриального)   парка   на   дату  подачи  заявления  о  включении
промышленного   (индустриального)   парка   в   реестр    промышленных
(индустриальных)  парков  неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов,  пеней  и  налоговых  санкций  в  бюджеты  бюджетной   системы
Российской Федерации;
     3) наличие у управляющей компании промышленного (индустриального)
парка  права  собственности  (аренды) на земельный участок, на котором
размещается промышленный (индустриальный) парк;
     4) наличие у управляющей компании промышленного (индустриального)
парка  бизнес-плана  развития  промышленного  (индустриального) парка,
включающего в том числе организационный план  управления  промышленным
(индустриальным)   парком,   финансовый   план,   анализ  потребностей
потенциальных  резидентов  промышленного  (индустриального)  парка   и
предварительный расчет объемов запрашиваемой государственной поддержки
с  указанием   мер   государственной   поддержки,   план   размещения,
предусматривающий  отведение  не  менее  чем  70  процентов территории
промышленного (индустриального) парка под производственные площади,  а
также размещение не менее чем на 20 процентах территории промышленного
(индустриального)    парка     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства;
     5) заполненность территории промышленного (индустриального) парка
на  дату  подачи заявления о включении промышленного (индустриального)
парка в реестр промышленных (индустриальных) парков должна  составлять
не    менее    40   процентов   от   всей   территории   промышленного
(индустриального)   парка   в   соответствии   с   планом   размещения
промышленного (индустриального) парка.
     4. Перечень документов, форма  заявления  о  включении  в  реестр
промышленных  (индустриальных)  парков  и  форма бизнес-плана развития
промышленного  (индустриального)  парка,  представляемых   управляющей
компанией промышленного (индустриального) парка для принятия решения о
включении промышленного (индустриального) парка в реестр  промышленных
(индустриальных) парков, устанавливаются Правительством области.
     5. В случае включения  промышленного  (индустриального)  парка  в
реестр  промышленных  (индустриальных)  парков  уполномоченный орган в
течение 30 календарных дней заключает с управляющей компанией  данного
промышленного  (индустриального)  парка  соглашение  о  присвоении ему
статуса  промышленного  (индустриального)  парка,   претендующего   на
получение  государственной  поддержки, форма и сроки действия которого
утверждаются Правительством области.
     6. Уполномоченным  органом  ежегодно   в   срок   до   1-го   мая
осуществляется  оценка эффективности деятельности управляющих компаний
промышленных (индустриальных) парков, включенных в реестр промышленных
(индустриальных)  парков,  по  критериям, установленным Правительством
области в соответствии с федеральным законодательством,  на  основании
отчетов    о    деятельности    управляющих    компаний   промышленных
(индустриальных) парков, представляемых в уполномоченный орган.  Форма
отчета    о    деятельности    управляющей    компании   промышленного
(индустриального) парка, сроки его  представления,  а  также  перечень
документов,  подтверждающих  указанные в нем сведения, устанавливаются
Правительством области.
     7. Решение об исключении промышленного (индустриального) парка из
реестра     промышленных     (индустриальных)    парков    принимается
уполномоченным  органом  в  соответствии  с  рекомендацией  Совета  по
инвестициям  при  Губернаторе  Саратовской  области в случае выявления
несоответствия управляющей  компании  промышленного  (индустриального)
парка  условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, на основании
проведенной  в  соответствии  с  частью  6  настоящей  статьи   оценки
эффективности    деятельности    управляющих   компаний   промышленных
(индустриальных)   парков   в   порядке   и    сроки,    установленные
Правительством области.

      Статья 5. Реестр резидентов промышленных (индустриальных)       
        парков Саратовской области, претендующих на получение         
                      государственной поддержки                       

     1. В    целях     предоставления     резидентам      промышленных
(индустриальных) парков государственной поддержки уполномоченный орган
формирует и  ведет  реестр  резидентов  промышленных  (индустриальных)
парков  Саратовской области, претендующих на получение государственной
поддержки (далее –  реестр  резидентов  промышленных  (индустриальных)
парков).   Порядок   формирования   и   ведения   реестра   резидентов
промышленных (индустриальных)  парков  устанавливается  Правительством
области.
     2. Решение о включении резидента промышленного  (индустриального)
парка   в   реестр  резидентов  промышленных  (индустриальных)  парков
принимается уполномоченным  органом  в  соответствии  с  рекомендацией
Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области на основании
поданных резидентом промышленного (индустриального) парка заявления  о
включении  в  реестр резидентов промышленных (индустриальных) парков и
документов,  подтверждающих   соответствие   резидента   промышленного
(индустриального)  парка  условиям,  установленным  частью 3 настоящей
статьи, в порядке и сроки, установленные Правительством области.
     3. Для   включения    в    реестр     резидентов     промышленных
(индустриальных) парков резидент промышленного (индустриального) парка
должен соответствовать следующим условиям:
     1) являться     юридическим     лицом      или     индивидуальным
предпринимателем,   зарегистрированным   в  установленном  порядке  на
территории области;
     2) наличие  у  резидента  промышленного  (индустриального)  парка
действующего   соглашения   с   управляющей   компанией  промышленного
(индустриального)  парка  о   ведении   деятельности   на   территории
промышленного (индустриального) парка;
     3) размещать на территории промышленного (индустриального)  парка
не менее 90 процентов своих производственных мощностей;
     4) наличие  у  резидента  промышленного  (индустриального)  парка
плана    реализации    инвестиционного    проекта,    соответствующего
направлениям деятельности промышленного  (индустриального)  парка,  на
который   получено  положительное  экспертное  заключение  отраслевого
органа исполнительной власти области, включающего  изложение  сущности
проекта  и  описание конечного результата его реализации, календарный,
организационный и финансовый планы реализации проекта, предварительный
расчет  объемов  запрашиваемой  государственной  поддержки с указанием
мер государственной поддержки;
     5) отсутствие у резидента промышленного  (индустриального)  парка
на  дату подачи заявления о включении в реестр резидентов промышленных
(индустриальных) парков неисполненной обязанности по  уплате  налогов,
сборов,   пеней  и  налоговых  санкций  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации;
     6) наличие  у  резидента  промышленного  (индустриального)  парка
лицензии   на   право  осуществления  вида  деятельности,  подлежащего
лицензированию в соответствии  с  законодательством,  в  случае,  если
резидент  промышленного (индустриального) парка планирует осуществлять
данный вид деятельности на территории промышленного  (индустриального)
парка.
     4. Перечень документов, форма  заявления  о  включении  в  реестр
резидентов   промышленного   (индустриального)   парка,   форма  плана
реализации   инвестиционного   проекта,   представляемых    резидентом
промышленного (индустриального) парка для принятия решения о включении
его в реестр резидентов промышленных (индустриальных) парков, а  также
процедура  направления  плана  реализации  инвестиционного  проекта на
экспертное заключение в отраслевой орган исполнительной власти области
устанавливаются Правительством области.
     5. В случае включения резидента  промышленного  (индустриального)
парка   в   реестр  резидентов  промышленных  (индустриальных)  парков
уполномоченный орган в течение 30 календарных  дней  заключает  с  ним
соглашение    о    присвоении    статуса    резидента    промышленного
(индустриального) парка, претендующего  на  получение  государственной
поддержки, форма и сроки действия которого утверждаются уполномоченным
органом.
     6. Срок действия указанного соглашения не  может  превышать  срок
действия  соглашения резидента промышленного (индустриального) парка с
управляющей компанией промышленного (индустриального) парка о  ведении
деятельности на территории промышленного (индустриального) парка.
     7. Уполномоченным  органом  ежегодно   в   срок   до   1-го   мая
осуществляется    оценка    эффективности    деятельности   резидентов
промышленных (индустриальных) парков, включенных в  реестр  резидентов
промышленных  (индустриальных)  парков,  в  соответствии с критериями,
установленными  Правительством  области,  на   основании   отчетов   о
деятельности    резидентов   промышленных   (индустриальных)   парков,
представляемых в уполномоченный орган.  Форма  отчета  о  деятельности
резидента    промышленного    (индустриального)   парка,   сроки   его
представления, а также перечень документов, подтверждающих указанные в
нем сведения, устанавливаются Правительством области.
     8. Решение     об    исключении      резидента      промышленного
(индустриального)    парка    из   реестра   резидентов   промышленных
(индустриальных)   парков   принимается   уполномоченным   органом   в
соответствии  с  рекомендацией  Совета  по инвестициям при Губернаторе
Саратовской  области  в  случае  выявления  несоответствия   резидента
промышленного (индустриального) парка условиям, установленным частью 3
настоящей статьи, на основании проведенной в соответствии с  частью  7
настоящей   статьи   оценки   эффективности   деятельности  резидентов
промышленных (индустриальных) парков в порядке и сроки,  установленные
Правительством области.

            Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона             

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Саратовской области                                         В.В.Радаев


г.Саратов
25 ноября 2013 г.
N 203-ЗСО