ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
принят Саратовской областной Думой 17 февраля 2010 года
Об Уполномоченном по правам ребенка
в Саратовской области
(В редакции Законов Саратовской области от 01.06.2010 г. N 83-ЗСО;
от 28.03.2011 г. N 22-ЗСО; от 27.09.2011 г. N 135-ЗСО;
от 02.08.2012 г. N 117-ЗСО; от 25.03.2013 г. N 26-ЗСО;
от 04.07.2013 г. N 109-ЗСО; от 02.04.2014 г. N 39-ЗСО;
от 30.09.2014 г. N 118-ЗСО; от 25.12.2014 г. N 173-ЗСО)
Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и
освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в
Саратовской области, его статус, компетенцию, а также иные вопросы его
деятельности.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Уполномоченный по правам ребенка
в Саратовской области
1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской
области (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Саратовской области в целях защиты прав и свобод ребенка, их
соблюдения и уважения государственными органами области, органами
местного самоуправления и их должностными лицами.
2. Должность Уполномоченного относится к государственной
должности области и входит в Сводный перечень государственных
должностей Саратовской области.
3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства
защиты прав и свобод ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра
компетенции соответствующих органов, обеспечивающих защиту и
восстановление нарушенных прав и свобод ребенка.
Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного
Правовыми основами деятельности Уполномоченного являются
Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской Федерации,
предметом которых являются права и свободы ребенка, федеральное
законодательство, Устав (Основной Закон) Саратовской области,
настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты.
Статья 3. Задачи Уполномоченного
1. Основными задачами Уполномоченного являются:
1) содействие обеспечению гарантий государственной защиты прав и
свобод ребенка;
2) содействие беспрепятственной реализации и восстановлению
нарушенных прав и свобод ребенка;
3) совершенствование механизма обеспечения и защиты прав и свобод
ребенка;
4) содействие совершенствованию законодательства области в сфере
защиты прав и свобод ребенка;
5) разъяснение и пропаганда прав и свобод ребенка среди детей и
их законных представителей;
6) содействие деятельности органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, общественных и иных
некоммерческих организаций и их взаимодействию в области обеспечения и
защиты прав и свобод ребенка;
7) информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты
прав и свобод ребенка, пропаганда положений Конвенции ООН о правах
ребенка и института Уполномоченного;
8) содействие развитию международного сотрудничества в области
обеспечения прав и свобод ребенка.
2. Приоритетным направлением в деятельности Уполномоченного
является защита прав и свобод детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченного
1. Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов
независимости, справедливости, инициативности, ответственности,
гуманности, открытости, объективности и доступности, а также
взаимодействия и сотрудничества с государственными органами области,
органами местного самоуправления и их должностными лицами,
ответственными за обеспечение и защиту прав и свобод ребенка.
2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и
неподотчетен каким-либо государственным органам области и их
должностным лицам.
3. Уполномоченный осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по
правам человека в Саратовской области.
4. В соответствии с федеральным законодательством Уполномоченный
не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц,
ставшие ему известными в связи с деятельностью по защите прав и
законных интересов ребенка.
Глава II. Порядок назначения на должность и
освобождения от должности Уполномоченного
Статья 5. Требования к кандидату
на должность Уполномоченного
На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся
гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее высшее
профессиональное образование и опыт правозащитной деятельности.
Статья 6. Порядок назначения и вступления
в должность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность Саратовской областной
Думой большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы
тайным голосованием.
2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут
вноситься в областную Думу Губернатором области, депутатами областной
Думы, депутатскими фракциями и группами в областной Думе, а также
Общественной палатой области в течение 30 календарных дней до
окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного либо в течение
30 календарных дней после досрочного прекращения полномочий
Уполномоченного. (В редакции Закона Саратовской области от 04.07.2013
г. N 109-ЗСО)
3. Каждая кандидатура, выдвинутая в соответствии с требованиями,
установленными настоящим Законом, должна быть включена в список для
тайного голосования.
4. Областная Дума принимает постановление о назначении на
должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока
полномочий предыдущего Уполномоченного. Данное постановление, а также
биографические сведения об Уполномоченном подлежат обязательному
опубликованию в средствах массовой информации.
5. В случае, если Уполномоченный не назначен, новые кандидатуры
представляются в установленном настоящим Законом порядке.
6. Уполномоченный вступает в должность с момента принесения им
присяги следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы
ребенка, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законодательством
Саратовской области, справедливостью и голосом совести.". Присяга
приносится на заседании областной Думы непосредственно после
назначения Уполномоченного на должность.
7. Уполномоченному, вступившему в должность, на заседании
областной Думы вручается удостоверение, являющееся документом,
подтверждающим его статус. По предъявлении удостоверения
Уполномоченный имеет право беспрепятственно осуществлять на территории
области полномочия, установленные настоящим Законом.
Статья 7. Срок полномочий Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет,
считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с
момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.
2. Уполномоченный, срок полномочий которого окончился, продолжает
исполнять их до вступления в должность вновь назначенного
Уполномоченного.
3. Истечение срока полномочий областной Думы или ее роспуск не
влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
4. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность
Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 8. Ограничения для лица,
замещающего должность Уполномоченного
1. В соответствии с федеральным законом на лицо, замещающее
должность Уполномоченного, распространяются ограничения, установленные
для членов Правительства Российской Федерации.
2. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с
его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В
случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит
требования, установленные настоящей статьей, его полномочия
прекращаются в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий
Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного прекращаются областной Думой
досрочно в случаях:
а) подачи им в областную Думу письменного заявления о
добровольном сложении своих полномочий;
б) выезда за пределы Саратовской области в связи с переменой
места жительства;
в) неспособности исполнять им по состоянию здоровья или иным
уважительным причинам в течение длительного времени (не менее четырех
месяцев подряд) свои обязанности;
г) нарушения им ограничений, указанных в частях 1 и 2 статьи 8
настоящего Закона;
д) прекращения им гражданства Российской Федерации;
е) признания его недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в
законную силу;
ж) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении Уполномоченного;
з) его смерти;
и) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами,
Законом Саратовской области от 30 марта 2007 года N 51-ЗСО "О
государственных должностях Саратовской области". (Дополнен - Закон
Саратовской области от 30.09.2014 г. N 118-ЗСО)
2. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного производится
постановлением областной Думы, принятым большинством голосов от числа
избранных депутатов областной Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного
новый Уполномоченный должен быть назначен областной Думой в течение 60
дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего
Уполномоченного в установленном настоящим Законом порядке.
Глава III. Компетенция и гарантии деятельности
Уполномоченного
Статья 10. Компетенция Уполномоченного
1. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной
настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к
компетенции других государственных органов области, органов местного
самоуправления и их должностных лиц.
2. В целях реализации своей компетенции Уполномоченный:
а) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения (жалобы),
касающиеся нарушения прав и свобод ребенка, и обращения (жалобы) на
решения или действия (бездействие) органов государственной власти
области, органов местного самоуправления и их должностных лиц,
нарушающих права и свободы ребенка;
б) проверяет самостоятельно или совместно с компетентными
государственными органами, должностными лицами и государственными
служащими сообщения о фактах нарушения прав и свобод ребенка;
в) оказывает детям, а также их законным представителям бесплатную
юридическую помощь по вопросам защиты прав и свобод ребенка;
г) принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированию
споров между детьми и их родителями (законными представителями) и
государственными органами области, органами местного самоуправления и
их должностными лицами, действия которых обжалуются;
д) направляет в государственные органы области, органы местного
самоуправления и их должностным лицам, в решениях или действиях
(бездействии) которых он усматривает нарушения прав и свобод ребенка,
обращения, содержащие заключения и рекомендации об устранении причин
нарушений этих прав и условий, им способствующих, а также о мерах по
совершенствованию правоприменительной практики или административных
процедур;
е) вносит в органы государственной власти области, органы
местного самоуправления предложения о совершенствовании механизма
обеспечения и защиты прав и свобод ребенка;
ж) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся
в материалах, получаемых от государственных органов области, органов
местного самоуправления, по вопросам обеспечения и защиты прав и
свобод ребенка, а также в обращениях граждан, общественных и иных
некоммерческих организаций, в сообщениях средств массовой информации,
по указанным вопросам;
з) обращается в компетентные органы с ходатайством о возбуждении
в отношении виновного должностного лица, в решениях или действиях
(бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод ребенка,
уголовного дела либо дела об административном правонарушении;
направляет ходатайство о применении к виновному должностному лицу
дисциплинарного взыскания.
Статья 11. Содействие Уполномоченным совершенствованию
законодательства Саратовской области
Содействуя совершенствованию законодательства Саратовской
области, Уполномоченный вправе:
а) в соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской
области вносить на рассмотрение областной Думы в порядке
законодательной инициативы проекты законов области и постановлений
областной Думы, затрагивающих вопросы защиты прав и свобод ребенка;
б) получать в установленном порядке проекты нормативных правовых
актов, внесенных в областную Думу, по вопросам, отнесенным к
компетенции Уполномоченного;
в) обращаться к Губернатору области и в Правительство области с
предложениями о совершенствовании правового регулирования в области
защиты прав и свобод ребенка;
г) принимать участие в рабочих группах, создаваемых для
разработки проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
защиты прав и свобод ребенка.
Статья 12. Содействие Уполномоченным правовому просвещению
Содействуя правовому просвещению в сфере защиты прав и свобод
ребенка, форм и методов их защиты, Уполномоченный вправе:
а) беспрепятственно распространять сведения и информацию о правах
и свободах ребенка;
б) издавать печатные издания и иные издания о правах и свободах
ребенка;
в) вносить предложения в компетентные органы по совершенствованию
государственных образовательных стандартов и учебных программ
основного общего, среднего профессионального и высшего
профессионального образования в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях в области, а также профессиональной
подготовки государственных и муниципальных служащих, юристов, врачей,
военнослужащих, работников мест принудительного содержания;
г) пропагандировать правовые и этические правила поведения
личности.
Статья 13. Доклады Уполномоченного
1. Уполномоченный не позднее 1 февраля текущего года представляет
в областную Думу доклад о состоянии соблюдения прав и свобод ребенка в
Саратовской области и выступает с ним на очередном заседании областной
Думы. Ежегодный доклад Уполномоченного должен содержать анализ
деятельности Уполномоченного, данные о числе поступивших и принятых к
рассмотрению жалоб, результатах их рассмотрения и принятых мерах по
защите прав и свобод ребенка в Саратовской области. В ежегодном
докладе Уполномоченного должны также содержаться оценки, выводы,
рекомендации и проблемы, относящиеся к обеспечению прав и свобод
ребенка в Саратовской области, должны указываться государственные
органы области, органы местного самоуправления и их должностные лица,
организации, систематически нарушающие права и свободы ребенка,
уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите. По решению
Совета областной Думы дата выступления с докладом Уполномоченного
может быть изменена. Текст доклада представляется в областную Думу на
бумажном носителе и в электронном виде. (В редакции Закона Саратовской
области от 02.04.2014 г. N 39-ЗСО)
2. Копия доклада направляется Губернатору области,
Уполномоченному по правам человека в Саратовской области,
председателю областного суда, прокурору области.
3. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод ребенка
Уполномоченный вправе направлять в областную Думу специальные доклады.
4. Ежегодный доклад Уполномоченного о состоянии соблюдения прав и
свобод ребенка в Саратовской области публикуется в средствах массовой
информации, одним из учредителей (соучредителей) которых является
орган государственной власти области.
5. Ежегодный и специальные доклады Уполномоченный направляет
Уполномоченному по правам ребенка в Российской Федерации.
Статья 14. Обращение к Уполномоченному
1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без
гражданства имеют право обращаться к Уполномоченному лично, а также
направлять индивидуальные и коллективные обращения.
2. Гражданин в своем письменном обращении к Уполномоченному
указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление
о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или
жалобы, ставит личную подпись и дату.
3. Гражданин в подтверждение своих доводов вправе приложить к
обращению документы и материалы либо их копии.
4. Уполномоченный рассматривает обращения граждан в порядке,
установленном федеральным законодательством о порядке рассмотрения
обращений граждан.
Статья 15. Полномочия Уполномоченного при наличии информации
о массовых или грубых нарушениях прав и свобод ребенка
При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и
свобод ребенка либо в случаях, имеющих особое общественное значение
или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных
самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный
принимает соответствующие меры в пределах своей компетенции.
Статья 16. Гарантии деятельности Уполномоченного
1. Уполномоченный в целях реализации своей функции и задач имеет
право:
1) запрашивать необходимые материалы, копии документов и иную
информацию, необходимую для осуществления своих полномочий, в
государственных органах, органах местного самоуправления и у
должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и
предварительного следствия;
2) по вопросам своей деятельности беспрепятственно посещать
государственные органы области, органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения и организации независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, общественные
объединения, находящиеся на территории области, за исключением
случаев, установленных федеральным законодательством;
3) привлекать экспертов и специалистов для осуществления
отдельных видов работ, требующих специальных знаний;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными
государственными органами области, их должностными лицами проверку
деятельности государственных органов области и органов местного
самоуправления в случаях и порядке, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами
Саратовской области;
5) получать разъяснения от государственных органов области,
органов местного самоуправления и их должностных лиц по
обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе проверки обращения
(жалобы);
6) в случае грубого, систематического или массового нарушения
прав и свобод ребенка выступить с докладом на заседании областной Думы
и Правительства области.
2. Государственные органы области, органы местного самоуправления
и их должностные лица оказывают содействие в предоставлении
Уполномоченному материалов и копий документов, иной информации,
необходимой для осуществления его полномочий. Материалы, копии
документов и иная информация должны быть направлены Уполномоченному не
позднее 15 дней со дня получения письменного запроса, если в самом
запросе не установлен иной срок.
3. Уполномоченный обеспечивается документами, принимаемыми
областной Думой, органами исполнительной власти области, а также
другими документами, информационными материалами, официально
распространяемыми указанными органами.
4. Уполномоченный имеет право принимать непосредственное участие
в рассмотрении и обсуждении государственными органами области,
органами местного самоуправления и их должностными лицами поставленных
им в обращении вопросов. О времени и месте рассмотрения обращения
Уполномоченный должен быть извещен не позднее чем за три дня до даты
рассмотрения вопроса.
5. Уполномоченный вправе присутствовать на заседаниях областной
Думы, Правительства области, заседаниях представительных органов
местного самоуправления, коллегий государственных органов области.
6. Материальные гарантии деятельности Уполномоченного, связанные
с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и
обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующим
гарантиям, предусмотренным законодательством области для лиц,
замещающих государственные должности области.
Статья 17. Пенсионное обеспечение Уполномоченного
1. При выходе на пенсию в соответствии с законодательством
Российской Федерации лица, замещавшие государственную должность
Уполномоченного, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии.
2. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере,
чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при
замещении должности, указанной в части 1 настоящей статьи, от двух лет
до четырех лет (включительно) 55 процентов, свыше четырех лет – 75
процентов установленного законом области месячного денежного
вознаграждения по соответствующей государственной должности области. В
случае назначения лицу, замещавшему должность, указанную в части 1
настоящей статьи, двух и более пенсий при определении размера
ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма этих пенсий (за
исключением накопительной пенсии, назначенной в соответствии с
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной
пенсии" (далее – Федеральный закон "О накопительной пенсии"). При
определении размера ежемесячной доплаты к пенсии не учитывается размер
накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным
законом "О накопительной пенсии". (В редакции Закона Саратовской
области от 25.12.2014 г. N 173-ЗСО, вступает в силу с 1 января
2015 года)
3. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается за счет средств
областного бюджета. Порядок назначения, перерасчета и выплаты
ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается Губернатором области.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при повышении
(увеличении) в установленном порядке размера денежного вознаграждения
по соответствующей государственной должности области, изменении
размера пенсии получателя ежемесячной доплаты к пенсии.
4. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в части 1
настоящей статьи, не назначается, а выплата ранее назначенной
ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается при замещении ими
государственной должности Российской Федерации, государственной
должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на постоянной
основе, должности государственной гражданской службы, муниципальной
должности, замещаемой на постоянной основе, или должности
муниципальной службы.
Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии указанным
лицам осуществляется в соответствии с установленным порядком.
(Часть в редакции Закона Саратовской области
от 28.03.2011 г. N 22-ЗСО)
5. Гражданам, имеющим право на ежемесячную доплату к пенсии в
соответствии с настоящим Законом, получение пенсии за выслугу лет
федеральных государственных гражданских служащих, пенсии за выслугу
лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, пенсии
государственных служащих субъектов Российской Федерации за счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации, пенсии муниципальных
служащих за счет средств местных бюджетов, ежемесячное пожизненное
содержание или дополнительное пожизненное ежемесячное материальное
обеспечение в соответствии с иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также ежемесячные доплаты к пенсии по иным
основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, производятся либо доплата в
соответствии с настоящим Законом, либо указанные выплаты по их выбору.
(В редакции Закона Саратовской области от 02.08.2012 г. N 117-ЗСО)
Выплата доплаты в соответствии с настоящим Законом осуществляется
независимо от получения следующих выплат: ежемесячной доплаты к
пенсии гражданам, назначенной на основании Федерального закона от
27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении
членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации";
ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной на основании Указа
Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года N 176 "Об
установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям
пенсионеров"; дополнительного пожизненного ежемесячного материального
обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской
Федерации от 27 декабря 1999 года N 1708 "О дополнительных мерах
социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы - участников Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов"; дополнительного ежемесячного
материального обеспечения, назначенного на основании Указа Президента
Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшению
материального положения некоторых категорий граждан Российской
Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов"; дополнительного ежемесячного материального
обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской
Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах по улучшению
материального положения инвалидов вследствие военной травмы";
накопительной пенсии, назначенной на основании Федерального закона "О
накопительной пенсии". (В редакции Закона Саратовской области
от 25.12.2014 г. N 173-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2015 года)
6. Гарантии, установленные настоящей статьей, не распространяются
на лиц, полномочия которых прекращены в связи с виновными действиями
(бездействием).
Статья 18. Ответственность за воспрепятствование
деятельности Уполномоченного
Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на
его решения, а равно воспрепятствование его деятельности в иной форме
влечет административную ответственность, установленную законом
области.
Глава IV. Организационное и финансовое обеспечение
деятельности Уполномоченного
Статья 19. Аппарат Уполномоченного
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного и осуществления
им полномочий создается аппарат.
2.Сотрудники аппарата Уполномоченного являются государственными
гражданскими служащими области.
3.Аппарат осуществляет юридическое, организационное,
научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение
деятельности Уполномоченного.
4. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом,
обладающим правами юридического лица, имеющим гербовую печать и
бланки со своим наименованием, с правом открытия расчетного счета и
иных счетов.
5. Уполномоченный:
а) утверждает структуру аппарата, положение о нем и осуществляет
общее руководство его работой;
б) в пределах сметы расходов устанавливает численность и штатное
расписание аппарата;
в) издает распоряжения по вопросам, связанным с деятельностью
аппарата.
6. Помещение, имущество, оборудование для осуществления
деятельности Уполномоченного и его аппарата предоставляются в
безвозмездное бессрочное пользование в порядке, установленном
Правительством области.
Статья 20. Финансирование деятельности Уполномоченного
Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 21. Общественные помощники Уполномоченного
1. Уполномоченный вправе иметь помощников. Помощник осуществляет
свои полномочия на общественных началах.
2. Помощник оформляется для осуществления своих полномочий
распоряжением Уполномоченного на основании заявления, непосредственно
подчиняется Уполномоченному и подотчетен только ему. Помощник
назначается Уполномоченным на срок его полномочий.
3. Уполномоченный самостоятельно определяет общее количество
своих помощников.
4. Помощник в целях исполнения поручений Уполномоченного
взаимодействует в установленном порядке с гражданами, государственными
органами области, органами местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями.
5. Полномочия помощника могут быть прекращены досрочно по решению
Уполномоченного.
6. Помощнику выдается удостоверение установленного образца,
подтверждающее его статус, которое подлежит возврату по завершении
деятельности помощника.
Статья 22. Права и обязанности помощника
1. Помощник:
а) оказывает содействие Уполномоченному по вопросам, входящим в
компетенцию Уполномоченного;
б) ведет запись на прием к Уполномоченному и проводит
предварительный прием;
в) разъясняет гражданам порядок подачи обращения (жалобы)
Уполномоченному, оказывает консультативную помощь по вопросам прав и
свобод ребенка, форм и методов их защиты;
г) готовит аналитические, информационные, справочные и другие
материалы, необходимые Уполномоченному для осуществления им своих
полномочий;
д) получает, хранит, систематизирует, осуществляет передачу
документов, поступающих на имя Уполномоченного;
е) направляет Уполномоченному информацию о проделанной работе в
сроки, установленные Уполномоченным;
ж) выполняет иные поручения Уполномоченного, связанные с
осуществлением его полномочий.
2. Помощник имеет право:
а) получать по поручению Уполномоченного в установленном порядке
от государственных органов области, органов местного самоуправления и
их должностных лиц документы и иные материалы, необходимые
Уполномоченному для осуществления полномочий;
б) при подготовке вопросов, связанных со своей деятельностью,
пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой,
имеющейся в распоряжении аппарата Уполномоченного;
в) принимать участие в мероприятиях, проводимых Уполномоченным,
по его приглашению.
Статья 23. Экспертный совет по вопросам прав и свобод ребенка
1. При Уполномоченном для оказания ему консультативной помощи
может создаваться экспертный совет по вопросам прав и свобод ребенка.
2. Положение об экспертном совете по вопросам прав и свобод
ребенка и его состав утверждаются Уполномоченным.
3. Экспертный совет по вопросам прав и свобод ребенка работает на
общественных началах.
Глава V. Заключительные положения
Статья 24. Назначение на должность первого Уполномоченного
1. Предложения о кандидатах на должность первого Уполномоченного
вносятся в областную Думу не позднее 30 дней со дня вступления в силу
настоящего Закона.
2. Областная Дума принимает постановление о назначении на
должность первого Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения
срока для внесения предложений о кандидатах на эту должность в
порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 апреля 2010 года, но не ранее
вступления в силу закона области об областном бюджете,
предусматривающего выделение финансовых средств на реализацию
настоящего Закона.
Губернатор
Саратовской области П.Л.Ипатов
г.Саратов
25 февраля 2010 г.
N 17-ЗСО
