Утратил силу –
Закон Саратовской области
от 28.04.2015 г. N 45-ЗСО
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Саратовской области
принят Саратовской областной Думой 18 июля 2001 года
О прогнозировании и программах
социально-экономического развития
в Саратовской области
(В редакции Законов Саратовской области от 30.10.2009 г. N 167-ЗСО;
от 31.05.2012 г. N 76-ЗСО)
Настоящий Закон устанавливает общий порядок и условия
разработки прогнозов и программ социально-экономического развития
области, перспективный и целевой характер работ по прогнозированию
социально-экономического развития области, единство и
преемственность долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных
прогнозов и программ социально-экономического развития области.
Статья 1. Основные понятия
1. Государственное прогнозирование социально-экономического
развития области - деятельность органов государственной власти
области по разработке, утверждению, исполнению и корректировке
прогнозов социально-экономического развития области и их
использованию в управлении экономикой области.
2. Прогноз социально-экономического развития области -
система научно-обоснованных представлений о направлениях
социально-экономического развития области на перспективу,
основанных на законах рыночного хозяйствования и анализе
сложившихся тенденций, факторов и условий функционирования
экономики и общества.
3. Концепция социально-экономического развития области -
система представлений о стратегических целях и приоритетах
социально-экономической политики органов государственной власти
области на долгосрочный период, важнейших направлениях и средствах
реализации указанных целей.
4. Программа социально-экономического развития области -
комплексная система целевых ориентиров социально-экономического
развития области на среднесрочный период, а также планируемых
путей и средств эффективного достижения концептуально принятых
ориентиров.
Статья 2. Система прогнозов социально-экономического
развития области
1. Правительство области обеспечивает разработку прогнозов
социально-экономического развития области на долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективы.
2. Прогнозы социально-экономического развития области
разрабатываются, исходя из комплексного анализа демографической
ситуации, научно-технического потенциала, социальной структуры,
экономического положения области, состояния природных ресурсов и
перспектив изменения указанных факторов, действующего
законодательства и программ его совершенствования.
3. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются
в целом по области, по территориям муниципальных образований
области, по отраслям экономики.
В прогнозах социально-экономического развития области
отдельно выделяется раздел по социально-экономическому развитию
государственного и муниципального секторов экономики.
4. Прогнозы социально-экономического развития области
разрабатываются в нескольких вариантах с учетом вероятностного
воздействия внутренних и внешних политических, экономических и
других факторов, а также при различных подходах к государственной
социально-экономической политике, отличающихся системой мер
государственного регулирования социально-экономического развития и
сроками их реализации.
5. Прогнозы социально-экономического развития области
включают количественные показатели и качественные характеристики
темпов, пропорций развития экономической системы области и ее
структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической и
инвестиционной деятельности, динамики производства и потребления,
уровня и качества жизни, демографической ситуации, экологической
обстановки, социальной структуры, а также систем образования,
культуры, здравоохранения и социального обеспечения населения
области.
6. Первичной информацией для разработки прогноза
социально-экономического развития области служит государственная
статистическая отчетность.
7. Порядок разработки прогнозов социально-экономического
развития области определяется Правительством области.
Прогнозы социально-экономического развития области подлежат
опубликованию.
8. Результаты государственного прогнозирования
социально-экономического развития области используются при
принятии органами государственной власти области конкретных
решений в сфере социально-экономической политики.
Статья 3. Органы, ответственные за разработку прогнозов
социально-экономического развития области
1. Функции по прогнозированию социально-экономического
развития области возлагаются на органы исполнительной власти
области.
2. Функции по координации работ и методологическому
обеспечению прогнозирования социально-экономического развития
области возлагаются на орган исполнительной власти области в сфере
экономики.
3. Органы исполнительной власти области, органы местного
самоуправления формируют базу данных, необходимых для
прогнозирования социально-экономического развития области,
предоставляют необходимую для разработки прогноза
социально-экономического развития области информацию органу
исполнительной власти области в сфере экономики, а также
администрациям муниципальных образований области.
Статья 4. Прогноз социально-экономического развития области
на долгосрочную перспективу
1. Прогноз социально-экономического развития области на
долгосрочную перспективу разрабатывается раз в пять лет на
десятилетний период с погодовой разбивкой первой половины
прогнозируемого периода.
2. На основе прогноза социально-экономического развития
области на долгосрочную перспективу осуществляется разработка
концепции социально-экономического развития области на
долгосрочную перспективу.
Статья 5. Концепция социально-экономического развития области
1. В концепции социально-экономического развития области
конкретизируются варианты социально-экономического развития
области, определяются цели, пути и средства их достижения.
2. В целях обеспечения преемственности
социально-экономической политики органов государственной власти
области данные прогноза и концепции социально-экономического
развития области на долгосрочную перспективу являются основой при
разработке прогнозов социально-экономического развития области на
среднесрочную, краткосрочную перспективы и программ
социально-экономического развития области.
3. Порядок разработки концепции социально-экономического
развития области определяется Правительством области.
4. Концепция социально-экономического развития области
подлежит опубликованию.
Статья 6. Прогноз социально-экономического развития области
на среднесрочную перспективу
1. Прогноз социально-экономического развития области на
среднесрочную перспективу разрабатывается на период до трех лет с
погодовой разбивкой и ежегодно уточняется в процессе разработки
краткосрочного прогноза социально-экономического развития области.
2. Прогноз социально-экономического развития области на
среднесрочную перспективу разрабатывается с учетом прогноза
социально-экономического развития области на долгосрочную
перспективу.
3. Прогноз социально-экономического развития области на
среднесрочную перспективу должен содержать анализ состояния
экономики и степени достижения целей, определенных долгосрочным
прогнозом и концепцией социально-экономического развития области,
оценку итогов социально-экономического развития области за
предыдущий период, а также важнейшие макроэкономические
показатели, характеризующие социально-экономическое развитие
области на среднесрочную перспективу.
4. Материалы прогноза социально-экономического развития
области на среднесрочную перспективу используются при подготовке
программы социально-экономического развития области и
перспективного финансового плана области.
Статья 7. Программа социально-экономического развития области
1. Программа социально-экономического развития области
разрабатывается на период от трех до пяти лет. (В редакции Закона
Саратовской области от 31.05.2012 г. N 76-ЗСО)
2. Порядок разработки программы социально-экономического
развития области определяется Правительством области.
3. В программе социально-экономического развития области
отражаются:
оценка итогов социально-экономического развития области за
предыдущий период и характеристика состояния экономики области на
текущий момент;
основные направления макроэкономической политики органов
государственной власти области на среднесрочную перспективу в
сферах промышленности, налогов и финансов, агропромышленного
комплекса, экологии, в социальной сфере;
институциональные преобразования;
направления социально-экономического развития муниципальных
образований области;
мероприятия в сфере социально-экономического развития
области, проводимые органами исполнительной власти области.
4. Программа социально-экономического развития области
утверждается областной Думой.
5. Программа социально-экономического развития области
подлежит опубликованию.
Статья 8. Прогноз социально-экономического развития области
на краткосрочную перспективу
1. Прогноз социально-экономического развития области на
краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно.
2. Прогноз социально-экономического развития области на
краткосрочную перспективу разрабатывается в
территориально-отраслевом разрезе, с учетом анализа экономической
ситуации в области, а также прогнозов социально-экономического
развития муниципальных образований области.
3. Прогноз социально-экономического развития области на
краткосрочную перспективу должен содержать:
итоги социально-экономического развития;
основные показатели социально-экономического развития на
прогнозируемый период;
основные показатели развития государственного сектора
экономики на прогнозируемый период;
финансовый баланс области;
баланс денежных доходов и расходов населения области;
основные показатели налогооблагаемой базы.
4. Показатели прогноза социально-экономического развития
области на краткосрочную перспективу служат основой для разработки
консолидированного и областного бюджетов.
5. Порядок использования показателей прогноза
социально-экономического развития области в бюджетном процессе
регулируется бюджетным законодательством.
Статья 9. Этапы разработки прогноза социально-экономического
развития области на краткосрочную перспективу
Разработка прогноза социально-экономического развития области
на краткосрочную перспективу проводится в следующей
последовательности:
определение целей, задач, системы прогнозных показателей и
необходимых данных - начиная с первого квартала года,
предшествующего прогнозируемому;
подготовка статистической информации к прогнозным расчетам,
осуществление анализа функционирования экономики области - начиная
с первого квартала года, предшествующего прогнозируемому;
организация разработки прогноза социально-экономического
развития области и подготовка необходимых
информационно-статистических, аналитических, методических
рекомендаций и материалов по прогнозированию
социально-экономического развития области, обеспечивающих
методологическое единство работ по прогнозированию, в том числе
единую систему показателей, и направление их участникам разработки
прогноза социально-экономического развития области - до 10 мая
года, предшествующего прогнозируемому;
уточнение объемов средств, необходимых для реализации
областных целевых программ, подготовка бюджетной заявки и расчетов
предельных объемов финансирования мероприятий по обеспечению
эффективного функционирования экономики области - до 15 июня года,
предшествующего прогнозируемому;
согласование основных бюджетообразующих показателей
уточненного прогноза социально-экономического развития области с
органами местного самоуправления - до 1 июля года, предшествующего
прогнозируемому;
разработка на основе выбранных условий прогноза
социально-экономического развития области по соответствующим
отраслям и муниципальным образованиям, подготовка предложений по
реализации и финансированию областных целевых программ - до 10
июля года, предшествующего прогнозируемому;
утверждение прогноза социально-экономического развития
области - до 1 октября года, предшествующего прогнозируемому.
Статья 10. (Утратила силу - Закон Саратовской области
от 30.10.2009 г. N 167-ЗСО)
Статья 11. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Саратовской области Д.Ф.Аяцков
г.Саратов
30 июля 2001 г.
N 36-ЗСО
