ЗАКОН
Саратовской области
Об Уполномоченном по правам человека
в Саратовской области
(В редакции Законов Саратовской области от 29.05.2003 г. N 29-ЗСО;
от 02.06.2005 г. N 55-ЗСО; от 03.05.2006 г. N 39-ЗСО;
от 25.04.2007 г. N 59-ЗСО; от 28.05.2008 г. N 120-ЗСО;
от 26.03.2009 г. N 24-ЗСО; от 04.05.2009 г. N 40-ЗСО;
от 03.12.2009 г. N 194-ЗСО; от 25.02.2010 г. N 26-ЗСО;
от 29.03.2010 г. N 42-ЗСО; от 01.06.2010 г. N 83-ЗСО;
от 28.03.2011 г. N 22-ЗСО; от 27.09.2011 г. N 135-ЗСО;
от 02.08.2012 г. N 117-ЗСО; от 04.07.2013 г. N 109-ЗСО;
от 01.08.2013 г. N 124-ЗСО; от 25.04.2014 г. N 49-ЗСО;
от 30.09.2014 г. N 117-ЗСО; от 25.12.2014 г. N 173-ЗСО;
от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО; от 24.04.2017 г. N 36-ЗСО)
Настоящий Закон устанавливает порядок назначения на должность
и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в
Саратовской области, компетенцию, гарантии и условия обеспечения
его деятельности.
Статья 1. Учреждение должности Уполномоченного
по правам человека в Саратовской области
В соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), Уставом
(Основным Законом) Саратовской области в целях обеспечения
дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод
и законных интересов человека и гражданина, а также для ее
осуществления учреждается должность Уполномоченного по правам
человека в Саратовской области (далее – Уполномоченный).
(Статья в редакции Закона Саратовской области
от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного
1. Правовыми основами деятельности Уполномоченного являются
Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской
Федерации, предметом которых являются права и свободы человека и
гражданина, федеральное законодательство, Устав (Основной Закон)
Саратовской области, настоящий Закон, законы и иные нормативные
правовые акты области.
2. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие
средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет
пересмотра компетенции соответствующих органов, обеспечивающих
защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного
1. Деятельность Уполномоченного осуществляется гласно и
освещается в средствах массовой информации.
2. Уполномоченный в соответствии с Федеральным законом при
осуществлении своих полномочий независим от каких-либо
государственных органов и должностных лиц. (В редакции Закона
Саратовской области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату
на должность Уполномоченного
На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин
Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной
репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области
прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
(Статья в редакции Закона Саратовской области
от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
Статья 5. Порядок назначения на должность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность Саратовской
областной Думой большинством голосов от числа избранных депутатов
областной Думы тайным голосованием. (В редакции Закона Саратовской
области от 25.02.2010 г. N 26-ЗСО)
2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут
вноситься в областную Думу Губернатором области, депутатами
областной Думы, депутатскими фракциями и группами в областной Думе,
а также Общественной палатой области в течение 30 календарных дней
до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного либо в
течение 30 календарных дней после досрочного прекращения полномочий
Уполномоченного. (В редакции Закона Саратовской области от
04.07.2013 г. N 109-ЗСО)
2-1. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного
областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации. (Дополнена - Закон Саратовской области
от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
3. Каждая кандидатура, выдвинутая в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Законом, должна быть
включена в список для тайного голосования.
4. Областная Дума принимает постановление о назначении на
должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения
срока полномочий предыдущего Уполномоченного. Данное
постановление, а также биографические сведения об Уполномоченном
подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой
информации.
5. В случае, если Уполномоченный не назначен, новые
кандидатуры представляются в установленном настоящим Законом
порядке.
Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного
1. Уполномоченный вступает в должность с момента принесения
им присяги следующего содержания: "Клянусь защищать права и
свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои
обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации,
федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом)
Саратовской области, законодательством Саратовской области,
справедливостью и голосом совести".
2. Присяга приносится на заседании областной Думы
непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
Статья 7. Срок полномочий Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять
лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия
прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным
Уполномоченным.
2. Уполномоченный, срок полномочий которого окончился,
продолжает исполнять их до вступления в должность вновь
назначенного Уполномоченного.
3. Истечение срока полномочий областной Думы или ее роспуск
не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
4. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность
Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 8. Ограничения для лица, замещающего должность
Уполномоченного
1. В соответствии с Федеральным законом на лицо, замещающее
должность Уполномоченного, распространяются ограничения,
установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Согласно Федеральному закону Уполномоченный не может иметь
гражданство иностранного государства либо вид на жительство
или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства.
В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный не может
быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, замещать государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации,
муниципальные должности, должности государственной и муниципальной
службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств
иностранных государств, международных и иностранных организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное
не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный не вправе
быть членом политической партии или иного общественного
объединения, преследующего политические цели.
(Часть в редакции Закона Саратовской области
от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
2. Уполномоченный обязан прекратить деятельность,
несовместимую с его статусом, а также приостановить членство
в политической партии на период осуществления своих полномочий
не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае, если
в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленное
требование, его полномочия прекращаются в порядке, установленном
настоящим Законом. (В редакции Закона Саратовской области
от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
3. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и
запреты, установленные федеральными законами и настоящим Законом.
(Дополнена - Закон Саратовской области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного прекращаются областной Думой
досрочно в случае:
а) его смерти;
б) подачи им письменного заявления в областную Думу о сложении
полномочий;
в) его неспособности по состоянию здоровья, установленной
в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам
в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять
свои обязанности;
г) признания его судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
е) его выезда за пределы Саратовской области на постоянное
место жительства;
ж) утраты им гражданства Российской Федерации;
з) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13-1
Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции";
и) несоблюдения им требований, ограничений и запретов,
установленных статьей 16-1 Федерального закона, другими
федеральными законами и настоящим Законом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного
принимается областной Думой после консультаций с Уполномоченным
по правам человека в Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами "а", "г" – "ж" части 1 настоящей статьи.
(В редакции Закона Саратовской области от 24.04.2017 г. N 36-ЗСО)
3. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного
производится постановлением областной Думы, принятым большинством
голосов от числа избранных депутатов областной Думы.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного
новый Уполномоченный должен быть назначен областной Думой в течение
двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего
Уполномоченного в установленном настоящим Законом порядке.
(Статья в редакции Закона Саратовской области
от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
Статья 10. Статус Уполномоченного
1. Должность Уполномоченного относится к государственной
должности области и входит в Сводный перечень государственных
должностей Саратовской области. (В редакции Закона Саратовской
области от 02.06.2005 г. N 55-ЗСО)
2. Уполномоченному, вступившему в должность, на заседании
областной Думы вручается удостоверение, являющееся документом,
подтверждающим его статус. (В редакции Закона Саратовской области
от 25.02.2010 г. N 26-ЗСО)
3. По предъявлении удостоверения Уполномоченный имеет право
беспрепятственно осуществлять на территории области полномочия,
установленные настоящим Законом.
Статья 11. Материальные гарантии
деятельности Уполномоченного
Материальные гарантии деятельности Уполномоченного, связанные
с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и
обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующим
гарантиям, предусмотренным законодательством области для лиц,
замещающих государственные должности области. (В редакции Закона
Саратовской области от 02.06.2005 г. N 55-ЗСО)
Статья 11.1. Пенсионное обеспечение Уполномоченного
1. При выходе на пенсию в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации лица, замещавшие
государственную должность Уполномоченного по правам человека в
Саратовской области, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии.
2. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком
размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла
при замещении должности, указанной в части 1 настоящей статьи,
от двух лет до четырех лет (включительно) 55 процентов, свыше
четырех лет – 75 процентов установленного законом области месячного
денежного вознаграждения по соответствующей государственной
должности области. В случае назначения лицу, замещавшему должность,
указанную в части 1 настоящей статьи, двух и более пенсий при
определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма
этих пенсий (за исключением накопительной пенсии, назначенной
в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее – Федеральный закон
"О накопительной пенсии"). При определении размера ежемесячной
доплаты к пенсии не учитывается размер накопительной пенсии,
установленной в соответствии с Федеральным законом "О накопительной
пенсии". (В редакции Закона Саратовской области от 25.12.2014 г.
N 173-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2015 года)
3. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается за счет средств
областного бюджета. Порядок назначения, перерасчета и выплаты
ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается Губернатором области.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при
повышении (увеличении) в установленном порядке размера денежного
вознаграждения по соответствующей государственной должности
области, изменении размера пенсии получателя ежемесячной доплаты к
пенсии.
4. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в части 1
настоящей статьи, не назначается, а выплата ранее назначенной
ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается при замещении ими
государственной должности Российской Федерации, государственной
должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на постоянной
основе, должности государственной гражданской службы, муниципальной
должности, замещаемой на постоянной основе, или должности
муниципальной службы.
Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии указанным
лицам осуществляется в соответствии с установленным порядком.
(Часть в редакции Закона Саратовской области
от 28.03.2011 г. N 22-ЗСО)
5. Гражданам, имеющим право на ежемесячную доплату к пенсии в
соответствии с настоящим Законом, получение пенсии за выслугу лет
федеральных государственных гражданских служащих, пенсии за выслугу
лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава,
пенсии государственных служащих субъектов Российской Федерации за
счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, пенсии
муниципальных служащих за счет средств местных бюджетов,
ежемесячное пожизненное содержание или дополнительное пожизненное
ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
ежемесячные доплаты к пенсии по иным основаниям в соответствии с
законодательством Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации или нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления, производятся либо доплата в соответствии с
настоящим Законом, либо указанные выплаты по их выбору. (В редакции
Закона Саратовской области от 02.08.2012 г. N 117-ЗСО)
Выплата доплаты в соответствии с настоящим Законом
осуществляется независимо от получения следующих выплат:
ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, назначенной на основании
Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О
дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей
воздушных судов гражданской авиации"; ежемесячной доплаты к пенсии,
назначенной на основании Указа Президента Российской Федерации от
18 февраля 2005 года N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к
пенсиям отдельным категориям пенсионеров"; дополнительного
пожизненного ежемесячного материального обеспечения, назначенного
на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря
1999 года N 1708 "О дополнительных мерах социальной поддержки
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы - участников Великой Отечественной войны
1941-1945 годов"; дополнительного ежемесячного материального
обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской
Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшению
материального положения некоторых категорий граждан Российской
Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов"; дополнительного ежемесячного материального
обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской
Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах по улучшению
материального положения инвалидов вследствие военной травмы";
накопительной пенсии, назначенной на основании Федерального закона
"О накопительной пенсии". (В редакции Закона Саратовской области
от 25.12.2014 г. N 173-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2015 года)
6. Гарантии, установленные настоящей статьей, не
распространяются на лиц, полномочия которых прекращены в связи с
виновными действиями (бездействием).
(Статья дополнена - Закон Саратовской области
от 29.03.2010 г. N 42-ЗСО)
Статья 12. Оказание содействия Уполномоченному
1. Государственные органы области, органы местного
самоуправления, их должностные лица оказывают содействие в
предоставлении Уполномоченному материалов и копий документов, иной
информации, необходимой для осуществления его полномочий.
2. Материалы, копии документов и иная информация должны быть
направлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения
письменного запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
3. Уполномоченный обеспечивается документами, принимаемыми
областной Думой, органами исполнительной власти области, а также
другими документами, информационными материалами, официально
распространяемыми указанными органами.
Статья 13. Ответственность за воспрепятствование
деятельности Уполномоченного
Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять
на его решения, а равно воспрепятствование его деятельности в иной
форме влечет административную ответственность, установленную
законом области. (В редакции Закона Саратовской области от
28.05.2008 г. N 120-ЗСО)
Статья 14. Компетенция Уполномоченного
1. Уполномоченный действует в пределах компетенции,
установленной Уставом (Основным Законом) Саратовской области,
настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к
компетенции других государственных органов области, органов
местного самоуправления и их должностных лиц.
2. В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный
рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие)
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения,
государственных органов области, органов местного самоуправления,
должностных лиц, государственных и муниципальных служащих области.
(В редакции Закона Саратовской области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
3. В целях осуществления государственной защиты прав и свобод
человека и гражданина Уполномоченный в соответствии со своей
компетенцией способствует:
а) восстановлению нарушенных прав и свобод человека и
гражданина;
б) совершенствованию законодательства области в сфере защиты
прав и свобод человека и гражданина;
в) правовому просвещению в сфере прав и свобод человека и
гражданина, форм и методов их защиты;
г) взаимодействию государственных органов области в защите
прав и свобод человека и гражданина;
д) развитию международного сотрудничества области в сфере
прав и свобод человека и гражданина;
е) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим
Законом.
4. В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный
не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения
жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других
лиц без их письменного согласия. (В редакции Закона Саратовской
области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
Статья 15. Право Уполномоченного на прием
должностными лицами
1. В соответствии с Федеральным законом по вопросам,
относящимся к его компетенции, Уполномоченный пользуется правом
безотлагательного приема Губернатором области, Председателем
областной Думы, руководителями и иными должностными лицами
государственных органов области, органов местного самоуправления,
иных органов и организаций, наделенных федеральным законом
отдельными государственными или иными публичными полномочиями,
а также администрациями мест принудительного содержания.
(В редакции Закона Саратовской области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
2. Уполномоченный вправе присутствовать на заседаниях
областной Думы и Правительства области, заседаниях
представительных органов местного самоуправления, коллегий
государственных органов области.
Статья 16. Доклады Уполномоченного
1. Уполномоченный не позднее 1 февраля текущего года
представляет в областную Думу доклад о своей деятельности и
выступает с ним на очередном заседании областной Думы. В ежегодном
докладе Уполномоченного должны содержаться информация о состоянии
соблюдения прав и свобод человека и гражданина в области, оценки,
выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав и свобод
человека и гражданина в области, должны указываться государственные
органы области, органы местного самоуправления и их должностные
лица, систематически нарушающие права и свободы человека и
гражданина, уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и
защите. По решению Совета областной Думы дата выступления с
докладом Уполномоченного может быть изменена. Текст доклада
представляется в областную Думу на бумажном носителе и в
электронном виде. (В редакции Законов Саратовской области от
01.08.2013 г. N 124-ЗСО; от 25.04.2014 г. N 49-ЗСО)
2. Копия доклада направляется Губернатору области,
председателю областного суда, прокурору области. (В редакции Закона
Саратовской области от 04.05.2009 г. N 40-ЗСО)
3. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и
гражданина Уполномоченный вправе направлять в областную Думу
специальные доклады. (В редакции Закона Саратовской области от
25.04.2014 г. N 49-ЗСО)
4. Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного
публикуется в средствах массовой информации, одним из учредителей
(соучредителей) которых являются органы государственной власти
области.
5. Ежегодный и специальные доклады Уполномоченный направляет
Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
Статья 17. Обращение к Уполномоченному
1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица
без гражданства, находящиеся на территории Саратовской области,
имеют право обращаться к Уполномоченному лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения. (В редакции Закона
Саратовской области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
2. Гражданин в своем письменном обращении к Уполномоченному
указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,
заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
3. Гражданин в подтверждение своих доводов вправе приложить к
обращению документы и материалы либо их копии. (В редакции Закона
Саратовской области от 25.02.2010 г. N 26-ЗСО)
4. Уполномоченный рассматривает обращения граждан в порядке,
установленном федеральным законодательством о порядке рассмотрения
обращений граждан.
(Статья в редакции Закона Саратовской области
от 03.12.2009 г. N 194-ЗСО)
Статья 18. (Утратила силу - Закон Саратовской области
от 03.12.2009 г. N 194-ЗСО)
Статья 19. Права Уполномоченного
при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения Уполномоченный вправе:
а) беспрепятственно посещать государственные органы области,
органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и
организации независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, общественные объединения, находящиеся на территории
области, за исключением случаев, установленных федеральным
законодательством;
б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения
документы и материалы в государственных органах, органах местного
самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия;
в) проводить самостоятельно или совместно с компетентными
государственными органами области, их должностными лицами проверку
деятельности государственных органов области и органов местного
самоуправления в случаях и порядке, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами
Саратовской области.
(Статья в редакции Закона Саратовской области
от 03.12.2009 г. N 194-ЗСО)
Статья 19-1. Права Уполномоченного при рассмотрении жалоб
на решения или действия (бездействие) территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и организаций
федерального подчинения
При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие)
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения
Уполномоченный пользуется правами, определенными статьей 16-1
Федерального закона.
(Статья дополнена - Закон Саратовской области
от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
Статья 20. Содействие Уполномоченным восстановлению
нарушенных прав и свобод заявителя
В целях содействия восстановлению нарушенных прав и свобод
человека и гражданина по результатам рассмотрения жалобы
Уполномоченный вправе:
а) (Утратил силу - Закон Саратовской области
от 03.12.2009 г. N 194-ЗСО)
б) обратиться в компетентные органы с ходатайством о
возбуждении в отношении виновного должностного лица, в решениях
или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав
и свобод человека и гражданина, уголовного дела либо дела об
административном правонарушении;
в) направить ходатайство о применении к виновному
должностному лицу дисциплинарного взыскания;
г) обратиться к компетентному лицу с ходатайством о проверке
вступившего в законную силу приговора, решения, определения,
постановления суда.
Статья 21. Реализация Уполномоченным обобщений
итогов проверок жалоб
По результатам обобщения итогов проверок жалоб, изучения и
анализа сведений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина
Уполномоченный вправе:
а) направлять должностным лицам государственных органов
области и органов местного самоуправления представления об
устранении причин нарушений прав и свобод человека и гражданина и
условий, им способствующих, а также о мерах по совершенствованию
правоприменительной практики или административных процедур, о
результатах рассмотрения которых должно быть письменно сообщено
Уполномоченному не позднее 30 дней со дня их поступления;
б) обращаться в областную Думу с предложением о проведении
депутатских слушаний по фактам нарушений прав и свобод человека и
гражданина и участвовать в них.
Статья 22. Содействие Уполномоченным совершенствованию
законодательства Саратовской области
Содействуя совершенствованию законодательства Саратовской об
ласти, Уполномоченный вправе:
а) в соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской
области вносить на рассмотрение областной Думы в порядке
законодательной инициативы проекты законов области и постановлений
областной Думы, затрагивающих вопросы защиты прав и свобод человека
и гражданина;
б) получать в установленном порядке проекты нормативных
правовых актов, внесенные в областную Думу;
в) обращаться к Губернатору области и в Правительство области
с предложениями о совершенствовании правового регулирования в
области защиты прав и свобод человека и гражданина;
г) принимать участие в рабочих группах, создаваемых для
разработки проектов нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина.
(Статья в редакции Закона Саратовской области
от 03.05.2006 г. N 39-ЗСО)
Статья 23. Содействие Уполномоченным правовому просвещению
Содействуя правовому просвещению в сфере прав и свобод
человека и гражданина, форм и методов их защиты, Уполномоченный
вправе:
а) беспрепятственно распространять сведения и информацию о
правах и свободах человека и гражданина;
б) издавать печатные издания и иные издания о правах и
свободах человека и гражданина; (В редакции Закона Саратовской
области от 25.02.2010 г. N 26-ЗСО)
в) вносить предложения в компетентные органы по
совершенствованию государственных образовательных стандартов и
учебных программ основного общего, среднего профессионального и
высшего профессионального образования в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях области, а также
профессиональной подготовки государственных и муниципальных
служащих, юристов, врачей, военнослужащих, работников мест
принудительного содержания;
г) пропагандировать правовые и этические правила поведения
личности.
Статья 24. Обжалование действий Уполномоченного
Действия Уполномоченного могут быть обжалованы в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Задачи и статус аппарата
Уполномоченного (В редакции
Закона Саратовской области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного и
осуществления им полномочий создается аппарат. (В редакции Закона
Саратовской области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
2. Сотрудники аппарата Уполномоченного являются
государственными гражданскими служащими области. (В редакции
Законов Саратовской области от 02.06.2005 г. N 55-ЗСО; от
02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
3. Аппарат осуществляет юридическое, организационное,
научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение
деятельности Уполномоченного. (В редакции Закона Саратовской
области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
4. Уполномоченный и его аппарат являются государственным
органом, обладающим правами юридического лица, имеющим гербовую
печать и бланки со своим наименованием, с правом открытия
расчетного счета и иных счетов. (В редакции Закона Саратовской
области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
5. Уполномоченный по правам человека:
а) утверждает структуру аппарата, положение о нем и
непосредственно руководит его работой; (В редакции Закона
Саратовской области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
б) в пределах сметы расходов устанавливает численность и
штатное расписание аппарата; (В редакции Закона Саратовской области
от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
в) издает распоряжения по вопросам, связанным с деятельностью
аппарата. (В редакции Закона Саратовской области
от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
Статья 26. Финансирование деятельности Уполномоченного
и его аппарата (В редакции
Закона Саратовской области от 02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата
осуществляется за счет средств областного бюджета. (В редакции
Законов Саратовской области от 25.02.2010 г. N 26-ЗСО; от
02.06.2015 г. N 63-ЗСО)
2. Помещение, имущество, оборудование для деятельности
аппарата Уполномоченного выделяются в порядке, установленном
Правительством области.
Статья 27. Экспертный и общественный советы по вопросам
прав и свобод человека
1. При Уполномоченном для оказания ему консультативной помощи
могут создаваться экспертный и общественный советы по вопросам
прав и свобод человека.
2. Положения об экспертном и общественном советах по вопросам
прав и свобод человека утверждаются Уполномоченным.
3. Экспертный и общественный советы по вопросам прав и свобод
человека работают на общественных началах.
Статья 27-1. Общественные помощники Уполномоченного
1. Уполномоченный вправе иметь общественных помощников (далее
– помощник). Помощник осуществляет свои полномочия на общественных
началах.
2. Помощник оформляется для осуществления своих полномочий
распоряжением Уполномоченного на основании заявления,
непосредственно подчиняется Уполномоченному и подотчетен только
ему. Помощник назначается Уполномоченным на срок его полномочий.
3. Уполномоченный самостоятельно определяет общее количество
своих помощников.
4. Помощник в целях исполнения поручений Уполномоченного
взаимодействует в установленном порядке с гражданами,
государственными органами области, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,
общественными объединениями.
5. Полномочия помощника могут быть прекращены досрочно по
решению Уполномоченного.
6. Помощнику выдается удостоверение установленного образца,
подтверждающее его статус, которое подлежит возврату по завершении
деятельности помощника.
(Статья дополнена - Закон Саратовской области
от 25.04.2007 г. N 59-ЗСО)
Статья 27-2. Права и обязанности помощника
1. Помощник:
а) оказывает содействие Уполномоченному по вопросам, входящим
в компетенцию Уполномоченного;
б) ведет запись на прием к Уполномоченному и проводит
предварительный прием;
в) разъясняет гражданам порядок подачи жалобы Уполномоченному,
оказывает консультативную помощь по вопросам прав и свобод человека
и гражданина, форм и методов их защиты;
г) готовит аналитические, информационные, справочные и другие
материалы, необходимые Уполномоченному для осуществления им своих
полномочий;
д) получает, хранит, систематизирует, осуществляет передачу
документов, поступающих на имя Уполномоченного;
е) направляет Уполномоченному информацию о проделанной работе
в сроки, установленные Уполномоченным;
ж) выполняет иные поручения Уполномоченного, связанные с
осуществлением его полномочий.
2. Помощник имеет право:
а) получать по поручению Уполномоченного в установленном
порядке от государственных органов области, органов местного
самоуправления и их должностных лиц документы и иные материалы,
необходимые Уполномоченному для осуществления его полномочий;
б) при подготовке вопросов, связанных со своей деятельностью,
пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой,
имеющейся в распоряжении аппарата Уполномоченного;
в) принимать участие в мероприятиях, проводимых
Уполномоченным.
(Статья дополнена - Закон Саратовской области
от 25.04.2007 г. N 59-ЗСО)
Статья 28. Переходные положения
Уполномоченный, назначенный на должность до вступления в силу
настоящего Закона, продолжает исполнять свои полномочия до
окончания их срока.
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Саратовской области Д.Ф.Аяцков
г.Саратов
12 октября 1998 г.
N 50-ЗСО
